Table of Contents
Presidendi- ja asepresidendivalimiste põhiseaduslik raamistik
India presidendi ja asepresidendi valimist reguleerib India põhiseaduse artiklid 52–73 , mida täiendab Presidendi ja asepresidendi valimiste seadus, 1952 ] ja Presidendi ja asepresidendi valimiste eeskirjad, 1974 . Need põhiseaduslikud sätted loovad süsteemi, mille eesmärk on tasakaalustada liidu ja riikide esindatust, tagades, et nii president (liidu põhiseaduslik juht) kui ka asepresident (Rajya Sabha endine ametiesimees) valitakse India valitsuse föderaalse iseloomuga protsessi kaudu.
Erinevalt parlamendi ja riigi seadusandjate otsevalimistest valivad presidendi ja asepresidendi kaudselt spetsiaalselt moodustatud valimiskolleegiumid.Põhiseaduse koostajad valisid selle kaudse meetodi teadlikult, et säilitada nende ametite neutraalsus ja väärikus, vältides samas nende sattumist erakondlikku poliitikasse.
India presidendi valimine
India presidendi valib valimiskolleegium, mis koosneb mõlema parlamendikoja valitud liikmetest (Lok Sabha ja Rajya Sabha) ning kõigi riikide seadusandliku kogu valitud liikmetest ja seadusandjatega liidu territooriumidest. Põhiseadus välistab selgesõnaliselt nimetatud liikmed valimiskolleegiumist, tagades, et valimistel osalevad ainult otse valitud esindajad.
Valimiskolleegiumi koosseis
- Lok Sabha valitud liikmed] (praegu 543 – maksimaalse tugevuse järgi)
- ]Rajya Sabha valitud liikmed (praegu 233 – maksimaalselt 250 vastu; 12 nimetatud liiget on välja jäetud)
- ] Iga riigi seadusandliku kogu valitud liikmed ] (erinevad arvud 28 osariigis ja 3 liiduterritooriumil koos seadusandlike kogudega – Delhi, Puducherry ning Jammu & Kashmir)
]Oluline: ] Parlamendikoja või riiklike seadusandlike assambleede ametisse nimetatud liikmed ei hääleta.Lisaks ei kuulu liidu territooriumide seadusandlikud assambleed (välja arvatud Delhi, Puducherry ja nüüd J&K) ja seadusandlikud nõukogud riikides, kus need on, presidendi valimiskolleegiumi koosseisu.
Hääletamissüsteem: ühe ülekantava häälega (STV) proportsionaalse esindatusega
Presidendivalimised kasutavad proportsionaalse esindatuse süsteemi ühe ülekantava hääle abil .Iga valija annab ühe hääletussedeli, millel nad näitavad oma eelistusjärjestust kandidaatide suhtes (esimene eelistus, teine eelistus, kolmas eelistus jne). Loendamine toimub meetodi abil, mida tuntakse kui FLT:2. ühe ülekantava hääle (STV) ], mis tagab, et võitnud kandidaat tagab kindla häältekvoodi.
Kuidas loetakse hääli STV-ga: ]
- Arvutatakse kehtivalt antud häälte koguväärtus (vt kaalumist allpool).
- Kvoot on kindlaks määratud: ] (presidendivalimistel on tegelikult ühekohalised valimised, nii et kvoot = kehtivate häälte koguarv/2 + 1).
- Kui kandidaat kindlustab kvoodi esimeste eelistuste alusel, kuulutatakse ta valituks.
- Kui ükski kandidaat ei saavuta kvooti, siis jäetakse välja kandidaat, kellel on kõige vähem esimese eelistuse hääli, ning tema teise eelistuse hääled jagatakse ülejäänud kandidaatide vahel.
Häälte kaalutud väärtus
Üks presidendivalimiste eripärasid on ]kaalutud väärtussüsteem . Parlamendiliikmete ja seadusandliku kogu liikmete hääled ei ole võrdsed. Hääle väärtuse määrab riigi rahvaarv (kasutades 1971. aasta rahvaloendust kuni järgmise rahvaloenduseni pärast 2026. aastat) ja valitud liikmete arv selle osariigi parlamendis.
- ]MÕK-i hääletuse väärtus = (riigi elanikkond / valitud MLA-de koguarv selles riigis) × (1/1000). Näiteks Uttar Pradeshi, kõige suurema rahvaarvuga riigi MLA-l on suurem häälte väärtus (ligikaudu 208) kui Sikkimi MLA-l (ligikaudu 7).
- ]Parlamendiliikmete hääle väärtus = (kõigi MLA häälte koguväärtus) / (valitud parlamendiliikmete koguarv). See tagab, et parlamendiliikmete kogukaal võrdub MLAde kogukaaluga.
Häälte koguarv valimiskogus on üldiselt umbes ]1,100 000 (ligikaudu) pärast kaalumist.Täpsed arvud muutuvad pärast iga rahvaarvude ülevaatamist ja igat riikide ümberkorraldamist.
Salajane hääletus ja vanne
Valimised viiakse läbi salajase hääletuse teel.India valimiskomisjon on ainus asutus, mis vastutab valimiste läbiviimise eest, sealhulgas naasvate ametnike ametisse nimetamise ja häälte lugemise eest. Pärast valimisi annab valitud president India ülemkohtu esimehe (või nende puudumisel ülemkohtu kõrgeima kohtuniku) antud vande säilitada, kaitsta ja kaitsta põhiseadust ja õigust.
India asepresidendi valimine
Asepresidendi valivad mõlema koja liikmed, kes istuvad koos ühe valimiskoguna. Erinevalt presidendist ei nõua asepresident riiklike seadusandlike assambleede osalemist.Seega koosneb valimiskogu ainult Lok Sabha valitud liikmetest ja Rajya Sabha valitud liikmetest.
]Rajya Sabha ametisse nimetatud liikmed (kelle arv võib olla kuni 12) ei saa hääletada asepresidendi valimistel. Samamoodi ei kuulu Lok Sabha ametisse nimetatud liikmed valimiskolleegiumi, sest Lok Sabhal ei ole põhiseaduse alusel ametisse nimetatud liikmeid (kõik liikmed on valitud).
Valimiskogu koosseis (asepresident)
- Lok Sabha valitud liikmed] (543)
- ]Rajya Sabha valitud liikmed ] (233 liiget 245st; 12 nimetatud liiget on välja jäetud)
Asepresidendi valimiskolleegiumi valijate koguarv: ligikaudu ] 776 liiget (seisuga 2025).
Asepresidendi hääletussüsteem
Asepresidendivalimised viiakse läbi ka proportsionaalse esindatuse süsteemi abil ühe ülekantava hääle abil . Kuid presidendivalimistega on oluline erinevus: ei kehti kaalutud süsteem ]. Igal valimiskolleegiumi liikmel on ] üks võrdse väärtusega hääl .
]Miks kaalu ei võeta? ] Põhimõte on, et asepresident juhatab Rajya Sabhat – parlamendikoda, kus kõigil liikmetel on õigusloomega seotud küsimustes võrdne hääleõigus. Seetõttu peaks igal parlamendiliikmel olema asepresidendi valimisel võrdne sõnaõigus.
Kvalifikatsioonid, tähtaeg ja eemaldamine
Presidendi kvalifikatsioon
- Ta peab olema India kodanik.
- Peab olema läbinud 35-aastaseks saamise.
- Ta peab olema kvalifitseeritud Lok Sabha liikmeks.
- Ei tohi töötada tulundusametis India valitsuse, ühegi riigi valitsuse või ühegi kohaliku või muu ametiasutuse all, mis on ühegi nimetatud valitsuse kontrolli all (välja arvatud presidendi, asepresidendi, riigi kuberneri või liidu või riigi ministri ametikohad).
- Kandidaat peab olema esitatud vähemalt 50 valijamehe poolt ettepaneku esitajatena ja ]50 valijamehe poolt (FLT:3] kui teisendajad (vastavalt valimiskomisjoni reeglitele).
Asepresidendi kvalifikatsioon
- Ta peab olema India kodanik.
- Peab olema läbinud 35-aastaseks saamise.
- Ta peab olema kvalifitseeritud Rajya Sabha liikmeks.
- Ei tohi olla mingit kasumit teenivat ametit (samasugune tingimus nagu president, samade eranditega).
- Kandidaat peab olema esitatud vähemalt 20 valijaskonna poolt kui ettepaneku esitajad ja ]20 valijamehe poolt kui teisendajad.
Ametiaeg
Nii president kui ka asepresident on ametis viie aasta jooksul alates ametisse asumise kuupäevast.Asjaaja lõppemisest tulenev vakantse ametikoha täitmine tuleb lõpetada enne ametiaja lõppu.Kui ametikoht vabaneb tagasiastumise, tagasikutsumise või surma tõttu, tuleb vakantsekoha täitmiseks valida võimalikult kiiresti.
Ametist kõrvaldamine
Presidendi saab ametist tagandada ainult põhiseaduse rikkumise eest tagandamisega.Tagandamismenetluse algatab kas parlamendikoda ja selleks on vaja selle koja kogu koosseisu kahekolmandikulist enamust, millele järgneb sarnane enamus teises kojas.
Asepresidendi saab ametist tagandada Rajya Sabha otsusega, mille on vastu võtnud kõigi tolleaegsete Rajya Sabha liikmete enamus ja millega Lok Sabha nõustus. See protsess on lihtsam kui tagandamine ega nõua konkreetset süüdistust põhiseaduse rikkumises.
Ajalooline taust ja tähendus
Presidendi ja asepresidendi kaudse valimisprotsessi eeskujul võeti osaliselt aluseks Ameerika Ühendriikides kasutatav süsteem, kuid kohandati seda India parlamentaarse raamistikuga. Dr B.R. Ambedkar rõhutas Asutavas Assamblees, et president peaks olema nominaalne täitevvõim, millel on piiratud sõltumatud volitused, ning valimissüsteem peegeldab seda põhiseaduslikku nägemust. President tegutseb ministrite nõukogu abi ja nõuannete alusel, välja arvatud mõnedes kaalutlusõiguse valdkondades (nt peaministri ametisse nimetamine, kui puudub selge enamus, või eelnõu tagasisaatmine ümbervaatamiseks).
Põhilised verstapostid presidendivalimistel on:]
- 1952 – Esimesed presidendivalimised – Rajendra Prasad valiti opositsioonita.
- 1969: Esimesed tihedalt vaidlustatud valimised – V.V. Giri võitis N. Sanjiva Reddyt raskes võistluses.
- 2007: loetud on enamik hääli (vaidlustatud Pratibha Patili ja Bhairon Singh Shekhawati vahel).
- 2022 – Droupadi Murmu sai esimeseks hõimunaiseks ja teiseks naiseks India presidendiks.
Asepresidenti on sageli valitud vastasteta – näiteks Sarvepalli Radhakrishnan (1952), S. Radhakrishnan jälle (1957) ja paljud teised. 2017. aastal seisis aga M. Venkaiah Naidu silmitsi Gopalkrishna Gandhi võistlusega, mis nägi jõulist kampaaniat.
India valimiskomisjoni roll
]India valimiskomisjon on põhiseaduslik asutus, mis viib läbi nii presidendi- kui ka asepresidendivalimised.Euroopa kodanikualgatus annab välja teate valimiste väljakuulutamiseks, määrab kindlaks ajakava (sh valimiste ja lugemise kuupäeva), nimetab ametisse kõikide riikide ja parlamendi ametisse naasvad ametnikud ning avaldab tulemused.Euroopa kodanikualgatusel on samuti õigus lahendada valimistega seotud vaidlusi, välja arvatud valimispettuste puhul, mida vaatab läbi ülemkohus. Kogu protsess on kavandatud läbipaistvaks ning Euroopa kodanikualgatus avaldab sageli valijatele ja kandidaatidele üksikasjalikke käsiraamatuid.
Erinevus presidendi- ja asepresidendivalimiste vahel
| Aspect | President | Vice President |
|---|---|---|
| Electoral college | Elected MPs + Elected MLAs of all states | Only elected MPs (Lok Sabha + Rajya Sabha) |
| Weighted votes | Yes – MLA votes weighted by population; MP votes equalized to total MLA weight | No – each MP has one equal vote |
| Voting system | Proportional representation (STV) + secret ballot | Same STV + secret ballot |
| Quota required to win | >50% of total valid votes (STV quota) | >50% of total valid votes (STV quota) |
| Number of electors (approx 2025) | ~776 MPs + ~4,120 MLAs = ~4,896 electors (before weighting) | ~776 MPs |
| Total weighted value (approximate) | ~1,100,000 | ~776 (equal votes – no weight) |
]Märkus: ülaltoodud arvud võivad vabade töökohtade, rahvastiku ümbervaatamise või riigi ümberkorraldamise tõttu veidi muutuda.
Kriitika ja arutelud
Aastate jooksul on presidendi kaudset valimist kritiseeritud mõnest küljest selle eest, et ta on liiga poliitiline ja taandatud ametile valitseva partei kontrolli all olevale tseremoniaalsele ametikohale.Aga kaitsjad väidavad, et otse valitud president võib potentsiaalselt kokkupõrget peaministriga, kellel on parlamendis enamus, mis viib ebastabiilsuseni.Süsteem on kavandatud nii, et president jääb parteipoliitikast kõrgemale, sümboliseerides samas rahva ühtsust.
Teine debatt on seotud 1971. aasta rahvaloenduse kasutamisega häälte väärtuste arvutamiseks. Kui algselt seostati põhiseadusega häälte väärtus praeguse rahvaarvuga, siis 42. parandus (1976) külmutas 1971. aasta rahvaloenduse arvude kasutamise kuni esimese rahvaloenduseni pärast 2026. aastat. See külmutamine on ebaproportsionaalselt mõjutanud suure rahvaarvuga riike nagu Uttar Pradesh ja Bihar, kuna nende praegune rahvaarv on palju suurem kui 1971. aastal, vähendades nende suhtelist kaalu. Kriitikud on nõudnud uuendamist pärast 2031. aasta rahvaloendust.
Valimisprotsess samm-sammult (mõlemad bürood)
- Teatamine:] Valimiskomisjon väljastab teate presidendi ja asepresidendi valimiste seaduse paragrahvi 4 alusel, täpsustades ajakava.
- Nimetamine: ] Kandidaatide kandidatuurid esitatakse ametisseastuvale ametnikule (presidendi puhul Lok Sabha peasekretär; asepresidendi puhul Rajya Sabha peasekretär). Kandidaatide ülesseadmisele tuleb lisada tagatisraha (Rs 15 000) ja sellele peab alla kirjutama nõutav arv taotlejaid ja lähetajaid.
- ]Skratiin: ] Tagasitulev ametnik vaatab üle ametisse nimetamise dokumendid. Kehtetuid kandidaate ei võeta vastu.
- Taganemine: ] Kandidaadid võivad teatud aja jooksul taanduda.
- Polling: ] Kui järele jääb rohkem kui üks kandidaat, määratakse hääletamiseks üks päev.Salajane hääletus toimub selleks määratud valimisjaoskondades (parlamendi majas ja riigikogu ruumides).
- ]Kogumine: ] Hääled loetakse valimiskomisjoni järelevalve all. Presidendi puhul arvutatakse häälte väärtused ettenähtud valemi abil.
- ] Tulemuse deklaratsioon: ] Tagasitulev ametnik kuulutab võitja kandidaadi.
- Ametivande andmine: ] Valitud president annab India ülemkohtuniku ees vande; valitud asepresident presidendi ees.
Järeldus
India presidendi ja asepresidendi valimisprotsessid on hoolikalt kalibreeritud põhiseaduslikud mehhanismid, mis tasakaalustavad riikide esindatust liidu seadusandjaga, säilitavad kõrgete ametite neutraalsuse ning tagavad õigluse salajaste hääletuste ja proportsionaalse esindatuse kaudu.Nende protsesside mõistmine annab kodanikele ülevaate sellest, kuidas India demokraatia toimib selle kõrgeimal tasemel, ja tugevdab iga hääle tähtsust - olgu see antud otse MLA või MP jaoks või kaudselt kaalutud valimiskolleegiumi kaudu. Süsteem on arenenud seitsme aastakümne jooksul ja on edukalt loonud erineva taustaga presidente ja asepresidente, mis peegeldab vabariigi pluralistlikku ja föderaalset iseloomu.
Täpsem ülevaade India põhiseadusest on kättesaadav õigus- ja justiitsministeeriumi ametlikul kodulehel. Üksikasjalikku statistikat eelmiste presidendivalimiste kohta leiab India valimiskomisjoni portaalist presidendivalimiste rubriigist.
Välislingid:]