Table of Contents
Sissejuhatus
Avalikud ruumid – pargid, kõnniteed, plassid ja linnaväljakud – on kogukonna elu füüsiliseks struktuuriks. Need on kohad, kus naabrid kohtuvad, lapsed mängivad, poliitiline väljendus avaneb ja kultuurisündmused toovad inimesi kokku. Kuid nende jagatud alade nautimine ei ole absoluutne; seda kujundab kohalike määruste, tsoneerimiskoodide ja regulatiivsete poliitikate tihe võrgustik, mis varieerub ühest omavalitsusest teise. Mõistmine, kuidas need kohalikud seadused suhtlevad teie põhiõigustega, on oluline mitte ainult trahvide või õiguslike probleemide vältimiseks, vaid ka demokraatliku juurdepääsu säilitamiseks kõigile. Konflikatsioonid avaliku ruumi kasutamise üle on üha sagedasemad, alates aruteludest kodutuse ja sõnavabaduse piirangutest autorikaitse ja kohalikele seadustele, mis on autorile ja autorile omased, mis on autorile seadustele ja autorile omased.
Kohalike seaduste ja nende ulatuse mõistmine
Tsoonide ja maakasutuse eeskirjad
Omavalitsused kasutavad maakasutuseks tsoneerimisseadusi, mis määravad, kuidas saab kasutada maa-alasid – elu-, äri-, tööstus- või tsiviilpinda. Need seadused kujundavad otseselt või kaudselt avalikku ruumi. Näiteks elamupiirkonna pargil võivad olla rangemad töötundide või mürataseme piirangud kui äripiirkonnas. Tsoneerimine võib ka määrata, milliseid struktuure (vannitubasid, etappe, kioske) ja kuhu ehitada. Kui planeerid suurt üritust, võib vajada erikasutusluba, kui tsoneerimine piirab teatud piirkondades kooste.
Müramäärused
Mürareeglid on üks levinumaid konfliktiallikaid avalikus ruumis. Enamik linnu kehtestab maksimaalsed helitasemed (sageli mõõdetakse detsibellides) ja määrab vaiksed tunnid. Nendes määrustes on sageli erandid linna poolt sanktsioneeritud sündmustele, kuid spontaansed poliitilised protestid või tänavaetendused kipuvad sageli neid rünnama. Kaasaskantavat võimendit kasutava esitaja võib viidata isegi siis, kui helitugevus on mõõdukas. Kontrolli alati oma kohalikku mürakoodi [ – tavaliselt määrab see piirijoone (nt kinnistusliinist või allikast) ja kas on olemas luba võimendatud heli võimendamiseks.
Kogunemiste ja ürituste loanõuded
Paljud omavalitsused nõuavad assambleede, paraadide, spordiliigade või parkide kaubandusliku kasutamise luba. Loamenetlus võib hõlmata tasusid, kindlustust ja nädalates mõõdetavaid tähtaegu. Kuigi need nõuded on seaduslikud, ei tohi neid kasutada sõnavabaduse lämmatamiseks. Riigikohus on leidnud, et loaskeemidel peavad olema selged standardid ja neid tuleb kohaldada ilma diskrimineerimiseta. Kui linn tavaliselt eitab vastuolulistele rühmadele luba, kui ta kiidab heaks teiste sarnased taotlused, võib see rikkuda Esimest muudatusettepanekut.
Teie põhiseaduslikud õigused avalikus ruumis
USA põhiseadus, eriti esimene parandus, kaitseb avaliku ruumi põhivabadusi, kuid need kaitsed sõltuvad ruumi olemusest ja tegevuse tüübist.
Õigus rahumeelselt koguneda
Teil on õigus koguneda teistega avalikus ruumis ekspressiivsetel eesmärkidel, näiteks protestide, valvsuste või pidustuste jaoks. See õigus ei ole piiramatu: teil võib olla vaja luba suurematele gruppidele ja kogunemised ei tohi põhjendamatult takistada sõidukite või jalakäijate liiklust.Valitsused ei saa siiski kehtestada eelnevaid piiranguid ega nõuda üleliigseid tasusid, mis tõhusalt takistavad kogunemist.
Õigus sõnavabadusele ja väljendusvabadusele
Sõnavabadus hõlmab kõnesõnu, märke, sümboolseid tegevusi (näiteks lipu põletamine või käepaelte kandmine) ja isegi infolehti. Avalikke kõnniteid ja parke peetakse traditsioonilisteks avalikeks foorumiteks, kus kõne saab kõrgeima kaitse. Siiski võivad kohalikud seadused reguleerida kõneaega, kohta ja viisi, kui need on sisult neutraalsed, kitsalt kohandatud teenima olulist valitsuse huvi, ning jätta avatuks alternatiivsed suhtluskanalid.
Õigus registreerida ametnikke ja nende tegevust
Üha rohkem föderaalringkonna kohtu otsuseid tunnistab õigust salvestada politseiametnikke ja valitsusametnikke, kes täidavad oma ülesandeid avalikult. See hõlmab ka pildistamist, videote tegemist ja helisalvestust. Paljud kohalikud seadused, mis keelavad "kuulamise" või nõuavad kõigi osapoolte nõusolekut, ei kehti avalikes kohtades. Politseinikud võivad paluda teil turvalisuse tagamiseks tagasi astuda, kuid nad ei saa anda korraldust, et te kaadrid kustutaksite või teid ilma tõenäolise põhjuseta kinni hoiaksite.
Õigus juurdepääsule üldkasutatavatele rajatistele
Parkid, pingid, tualettruumid ja veeallikad on üldkasutatavad. Kui kohalikud omavalitsused ei ole kohustatud neid pakkuma, võivad nad juurdepääsu piirata ainult mõistlikel ja mittediskrimineerivatel põhjustel. Näiteks on lubatud piirata tualettruumi kasutamist parkimisaegadega; mittemajutatud isikute keelamine nende kasutamist ei ole.
Avaliku foorumi doktriin: miks see oluline on
Et mõista oma õiguste tugevust, peate mõistma avaliku foorumi doktriini, õiguslikku raamistikku, mida kohtud kasutavad valitsuse vara klassifitseerimiseks.
Traditsioonilised avalikud foorumid
Rahva asutamisest saadik on avalikeks kogunemisteks ja suhtlemiseks kasutatud kõnniteid, tänavaid ja parke. Siin on kõne ja assamblee kõrgeimal tasemel kaitse. Valitsus võib kehtestada ainult kitsaid aja-, koha- ja viisipiiranguid, mis on sisult neutraalsed ega sulge foorumit täielikult. Kohalik määrus, mis keelab kõik protestid kesklinna kõnniteelt, lüüakse tõenäoliselt maha.
Määratud avalikud foorumid
Mõned ruumid, näiteks kogukonnakeskus või linnale kuuluv teater, ei ole oma olemuselt avalikud foorumid, vaid on valitsuse poolt avatud väljendusrikkaks kasutamiseks. Kui valitsus on avatud, ei saa ta vaatepunkti põhjal diskrimineerida. Kui linn lubab avalikus auditooriumis poliitilisi kogunemisi, ei saa ta rühma välistada, sest ta ei nõustu selle sõnumiga.
Piiratud ja mitteavalikud foorumid
Muud ruumid – näiteks riigiameti hooned, lennujaama terminalid või sõjaväebaasid – on piiratud või mitteavalikud foorumid. Kõnet võib piirata laiemalt, sealhulgas sisupõhiste reeglitega, kui need on mõistlikud ja mitte vaatepunktipõhised. Kohalik seadus, mis keelab avalikus bussijaamas ahvatlemise, võib olla seaduslik, kuid ei saa keelata ainult teatud usulisi või poliitilisi kihlvedusid.
Ühised piirangud ja nende õiguslik alus
Alkoholi ja kanepi tarbimine
Alkoholi avalik tarbimine on üldiselt reguleeritud; enamik linnu keelab selle täielikult parkides ilma loata.Kanep, isegi kui see on vaba aja veetmiseks seaduslik, on sageli avalikes kohtades keelatud.Need piirangud on valitsuse politseivõimu all avaliku julgeoleku ja korra edendamiseks üldiselt seaduslikud.
Võimendatud heli ja muusika
Müraseadused, mis reguleerivad võimendatavat heli, on tavaliselt jõus, kui need on sisuneutraalsed ja pakuvad sisulist alternatiivi (nt kontserdiloa lubamine). Puhklejad ja tänavaesitajad peavad vastama, kuid võivad sageli ümber asuda vähem piiravasse kohta. Mõnes linnas on detsibellipiirangutega spetsiaalsed „lühjade load.
Lapitamine, vandalism ja defacement
Kõik omavalitsused keelavad prügistamise ja vandalismi. Neid seadusi vaidlustatakse harva, sest need teenivad selget avalikku huvi puhtuse ja infrastruktuuri hoolduse vastu.Kiidkunsti või ajutisi installatsioone võib siiski käsitleda vandalismina, kui see pole selgesõnaliselt lubatud. Kontrollige, kas teie linnas kehtib kõnniteekunsti poliitika.
Lemmikloomad ja nende käitumine
Leatamisseadused, pooperi-scooperi nõuded ja lemmikloomade keelustamine teatud piirkondades (mänguväljakud, spordiväljakud) on peaaegu universaalsed. Teenindusloomad on vabastatud, kuid emotsionaalset tuge pakkuvad loomad üldiselt mitte. Rikkumised võivad kaasa tuua trahvid või isegi loomade aresti.
Telkimine ja magamine avalikus kohas
Kodutute majutamine on suur leekpunkt. Paljudes linnades on kehtestatud määrused, mis keelavad parkides, sildade all või kõnniteedel magamise. Hiljutised kohtuotsused, eriti Martin vs. Boise linn (9. ringkond), leiavad, et kodutute karistamine avalikus kohas magamise eest, kui varjualust ei ole, on julm ja ebatavaline karistus. Kohalikud seadused, millel puuduvad alternatiivsed peavarjuruumid, võivad olla põhiseadusega vastuolus.
Lubad, load ja nende piirid
Kui luba on vaja
Tavalisteks loa andmise käivitajateks on: teatud suuruses rühmad (sageli 25–50 inimest), võimendatud heli kasutamine, ajutiste struktuuride püstitamine, tänavate blokeerimine ning toidu või kauba jagamine. Loamenetlus peab olema objektiivne ja andma kiire otsuse. Kui linn lükkab taotluse põhjendamatult edasi või võtab halduskuludega mitteseotud tasusid, võib see rikkuda teie õigusi.
Lubade põhiseadusevastased tingimused
Näiteks vastuolulise grupi nõudmine saada kulukat vastutuskindlustust või linnalt oma väljendusviisiga seotud nõuete eest hüvitise nõudmine on sageli ebaseaduslik. Te ei pea „kontrollima oma õigusi väravas.
Kuidas saada luba
Alusta linna parkide ja puhkealade või avalike tööde osakonna külastamisest. Paljudel on veebirakendused. Loe määrust hoolikalt – pane tähele tähtaegu, kindlustusnõudeid ja tundide piiranguid. Kui keeldud, küsi kirjalikku põhjust. Kui keeldumine on sisuline, võta kohe ühendust kodanikuvabaduste advokaadiga.
Sammud kohalike seaduste navigeerimiseks
Uurimise kohalikud korraldused
Enamik linnakoode on saadaval veebis ]Municode ] või linna ametlikul kodulehel. Keskendu peatükkidele, mis on seotud "Parkide", "Rahu ja hea korra", "Müra" ja "Õhtu - Mitmesugused". Kui sa ei leia infot, helista linnaametnikule.
Kontakti riigiametid selgituseks
Kui kahtled, küsi.Pargide osakond võib selgitada, kas sul on muusikalise etteaste jaoks vaja luba.Politsei osakonna kogukonna kontaktisik võib vastata küsimustele mürareeglite kohta protestide ajal. Esitada taotlused kirjalikult ja pidada vastuste arvestust.
Osale kogukonna koosolekutel
Linnavolikogu koosolekud, parginõukoja istungid ja avalikud kuulamised kavandatavate korralduste kohta on peamised võimalused olla informeeritud. Need kohtumised võimaldavad väljendada muret ka enne seaduse vastuvõtmist. Paljud linnad postitavad koosolekute ajakavad ja päevakorrad veebi.
Juriidiliste kliinikute ja advokaadirühmade kaasamine
Kui teil on vaja kehtestada piiravad seadused, konsulteerige selliste organisatsioonidega nagu ACLU või kohaliku õigusabi kliinikuga, kes aitavad teil mõista, kas konkreetne eeskiri on õiguslikult põhjendatud, ning abistavad teid edasikaebamise või kohtuvaidluste korral.
Teie õiguste kaitsmine
Advokaadirühmadega liitumine
Sellised rühmad nagu usaldus avaliku maa vastu, kohalikud pargikaitsealad ja esimese muudatusega seotud organisatsioonid töötavad avaliku ruumi kaitsmise nimel. Liikmelisus annab teile juurdepääsu ressurssidele, õiguslikule toetusele ja valjemale kollektiivsele häälele.
Osalemine avalikel foorumitel ja kuulamistel
Kui linn pakub välja uue määruse, mis võib piirata avaliku ruumi kasutamist, siis räägi kuulamisel. Esita andmed, isiklikud lood ja õiguslikud argumendid. Looge koalitsioonid ettevõtete, esinejate ja kogukonnarühmadega, kes jagavad teie huvi.
Kogukonnaürituste korraldamine
Avaliku ruumi proaktiivne kasutamine võib näidata selle tähtsust ja normaliseerida mitmekesiseid tegevusi. Korraldada pargikoristus, tasuta kontsert (lubadega) või perepiknik. Positiivne kogukonna kaasamine võib ametnike jaoks raskendada liiga piiravate reeglite kehtestamist.
Kohalike esindajate lobitöö
Kohtuge või kirjutage oma linnavolikogu liikmele, linnapeale või pargivolinikule.Aidake selgeid, ausaid ja vaba kõnega kaitsvaid määrusi.Paku mudelkeelt või osutage teistele linnadele, kus on parem poliitika.Väikeosaline lobitöö võib tuua kaasa suuri muutusi.
Kui teie õigusi rikutakse: seaduslik kasutamine
Dokumenteerige kõik
Kui te arvate, et politseiametnik või linnatöötaja on rikkunud teie õigusi, siis salvestage suhtlus (kui see on turvaline), küsige tunnistajate nimed ja kirjutage kohe üles üksikasjad. Hoidke ära kõik viited või kirjalikud eeskirjad.
Sisemise kaebuse esitamine
Paljudes linnades on tsiviilkaebuste komisjonid või siseasjade üksused. Ametliku kaebuse esitamine võib viia poliitika läbivaatamiseni või distsiplinaarmeetmete võtmiseni.Kuigi protsess võib olla aeglane, loob see hilisemate kohtuvaidluste jaoks kasuliku paberijälje.
Võtke ühendust kodanikuõiguste advokaadiga
Kohtuvaidlus võib olla kulukas, kuid paljud advokaadid pakuvad tasuta esialgseid konsultatsioone. 42 U.S.C. § 1983 alusel algatatud kohtuasjad võimaldavad kaevata kohalikud omavalitsused põhiseaduslike rikkumiste eest. Edukad kohtuasjad võivad kaasa tuua ettekirjutusi õigusvastaste poliitikate vastu, samuti kahjutasu.
Koostöö riiklike õigusorganisatsioonidega
ACLU, Õigusinstituut ja Ajakirjanike Komitee ajakirjandusvabaduse alal on arutanud pöördelisi juhtumeid avaliku ruumi õiguste kohta, kui teie juhtumil on laialdane mõju, võivad nad selle tasuta menetlusse võtta.
Eriline tähelepanu: tehnoloogia ja kaasaegne avalik ruum
Droonid ja õhufotograafia
Paljud linnad piiravad ohutuse kaalutlustel droonilende üle parkide ja rahvahulkade. FAA reguleerib õhuruumi, kuid omavalitsused võivad kehtestada maapinnal droonivabad tsoonid. Kui soovite filmida ülevalt avalikku ruumi, kontrollige nii kohalikke kui ka föderaalseid eeskirju.
Tänavafotograafia ja filmimine
Fotode tegemine avalikest hoonetest, tänavastseenidest või avalikes kohtades viibivatest inimestest on üldiselt kaitstud sõnavabadusega. Mõned kohalikud seadused keelavad siiski varjatud salvestamise või nõuavad kommertsfotode luba. Oluline on mõista mitteärilise ja kommertskasutuse vahelist piiri.
Sotsiaalmeedia ja otseülekanne
Otseülekannete sündmused avalikus ruumis on kaitstud väljendus. Kui aga voog sisaldab kellegi teise heli või videot ilma tema nõusolekuta riigis, kus kehtivad kõigi osapoolte nõusoleku seadused, võib see olla tsiviilvastutusele võetud. Avalikus kohas ei ole privaatsuse ootust, kuid sisu loojad peaksid olema teadlikud ahistamisest ja kohalikest avalik-õiguslikest ringhäälingu regulatsioonidest.
Järeldus
Avalik ruum kuulub rahvale, kuid selle kasutamist reguleerib kohalike määruste ja põhiseaduslike õiguste kompleksne koosmõju. Selle raamistiku mõistmine annab võimaluse nautida parke, kõnniteid ja plaase, austades samal ajal kogukonna vajadust korra ja turvalisuse järele. Võtmeküsimus on ettevalmistus: tunda kehtivaid seadusi, teostada oma õigusi vastutustundlikult ning tegeleda propageerimisega, kui need õigused on ohus. Kas oled mängukohti korraldav, väljakul esinev muusik või kohaliku teema vastu protesteeriv kodanik, peegeldab sinu võimalus kasutada avalikku ruumi oma demokraatia tervist. Ole teadlik, jää kaasatud ja aita kaasa sellele, et need ühised alad jääksid elujõuliseks ja ligipääsetavaks ka põlvkondadele.