Austraalia koostöö Vaikse ookeani saartega on üks kõige ulatuslikumaid kahepoolseid arengupartnerlusi Indo-Vaikse ookeani piirkonnas.Säästva arengu tegevuskava 2030 põhimõtete kohaselt on Austraalia abiraamistiku eesmärk toetada vastupidavaid, jõukaid ja turvalisi Vaikse ookeani saareriike.17 säästva arengu eesmärki on selle partnerluse ühine kava, mis suunab investeeringuid kõigesse alates kliimamuutustega kohanemisest ja taastuvenergiast kuni tervishoiusüsteemide ja soolise võrdõiguslikkuseni.

Strateegiline raamistik: Vaikse ookeani piirkonna riikide samm-sammuline lähenemine ja säästva arengu eesmärkide ühtlustamine

Vaikse ookeani piirkonna riikide samm on Austraalia välispoliitika põhiidee, mis tõstab Vaikse ookeani saared Austraalia rahvusvahelise koostöö kõrgeimaks prioriteediks.See strateegia on tihedalt seotud säästva arengu eesmärkidega, pakkudes sidusat raamistikku ühiste probleemide lahendamiseks.Keskmine eeldus on, et stabiilne, terve ja hästi juhitud Vaikse ookeani piirkond aitab otseselt kaasa Austraalia enda julgeolekule ja heaolule. Arenguabi on seetõttu üles ehitatud pigem pikaajalistele partnerlustele kui tehingupõhisele abile.

Välispoliitika sidumine tegevuskavaga 2030

Austraalia arengupoliitika integreerib selgelt kestliku arengu eesmärgid oma programmitöösse.Näiteks on 4 miljardi dollari suurune algatus Austraalia Vaikse ookeani piirkonna taristu rahastamisvahend (AIFFP)] suunatud otseselt kestliku arengu 9. eesmärgi (tööstus, innovatsioon ja infrastruktuur) ja 13. eesmärgi (kliimameetmed) täitmisele. Rahastamisega kvaliteetset, kliimale vastupidavat taristut – näiteks merealuseid kaableid, energiavõrke ja transpordivõrke – kõrvaldab AIFFP kriitilised lüngad, mis on kõigi muude arengutulemuste aluseks.Selline ühtlustamine tagab, et investeeringud ei ole killustatud, vaid toimivad koostoimeliselt tegevuskava 2030 eesmärkide saavutamiseks.

Lisaks pakub programm „Partnerships for Infrastructure (P4I) Vaikse ookeani piirkonna valitsustele tehnilist ekspertiisi, aidates neil kavandada ja hankida pikaajalistele vajadustele vastavat infrastruktuuri.See lähenemisviis toetab SDG 17 (partnerlused eesmärkide saavutamiseks), tugevdades kohalikke institutsioone ja edendades läbipaistvat ja tõhusat avaliku sektori finantsjuhtimist.Kvaliteedi eelistamisega kvantiteedile püüab Austraalia vältida võlakriisi lõkse, mis võivad kaasneda halvasti struktureeritud infrastruktuuritehingutega.

Piirkondlik koostöö ja mitmepoolne vastavusse viimine

Austraalia teeb tihedat koostööd piirkondlike organitega, et tagada oma jõupingutuste kooskõla Vaikse ookeani piirkonna prioriteetidega. Vaikse ookeani saarte foorum (PIF) ja selle ]2050 Vaikse ookeani sinise mandri strateegia] annavad üldise piirkondliku visiooni. Austraalia arenguprogrammid on kavandatud seda visiooni toetama, keskendudes kuuele põhivaldkonnale: poliitiline juhtimine, inimkeskne areng, rahu ja julgeolek, ressursside haldamine, kliimamuutused ja regionalism. See vastavusse viimine 2050. aasta strateegiaga tagab, et säästva arengu eesmärgid on kohalikul tasandil asjakohased ja poliitiliselt jätkusuutlikud.

Austraalia koordineerib ka mitmepoolseid asutusi, nagu ]UNDP[, Maailmapank] ja Aasia Arengupank. See mitmepoolne tegevus võimendab kahepoolsete programmide mõju ja aitab standardida säästva arengu eesmärkide aruandlusraamistikke kogu piirkonnas. Aidates kaasa ülemaailmsetele fondidele, nagu FLT:6]]Roheline Kliimafond ja Globaalne fond AIDSi, tuberkuloosi ja malaaria vastu võitlemiseks, toetab Austraalia koordineeritud ülemaailmset reageerimist Vaikse ookeani väljakutsetele.

Kliimameetmed ja keskkonnakindlus (säästva arengu eesmärgid 13, 14, 15)

Meretaseme tõus, tsüklonite intensiivistumine ja ookeanide hapestumine õõnestavad elatusvahendeid, toiduga kindlustatust ja suveräänsust.Austraalia on vastanud märkimisväärse kliimameetmete rahastamise paketiga ja keskendunud praktilistele kohanemismeetmetele.Ajavahemikul 2020–2025 kohustus Austraalia eraldama Vaikse ookeani kliima rahastamiseks 1,4 miljardit dollarit, pöörates suurt tähelepanu kohanemisele ja vastupanuvõimele.

Investeerimine kohanemisse ja katastroofideks valmisolekusse

Vaikse ookeani Austraalia kliima ja teaduse kohanemis- ja vastupidavusprogramm (PACCSAP)] pakub kriitilisi kliimaandmeid ja teaduslikke nõuandeid, et aidata Vaikse ookeani riikidel kavandada kliimariske.See tõenduspõhine lähenemisviis toetab SDG 13, võimaldades paremat otsuste tegemist sellistes sektorites nagu rannikuhaldus, põllumajandus ja veejulgeolek. Austraalia on ka andnud 200 miljonit dollarit Vaikse ookeani vastupidavuse rahastusse (PRF) ], piirkondlik usaldusfond, mille eesmärk on rahastada väikesemahulisi kogukonnapõhiseid kohanemisprojekte.

  • Taastuvenergiale üleminek:] Austraalia toetab eesmärki saavutada 100% taastuvenergia tootmine paljudes Vaikse ookeani riikides.]Manawai hüdroelektrijaam ] Saalomoni saartel ning päikeseenergiarajatised Tuvalus ja Vanuatus aitavad otseselt kaasa säästva arengu eesmärgi 7 saavutamisele (taskukohane ja puhas energia), vähendades samal ajal sõltuvust kallist imporditud diislikütusest.
  • Rannikukaitse ja looduspõhised lahendused: Austraalia investeerib mangroovide taastamisse, korallriffide säilitamisse ja rannikukaitse programmidesse. Need looduspõhised lahendused pakuvad kulutõhusat puhvrit tormide ja erosiooni vastu, toetades SDG 14 (elu vee all) ja SDG 15 (elu maal).
  • Katastroofiohu vähendamine:] Läbi programmide nagu Austraalia humanitaarpartnerlus] seab Austraalia tarned ette ja toetab riiklikke katastroofide ohjamise büroosid.

Mere- ja maismaaökosüsteemide kaitse

Austraalia teeb koostööd Vaikse ookeani riikidega ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastu võitlemiseks, mis ohustab säästva arengu 14. eesmärki ja saareriikide majanduslikku elujõulisust. Vaikse ookeani mere turvalisuse programm (PMSP) pakub patrullpaate, õhuseiret ja koolitust, et aidata riikidel oma majandusvööndiid kontrollida.See programm on oluline tuunivarude kaitsmisel, mis on paljude Vaikse ookeani riikide valitsuste peamine tuluallikas.

Austraalia toetab ka Vaikse ookeani volinikku (FLT:1) ja Vaikse ookeani voliniku FLT:2 bürood (FLT:3), mis toetavad piirkonna merehuve globaalsel tasandil.Lisaks toetavad plastireostuse ja jäätmekäitlusega tegelevad programmid SDG 12 (vastutustundlik tarbimine ja tootmine) ja SDG 14. Vaikse ookeani liiva projekti (FLT:4]) aitab vähendada plastivoolu ookeani, parandades jäätmekäitlussüsteeme sellistes linnakeskustes nagu Suva ja Port Moresby.

Inimkapitali arendamine: tervishoid, haridus ja sooline võrdõiguslikkus (säästva arengu eesmärgid 3, 4, 5)

Tervislik, haritud ja võimestatud elanikkond on säästva arengu juhtimiseks hädavajalik. Austraalia tervishoiu-, haridus- ja soolise võrdõiguslikkuse programmid on mõeldud inimkapitali loomiseks ja ebavõrdsuse vähendamiseks kogu Vaikse ookeani piirkonnas.

Tervishoiusüsteemide ja pandeemiaks valmisoleku tugevdamine

Austraalia on piirkonna peamine tervishoiupartner, keskendudes esmatasandi tervishoiu tugevdamisele ja mittenakkuslike haiguste (NCD) suure koormusega toimetulekule.]Partnerlus tervishoiusüsteemi tugevdamiseks ja omakapitaliks (PHSSE)] programm teeb koostööd Vaikse ookeani piirkonna valitsustega, et parandada teenuste osutamist, tervishoiu rahastamist ja tööjõu suutlikkust. See aitab otseselt kaasa SDG 3 (hea tervis ja heaolu) saavutamisele, seades eesmärgiks üldise tervisekindlustuse.

COVID-19 pandeemia ajal hõlbustas Austraalia juurdepääsu vaktsiinidele ja meditsiinitarvetele, tugevdades piirkonna terviseohutust.Lisaks pandeemiale reageerimisele toetab Austraalia tuberkuloosi tõrjet Paapua Uus-Guineas ning töötab ennetavate tervishoiuprogrammide kaudu mittenakkuslike haiguste, nagu diabeet ja südamehaigused, vähendamiseks.

Haridus ja oskused tulevikuks

Austraalia auhinnad programm on lipulaev stipendiumi algatus, mis pakub kolmanda taseme hariduse võimalusi Vaikse ookeani üliõpilastele Austraalia ülikoolides. See programm ehitab kaadri tulevastest juhtidest, mis on varustatud teadmiste ja võrgustikega muutuste juhtimiseks. Lisaks kõrgharidusele investeerib Austraalia suuresti ]Tehniline ja kutseharidus ja -koolitus (TVET) ]. ]Pacific Australia Technical College (PATCOL) [[[[ Fidži ja teistes TVET-keskustes pakuvad töövalmis oskusi sellistes sektorites nagu ehitus, külalislahkus ja autotööstus, toetades SDG 4 (Hukus).

Austraalia toetab ka alusõpet partnerlussuhete kaudu selliste organisatsioonidega nagu ]Save the Children , et parandada kirjaoskust ja arvutustulemusi.Keskendumine kvaliteetsele haridusele on mõeldud vaesuse tsüklite murdmiseks ja noortele pikaajaliste majanduslike võimaluste loomiseks.

Soolise võrdõiguslikkuse ja sotsiaalse kaasatuse edendamine

Sooline võrdõiguslikkus on Austraalia arenguprogrammi läbiv prioriteet Vaikse ookeani piirkonnas.]Vaikse ookeani piirkonna naiste juhtprogrammiks on peamine vahend SDG 5 (sooline võrdõiguslikkus) edendamiseks.See toetab naiste juhtpositsiooni poliitikas, ettevõtluses ja kogukondades, töötab naiste ja tüdrukute vastase vägivalla ennetamisel ning edendab majanduslikku mõjuvõimu. See hõlmab kohalike naiste fondide rahastamist, naiskandidaatide toetamist parlamendis ja traditsiooniliste juhtidega töötamist kahjulike sotsiaalsete normide muutmiseks.

Austraalia soolise võrdõiguslikkuse strateegia keskendub ka soopõhisele eelarvestamisele ja poliitika kujundamisele.Tehes valitsustega koostööd, et integreerida soolised perspektiivid riiklikusse finantsjuhtimisse, aitab Austraalia tagada, et riikide eelarved kajastaksid naiste ja tüdrukute vajadusi. Puuetega inimeste kaasamine on teine kriitiline element, mille programmide eesmärk on tagada, et arengust saadav kasu jõuaks kõige tõrjutumateni.

Majanduskasv, infrastruktuur ja inimväärne töö (säästva arengu eesmärk 8, 9, 10)

Jätkusuutlik majanduskasv Vaikse ookeani piirkonnas nõuab oluliste struktuuriliste tõkete ületamist, sealhulgas geograafilist eraldatust, väikest elanikkonda ja majanduslike šokkide kokkupuudet. Austraalia lähenemine keskendub infrastruktuuri ühenduvusele, tööjõu liikuvusele ja erasektori arengule, et luua töökohti ja vähendada ebavõrdsust.

Vaikse ookeani Austraalia tööjõu liikuvuse kava (PALM)

PALMi skeem on üks mõjukamaid tööjõu liikuvuse programme kogu maailmas. See võimaldab Vaikse ookeani ja Timori töötajatel asuda Austraalias tööle põllumajanduses, külalislahkuses ja eakate hoolduses. Skeem pakub elutähtsaid rahaülekandeid, mis voolavad otse Vaikse ookeani majapidamistesse ja kogukondadesse, aidates oluliselt kaasa säästva arengu eesmärkide 10 (vähendatud ebavõrdsus) ja 1 (vaesuse puudumine) saavutamisele. 2023. aastal osales üle 35 000 töötaja, saates igal aastal koju sadu miljoneid dollareid.

Lisaks rahaülekannetele hõlbustab PALMi skeem oskuste edasiandmist ja kultuurivahetust.Töötajad naasevad oma koduriiki uute oskuste, kapitali ja kogemustega, mida saab investeerida kohalikesse ettevõtetesse ja kogukondadesse.Austraalia on võtnud kohustuse parandada töötajate kaitset ja eetilisi värbamistavasid skeemi raames, tegeledes varasema kriitikaga ning tagades, et programm toob kasu töötajatele ja nende perekondadele.

Infrastruktuur kui majanduslik võimaldaja

Infrastruktuuri puudumine on jätkuvalt Vaikse ookeani piirkonna majanduskasvu peamine kitsaskoht.]Austraalia Vaikse ookeani piirkonna infrastruktuuri rahastamisvahend (AIFFP)] on selle lüngagaga tegelev juhtprogramm.Sellega on rahastatud kriitilisi projekte, nagu FLT:2]]Korallmere kaabelsüsteem], mis pakub kiiret internetiühendust Paapua Uus-Guineale ja Saalomoni saartele, parandades digitaalset ühenduvust äri- ja haridusvaldkonnas.

Austraalia rõhutab läbipaistva ja jätkusuutliku rahastamise tähtsust võlaprobleemide vältimiseks.Seoses taristuinvesteeringud tugevate juhtimis- ja hoolduskavadega, on Austraalia eesmärk tagada, et varad annaksid Vaikse ookeani piirkonna majandusele pikaajalist väärtust.Keskendumine kliimale vastupidavale disainile tähendab ka seda, et uus taristu on paremini varustatud äärmuslike ilmastikutingimustega toimetulekuks.

Erasektori areng ja kaubandus

Austraalia ettevõtluspartnerluste platvorm (BPP) investeerib koos ettevõtetega arenguprobleemide lahendamiseks, näiteks põllumajanduslike tarneahelate parandamiseks või puhta energia kättesaadavuse parandamiseks.See turupõhine lähenemisviis aitab luua töökohti ja toetab säästva arengu eesmärki 8.

Austraalia toetab ka Vaikse ookeani eksportijate kaubanduse hõlbustamist ja turulepääsu. Programmid aitavad Vaikse ookeani ettevõtetel täita rahvusvahelisi standardeid, pääseda juurde e-kaubanduse platvormidele ja osaleda ülemaailmsetes väärtusahelates. Vaikse ookeani piirkonna leping tihedamate majandussuhete kohta (PACER) Plus] on piirkondlik kaubandusleping, mille eesmärk on stimuleerida majanduslikku integratsiooni, mida toetab Austraalia investeering kaubandusega seotud abisse.

Juhtimise, julgeoleku ja institutsioonide tugevdamine (säästva arengu eesmärk 16)

Austraalia Vaikse ookeani julgeoleku- ja valitsemisprogrammide eesmärk on luua stabiilsed ja vastupidavad riigid, kes suudavad reageerida mitmesugustele väljakutsetele alates küberohtudest kuni loodusõnnetusteni.

Merendus- ja piirijulgeolek

Vaikse ookeani mereturvalisuse programm (PMSP) ] on Austraalia suurim julgeolekuinvesteering piirkonnas.See pakub 22 Guardian-klassi patrullpaati, õhuseiret ja piirkondlikku koordineerimiskeskust, et aidata Vaikse ookeani riikidel jälgida oma tohutuid majanduspiirkondi. See programm toetab otseselt SDG 16, võimaldades riikidel jõustada oma seadusi, võidelda ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügiga ning reageerida merega seotud hädaolukordadele. Piirkondlik lähenemisviis edendab koostööd ja teabe jagamist Vaikse ookeani politsei ja mereväe vahel.

Hea valitsemistava ja korruptsioonivastane võitlus

Austraalia teeb koostööd Vaikse ookeani piirkonna valitsustega, et tugevdada riigi finantsjuhtimist, valimiste usaldusväärsust ja avalike teenuste osutamist. ]Transparency International peatükkide toetamine piirkonnas aitab suurendada kodanikuühiskonna suutlikkust valitsuste vastutusele võtmiseks. Austraalia aitab ka rakendada riiklikke korruptsioonivastaseid strateegiaid, mis on olulised tagamaks, et arengukulud jõuavad ettenähtud kasusaajateni.

Valimisprotsesside toetamine, sealhulgas valijate registreerimise, kodanikuhariduse ja vaatlejamissioonide rahastamine, aitab tugevdada demokraatlikku valitsemist.Investeerides neisse asutustesse, toetab Austraalia kestliku arengu eesmärgi 16 eesmärke reageeriva, kaasava ja vastutustundliku otsustusprotsessi osas.

Küberjulgeolek ja digitaalne vastupidavus

Kui Vaikse ookeani riigid muutuvad digitaalselt seotumaks, kasvab küberrünnakute oht. Austraalia teeb partneritega koostööd kübervastupidavusvõime ülesehitamiseks läbi ] Vaikse ookeani küberjulgeoleku operatiivvõrgustiku (Pacific Cyber Security Operational Network, PaCSON) . See võrk aitab Vaikse ookeani riikidel välja töötada riiklikke küberjulgeoleku strateegiaid, koolitada intsidentidele reageerijaid ja kaitsta kriitilist infrastruktuuri. Veebipettuste ja lunavara esilekerkimisega on küberhalduse tugevdamine üha olulisem osa kestliku arengu eesmärgist 16.

Väljakutsed ja tulevikusuunad

Vaatamata märkimisväärsele edule seisab Austraalia ja Vaikse ookeani saarte partnerlus silmitsi püsivate probleemidega, mis nõuavad pidevat kohanemist ja innovatsiooni. Nende probleemide lahendamine on tegevuskava 2030 suunas liikumiseks vajaliku hoo säilitamiseks hädavajalik.

Geopoliitiline konkurents ja vastavusse viimine

Vaikse ookeani saarte piirkonnast on saanud suurte suurriikide, sealhulgas Ameerika Ühendriikide ja Hiina strateegilise konkurentsi keskus. See loob nii võimalusi kui ka keerukust.Suurem tähelepanu toob kaasa rohkem ressursse, kuid võib viia ka killustatud lähenemisviiside ja konkureerivate prioriteetideni. Austraalia strateegia on rõhutada tõelist partnerlust, kohalikku isevastutust ja 2050. aasta strateegia põhimõtteid.Ühismeelsete partnerite (nt Jaapan, Uus-Meremaa, USA ja Ühendkuningriik AUKUSi samba 2 ja Blue Pacific Partnersi kaudu) sidususe säilitamine on võtmeprioriteet.

Kliima rahastamine ja kahjum

Kuigi Austraalia on oluliselt suurendanud oma kliimameetmete rahastamise kohustusi, jätkavad Vaikse ookeani riigid jõupingutusi kohanemiseks ja kliimamuutustest põhjustatud kahju ja kahjude käsitlemiseks rohkem raha. Uue ] Kahjude ja kahjude fondi loomine COP28-s kujutab endast nii võimalust kui ka väljakutset.Vaikse ookeani riigid ootavad oma arengupartneritelt olulist panust.Austraalia võime neid ootusi täita on usalduse ja partnerluse usaldusväärsuse jaoks kriitilise tähtsusega.

Abi lokaliseerimine ja tõhusus

Vaikse ookeani kodanikuühiskond ja valitsused nõuavad üha enam abi suuremat lokaliseerimist, mis tähendab kohalike organisatsioonide ja kogukonnarühmade suuremat otsest rahastamist. Austraalia ] Rahvusvaheline arengupoliitika, mis ilmus 2023. aastal, kohustub järgima tõelist partnerlust, sealhulgas töötama rohkem kohalike süsteemide kaudu ja vähendama halduskoormust. Selle kohustuse tõhus rakendamine on tuleviku peamine väljakutse. Austraalia laiendab ka oma diplomaatilist jalajälge piirkonnas, uute saatkondade ja arendusbüroodega, et paremini koordineerida ja mõista kohalikku konteksti.

Tee edasi: pikaajaline pühendumine

Austraalia ja Vaikse ookeani piirkonna suhete tulevik seisneb pikaajalistes inimestevahelistes sidemetes. Vaikse ookeani piirkonna kaasamisviisa ], uus alaline rändetee Vaikse ookeani saarte elanikele, on murranguline poliitika, mis süvendab perekondlikke ja kogukonnasidemeid kogu piirkonnas. See viisa kujutab endast üleminekut lühiajaliselt tööjõu liikuvuselt tõelisele jagatud kogukonnale, millel on sügav mõju rahaülekannetele, oskuste vahetamisele ja kultuurisidemetele.

Austraalia jõupingutused säästva arengu eesmärkide edendamiseks Vaikse ookeani piirkonnas on keerukad ja pikaajalised.Lõimides kliimameetmed, inimkapitali arengu, majanduskasvu ja tugeva juhtimise ühtsesse strateegiasse, töötab Austraalia vastupidava ja jõuka sinise Vaikse ookeani ehitamise nimel. Selle partnerluse edukust mõõdetakse lõpuks Vaikse ookeani kogukondade heaolu ja neid ühendava ookeani tervisega.