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Las agencias gubernamentales a nivel federal, estatal y local trabajan juntas para asegurar que las elecciones presidenciales en los Estados Unidos se lleven a cabo de manera justa, segura y transparente. Estas agencias aplican medidas de seguridad integrales, protegen los derechos de voto y mantienen la confianza pública en el proceso democrático mediante la supervisión coordinada y el mejoramiento continuo de la infraestructura electoral.
El marco federal para la seguridad electoral
En enero de 2017, el Departamento de Seguridad Nacional designó oficialmente la infraestructura electoral como un subconjunto del sector de instalaciones gubernamentales, dejando claro que la infraestructura electoral califica como infraestructura crítica. Esta denominación reconoce que la infraestructura electoral de los Estados Unidos es de tal importancia vital para el modo de vida estadounidense que su incapacidad o destrucción tendría un efecto devastador sobre el país.
La infraestructura electoral es un conjunto de sistemas y redes que incluye, pero no se limita a: bases de datos de registro de votantes y sistemas informáticos asociados; infraestructura y sistemas informáticos utilizados para gestionar elecciones (como el recuento, auditoría y visualización de los resultados electorales, y el informe poseleccional para certificar y validar los resultados); y lugares de votación (para incluir los lugares de votación anticipada). Esta definición global garantiza que todos los aspectos del proceso electoral reciban protección y supervisión adecuadas.
Múltiples agencias federales colaboran para proteger la integridad electoral. A nivel federal, el DHS —en particular, su Agencia de Seguridad de la Ciberseguridad y la Infraestructura (CISA), que defiende y asegura la infraestructura crítica del país — junto con la Comisión de Asistencia Electoral (CEA), el FBI y otras agencias federales deberían destinar más recursos para combatir estas amenazas. Este enfoque de todo el gobierno asegura que se puedan aprovechar los conocimientos de diferentes agencias para abordar los desafíos multifacéticos que enfrentan las elecciones modernas.
La Agencia de Seguridad de la Ciberseguridad y la Infraestructura (CISA)
CISA trabaja para garantizar la seguridad física y la ciberseguridad de los sistemas y activos que apoyan las elecciones de la Nación. Como la agencia federal líder en la coordinación de la seguridad electoral, CISA desempeña un papel central en la protección del proceso democrático de las amenazas tanto cibernéticas como físicas.
Servicios y soporte de ciberseguridad
Los servicios de CISA están disponibles sin costo para los funcionarios estatales y locales y los asociados de infraestructura electoral del sector privado. Este modelo sin costo garantiza que incluso las jurisdicciones con presupuestos limitados puedan acceder a recursos y conocimientos de seguridad de clase mundial.
En los últimos años, la CISA ha proporcionado a las oficinas electorales de todo el país servicios de ciberseguridad vitales para mantener nuestras elecciones seguras y seguras, como reuniones informativas de inteligencia sobre amenazas, evaluaciones de ciberseguridad, respuesta a incidentes, análisis de vulnerabilidad, capacitación en gestión de riesgos, sistemas de detección y bloqueo de intrusiones, y higiene cibernética. Sólo en 2023 y 2024, la CISA realizó más de 700 evaluaciones de ciberseguridad para jurisdicciones electorales locales en todo el país.
CISA está comprometida a trabajar en colaboración con los que están en primera línea de las elecciones —gobiernos estatales y locales, funcionarios electorales, socios federales y socios del sector privado— para gestionar los riesgos para la infraestructura electoral de la Nación. La Agencia proporciona recursos sobre la seguridad electoral tanto para los funcionarios públicos como electorales a todos los niveles y seguirá siendo transparente y ágil en sus vigorosos esfuerzos por proteger la infraestructura electoral de Estados Unidos contra nuevas y evolutivas amenazas.
Medidas de seguridad física
Más allá de la ciberseguridad, la CISA también aborda las amenazas físicas a la infraestructura electoral. La CISA ha proporcionado recursos y herramientas para ayudar a los funcionarios a que las oficinas electorales, las ubicaciones de votación y los centros de tabulación sean seguros, incluidas evaluaciones que evalúen la seguridad física de las instalaciones, identifiquen vulnerabilidades y ofrezcan recomendaciones sobre la mitigación de riesgos. Antes de las elecciones de 2024, la CISA realizó casi 1.300 evaluaciones de seguridad física para los interesados en las elecciones en todo el país, y muchos funcionarios electorales locales utilizaron esa información para mejorar sus medidas de seguridad física.
Lista de verificación de seguridad física para las oficinas electorales y la infraestructura electoral Lista de verificación de seguridad y resistencia a la ciberseguridad proporcionan una serie de preguntas para guiar la preparación de posibles incidentes de seguridad física y cibernética que pueden afectar a la infraestructura electoral. Ayudan a los funcionarios electorales a identificar áreas para potencialmente mejorar la seguridad física, la resiliencia operacional y la ciberseguridad en las instalaciones de la infraestructura electoral y a tomar medidas para implementar opciones de bajo o sin costo a corto plazo.
Infraestructura descentralizada como ventaja de seguridad
La Agencia de Seguridad Cibernética e Infraestructura del Departamento de Seguridad Nacional ha destacado repetidamente los beneficios de la ciberseguridad de la infraestructura electoral descentralizada de los Estados Unidos; la falta de un único punto de ataque hace que un ataque cibernético global a las elecciones estadounidenses sea mucho más difícil de lograr. Esta descentralización, aunque a veces considerada como un desafío para la coordinación, sirve realmente como una característica de seguridad significativa que hace extremadamente difícil la manipulación electoral a gran escala.
La Comisión de Asistencia Electoral (CEA)
La Comisión de Asistencia Electoral de los Estados Unidos (CEA) fue establecida por la Ley de votación de la ayuda a América de 2002 (HAVA). La CEA es una comisión independiente y bipartidista encargada de elaborar directrices para satisfacer los requisitos de la HAVA, adoptar directrices del sistema de votación voluntaria y servir como centro nacional de intercambio de información sobre la administración electoral.
Prueba y certificación del sistema de votación
El EAC también acredita laboratorios de prueba y certifica sistemas de votación, así como audita el uso de fondos HAVA. Este proceso de certificación garantiza que el equipo de votación cumple rigurosos estándares de seguridad y fiabilidad antes de ser desplegado en elecciones.
La Comisión de Asistencia Electoral (CEA) desarrolla directrices del sistema de votación voluntaria (VVSG), que son un conjunto de especificaciones y requisitos, incluidos los estándares de seguridad e integridad, que los sistemas de votación deben cumplir para recibir la certificación. La CEA también acredita los laboratorios de votación que prueban los sistemas de votación a estas normas. La participación en el programa de pruebas y certificación de la CEA es voluntaria, pero la mayoría de los estados utilizan el programa de pruebas y certificación de la CEA.
El VVSG 2.0 representa un avance significativo en la definición de estándares que mejoran los requisitos de ciberseguridad, accesibilidad y usabilidad, al tiempo que introduce diversos métodos de auditoría que apoyan la independencia del software para confirmar la exactitud del voto y aumentar la confianza de los votantes. Estas directrices actualizadas reflejan el paisaje tecnológico en evolución y las amenazas emergentes para la seguridad.
Formulario de registro nacional de votantes
Otras responsabilidades incluyen mantener el formulario nacional de inscripción de votantes por correo, desarrollado de conformidad con la Ley Nacional de Registro de votantes de 1993. El formulario de inscripción de votantes por correo nacional puede utilizarse para registrar a los ciudadanos estadounidenses para votar, actualizar la información de registro debido a un cambio de nombre, hacer un cambio de dirección o registrarse en un partido político. Este formulario normalizado hace que el registro de votantes sea más accesible en todo el país, manteniendo la seguridad y exactitud.
Centro de intercambio de información y mejores prácticas
Como única agencia federal centrada exclusivamente en la administración electoral, el CCE trabaja para probar y certificar el equipo electoral del país, apoyar a los funcionarios electorales y servir a los votantes. El CCE sirve como un centro de recursos vital en el que los funcionarios electorales pueden acceder a la investigación, orientación y mejores prácticas de las jurisdicciones de todo el país.
La administración electoral requiere atención cuidadosa a la seguridad para mantener la integridad de todo el proceso de votación. Los funcionarios electorales deben desarrollar y seguir procedimientos para garantizar la seguridad de todos los componentes del proceso electoral, desde la inscripción de los votantes hasta la certificación de los resultados finales.
Medidas generales de seguridad electoral
Protocolos de ciberseguridad y detección de amenazas
Los organismos federales han implementado sofisticadas medidas de ciberseguridad para proteger los sistemas electorales de las amenazas digitales. Los agentes de amenazas ciberactivas en un amplio espectro de motivaciones intrínsecas y origen geográfico siguen dirigiéndose a la infraestructura electoral estadounidense con operaciones maliciosas diseñadas para influir, manipular, supervisar o perturbar las elecciones o permitir esfuerzos de recopilación de información.
El FBI y la CISA están instando a las campañas para fortalecer los sistemas en línea con contraseñas más seguras, evitando la apertura de correos electrónicos sospechosos y utilizando autenticación multifactor. La CISA y el FBI dijeron que practicar buena ciberhigiena, como la autenticación multifactor, mejorará drásticamente la seguridad y la seguridad en línea. Estas prácticas básicas de seguridad, cuando se implementan de manera consistente, pueden prevenir muchos vectores de ataque comunes.
CISA —a través de la cooperativa conjunta de ciberdefensa (JCDC)— compiló un kit de herramientas para ayudar a los funcionarios estatales y locales del gobierno, funcionarios electorales y vendedores a mejorar la ciberresiliencia de la infraestructura electoral de los Estados Unidos. Este enfoque colaborativo reúne a los expertos del sector público y privado para abordar las amenazas emergentes.
Auditos y procesos de verificación
Los auditos post-electorales sirven como un mecanismo de verificación crítico para garantizar la exactitud y fomentar la confianza pública. Los auditos electorales se utilizan para evaluar y mejorar la exactitud, la seguridad y la administración de las elecciones. Estos auditos pueden detectar errores, confirmar los resultados e identificar áreas para mejorar los procedimientos electorales.
Cada jurisdicción estatal y local utiliza procedimientos y herramientas de sentido común para salvaguardar el proceso de votación y asegurar que se puedan confiar en sus resultados electorales. Las mejores prácticas comunes incluyen el uso de bloqueos, sellos evidentes por manipulación, cámaras de seguridad, pruebas de sistema antes y después de las elecciones, auditorías y controles de acceso físico y de ciberseguridad. Este enfoque multicapa crea salvaguardias redundantes que hacen que la manipulación sea extremadamente difícil de realizar sin detectar.
Dirección de interferencia extranjera
Los organismos federales de inteligencia y fuerzas del orden trabajan para identificar y contrarrestar las tentativas extranjeras de interferir en las elecciones estadounidenses. La comunidad de seguridad electoral interinstitucional sigue centrada en la aplicación del marco de notificación aprobado por la Presidencia en relación con la influencia y la interferencia electoral contra las elecciones estadounidenses, que es el mecanismo principal del CI para responder a las informaciones sobre la influencia y las amenazas de interferencia de la influencia y la malignidad extranjeras a las elecciones estadounidenses. Este grupo se compromete a examinar la inteligencia pertinente bajo el marco para determinar las mejores medidas para mitigar las amenazas. El grupo de seguridad electoral se ha reunido habitualmente para examinar la inteligencia y evaluar la necesidad de notificaciones no públicas a objetivos de operaciones de influencia maligna y también notificaciones públicas.
Las evaluaciones anuales de las amenazas de la Comunidad de Inteligencia de 2023 y 2024 declararon que Rusia, China e Irán están intentando activamente entrometerse en las elecciones de los Estados Unidos. Comprender estas amenazas permite a las agencias desarrollar contramedidas específicas e informar a los funcionarios electorales acerca de riesgos específicos.
Los actores extranjeros propagan desinformación en el período previo a las elecciones generales de 2024 de los Estados Unidos con el objetivo de poner en duda la integridad del proceso democrático y sembrar discordia partidista. El PSA destaca ejemplos específicos de tácticas usadas por Rusia e Irán durante el ciclo electoral de 2024 para atacar a todos los estadounidenses. Estos incluyen cosas de imitar medios de comunicación a nivel nacional como Washington Post y Fox News y crear sitios de noticias inauténticos que se presentan como organizaciones de medios legítimos a utilizar influenciadores pagados para ocultar su mano.
Registro y accesibilidad del votante
Asegurando rollos votantes exactos
Mantener las bases de datos de registro de votantes precisas y actualizadas es esencial para la integridad electoral. Mantener las listas de registro de votantes actualizadas es fundamental para la administración electoral. Todos los estados toman medidas para mantener actualizadas las listas de registro de votantes, pero a veces las oficinas electorales no saben que alguien se ha mudado o murió. Los Estados emplean diversos métodos para mantener sus listas de votantes precisas, incluida la coordinación con otras agencias gubernamentales y el intercambio de datos interestatales.
Los funcionarios electorales implementan procesos sistemáticos para verificar la elegibilidad de los votantes asegurando que los ciudadanos elegibles puedan registrarse y participar fácilmente. Estos procesos equilibran las preocupaciones de seguridad con el derecho fundamental de voto, asegurando que los votantes legítimos no sean privados de su derecho a votar, evitando que los individuos inelegibles ejerzan su derecho a votar.
Accesibilidad para todos los votantes
Las agencias federales trabajan para asegurar que todos los ciudadanos elegibles puedan participar en elecciones, independientemente de las discapacidades físicas, barreras lingüísticas o ubicación geográfica. La Ley de votaciones de Ayuda a América ordena mejoras en la accesibilidad, y las agencias proporcionan orientación y recursos para ayudar a las jurisdicciones a cumplir estos requisitos.
Los alojamientos para votantes con discapacidad incluyen máquinas de votación accesibles, opciones de votación a la borda y asistencia para aquellos que necesitan ayuda para marcar sus votos. La asistencia lingüística garantiza que los votantes con un dominio limitado del inglés puedan entender los materiales de voto y los procedimientos de votación. Los votantes militares y extranjeros reciben apoyo especial para asegurarse de que pueden participar a pesar de estar lejos de sus jurisdicciones de origen.
Seguridad de votaciones por correo y ausencia
A medida que la votación por correo se ha vuelto más prevalente, las agencias han desarrollado protocolos de seguridad completos para los votos de los ausentistas. Estos incluyen verificación de la firma, sistemas de seguimiento de votos, cajas de entrega seguras y procedimientos de cadena de custodia. Muchas jurisdicciones ofrecen ahora a los votantes la capacidad de seguir sus votaciones por correo en línea, proporcionando transparencia y permitiendo a los votantes confirmar sus votaciones fueron recibidas y contadas.
Las medidas de seguridad para el voto por correo también incluyen envoltorios evidentes por falsificación, códigos de barras para el seguimiento y procedimientos para evitar el voto duplicado. Los funcionarios electorales verifican las firmas en los envoltorios de votación contra los registros de registro de votantes, y muchos estados han implementado procesos para permitir que los votantes curen las discrepancias de firma.
Supervisión, supervisión y ejecución
Comisión Electoral Federal (FEC)
La Comisión Electoral Federal supervisa las leyes y reglamentos de financiación de campaña, garantizando la transparencia en las contribuciones y gastos políticos. Aunque la FEC no administra directamente las elecciones, su trabajo en el seguimiento de las finanzas de campaña ayuda a prevenir la corrupción y la influencia indebida en el proceso electoral. La agencia hace cumplir los requisitos de divulgación, los límites de contribuciones y las prohibiciones de las contribuciones extranjeras a las campañas federales.
Departamento de Ejecución de la Justicia
El Departamento de Justicia desempeña un papel crucial en la aplicación de las leyes federales sobre derechos de voto y en el enjuiciamiento de los delitos relacionados con las elecciones. El Grupo de Tareas sobre las amenazas electorales del Departamento de Justicia ha tomado medidas para hacer que las personas rindan cuentas cuando amenazan a los trabajadores electorales. Este grupo de tareas aborda el creciente problema de la intimidación y las amenazas contra los funcionarios electorales, que se ha convertido en una preocupación significativa en los ciclos electorales recientes.
La División de Derechos Civiles del DOJ aplica la Ley de Derechos de Voto y otras leyes federales que protegen el derecho de voto de los ciudadanos. El departamento supervisa las elecciones en jurisdicciones con historiales de discriminación, investiga las denuncias de supresión o intimidación de votantes y toma medidas legales cuando se producen violaciones. La División Penal procesa casos de fraude electoral, intimidación de votantes y otras violaciones penales de las leyes electorales federales.
Oficiales de elecciones estatales y locales
Cada estado tiene un oficial principal de elecciones, que tiene un papel de supervisión o asesor sobre las elecciones estatales y federales. Sin embargo, las elecciones suelen administrarse a nivel de condado, aunque en algunos estados las ciudades o municipios dirigen elecciones. No hay dos estados que administren elecciones de la misma manera, y puede haber variaciones dentro de un solo estado. Las elecciones pueden ser administradas por un solo individuo o departamento, un consejo o comisión de elecciones, o una combinación de dos o más entidades.
La administración electoral en los Estados Unidos está altamente descentralizada. Hay más de 10.000 jurisdicciones electorales en los Estados Unidos. El tamaño de estas jurisdicciones varía, ya que las ciudades más pequeñas tienen sólo unas pocas centenas de votantes registrados y la jurisdicción más grande del país con más de 5 millones. Esta descentralización significa que las prácticas de seguridad y administración electorales pueden variar significativamente en todo el país, aunque las directrices federales y las leyes estatales proporcionan estándares de referencia.
Los funcionarios electorales locales son responsables de la administración diaria de las elecciones, incluyendo mantener bases de datos de registro de votantes, reclutar y capacitar a los trabajadores de las elecciones, asegurar el equipo de votación y certificar los resultados. Estos funcionarios trabajan estrechamente con las agencias federales para implementar las mejores prácticas de seguridad y responder a las amenazas.
Formación de los trabajadores de votación y supervisión bipartidista
Los funcionarios electorales locales también dependen de trabajadores electorales capacitados (a menudo bipartidistas) que ayudan a los votantes durante el voto anticipado y el día de las elecciones. Los trabajadores electorales sirven como la línea de frente de la administración electoral, ayudando a los votantes a navegar el proceso electoral, verificando las identidades y asegurando que los procedimientos se siguen correctamente.
Muchas jurisdicciones requieren equipos bipartidistas de trabajadores de las elecciones, asegurando que representantes de diferentes partidos políticos estén presentes para observar y participar en la administración electoral. Esta supervisión bipartidista ayuda a prevenir la manipulación partidista y fomenta la confianza pública en la equidad del proceso. Los trabajadores de las elecciones reciben capacitación sobre procedimientos electorales, protocolos de seguridad y cómo ayudar a los votantes con diversas necesidades.
Iniciativas de educación pública y transparencia
Campañas de educación del votante
Las agencias gubernamentales llevan a cabo amplios esfuerzos de educación de los votantes para asegurar que los ciudadanos comprendan sus derechos, los requisitos de registro y los procedimientos de votación. Estas campañas utilizan múltiples canales, incluidos sitios web, medios sociales, anuncios de servicio público y divulgación comunitaria, para llegar a diversas poblaciones.
Las iniciativas educativas abarcan temas como plazos de inscripción de votantes, requisitos de identificación, lugares de votación, opciones de votación anticipada y procedimientos de votación por correo. Las agencias también proporcionan información sobre qué esperar el día de las elecciones, cómo utilizar el equipo de votación y qué hacer si surgen problemas. La divulgación especial se dirige a las poblaciones que históricamente tienen tasas de participación más bajas, incluidos los jóvenes votantes, las comunidades minoritarias y las personas con discapacidad.
Lucha contra la desinformación y la desinformación
Es importante que los votantes evalúen críticamente las fuentes de información, especialmente a medida que las campañas de desinformación evolucionan para utilizar contenido generado por IA. Ambas agencias instan al público estadounidense a que se base en información confiable de los funcionarios estatales y locales de las elecciones y a que verifique las reclamaciones a través de múltiples fuentes confiables antes de compartirlas en los medios sociales u otras plataformas.
Las agencias federales trabajan para contrarrestar la información falsa sobre los procedimientos de votación, la seguridad electoral y los resultados. Esto incluye proporcionar información exacta de manera proactiva, responder rápidamente a la desinformación viral y ayudar al público a identificar fuentes fiables. Las agencias subrayan que los votantes deben consultar fuentes oficiales, como sitios web de las oficinas electorales estatales y locales, para obtener información autorizada sobre las elecciones.
El desafío de la desinformación ha crecido con el aumento de las redes sociales e inteligencia artificial. Las falsificaciones profundas, las imágenes manipuladas y las falsas afirmaciones pueden propagarse rápidamente en línea, confusa potencialmente a los votantes o socavar la confianza en las elecciones. Las agencias se coordinan con las plataformas de redes sociales, los verificadores de hechos y las organizaciones de medios para identificar y contrarrestar narrativas falsas.
Transparencia en los resultados y procesos electorales
La transparencia es fundamental para mantener la confianza pública en las elecciones. Las agencias gubernamentales publican los resultados electorales rápidamente y proporcionan datos detallados que permiten una verificación y análisis independientes. Muchas jurisdicciones cuentan con el voto en directo, publican actualizaciones periódicas la noche de las elecciones y ponen a disposición del público los resultados detallados a nivel de distrito.
Los funcionarios electorales también proporcionan transparencia sobre sus procesos y procedimientos. Esto incluye publicar planes de seguridad electoral, realizar pruebas públicas del equipo de votación, permitir que los observadores de los partidos políticos y los medios de comunicación monitoreen el voto y el recuento, y explicar las medidas adoptadas para garantizar la exactitud y la seguridad. Algunas jurisdicciones llevan a cabo revisiones o auditorías post-electorales en vista pública, demostrando su compromiso con la transparencia.
Las leyes de registros abiertos permiten a los periodistas, investigadores y el público acceder a los documentos y datos relacionados con las elecciones. Esta transparencia permite un escrutinio independiente de la administración electoral y ayuda a identificar áreas que deben mejorarse. Aunque algunas informaciones deben protegerse por razones de seguridad, las agencias se esfuerzan por ser lo más transparentes posible sobre sus métodos y resultados.
Desafíos emergentes y respuestas adaptativas
Inteligencia artificial y fanfarras profundas
El rápido avance de la tecnología de inteligencia artificial presenta nuevos desafíos para la seguridad electoral. La inteligencia artificial puede utilizarse para crear vídeos convincentes de falsedad profunda, generar contenido engañoso a escala y automatizar campañas de desinformación. Los funcionarios electorales y las agencias federales están desarrollando estrategias para detectar y contrarrestar la información falsa generada por la inteligencia artificial mientras educan al público acerca de estas amenazas.
Los organismos también están explorando cómo se puede utilizar la IA defensivamente para mejorar la seguridad electoral. Los algoritmos de aprendizaje automático pueden ayudar a detectar anomalías en las bases de datos de registro de votantes, identificar patrones de actividad sospechosa y analizar grandes volúmenes de datos para las amenazas a la seguridad. Sin embargo, el uso de la IA en la administración electoral debe ser cuidadosamente equilibrado con preocupaciones de transparencia y rendición de cuentas.
Ransomware y amenazas cibernéticas
El FBI y la CISA publicaron el 15 de agosto un anuncio de servicio público conjunto para abordar los ataques de ransomware durante el ciclo electoral. El director adjunto de la División Cibernética del FBI, Cynthia Kaiser, dijo que el PSA destaca la amenaza significativa que los incidentes cibernéticos representan para las operaciones de votación. Los ataques de Ransomware pueden perturbar las operaciones electorales cifrando sistemas críticos y exigiendo el pago por su liberación.
Para contrarrestar las amenazas de ransomware, las agencias recomiendan que los funcionarios electorales mantengan copias de seguridad fuera de línea de los datos críticos, implementen medidas de ciberseguridad robustas y elaboren planes de respuesta a incidentes. Las evaluaciones de seguridad periódicas y la capacitación de los empleados ayudan a prevenir ataques exitosos.
Amenazas a los trabajadores electorales
Las elecciones libres y justas son la piedra angular de la democracia estadounidense, sin embargo, los funcionarios electorales a nivel estatal, local, tribal y territorial han expresado preocupación por la seguridad de la infraestructura electoral de nuestra nación y la seguridad física de los trabajadores electorales. El aumento de las amenazas y el acoso dirigidos a los funcionarios electorales se ha convertido en una grave preocupación que amenaza la integridad de la administración electoral.
Basado en la actividad de los actores malignos en elecciones anteriores, las amenazas potenciales a las elecciones de este año incluyen ataques cibernéticos contra sistemas electorales, funcionarios y candidatos; esfuerzos para socavar la confianza en nuestras elecciones, incluidos los procesos post-electorales, mediante la propagación de la información errónea y desinformada; esfuerzos de agentes nacionales y extranjeros para intimidar a los votantes; y violencia física contra los votantes, los trabajadores electorales y los candidatos.
Las agencias federales han respondido proporcionando recursos de seguridad a los funcionarios electorales, enjuiciando a los que hacen amenazas y ofreciendo servicios de apoyo a los funcionarios que han sido objeto de ataques. Algunas jurisdicciones han mejorado la seguridad física en las oficinas electorales, impartido capacitación en seguridad al personal y han implementado protocolos para informar y responder a las amenazas. A pesar de estos desafíos, los funcionarios electorales siguen comprometidos con su deber de administrar elecciones justas y seguras.
Amenazas interiores
Este documento, creado conjuntamente con la CISA, el DHS, el FBI y el CCE, esboza varios ejemplos recientes de amenazas de inteligencia relacionadas con la seguridad electoral, discute los escenarios potenciales que podrían surgir durante el ciclo electoral de 2024 y ofrece recomendaciones sobre cómo mitigar el riesgo que plantean las amenazas de inteligencia. Las amenazas de inteligencia involucran a personas con acceso autorizado a los sistemas electorales que podrían abusar de ese acceso a una integridad electoral comprometida.
Mitigar las amenazas internas requiere una combinación de controles técnicos, como registro de acceso y separación de funciones, y medidas administrativas, incluyendo comprobaciones de antecedentes, capacitación y políticas claras. Los funcionarios electorales implementan procedimientos que requieren que múltiples personas estén presentes para operaciones sensibles, creando controles y equilibrios que dificultan que cualquier individuo pueda comprometer el sistema. Los auditorías periódicas y el seguimiento ayudan a detectar la actividad sospechosa por parte de los internados.
Coordinación interinstitucional e intercambio de información
Enfoque de gobierno completo
Todo este trabajo se basa en y facilita la colaboración en toda la Comunidad de Inteligencia y el Gobierno de los Estados Unidos en lo que es verdaderamente un esfuerzo integral coordinado estrechamente. La seguridad electoral eficaz requiere coordinación entre numerosas agencias federales, cada una con capacidades y conocimientos únicos.
Reuniones de coordinación periódicas, grupos de tareas conjuntos y protocolos de intercambio de información aseguran que las agencias puedan trabajar juntas eficazmente. La comunidad de inteligencia proporciona evaluaciones de amenazas, las agencias encargadas de hacer cumplir la ley investigan y procesan las violaciones, las agencias de seguridad cibernética proporcionan apoyo técnico, y las agencias de administración electoral desarrollan directrices y mejores prácticas. Este enfoque coordinado permite al gobierno responder de manera rápida y completa a las amenazas emergentes.
Alianzas Federales-Estados-Locales
CISA colabora con departamentos y agencias federales, gobierno estatal y local, funcionarios electorales y socios valorados, a través de compromisos nuevos y existentes, para asegurar los sistemas electorales. Debido a que las elecciones se administran principalmente a nivel estatal y local, son esenciales alianzas eficaces entre las agencias federales y los funcionarios estatales y locales.
Estas asociaciones implican comunicación regular, ejercicios de entrenamiento conjuntos, intercambio de información sobre amenazas y respuesta coordinada a incidentes. Las agencias federales proporcionan recursos y conocimientos especializados que muchas jurisdicciones locales no podían permitirse por sí solas, mientras que los funcionarios estatales y locales proporcionan conocimientos sobre el terreno y capacidades de ejecución. Este modelo colaborativo respeta la naturaleza descentralizada de la administración electoral estadounidense, aprovechando al mismo tiempo recursos federales para mejorar la seguridad en todo el país.
Redes de intercambio de información
CISA terminó el financiamiento para el Centro de Análisis de Información sobre Infraestructura Electoral, una red que facilita el intercambio de información sobre los riesgos de seguridad y las mejores prácticas entre los vendedores electorales y los funcionarios electorales estatales y locales. Antes de las elecciones de 2024, CISA y EI-ISAC fueron responsables de advertir a los funcionarios electorales sobre los envoltorios llenos de polvo blanco enviados a las oficinas electorales en al menos 15 estados. Las redes de intercambio de información permiten a los funcionarios electorales aprender de las experiencias de cada uno y responder rápidamente a las amenazas emergentes.
Estas redes facilitan la difusión rápida de información sobre amenazas, alertas de seguridad y mejores prácticas. Cuando una jurisdicción experimenta un incidente de seguridad o descubre una vulnerabilidad, el intercambio de información permite a otras jurisdicciones tomar medidas preventivas. Las redes también proporcionan foros para que los funcionarios electorales discutan desafíos, compartan soluciones y coordinen respuestas a problemas comunes.
Mejora continua y direcciones futuras
Reseñas y lecciones aprendidas después de la elección
Después de cada elección, las agencias realizan exámenes exhaustivos para identificar lo que funcionó bien y lo que necesita mejoras. Estos informes posteriores a la acción examinan incidentes de seguridad, desafíos operacionales y áreas en las que podrían mejorarse los procedimientos.
Las revisiones post-electorales involucran a múltiples partes interesadas, incluyendo agencias federales, funcionarios electorales estatales y locales, expertos en seguridad y, a veces, observadores independientes. Las revisiones examinan todos los aspectos de la administración electoral, desde el registro de votantes y el voto anticipado hasta las operaciones del Día Electoral y la certificación post-electoral. Las recomendaciones de estas revisiones impulsan cambios en la política, mejoras procesales y decisiones de asignación de recursos.
Inversión en la infraestructura electoral
El mantenimiento de una infraestructura electoral segura y fiable requiere un continuo inversión en tecnología, capacitación y personal. La Ley de votación de Ayuda América proporcionó un importante financiamiento federal a los estados para mejoras electorales, y los créditos subsiguientes han apoyado la modernización y el mejoramiento continuos de la seguridad.
Los inversiones incluyen reemplazar equipos de votación obsoletos, actualizar los sistemas de registro de votantes, aplicar medidas de ciberseguridad y capacitar a funcionarios electorales y trabajadores de las elecciones. Muchas jurisdicciones han invertido en sistemas de votación en papel que proporcionan un rastro de papel verificable, mejorando tanto la seguridad como la confianza pública. Es necesario un financiamiento continuo para mantener estos sistemas, responder a nuevas amenazas y seguir mejorando la administración electoral.
Investigación e innovación
Las agencias gubernamentales apoyan la investigación sobre la seguridad electoral, la tecnología de votación y las mejores prácticas de administración electoral. Esta investigación ayuda a identificar amenazas emergentes, evaluar nuevas tecnologías y desarrollar soluciones innovadoras para los desafíos electorales. Las instituciones académicas, los grupos de estudio y los socios del sector privado contribuyen a este ecosistema de investigación.
La innovación en la administración electoral incluye explorar nuevos métodos de votación, mejorar la accesibilidad, mejorar las medidas de seguridad y racionalizar los procesos. Sin embargo, cualquier nueva tecnología o procedimiento debe ser cuidadosamente evaluado para determinar las implicaciones en materia de seguridad, los impactos de accesibilidad y la viabilidad práctica. Los programas piloto y los ensayos controlados ayudan a asegurar que las innovaciones se veten minuciosamente antes de su aplicación generalizada.
Creación de confianza pública
En última instancia, el éxito de los esfuerzos de seguridad electoral depende de mantener la confianza pública en el proceso electoral. Garantizar un entorno electoral seguro y justo refuerza los principios de la democracia y apoya la legitimidad del proceso electoral. Cuando los ciudadanos confían en que las elecciones se llevan a cabo de manera justa y que sus votos se cuentan con exactitud, es más probable que participen y acepten los resultados.
La construcción y el mantenimiento de esta confianza requiere transparencia, comunicación eficaz y competencia demostrada en la administración electoral. Los funcionarios electorales no sólo deben implementar medidas de seguridad fuertes, sino también comunicarlas al público en términos comprensibles. Permitir la observación de los procesos electorales, abordar rápidamente las preocupaciones y ser responsables de los errores todos contribuyen a la confianza pública.
Los funcionarios electorales cumplirán su deber de certificar los resultados y asegurar que cada voto elegible haya sido contado como emitido. El gobierno de los Estados Unidos apoyó a estos socios durante las elecciones, llevando a su alcance toda la gama de capacidades para asegurar los sistemas y empujando a los actores maliciosos que buscan perturbar nuestro proceso e influir en nuestras elecciones. La CISA continuará apoyando a nuestros socios estatales y locales mientras avanzan hacia sus plazos de certificación y el resultado oficial de las elecciones de 2024.
El papel de la cooperación internacional
La seguridad electoral no es solamente una preocupación interna. Los Estados Unidos comparten información y mejores prácticas con aliados democráticos que enfrentan amenazas similares a sus procesos electorales. La cooperación internacional ayuda a identificar a los actores de amenazas mundiales, a comprender sus tácticas y a desarrollar respuestas coordinadas.
Las agencias estadounidenses participan en foros internacionales sobre seguridad electoral, comparten información sobre amenazas con naciones aliadas y aprenden de las experiencias de otras democracias. Esta perspectiva global ayuda a los funcionarios estadounidenses a anticipar amenazas y adoptar medidas de seguridad comprobadas de otros países. Al mismo tiempo, los Estados Unidos comparten su experiencia y recursos con las democracias emergentes que trabajan para fortalecer sus propios sistemas electorales.
La interferencia extranjera en las elecciones se coordina a menudo entre varios países, lo que hace que la cooperación internacional sea esencial para la eficacia de las contramedidas. Cuando los adversarios intentan interferir en las elecciones en múltiples democracias, las respuestas coordinadas y el intercambio de información pueden ayudar a todas las naciones afectadas a defender sus procesos electorales de manera más eficaz.
Marco jurídico y constitucional
El marco jurídico que rige las elecciones en los Estados Unidos es complejo, con disposiciones constitucionales federales, estatutos federales, constituciones estatales y leyes estatales. La Constitución estadounidense otorga a los estados autoridad primaria sobre la administración electoral, mientras establece ciertos requisitos y protecciones federales.
Leyes federales como la Ley de derechos de voto, la Ley Nacional de Registro de Votantes, la Ley de Votos de Ayuda América y varias leyes de financiación de campaña establecen normas mínimas y protecciones que se aplican en todo el país. Estas leyes prohíben la discriminación en el voto, requieren ciertas comodidades de accesibilidad, establecen normas de seguridad para los sistemas de votación y regulan la financiación de campaña.
Las leyes estatales rigen muchos aspectos específicos de la administración electoral, incluidos los procedimientos de registro de votantes, las opciones de votación anticipada, las reglas de votación de los ausentes y los métodos de recuento de votos. Esta autoridad estatal permite la innovación y adaptación a las condiciones locales, pero también crea variaciones en la forma en que se llevan a cabo las elecciones en todo el país. Las agencias federales deben trabajar dentro de este marco constitucional, proporcionando apoyo y aplicando los requisitos federales respetando la autoridad estatal sobre la administración electoral.
Conclusión: Salvaguardar la democracia mediante la vigilancia y la cooperación
Garantizar elecciones presidenciales justas y libres requiere los esfuerzos coordinados de múltiples agencias gubernamentales en todos los niveles, trabajando conjuntamente con funcionarios electorales, profesionales de seguridad y ciudadanos comprometidos. El enfoque global de la seguridad electoral incluye medidas de ciberseguridad, protocolos de seguridad física, cumplimiento legal, educación de votantes y mejora continua basada en las lecciones aprendidas.
Los desafíos que enfrenta la seguridad electoral siguen evolucionando, con nuevas tecnologías que crean oportunidades y riesgos. Los adversarios extranjeros, los ciberdelincuentes y los extremistas internos plantean amenazas constantes que requieren constante vigilancia y adaptación. Al mismo tiempo, los principios fundamentales de la seguridad electoral siguen siendo constantes: proteger el derecho de voto, asegurar un recuento exacto de los votos, mantener la transparencia y fomentar la confianza pública en el proceso democrático.
Los organismos gubernamentales desempeñan un papel indispensable en este esfuerzo, proporcionando conocimientos especializados, recursos y coordinación que las distintas jurisdicciones no podrían lograr por sí solas. Mediante asociaciones entre funcionarios federales, estatales y locales, apoyadas por marcos jurídicos sólidos y el continuo inversión en infraestructura electoral, los Estados Unidos siguen fortaleciendo sus sistemas electorales contra las amenazas en evolución.
La naturaleza descentralizada de la administración electoral estadounidense, aunque a veces es difícil coordinarla, proporciona beneficios significativos para la seguridad al eliminar puntos únicos de fracaso. La participación de miles de funcionarios electorales, cientos de miles de trabajadores electorales y millones de ciudadanos comprometidos crea un sistema resiliente que es difícil de comprometer a gran escala.
A medida que evolucionan los avances tecnológicos y las amenazas, las agencias gubernamentales deben seguir adaptando sus enfoques a la seguridad electoral. Esto requiere un continuo inversión en infraestructura y capacitación, investigación e innovación continuadas, intercambio efectivo de información y compromiso sostenido con la transparencia y el compromiso público. Al mantener la vigilancia, fomentar la cooperación y mantener los principios democráticos, las agencias gubernamentales ayudan a garantizar que las elecciones presidenciales sigan siendo justas, libres y dignas de confianza pública.
Para más información sobre los procedimientos de seguridad electoral y de votación, visite la Agencia de Seguridad de Ciberseguridad y Infraestructura, la Comisión de Asistencia Electoral de los EE.UU.[, o su o oficina electoral estatal o local. Estas fuentes oficiales proporcionan información autorizada sobre las medidas de seguridad electoral, los procedimientos de votación y cómo los ciudadanos pueden participar en el proceso democrático.