Austraalia rahandusministeerium tegutseb keskmajandusagentuurina föderaalvalitsuses, mille ülesandeks on riigi eelarvemaastikku kujundava poliitika nõustamine ja rakendamine.Viimastel aastatel on eelarvestrateegia keskseks fookuseks saanud tarbijate usalduse säilitamise ja suurendamise eesmärk. Pärast COVID-19 pandeemia enneolematut majandusšokki, millele järgnes kõrge inflatsiooni ja kiiresti tõusvate intressimäärade periood, on tarbijate tunded Austraalias kogenud märkimisväärset volatiilsust. Riigikassa eelarvepoliitika on suunatud nende šokkide pehmendamisele, pannes samal ajal aluse jätkusuutlikule kasvule. Käesolevas analüüsis uuritakse riigikassa lähenemisviisi konkreetseid mehhanisme, ajaloolist konteksti ja praeguseid rakendusi tarbijate usalduse suurendamiseks läbi teadliku eelarvejuhtimise.

Sihtasutus: fiskaalpoliitika ja tarbijate tundmine

Tarbijate kindlustunne mõõdab seda, kui optimistlikud on leibkonnad oma finantsolukorra ja laiemate majandusväljavaadete suhtes.Kui usaldus on suur, kalduvad tarbijad rohkem kulutama raha, toidab äritulusid ja majandust. Kui see on madal, muutub säästmine prioriteediks, kululepingud ja majanduslangused võivad halveneda. Riigikassa tunnistab, et maksu- ja valitsemissektori kulutuste kohandamisega saab riigikassa majandusse likviidsust süstida, toetada leibkondade sissetulekuid või luua stabiilse makromajandusliku keskkonna, mis soodustab erainvesteeringuid. Poliitikameetmete ja -tunde vaheline suhe ei ole alati otsene, kuid vastutustundliku ja strateegilise eelarvehalduse signaaliv mõju on võimas.

Fiskaalpoliitika määratlemine Austraalia kontekstis

Austraalias jõustatakse eelarvepoliitikat peamiselt iga-aastase föderaaleelarve kaudu, milles on välja toodud valitsuse maksu- ja kuluplaanid. Riigikassa vastutab majandusprognooside koostamise ja eelarvestrateegia nõustamise eest. Selle strateegia eesmärk on tavaliselt majandustsükli eelarve tasakaal, mis võimaldab majanduslanguse ajal puudujääke toetada majandust ja tõusude ajal ülejääke luua puhvrid. Eelarve täitmine hõlmab kulutuste prioriteetide ja maksusätetega seotud keeruliste valikute tegemist, mis kõik edastavad valitsuse majandusplaani kodumajapidamistele ja ettevõtetele. Riigikassa ülesanne on hinnata erinevate poliitikatega seotud eelarvekordistujaid ja ajalisi viivitusi, et tagada nende kavandatud mõju tarbijate usalduse destabiliseerimisele.

Miks on tarbijate usaldus majandusliku stabiilsuse jaoks oluline

Tarbijakulutused moodustavad olulise osa Austraalia SKTst (tavaliselt umbes 50–60%). Seetõttu on tarbijate usalduse tase peamine majandustulemuste näitaja. Laialt järgitud Westpac Melbourne'i Instituudi tarbijatunde indeks annab otsese ülevaate leibkonna tundetundest. Kui see indeks langeb alla 100, ületab pessimistide arv optimiste, andes sageli märku madalamatest kulutustest. Riigikassa jälgib neid indekseid hoolikalt. Usalduse suurendamiseks mõeldud fiskaalpoliitika, näiteks tulumaksu ajutine vähendamine või otsesed rahaülekanded, on mõeldud selle tunde muutmiseks, julgustades kulutamiskäitumist, mis ajendab majanduse taastumist. JobKee makse, mis on peamiselt sissetulekutoetuse meede, on mõeldud just tööandjate ja töötajate vahelise seose säilitamiseks, hoides ära pandeemilise majanduse kokkuvarise.

Ajalooline perspektiiv: peamised fiskaalsed sekkumised

Austraalia hiljutine majandusajalugu annab selgeid juhtumiuuringuid riigikassa kohta, kasutades eelarvepoliitikat majanduse stabiliseerimiseks ja usalduse toetamiseks tõsise välissurve ajal.

Ülemaailmne finantskriisile reageerimine (2008–2009)

Erinevalt paljudest oma globaalsetest kolleegidest vältis Austraalia ülemaailmse finantskriisi ajal majanduslangust.Seda vastust on uuritud rahvusvaheliselt kui juhtumiuuringut tõhusa vastutsüklilise eelarvelise stimuleerimise pakette, mida soovitas rahandusministeerium.Need hõlmasid majapidamistele tehtavaid sularahamakseid (mida sageli nimetatakse "sularahalaekumiseks") ja olulisi infrastruktuuriinvesteeringuid haridusrevolutsiooni programmi "Ehitamine". Need meetmed olid kavandatud kogunõudluse ja tarbijate kulutuste säilitamiseks ülemaailmse paanika ajal. Riigikassa kiire tegutsemine ja selge suhtlemine aitas säilitada tarbijate usaldust, mis oli teiste arenenud riikidega võrreldes märkimisväärselt vastupidav.

COVID-19 pandeemia majanduslik reageering (2020-2021)

COVID-19 eelarvelise vastuse ulatus oli eksponentsiaalselt suurem kui GFC. Riigikassa töötas välja ja võttis kasutusele JobKeeperi palgatoetuse, pandeemia lisandi ja muud toetusmeetmed nädalate jooksul pärast Austraalia rannikut tabanud pandeemiat. See kiire ja ulatuslik sekkumine oli enneolematu. Riigikassa andmetel ületas COVID-19 vastuse kogu eelarvekulu 300 miljardit dollarit. Esmane eesmärk oli tegutseda ettevõtete ja majapidamiste jaoks "sillana" läbi kõige teravama majandusšoki pärast Suurt depressiooni. Nende poliitikate edu kodumajapidamiste sissetulekute ja ettevõtete bilansilehtede säilitamisel kajastub suhteliselt kiires tarbijate usalduse taastumises, kui piirangud riigi majanduse ülesehituse ja selle keerulises kriisis juhtimises.

Majandusliku vastupidavuse praegused eelarvestrateegiad

Kuna majandus liigub taastumisfaasist normaliseerimisfaasi, mida iseloomustab kõrge inflatsioon ja pingelised tööturud, on riigikassa fookus nihkunud.Eesmärk ei ole enam suurte stiimulite süstimine, vaid sihipärase leevenduse pakkumine, tagades samal ajal eelarve jätkusuutlikkuse.See on praeguse valitsuse eelarvestrateegia mõistmise kontekst, mille eesmärk on tegeleda elukalliduse survega inflatsioonijõude suurendamata.

Maksupoliitika kui usalduslik vahend

Maksupoliitika on üks otsesemaid hoobasid, mida riigikassa saab tõmmata. Majapidamiste ja ettevõtete sissetulekute kohandamine mõjutab otseselt nende ostujõudu ja investeerimiskäitumist.

3. etapp: maksukärped ja elukalliduse vähendamine

3. etapi maksukärped, mis algselt olid eelmise valitsuse ajal vastu võetud ja hiljem praeguse valitsuse poolt muudetud, on fiskaalpoliitika keskne komponent.Kärbete muudetud ülesehitus kallutab rohkem kasu madalama ja keskmise sissetulekuga isikutele. See peegeldab tahtlikku majanduslikku kompromissi: madalama sissetulekuga leibkonnale maksukärbete andmine kulutatakse (ja seega suurendatakse SKPd) tõenäolisemalt kui kõrgema sissetulekuga leibkonna maksukärbe, mis tõenäoliselt säästetakse. Kõrge inflatsiooniga keskkonnas peab riigikassa selliseid maksukärpeid hoolikalt kalibreerima. Riigikassa võib majandusse liiga suure nõudluse süstimine süvendada inflatsiooni. Riigikassa soovitus selle kalibreerimise kohta keskendub pakkumise juhtimisele, mis on suunatud kodumajapidamiste suurema nõudluse leevendamisele ja osalemise eesmärgile suurendamisele.

Ettevõtlusinvesteeringute stiimulid

Kui ettevõtted on enesekindlad, siis investeerivad ja palkavad, mis voolab läbi leibkondade sissetulekute. Riigikassa on kasutanud selliseid poliitikaid nagu varade kohene mahakandmine ja tehnoloogiainvesteeringute suurendamine, et julgustada ettevõtteid oma tegevusse investeerima. Need poliitikad vähendavad kapitali maksujärgset kulu, julgustades ettevõtteid uuendama seadmeid, võtma kasutusele digitaaltehnoloogiaid ja laiendama võimsust. Need investeeringud loovad positiivse tagasisideahela: äriinvesteeringud juhivad tootlikkuse kasvu, mis toetab tarbijate usaldust pikemas perspektiivis. Riigikassa nõustab nende stiimulite ülesehitust, et tagada nende sihipärane kasutamine ja maksumaksja jaoks raha eest saadava tulu tasakaalustamine pikaajalise fiskaaldistsipliiniga.

Strateegiline avalik investeering

Valitsuse kulutused avalikele hüvedele on eelarvestrateegia teine oluline sammas, millel on nii vahetu majanduslik mõju kui ka pikaajaline struktuuriline kasu, mis toetab usaldust.

Infrastruktuur ja ehitustorustik

Suurprojektidel nagu siseveeraudtee, mitmesugused maanteede ja maanteede uuendamised ning taastuvenergia ülekande projektid (näiteks plaan Rewiring the Nation) on mitu eesmärki. Need loovad ehitussektoris kohe töökohti, pakuvad pikaajalist tootlikkuse kasu majandusele ja annavad avalikkusele märku, et valitsus investeerib tulevikku. See signaaliefekt on oluline komponent tarbijate usalduse suurendamisel. Kui inimesed näevad siluetil ja ehitatavatel teedel kraanasid, tugevdab see majanduse progressi ja stabiilsust. Riigikassa teeb koostööd osariikide valitsuste ja Austraalia infrastruktuuriga, et projekte prioriseerida, hallata 120 miljardi dollari suurust 10-aastast infrastruktuuritoru ning tagada, et kulutused ei kuumeneks ehitussektorit, mis võib usaldust moonutada ja õõnestada.

Oskused ja inimkapitali investeeringud

Teine oluline avaliku sektori investeeringute valdkond on inimkapital.Valitsuse investeeringud TAFE-sse, ülikoolide rahastamine ja lastehoiutoetuste laiendamine on pikaajalise kindlustundega eelarvepoliitika.Vähendades kulusurvet sellistes valdkondades nagu lastehoid, võimaldab riigikassa suuremat tööjõu osalust, eriti naiste puhul. See tugevdab tööjõu pakkumist, toetab majanduskasvu ja parandab otseselt majapidamiste finantskindlust. Riigikassa ] Põlvkondadevaheline aruanne rõhutab korrapäraselt vajadust suurendada tootlikkust, et säilitada vananeva elanikkonna tingimustes elatustase. Investeeringud oskustesse on otsene vastus sellele struktuurilisele väljakutsele, mille eesmärk on luua võimekam ja vastupidavam tööjõud tulevikuks.

Riigikassa ja reservpanga vaheline seos

Täielik pilt majanduspoliitika Austraalias nõuab mõistmist partnerlus riigikassa ja Reserve Bank of Australia (RBA) ].Kuigi riigikassa haldab valitsuse eelarvet (fiskaalpoliitika), RBA määrab rahakursi, et mõjutada inflatsiooni ja tööhõivet (rahapoliitika). Need kaks haru majanduse juhtimine peab töötama kooskõlas. Pandeemia ajal tegutsesid nad kooskõlas stimuleeriva eelarvepoliitika ja madalate intressimääradega. Inflatsiooni tõustes hakkas RBA agressiivselt tõstma intressimäärasid, mis otseselt kaalus tarbijate usaldust. Riigikassa väljakutse oli tasakaalustada oma eelarvet (mis tähendab vähem stimuleerimist) ilma et see vähendaks eelarveülejääki, mis on otseselt seotud eelarvepoliitikaga, mis on otseselt valitsuse eelarvepoliitikaga (rahanduspoliitikaga), mis on otseselt seotud eelarvepoliitikaga, mis on otseselt seotud eelarvepoliitikaga, mis on otseselt seotud eelarvepoliitikaga, mis on otseselt seotud eelarvepoliitikaga, mis on otseselt seotud eelarvepoliitikaga, mis on otseselt, mis on otseselt seotud eelarvepoliitikaga, mis on otseselt seotud eelarvepoliitikaga, mis on seotud eelarvepoliitikaga, mis on otseselt, mis on seotud eelarvepoliitikaga, RBA, RBA, RBA, mis on otseselt seotud eelarveülejäägiga,

Väljakutsed praeguses majandusmaastikus

Vaatamata riigikassa institutsioonilisele suutlikkusele ja strateegilisele planeerimisele on olemas märkimisväärsed vastutuuled, mis muudavad tarbijate usalduse suurendamise ülesande keeruliseks.Nende probleemide lahendamine nõuab hoolikat kalibreerimist ja valmisolekut muutuvate oludega kohaneda.

Stimulatsiooni tasakaalustamine inflatsiooni kontrolliga

Praeguse tsükli peamine väljakutse on olnud eelarvepoliitika inflatsiooni suurenemise oht.Kui valitsus saadab kodumajapidamistele sularaha või vähendab makse, suurendab see kogunõudlust. Kui majanduse pakkumise pool ei suuda sammu pidada, tõusevad hinnad. Riigikassa on pidanud kujundama poliitikad, mis on "ajutised ja sihipärased", et vältida inflatsiooniprobleemi lisamist. Näiteks energiahinna leevendamise kava oli mõeldud otseselt koguinflatsiooni vähendamiseks, piirates söe ja gaasi hindu. See oli riigikassa otsene sekkumine tarbijakuludega seotud murede põhiteguriks. „rahaimpuls, mis mõõdab, kas eelarve lisab või lahutab alusnõudlusest, on saanud tõsiseks tarbija usalduse languseks, võib seda tasakaaluks, mis võib põhjustada.

Riigivõlg ja põlvkondadevaheline omakapital

COVID-19 stiimuliga nõuti valitsuselt suure hulga riigivõla väljastamist.Kuigi võlg on praegu hallatav ja suhteliselt odav olemasoleva aktsia madalate keskmiste intressimäärade tõttu, on koguvõla trajektoor tulevaste eelarvete mure.Riigikassa põlvkondadevahelised aruanded toovad esile kaitse-, tervishoiu-, eakate hoolduse ja riikliku puuetega inimeste kindlustussüsteemi pikaajalise kulusurve. Nooremad põlvkonnad võivad tunda end vähem enesekindlana, kui nad tajuvad, et nende eelarvekoormus on suurem. Riigikassa keskendumine eelarve parandamisele ja tootlikkust suurendavale kulutustele on mõeldud selleks, et lahendada see põlvkondadevahelise õigluse küsimus, mis on üldise tarbijatunde tagasihoidlik, kuid oluline osa.20 turu jätkusuutlikkuse ja eelarve ülejäägi taastamine oli kavandatud peamine märk.23

Globaalsed ebakindlused ja välised šokid

Geopoliitilised pinged (näiteks USA ja Hiina vahelised pinged ning Ukraina sõda) ja globaalsed majandustingimused (näiteks Hiina majanduse aeglustumine) on välised tegurid, mida riigikassa ei saa kontrollida. Need ebakindlused mõjutavad otseselt tarbijate usaldust, kuna need mõjutavad eksporditulusid, tarneahelaid ja ülemaailmset finantsstabiilsust. Riigikassa ülesanne on tagada, et sisemajandus oleks nende šokkide suhtes võimalikult vastupidav. See hõlmab tugeva riigi rahanduse säilitamist, mitmekesise majanduse edendamist ja eelarvepoliitika kasutamist löökide pehmendamiseks, kus võimalik. Tulevikus tehtud Austraalia seadus kujutab endast uut fiskaalpoliitika lainet, kasutades Austraalia majanduse majanduse elavdamise ja pikaajalise stabiilsuse suurendamiseks mõeldud investeeringuteks, et suurendada Austraalia majanduse stabiilsust ja suurendada Austraalia majanduse stabiilsust.

Järeldus: eelarvepoliitika kui pikaajalise usalduse vahend

Austraalia rahandusministeeriumi lähenemine tarbijate usalduse suurendamisele on oluliselt arenenud.Lõpuks on püsiv tarbija usaldus GFC laialt, mitte sihitud stiimulilt COVID-19 vastuse massiivse, kogu majandust hõlmava päästerõnga kaudu liikunud praegusesse sihipärasesse, pakkumisele suunatud eelarvehalduse etappi.[Lõpuks on keskne väljakutse tänapäeval liikuda kitsal teel: pakkuda raskustes majapidamistele elukallidust leevendust, ilma et see vähendaks nende ostujõudu. Riigikassa tõhusus seisneb tema analüütilises suutlikkuses, võimes õppida varasematest kriisidest ja majanduskeskkonda kujundavate fiskaalhoobade hoolikas juhtimises.[Lõpuks] Riigikassa finantsidee ja majanduse jätkusuutlikkuse planeerimises, mis tagab jätkusuutliku rahastamise ja majanduse jätkusuutlikkuse ja majanduse jätkusuutlikkuse, mis tagab majanduse jätkusuutlikkuse ja jätkusuutlikkuse.[LT] on jätkuvalt oluline samm edasi, mis tagab majanduse jätkusuutlikkuse ja majanduse jätkusuutlikkuse ja majanduse jätkusuutlikkuse.[LT] on majanduse jätkusuutlikkuse ja majanduse jätkusuutlikkuse.[5] Riigikassa majanduse jätkusuutlikkuse, mis tagab majanduse jätkusuutlikkuse ja majanduse jätkusuutlikkuse ja majanduse jätkusuutlikkuse.[LT] on jätkuvalt oluline tulevikustrateegia, mis on majanduse jätkusuutlikkuse ja majanduse jätkusuutlikkuse säilitamise.[5]