La importancia de un censo exacto e inclusivo

El censo decente es más que un recuento; es la base para distribuir más de 1,5 billones de dólares en fondos federales cada año a estados y comunidades locales. Estos fondos apoyan escuelas, hospitales, carreteras, servicios de emergencia y programas como Medicaid y SNAP. Un problema causado por barreras lingüísticas significa que las comunidades pierden su justa proporción de recursos y representación política.

Históricamente, el censo ha luchado por contar las poblaciones de LEP. El censo de 2020, por ejemplo, ha observado una brecha significativa en las tasas de autorespuesta entre los hogares de dominio inglés y aquellos en los que el inglés no era el idioma primario. La investigación del Instituto Urbano encontró que las vías con altas concentraciones de residentes de LEP tenían tasas de autorespuesta hasta 10 puntos porcentuales inferiores a la media nacional.

La importancia de la extensión del censo inclusivo

Creación de confianza a través de la competencia cultural

La extensión inclusiva hace mucho más que traducir formas — construye confianza. Muchas comunidades inmigrantes y de LEP tienen profundas preocupaciones sobre la recopilación de datos gubernamentales, incluyendo temores sobre la aplicación de la inmigración, privacidad y uso indebido de datos.El Censo de 2020 vio campañas generalizadas de desinformación dirigidas a estos miedos, especialmente en los medios de comunicación en español. Cuando la divulgación se lleva a cabo de manera culturalmente competente, utilizando mensajeros confiables y organizaciones comunitarias, señalan valores de participación.

Requisitos jurídicos y reglamentarios

La ley federal en virtud del Título VI de la Ley de derechos civiles de 1964 exige que los beneficiarios de la financiación federal adopten medidas razonables para proporcionar acceso significativo a los individuos del LEP. La propia Oficina del Censo tiene un Plan de Acceso a los Idiomas que ordena la traducción de materiales clave a docenas de idiomas. Los Estados y los gobiernos locales que realizan actividades de divulgación censacional también tienen obligaciones de garantizar el acceso a los idiomas.

El costo de un subconteo

Las consecuencias de un problema relacionado con el lenguaje son graves. Para cada persona que se pierde, una comunidad pierde aproximadamente $2,500 por año en fondos federales durante el decenio siguiente. En una ciudad con 10.000 residentes de la LEP que están subcontratados por 20%, que se traduce en una pérdida de $5 millones anuales — $50 millones a lo largo de diez años. Además, se cuenta con una distorsion de la cuota y la reducción de capital, diluyendo el poder político de las comunidades más fuertes.

Recursos para superar los obstáculos de idiomas

La Oficina del Censo ofrece una gran cantidad de recursos multilingües, pero muchas comunidades no conocen ni necesitan ayuda para ponerlos en práctica. A continuación, exploramos los recursos más importantes disponibles y cómo desplegarlos eficazmente.

Material multilingüe del censo

La Oficina del Censo traduce el cuestionario y los materiales claves de divulgación en 59 idiomas para el censo decennial. Para la Encuesta de la Comunidad Americana (ACS), los materiales están disponibles en español, chino, vietnamita, coreano, ruso, árabe, tagalog, polaco, francés, criollo haitiano, portugués y japonés. Más allá del formulario

Además, las opciones de autorespuesta digital permiten a los usuarios completar el censo en línea en 13 idiomas (incluyendo español, chino, vietnamita, coreano, ruso, árabe, tagalog, polaco, francés, haitiano criollo, portugués, japonés e inglés). Durante el censo de 2020, el instrumento en línea también ofreció una función de “tarjeta de identificación de idiomas” que ayudó a los enumeradores a identificar el idioma del demandado y conectarlos a un intérprete.

Asociaciones de colaboración con la comunidad

Ningún organismo gubernamental puede llegar a cada comunidad lingüística sola. La extensión efectiva requiere una estrecha colaboración con organizaciones que ya tienen la confianza de las poblaciones de LEP. Estos socios incluyen organizaciones étnicas comunitarias, grupos religiosos, bibliotecas, clínicas de salud, inglés como programas de segundo idioma (ESL), grupos de defensa de inmigrantes y cámaras de comercio étnicas. Durante el censo 2020, el programa de asociación de la Oficina del Censo de Estados Unidos contrató a más de 300.000 organizaciones, pero gobiernos locales deben invertir.

Las mejores prácticas para las asociaciones: Proporcionar a las organizaciones asociadas con herramientas multilingües que incluyen puntos de conversación, volantes, gráficos de redes sociales y códigos QR a formas de autorespuesta en línea en múltiples idiomas. Considerar ofrecer pequeñas donaciones o estipendios a organizaciones de base comunitaria que realizan actividades de divulgación, su personal y voluntarios son a menudo los mensajeros más eficaces.

Leverage Comités de Conteo completos] como estructura formal de colaboración, asegurando que los representantes de las comunidades de LEP tengan asiento en la mesa.

Líneas de asistencia lingüística

La Oficina del Censo opera una línea telefónica de asistencia especializada durante los períodos de reunión de datos activos. Para el Censo 2020, la línea telefónica directa (1-844-809-7712) ofreció apoyo en 59 idiomas, con intérpretes en vivo disponibles bajo demanda. Las jurisdicciones locales pueden complementar esto estableciendo sus propias líneas telefónicas multilingües o entrenando personal para hacer llamadas a la línea directa de la Oficina.

Las líneas telefónicas son particularmente eficaces para los individuos LEP que no son cómodos navegando en forma online o que necesitan ayuda para entender una pregunta. Publicar el número de línea directa prominente en todos los materiales impresos, en publicidad étnica, y en tableros de anuncios comunitarios. También es prudente entrenar a los navegantes comunitarios para explicar cómo funciona la línea de calor y tranquilizar a los que llaman que es libre y confidencial.

Medios locales y difusión étnica

Los medios étnicos —entre ellos las estaciones de radio, los periódicos, los canales de televisión y los sitios de noticias digitales que sirven a comunidades lingüísticas específicas— son canales poderosos para el mensaje censal. Durante el Censo 2020, la Oficina del Censo publicó anuncios pagados en la televisión y la radio en español, pero los gobiernos locales pueden amplificar esto al asociarse con pequeños grupos étnicos. Por ejemplo, un periódico chino en Nueva York publicó una columna semana explicando preguntas censadas.

La publicidad digital en varios idiomas también es esencial. Facebook, Instagram y Google Ads permiten seleccionar por preferencia de idioma y área geográfica. Utilice estas plataformas para servir anuncios breves de vídeo con líderes comunitarios que completan el censo en su idioma nativo. Todos los anuncios deben vincularse a una página de aterrizaje con contenido específico de idioma y una clara llamada a la acción.

Consejos para una comunicación eficaz

Usar lenguaje claro y sencillo

Incluso cuando los materiales se traducen, la redacción puede ser demasiado compleja para alguien con una alfabetización limitada en su propio idioma. Use principios de lenguaje claro: frases cortas, voz activa, palabras comunes. Evite la jerga legal, abreviaciones y expresiones figurativas. La propia Oficina del Censo Plain Language Guidelines es una excelente referencia. Por ejemplo, comparta el título 13

Ayudas visuales e infografías

La comunicación visual trasciende el lenguaje. Iconos, imágenes y infografías pueden transmitir ideas complejas de forma rápida y universal. Para la divulgación censacional, utilice imágenes que muestren los pasos de rellenar la forma, los tipos de preguntas y los beneficios de la participación. Evite estereotipos o imágenes que podrían ser culturalmente inapropiados. En el censo 2020, la Oficina creó una serie de 13 carteles “Promiso” en múltiples idiomas que utilizan gráficos simples (por ejemplo, censación de niños).

Para eventos en persona, considere usar guías visuales laminados que los enumeradores o voluntarios pueden apuntar al explicar el proceso. Estas guías deben incluir el número de línea telefónica y un código QR que se une al formulario en línea en el idioma apropiado.

Personal de divulgación de capacitación y voluntarios

Todo el personal que participa en la divulgación de censos —ya sea empleados gubernamentales, personal de organización asociada o colaboradores temporales— debe recibir capacitación sobre el trabajo con individuos de LEP. Los temas de capacitación deben incluir: cómo acceder a los servicios de intérpretes, cómo identificar un idioma que no hable (utilizando “pantallas de uso” o hojas de identificación de idiomas), humildad cultural y estrategias para construir el rapport.

Key habilidad: usando una “línea de idiomas”] — el personal debe saber cómo iniciar una llamada de tres vías con un intérprete. Role-play esto durante el entrenamiento. También entrena personal para evitar hacer suposiciones: no asuma a alguien que se ve de cierta manera habla un idioma determinado, y no asuma que una persona LEP no puede leer inglés en absoluto. Siempre pregunte, “¿Qué idioma prefiere para esta información importante?

Respetuoso y paciente

Trabajar en diferentes idiomas y culturas requiere un enfoque paciente y respetuoso. Reconocer que algunos individuos de LEP pueden haber tenido experiencias negativas con funcionarios del gobierno en sus países de origen. Construir confianza escuchando, hablando lentamente y usando títulos respetuosos. Nunca precipitarse o hablar con alguien. Si un intérprete está siendo utilizado, preguntas directas al individuo (no al intérprete) y permitir tiempo extra para el intercambio. También considerar que algunas culturas pueden tener diferentes normas en torno a la privacidad o compartir datos — ser transparentes.

Para la enumeración puerta a puerta, la Oficina del Censo proporciona ahora a los enumeradores una tableta que muestra una tarjeta de identificación de idiomas. Los enumeradores pueden entregar la tableta a un encuestado, que toca su idioma, y el dispositivo entonces muestra instrucciones en ese idioma. Esto reduce la frustración y acelera el proceso. Si se utiliza formularios de papel, considere un enfoque similar con una tarjeta de idioma laminado.

Fomento de la participación en las comunidades de los países de enseñanza media

Extensión personalizada en idiomas nativos

Los mensajes genéricos en inglés no resonan con las poblaciones de LEP. La extensión personalizada, como el correo directo en el idioma preferido del hogar, llamadas telefónicas específicas de voluntarios bilingües, o mensajes de texto con enlaces al formulario en línea en el idioma correcto, puede aumentar drásticamente las tasas de respuesta. Durante el censo de 2020, la función de la Oficina del Censo de Identificación de Idiomas permitió a los enumeradores determinar el idioma del hogar y luego proporcionar cuestionarios de solicitud de papel traducidos completos si es necesario.

Comunidad de Eventos y Centros de Asistencia Cuestionario

La organización de eventos censales en lugares de confianza, como centros comunitarios, lugares de culto, escuelas y clínicas de salud, hace más accesible la participación. Estos eventos deben ofrecer interpretación in situ, computadoras o tabletas con acceso a Internet, y personal bilingüe o voluntarios para guiar a los asistentes a través de la forma. En muchas ciudades, “Census Fairs” combina comida, música y exámenes de salud gratuitos con la terminación del censo, creando un ambiente festivo que atrae rápidamente a las familias cruciales.

La Oficina del Censo también opera Centros de Asistencia Cuestionario (QAC) en áreas de alta necesidad. Los gobiernos locales pueden complementarlos estableciendo QACs móviles — furgonetas equipadas con tabletas y hotspots de internet y con personal bilingüe— que viajan a complejos de apartamentos, lugares de clase ESL y centros de ancianos. En el Censo 2020, el condado de Harris (Houston) desplegó más de 100 QAC móviles con un aumento de automesur

Actividades de puerta a puerta con enumeradores bilingües

La operación de seguimiento no responde (NRFU) —cuando los enumeradores visitan hogares que aún no han respondido— es una oportunidad crítica para llegar a los residentes de la LEP. La Oficina del Censo intenta asignar a los enumeradores bilingües a zonas con altas concentraciones de un idioma determinado. Sin embargo, los gobiernos locales pueden ayudar reclutando y entrenando a los enumeradores bilingües antes de que comience la operación de la NRFU.

Mensajeros Fideicomisados

En última instancia, la voz más efectiva en cualquier comunidad de LEP es alguien que ya confía: un pastor, un líder comunitario, un proveedor de atención médica, un profesor o un vecino. Equipa a estos mensajeros con simples guiones y materiales en el idioma de la comunidad. Anime a compartir su propia experiencia completando el censo. Cuando un respetado líder dice, "Lo llené, y fue seguro y fácil", ese mensaje lleva mucho más peso que cualquier anuncio del gobierno.

Conclusión: Un camino hacia la plena inclusión

Superar las barreras lingüísticas en la participación censal no es un esfuerzo único, requiere compromiso sostenido, asociación y creatividad. Pero el pago es enorme: datos más precisos, asignación de recursos más justa, mayor representación y una confianza más profunda entre el gobierno y las comunidades que sirve. Cada comunidad tiene las herramientas para hacer que el censo sea accesible a todos, independientemente del idioma. Al invertir en materiales multilingües, crear alianzas con organizaciones de confianza, entrenar personal y respetar las diferencias culturales, podemos asegurar que cada persona cuenta.

Los gobiernos locales, las organizaciones comunitarias y los defensores deben comenzar a planificar ahora para el próximo ciclo del censo.Utilice el Recursos lingüísticos de la Oficina del censo, el portal LEP.gov para el cumplimiento del acceso al lenguaje, y la colocación sirve un conjunto de herramientas para el censo ]