Austraalia rahandusministeerium asub riigi fiskaalarhitektuuri keskmes, vastutades tulupoliitika kujundamise ja elluviimise eest, mis rahastab olulisi avalikke teenuseid, infrastruktuuri ja sotsiaalhoolekannet.Kuna maailmamajandus muutub digitaalsemaks, omavahel seotuks ja keerulisemaks, on tulude kogumise väljakutsed intensiivistunud. Alates maksudest kõrvalehoidumisest ja maksustamise vältimisest kuni nõuete täitmise koormuse ja haldustõhususe vajaduseni peab riigikassa pidevalt kohanema, et tagada Austraalia majandusliku stabiilsuse ja kasvu aluseks olev tulubaas. Käesolevas artiklis uuritakse Austraalia rahandusministeeriumi mitmetahulisi väljakutseid tulude kogumisel, strateegilisi algatusi, mida ta kasutab nende ületamiseks, ja tulude poliitika edasist suunda kiirete muutuste ajastul.

Austraalias on tulude kogumise kompleksne maastik

Maksudest kõrvalehoidumine ja varjatud majandus

Maksudest kõrvalehoidumine on endiselt üks püsivamaid ja sööbivamaid väljakutseid tulude kogumisel Austraalias.Varjumajandus – tegevused, mida maksuametite eest tahtlikult varjatakse – maksab föderaaleelarvele hinnanguliselt ] miljardeid dollareid aastas . Austraalia maksuamet (ATO) ajakohastab regulaarselt oma hinnanguid maksupuudujäägi kohta, mis mõõdab erinevust maksu vahel, mis oleks kogutud, kui kõik kohustused oleksid täielikult täidetud ja tegelikult kogutud summa. Viimase perioodi kohta teatas ATO, et üksikisikute, väikeste ettevõtete ja suurte ettevõtete netomaksupuudujääk kokku on märkimisväärne, kusjuures varjatud majanduse komponent moodustab suure osa.

Selle vastu võitlemiseks on riigikassa ja ATO rakendanud mitmeid keerukaid avastamis- ja heidutusstrateegiaid. Nende hulka kuuluvad andmete sobitamine kolmandatest isikutest, nagu pangad, tööandjad ja valitsusasutused, samuti käitumisharjumused, et mõista, miks üksikisikud ja ettevõtted otsustavad varjatud majanduses osaleda.]Musta majanduse töörühma loomine 2016. aastal oli pöördeline algatus, mis viis uute seaduste, suurema jõustamise ja avalike kampaaniateni sotsiaalsete normide nihutamiseks maksukuulekuse ümber.

Maksuseaduse täitmine ja keerukus

Austraalia maksusüsteem on arenenud maailmas üks keerukamaid.Õigusaktide, otsuste ja haldusjuhiste suur maht tekitab nii üksikisikutele kui ka ettevõtetele suure nõuete täitmise koormuse.See keerukus ei suurenda mitte ainult nõuete täitmise kulusid, vaid loob ka võimalusi tahtmatuteks vigadeks ja seaduselünkade tahtlikuks ärakasutamiseks.Väikeettevõtete jaoks, mis moodustavad Austraalia majanduse selgroo, võib maksukohustuste – GST, PAYGi kinnipidamine, FBT ja tulumaks – navigeerimine olla tohutu ja aeganõudev.

Riigikassa on tunnistanud, et maksuseadustiku lihtsustamine on oluline vabatahtliku vastavuse parandamiseks ja majanduse kulude vähendamiseks.Reformid nagu „FLT:0]Standard Business Reporting programm ja „FLT:2]]Single Touch Payroll süsteemi kasutuselevõtt on aidanud kaasa andmete kogumise ühtlustamisele ja dubleerimise vähendamisele. Maksude lihtsustamine on aga jätkuvalt pikaajaline eesmärk, mis nõuab jätkuvat poliitilist tahet ja poliitiliste eesmärkide hoolikat tasakaalustamist halduslike praktilisustega.

Rahvusvaheline maksude vältimine ja kasumi nihutamine

Globaliseerumine ja digitaalmajandus on lihtsustanud rahvusvaheliste korporatsioonide kasumi ümberpaigutamist madala maksumääraga jurisdiktsioonidesse, vähendades Austraalias ettevõtte tulumaksubaasi. Maksubaasi kahanemise ja kasumi ümberpaigutamise (BEPS) küsimus on olnud OECD ja riiklike maksuametite jaoks kogu maailmas peamine tähelepanu keskmes. Austraalia on olnud juhtiv osaleja OECD/G20 kaasavas raamistikus BEPSi kohta, rakendades meetmeid, nagu mitmepoolne instrument (MLI), et ajakohastada oma topeltmaksulepinguid ja kehtestades ]Diverteeritud kasumimaks (DPT) – mida sageli nimetatakse ka Google'i maksuks – mis kehtestab trahvimäära kunstlikult offshore-suunatud kasumile.

Vaatamata nendele jõupingutustele areneb digitaalmajandus edasi ning krüptovarade, digitaalteenuste ja e-kaubanduse tõusuga kerkivad esile uued väljakutsed. Rahandusministeerium töötab aktiivselt OECD kahesambalise lahenduse rakendamisel rahvusvaheliste maksueeskirjade reformimiseks, mille eesmärk on tagada, et suured rahvusvahelised ettevõtted maksavad makse, kui neil on märkimisväärne tarbija kaasatus, isegi ilma füüsilise kohalolekuta.

Demograafilised muutused ja vananev rahvastik

Sageli tähelepanuta jäetud väljakutse on Austraalia vananeva elanikkonna mõju tulude kogumisele.Kuna tööealiste austraallaste osakaal väheneb pensionäride suhtes, väheneb maksubaas, samas kui nõudlus vanusega seotud kulutuste järele suureneb. See demograafiline surve paneb riigikassale täiendava surve leida viise, kuidas laiendada tulubaasi majanduskasvu lämmatamata. Poliitikad, nagu väljateenitud aastate garantiimäära suurendamine ja tööjõu osalemise soodustamine vanemate austraallaste seas, on osa vastusest, kuid maksustruktuuri reformid – sealhulgas suurem sõltuvus tarbimismaksudest või maamaksudest – on endiselt poliitiliselt tundlikud.

Maksuhalduse ajakohastamine: strateegiline prioriteet

Digitaalne transformatsioon ja ühe puutepunktiga palgasüsteem

Rahandusministeerium ja sertifitseeritud koolitusorganisatsioon on alustanud maksuhalduse ulatuslikku digitaalset ümberkujundamist, kasutades tehnoloogiat tõhususe, täpsuse ja kasutajakogemuse parandamiseks. ]Single Touch Payroll (STP) ] süsteem, mis on tööandjatele täielikult kohustuslik alates 2019. aastast, on silmapaistev edu. STP nõuab, et tööandjad esitaksid palgaarvestuse ja väljateenitud aastate teabe reaalajas sertifitseeritud koolitusorganisatsioonile, võimaldades maksuhalduril maksudeklaratsioone eelnevalt täita, avastada lahknevused kohe ja vähendada vajadust andmete käsitsi sisestamise järele. See on oluliselt vähendanud tööandjate nõuete täitmise koormust ja suurendanud maksuaruandluse õigeaegsust ja täpsust.

Tuginedes STP-le, laiendab sertifitseeritud koolitusorganisatsioon oma digitaalset ökosüsteemi, et hõlmata reaalajas aruandlust muude tehingute kohta, nagu näiteks ettevõtetevahelised maksed ja aktsiatehingud.Eesmärk on sujuv, andmepõhine maksusüsteem, kus sertifitseeritud koolitusorganisatsioon saab hinnata ja töödelda tulusid minimaalse maksumaksja pingutusega.See digitaalne selgroog on hädavajalik finantsandmete kasvava mahu ja keerukuse haldamiseks kaasaegses majanduses.

Andmete analüüs ja tehisintellekt pettuste avastamiseks

ATO-le kättesaadavate andmete maht on hüppeliselt kasvanud ning riigikassa on teinud suuri investeeringuid arenenud analüüsi ja tehisintellekti, et muuta need andmed teostatavaks arusaamaks. ATO kasutab nüüd masinõppemudeleid, et tuvastada anomaalsed mustrid, mis võivad viidata maksudest kõrvalehoidumisele, agressiivsele maksustamise vältimisele või varjatud majanduses osalemisele. Näiteks selle ] Vastavusmudel võib ennustada nõuete rikkumise tõenäosust konkreetse ettevõtte või üksikisiku jaoks, võimaldades auditeerimisressursside sihipärasemat ja tõhusamat.

Neid vahendeid on kasutatud ka pettusel põhinevate tagasimaksenõuete, identiteedivarguste ja pettuste avastamiseks. COVID-19 pandeemia ajal kasutas ATO andmeanalüüsi, et tuvastada ja blokeerida miljoneid dollareid pettusel põhinevate JobKeeperi ja Cash Flow Boosti nõuete puhul. Kuna tehisintellekt areneb jätkuvalt, näeb riigikassa ette veelgi keerukamat riskihindamist ja automaatseid vastavussekkumisi, kuigi see peab tasakaalustama neid võimalusi eraelu puutumatuse kaitse ja maksumaksja õigustega.

Lihtsustatud aruandlus ja reaalajas andmed

Lisaks palgaarvestusele püüab riigikassa luua laiemat ökosüsteemi reaalajas andmete jagamiseks ettevõtete, finantsasutuste ja maksuameti vahel. Sellised algatused nagu ]Tarbijaandmete õigus (CDR) ], mis annab austraallastele kontrolli oma pangandusandmete üle, on potentsiaalsed rakendused maksuhalduses. Näiteks reaalajas tehinguandmed võivad võimaldada ATO-l eelnevalt täita äritegevuse avaldusi ja GST-i tulusid, vähendades vigu ja vastavuskulusid. Riigikassa uurib ka FLT:2]] vahearuandluse kasutamist suurte ettevõtete jaoks, liikudes iga-aastastest aruannetest pidevamale aruandlusmudelile, mis peegeldab kaasaegse äri tempot.

Reformid maksusüsteemi lihtsustamiseks

Keerukuse ja ebamäärasuse vähendamine

Maksupoliitika reform on riigikassa tulude kogumise parandamise strateegia alussammas.Eesmärk on luua süsteem, mis on lihtne, läbipaistev ja raskesti kasutatav.Viimase kümne aasta jooksul on riigikassa teinud mitmeid läbivaatamisi ja konsultatsioone, mille eesmärk on kõrvaldada tarbetud järeleandmised, karmistada maksustamise vältimise vastaseid eeskirju ja ühtlustada maksukohtlemist sarnaste majandustegevuste puhul.Näiteks maksuseaduste muudatus (lihtsama süsteemi meetmed)] paketiga püüti kõrvaldada aegunud ja halvasti suunatud maksusätted, mis tekitasid keerukust, andmata selget majanduslikku kasu.

Riigikassa toetab jätkuvalt täiendavaid reforme, nagu kapitalitulu maksusoodustuste parem suunamine, erisoodustuste maksusüsteemi ratsionaliseerimine ja üldise maksubaasi lihtsustamine.Iga reformi mõju õiglusele, tõhususele ja tulude terviklikkusele hinnatakse hoolikalt.

Tulumaksukava ja 3. etapi kärped

Üksikisiku tulumaks jääb valitsuse tulude suurimaks allikaks ning selle struktuur mõjutab otseselt maksumaksja käitumist ja täitmist. Riigikassa üksikisiku tulumaksu kava, mis on kehtestatud etappidena, on suunatud astmete libisemise vähendamisele, maksuskaala tasandamisele ja tööjõu osalemise stiimulite suurendamisele. ]Stage 3 maksukärped ], mis jõustuvad 2024. aasta juulist, lamendavad 32,5% ja 37% maksuastmed ühtseks 30% määraks tuludele vahemikus 45 000 kuni 200 000 dollarit.

Riigikassa peab tasakaalustama lihtsuse ja madalamate piirmäärade soovi vajadusega piisava sissetuleku järele vananeva elanikkonna teenuste rahastamiseks.Pidev modelleerimine ja poliitika väljatöötamine on vajalik, et tagada isiklike maksusätete asjakohasus majandustingimuste arenedes.

Ettevõtlusmaksude lihtsustamise meetmed

Ettevõtete jaoks on riigikassa lihtsustanud tegevust selliste meetmetega nagu varade kohene mahakandmine (ajuti suurendatud pandeemia ajal), lihtsustatud amortisatsioonireeglid ja väikeettevõtete tulumaksu tasaarvestamine. Ettevõtte tulumaksu võrdlusprogrammis kasutatakse koondandmeid, et aidata ettevõtetel mõista, kuidas nende maksutulemusi võrreldakse tööstusharu kolleegidega, pakkudes nüket vastavuse suunas ja paremat arvestust.

Teine oluline reform on hiljutine varade kohese mahakandmise künnise tõstmine väikeettevõtetele 20 000 dollarini, mis vähendab vajadust varade keeruka jälgimise järele. Need meetmed vähendavad nõuete täitmise kulusid ja soodustavad investeeringuid, kuid neid tuleb korrapäraselt läbi vaadata, et tagada, et neid ei kuritarvitataks ega tulule liiga kulukaks.

Jõustamis- ja vastavusstrateegiad

Riskipõhine auditeerimine ja sihipärane ülevaatus

Piiratud auditiressurssidega kasutab sertifitseeritud koolitusorganisatsioon oma vastavusmeetmete prioriseerimiseks riskipõhist raamistikku.Kõrge riskiga maksumaksjaid – neid, kellel on keerukad asjad, agressiivne maksuplaneerimine või kes on varem eeskirju rikkunud – kontrollitakse intensiivsemalt.ATO ]Õigustatud usaldus ] mudel suurtele ettevõtetele nõuab neilt, et nad oleksid maksnud õige summa maksu, nihutades tõendamiskoormise maksumaksjale. Selline ennetav lähenemine on olnud tõhus käitumise muutmisel ja lisatulu loomisel, suurendamata auditite arvu.

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete puhul kasutab sertifitseeritud koolitusorganisatsioon võrdlusandmeid, et tuvastada võõrväärtusi, näiteks ettevõtted, kes teatavad kuludest, mis on oluliselt suuremad või tulud märkimisväärselt väiksemad kui tööstusharu normid. Seejärel tehakse suunatud ülevaatusi automaatsete kirjade või telefonikõnede abil, enne kui need muutuvad täielikuks auditiks. See lähenemine vähendab nõuetele vastavate ettevõtete häireid, keskendudes samas ressurssidele, kus risk on suurim.

Karistused ja heidutus

Maksuamet on kehtestanud maksudest kõrvalehoidumise eest karmimad karistused, sealhulgas tsiviil- ja kriminaalkaristused. Maksude vältimise töörühm ] ja ]Tõsiste finantskuritegude töörühm ] uurivad keerukaid maksudest kõrvalehoidumise skeeme ja esitavad nende eest süüdistuse. Lisaks on suurendatud karistusi deklaratsioonide esitamata jätmise või üldise maksuseaduse registreerimise eest ning ATO on saanud volitused passide ja reisidokumentide kinnipidamiseks tõsiste maksuvõlgade eest.

Riigikassa tunnistab siiski ka, et liiga karistavad sanktsioonid võivad olla vastupidised, eriti tõelistes raskustes olevatele väikeettevõtetele.See edendab koostööl põhinevat vastavusmudelit, kus varajane kaasamine ja toetus raskustes maksumaksjatele on prioriteetsed kohesele karmile jõustamisele.Maksuplaanide kasutamine, vähendatud karistused vabatahtliku avalikustamise eest ja Safe Harbor sätted väikeettevõtetele aitavad tasakaalustada heidutust õiglusega.

Rahvusvaheline koostöö ja teabevahetus

Maksudest kõrvalehoidumisel ja maksustamise vältimisel on sageli piiriülene mõõde. Rahandusministeerium osaleb sertifitseeritud koolitusorganisatsiooni kaudu aktiivselt rahvusvahelistes teabevahetusraamistikes, nagu ]ühine aruandlusstandard (CRS) ] finantskontode teabe automaatseks vahetamiseks ja ] riikide kaupa aruandlus (CbCR) ] kord rahvusvahelistele ettevõtetele. Need kokkulepped annavad sertifitseeritud koolitusorganisatsioonile enneolematu nähtavuse Austraalia maksumaksjate offshore-varade ja tegevuse osas, vähendades märkimisväärselt võimalusi tulu välismaal peita.

Austraalial on ka tugev maksulepingute ja maksuteabe vahetamise lepingute võrgustik, mis hõlmab üle 90 jurisdiktsiooni.Riigikassa peab läbirääkimisi ja ajakohastab neid lepinguid, et lisada kuritarvituste vastased sätted ja tagada teabevahetuse tõhusus. Mitmepoolne koostöö on olnud oluline võitluses maksudest kõrvalehoidumisega salajaste pangakontode, varifirmade ja digitaalsete varade kaudu.

Haridus ja vabatahtlik vastavus

Usalduse suurendamine maksusüsteemi vastu

Riigikassa mõistab, et pikaajaline tulude kogumine sõltub vabatahtlikust vastavusest, mis omakorda nõuab üldsuse usaldust maksusüsteemi õigluse ja tõhususe vastu.ATO kaudu viib riigikassa läbi ulatuslikke avalikke hariduskampaaniaid, et selgitada maksukohustusi, võimalikke mahaarvamisi ja mittetäitmise tagajärgi.Iga-aastane maksuaja kampaania annab üksikisikutele selgeid juhiseid, samas kui FLT:2]]Väikeäriuudistetuba ] pakub ettevõtjatele suunatud teavet.

Usaldust tugevdab ka läbipaistvus. sertifitseeritud koolitusorganisatsioon avaldab maksupuudujäägi koondandmed, tulemuslikkuse aruanded ja juhtumiuuringud nõuete täitmise kohta. See avatus aitab maksumaksjatel näha, et süsteemi rakendatakse järjepidevalt ja et maksurahasid kasutatakse tõhusalt. Uuringud näitavad, et usaldus sertifitseeritud koolitusorganisatsiooni vastu on võrreldes teiste valitsusasutustega suhteliselt suur, kuid selle usalduse säilitamiseks on oluline pidev investeerimine maksumaksja teenustesse ja aususesse.

Kogukonna kaasamine ja ressursid

Rahandusministeerium ja ATO on välja töötanud hulga digitaalseid vahendeid ja ressursse, et aidata maksumaksjatel oma kohustusi täita. ]myGov[ ATO veebiteenustega integreeritud platvorm võimaldab üksikisikutel vaadata oma maksuteavet, esitada tulusid ja hallata võlgu mugavalt. Äriportaal pakub tööandjatele terviklikke vahendeid, sealhulgas palgaarvestuse haldamist, GST aruandlust ja väljateenitud aastate kliiringut.

Lisatoetust vajavatele isikutele rahastab ATO kogukonna maksuabi programme, näiteks madala sissetulekuga isikutele mõeldud maksuabi programmi ja väikeettevõtetele ja üksikisikutele mõeldud riiklikku maksukliiniku programmi FLT:2.Nende algatustega vähendatakse tahtmatut mittevastavust ja muudetakse maksusüsteem kättesaadavamaks, eriti haavatavatele austraallastele.

Juhtumiuuringud: reformi edukas rakendamine

ATO kasutab täiustatud analüüsi

Võimas näide tehnoloogiapõhisest vastavusest on jagamismajandusest saadud alaarusaadava tulu väljaselgitamiseks sertifitseeritud koolitusorganisatsiooni poolt andmete sobitamine.Integreerides selliste platvormide nagu Airbnb, Uber ja Airtasker andmeid, saab sertifitseeritud koolitusorganisatsioon eeltäideda üksikisikute sissetulekute üksikasjad ja võrrelda neid aruandeid maksumaksjate deklareeritud tuludega. Selline ennetav lähenemisviis on toonud kaasa märkimisväärse tulude sissenõudmise ja platvormi kasutajate vabatahtliku avalikustamise.

Teine edusamm on ATO Insights Program[ suurtele ettevõtetele. Kasutades täiustatud andmeanalüüsi, tuvastab ATO tekkivad maksuriskid varakult – näiteks agressiivsed siirdehinnad või hübriidsed ebakõlad – ja suhtleb mõjutatud ettevõtetega probleemide lahendamiseks enne nende laienemist. Seda programmi on kiitnud nii maksuhaldurid kui ka rahvusvahelised eakaaslased selle eest, et see on tõhus suurte ettevõtete vastavus ilma võistle audititegevustele.

Musta majanduse töörühm

Musta majanduse töörühma 2017. aasta lõpparuandes soovitati üle 80 meetme varjatud majandusega võitlemiseks.Oluliste tulemuste hulka kuuluvad ]maksukohustuslaste aruandlussüsteemi ] kasutuselevõtt kulleridele ja puhastusteenustele (mida nüüd laiendatakse teistele tööstusharudele), sularahamaksete keeld 10 000 dollari ulatuses või rohkem kaupade ja teenuste eest ning karmistatud karistused tööandjatele, kes maksavad töötajatele "sularahas" ilma maksusoodustusteta.

Tulevased väljakutsed ja võimalused

Digitaalne valuuta ja krüptovaluuta maksustamine

Krüptorahade, detsentraliseeritud rahanduse ja märgiliste varade kasv esitab uusi väljakutseid tulude kogumisel. Tehingud digitaalsete varadega võivad olla anonüümsed ja piiriülesed, mistõttu on neid raske jälgida ja maksustada. ATO on välja andnud juhised krüptovaluutade maksustamise kohta, käsitledes neid kapitalitulu maksustamise eesmärgil varana, kuid jõustamine on endiselt keeruline. Rahandusministeerium uurib aktiivselt keskpanga digitaalse valuuta (CBDC) ja täiustatud regulatiivsete raamistike võimalust tuua digitaalsed varatehingud avatuks. Rahvusvaheline kooskõlastamine OECD krüptovarade aruandluse raamistiku (CARF) kaudu on oluline, et tagada digitaalsetest varadest saadava tulu nõuetekohane aruandlus ja maksustamine.

Keskkonnamaksud ja süsinikuhinna määramine

Kuna Austraalia läheb üle madala süsinikusisaldusega majandusele, seisab riigikassa silmitsi väljakutsega kujundada tuluinstrumendid, mis võivad nii rahalisi vahendeid koguda kui ka juhtida käitumismuutusi.Kuigi süsiniku hinnakujundusmehhanism tunnistati kehtetuks 2014. aastal, on valitsus sellest ajast alates rakendanud kaitsemehhanismi ]] suurte heitkoguste ja mitmesuguste riiklike keskkonnamaksude jaoks. Tulevane tulude kogumine võib üha enam hõlmata süsinikumakse, kütuseaktsiisi korrigeerimist ja bioloogilise mitmekesisuse krediiti. Riigikassa võime kavandada ja hallata neid uusi makse tõhusalt on kriitilise tähtsusega keskkonnaeesmärkide saavutamiseks ilma majandust liigselt koormamata.

Maksukogumise automatiseerimine

Tulevikku vaadates näeb riigikassa ette maksusüsteemi, kus enamik kogumist on täielikult automatiseeritud. Tehisintellekti, reaalajas aruandluse ja sujuva andmete integreerimise edusammud võivad kõrvaldada paljude üksikisikute ja ettevõtete vajaduse iga-aastaste maksudeklaratsioonide järele. ATO ]Visioon 2025+ ] strateegias on visandatud „taustal toimiv maksusüsteem”, millel on maksumaksjate minimaalsed jõupingutused. Kuigi see pakub tohutut tõhususe kasvu, tõstatab see ka olulisi küsimusi privaatsuse, andmete turvalisuse ja maksumaksja rolli kohta süsteemis, mis muutub üha läbipaistmatumaks. Riigikassa peab neid küsimusi hoolikalt käsitlema, et säilitada avalikkuse toetus automatiseerimisalgatustele.

Järeldus

Austraalia rahandusministeeriumi lähenemisviis tulude kogumisele on dünaamiline ja mitmetahuline, peegeldades kaasaegse majanduse keerukust. Alates maksudest kõrvalehoidumise ja kasumi ümberpaigutamise vastu võitlemisest kuni digitaaltehnoloogia võimendamiseni ja maksupoliitika reformimiseni kohaneb riigikassa pidevalt uute väljakutsete ja võimalustega. Selle edu sõltub jõustamise ja hariduse, tõhususe ja õigluse, siseriiklike meetmete ja rahvusvahelise koostöö õrnast tasakaalust.Kuna majandusmaastik areneb – vananeva elanikkonna, digitaalse revolutsiooni ja keskkonnaalaste nõudmistega – riigikassa strateegiad peavad jääma uuenduslikuks ja reageerivaks. Püsides ees tekkivatest riskidest ja investeerides süsteemidesse, mis lihtsustavad nõuete täitmist ja suurendavad terviklikkust, on Austraalia riigikassal hea positsioon, et tagada jätkusuutlik tulubaas, mis toetab rahva heaolu ja rahva heaolu põlvkondade jaoks.