Austraalia identiteet on lahutamatu selle meregeograafiast.Saarte mandrina, mis põrkub vastu Maa kõige ekspansiivsemat ookeani, on selle riiklikud huvid sügavalt seotud Vaikse ookeani stabiilsuse ja tervisega. Aastakümneid on Canberra välispoliitikas tunnistatud, et Vaikse ookeani saarte naabrite toetamine ei ole ainult piirkondliku hea tahte akt, vaid strateegiline vajadus. See pole kusagil ilmsem kui merekaitse valdkonnas, kus Austraalia poliitikat, diplomaatilist kaalu ja rahalisi vahendeid kasutatakse üha enam, et seista vastu kliimamuutuste, bioloogilise mitmekesisuse vähenemise ja mittesäästvate ressursside kaevandamise vahelduvatele kriisidele. Käesolevas analüüsis uuritakse, kuidas Austraalia välispoliitiline raamistik toetab aktiivselt Vaikse ookeani kaitset, et luua partnerlussuhteid ja luua partnerlussuhteid ookeanide vahel.

Vaikse ookeani tervis on piirkonna ühisraha.See on enam kui tosina iseseisva saareriigi ja -territooriumi toiduga kindlustatuse, majandusarengu, kultuurilise identiteedi ja geopoliitilise stabiilsuse alus.Austraalia asetab oma välispoliitika selle ühise ressursi kaitsmisel mitte ainult doonori, vaid ka pikaajalise partnerina maailma suurima ja põlisema merekeskkonna haldamisel.

Vaikse ookeani sinine majandus: strateegiline ja keskkonnaalane imperatiivne

Vaikse ookeani avarus võib varjata selle haprust. See katab ligi kolmandiku Maa pinnast, kuid selle ökosüsteemid on globaalse soojenemise ja tööstustegevuse tohutu surve all. Austraalia ja selle Vaikse ookeani naabrite jaoks ei ole ookean barjäär, see on maantee, sahver ja pank. Kaalul oleva kogu kaalu mõistmine on esimene samm Austraalia laieneva merekaitsealase välispoliitika fookuse loogika mõistmisel.

Vaikse ookeani saarte majanduslik eluliin

Vaikse ookeani saarte foorumi hinnangul on ainuüksi piirkonna tuunikalapüük väärt ligikaudu ] 6 miljardit dollarit aastas .See üks ressurss moodustab märkimisväärse osa SKTst sellistes riikides nagu Kiribati, Tuvalu, Nauru ja Marshalli saared. Lisaks tuunikalale on rannikupüük ja elatuspüük peamine valguallikas valdavale enamusele maaelanikest.Lisaks annab turismitööstus – suuresti sõltudes tervetest korallriffidest, selgetest vetest ja rikkalikust mereelust – Vaikse ookeani majandusele igal aastal üle 5 miljardi dollari. Merekaitse ebaõnnestumine ei ole seega ainult keskkonnakatastroof; see on otsene majanduslik šokk kõige haavatavamatele riikidele, mis on seotud Vaikse ookeani majandusliku vastupidavusega.

Kliimakriis ja ookeanide tervis

Kliimamuutuste eksistentsiaalne oht on piirkonna merekaitsepoliitika kõige pakilisem liikumapanev jõud. Vaikse ookeani piirkond on eesliinil. Merepinna tõus põhjustab massilisi korallide pleegitamise sündmusi, mis on laastanud korallrahusid Fidžil, Saalomoni saartel ja Suur Vallrahul. Ookeani hapestumine, mida sageli nimetatakse globaalse soojenemise "kurjaks kaksikuks", lahustab pteropoodide ja karpide kaltsiumkarbonaadi kestad, harutades mere toiduvõrgu aluse. Meretaseme tõus ujutab ranniku mangroovid ja mererohud, mis on kalavarude kriitilise tähtsusega puukoolid. Austraalia välispoliitilised, eriti selle leevendamine sõltub suuresti selle arengust ja kogu piirkonna arengust, sest see sõltub suuresti selle leevendamisest.

Vaikse ookeani kaitse geopoliitilised mõõtmed

Merekaitse Vaikse ookeani piirkonnas ei ole neutraalne küsimus, see on sügavalt geopoliitiline.Vaikse ookeani saareriikide suveräänsuse ja tulude seisukohast on kesksel kohal mereressursside kontroll, kalapüügilubade andmine ja süvamerekaevandamise õigused. Viimastel aastatel on strateegiline konkurents piirkonnas tugevnenud, Hiina investeerib suurel määral infrastruktuuri ja mõjusse. Austraalia lähenemisviis, mida tuntakse üldiselt Vaikse ookeani sammuna, kasutab merekaitset tõelise partnerluse sambana.Pallipade, satelliitseire ja kaitsealade haldamise rahastamisega aitab Austraalia Vaikse ookeani riikidel saavutada suveräänsust oma tohutute majandusvööndite (EEZs) üle, tugevdades samal ajal piirkonna stabiilsust ja julgeolekuarhitektuuri.

Austraalia merehoolduse välispoliitika raamistik

Austraalia välispoliitika masinavärk on spetsiaalselt kohandatud Vaikse ookeani ees seisvate väljakutsetega tegelemiseks. See hõlmab kogu valitsust hõlmavat lähenemisviisi, mis koordineerib diplomaatilisi jõupingutusi kaitse-, teadusuuringute ja majandusarengu agentuuridega. Tulemuseks on integreeritud raamistik, mille eesmärk on maksimeerida mõju kogu piirkonnas.

Vaikse ookeani samm-üles ja Vaikse ookeani büroo

2016. aastal välja kuulutatud Vaikse ookeani piirkonna samm on Austraalia valitsuse allkirjastatud välispoliitika algatus. See annab märku, et Vaikse ookeani piirkond on Austraalia kõrgeim välispoliitiline prioriteet.Oluline institutsionaalne uuendus oli FLT:2 loomine ]Vaikse ookeani büroo ] ] Välis- ja kaubandusministeeriumis (DFAT). See amet tagab järjepideva kõrgetasemelise diplomaatilise keskendumise Vaikse ookeani küsimustele, sealhulgas mere kaitsele. See koordineerib abi rahastamise, tehnilise oskusteabe ja diplomaatilise kapitali kasutuselevõttu, et toetada piirkondlikke prioriteete, nagu FLT:650, mis on seatud Vaikse ookeani piirkonna kaitsele, võttes otseselt arvesse Austraalia Blue Frameworki eesmärke.

Piirkondlik arhitektuur: Vaikse ookeani saarte foorum

Austraalia teeb ulatuslikku koostööd Vaikse ookeani saarte foorumi (FLT:1) kaudu (FLT:1]] Vaikse ookeani saarte foorum (PIF) ] ], piirkonna peamine poliitiline organ. PIF on olnud liikumapanev jõud mitmete oluliste merekaitsealgatuste taga, nagu FLT:4] Pohnpei ookeani deklaratsioon ] ja FLT:6]] Vaikse ookeani liit ] (endine Koralli mere partnerlus). Austraalia kasutab oma positsiooni PIFis, et toetada kollektiivset tegevust ebaseadusliku kalapüügi, kliimamuutustega kohanemise ja suuremahuliste merekaitsealade deklareerimisel, mitte Austraalia mitmepoolset poliitikat.

Vastavusse viimine rahvusvahelise õiguse ja lepingutega

Austraalia välispoliitika põhineb kindlalt rahvusvahelises õiguses. Riik on tugev toetaja ÜRO mereõiguse konventsioonile (UNCLOS) ], mis annab merepiiride ja ressursiõiguste õigusliku raamistiku.Lisaks toetab Austraalia aktiivselt Säästva arengu eesmärgi 14 (elu vee all) saavutamist ja edendab Pariisi kliimakokkuleppe rakendamist.

Austraalia juhtrolli võtmes Vaikse ookeani mere kaitsel

Välispoliitika ülekandumine vee peal toimuvasse tegevusse toetub neljale sambale: võitlus ebaseadusliku kalapüügiga, kaitsealade laiendamine, kliimamuutustega kohanemise rahastamine ja kohaliku suutlikkuse suurendamine.Need sambad esindavad Austraalia peamisi tegevusvaldkondi ja rahalisi kohustusi Vaikse ookeani merendusvaldkonnas.

Ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastane võitlus

Ebaseaduslik, teatamata ja reguleerimata kalapüük on mitme miljardi dollari suurune kuritegelik ettevõtmine, mis kahjustab otseselt Vaikse ookeani riikide toiduga kindlustatust ja majanduslikku suveräänsust.See kahandab kalavarusid, surub alla õiguspäraseid turuhindu ja hõlmab sageli riikidevahelist organiseeritud kuritegevust. Austraalia vastus sellele ohule on Vaikse ookeani mere turvalisuse programm (PMSP)], mis on Vaikse ookeani patrullpaadi väga eduka programmi järeltulija.

  • Patritoolilaevad: ] Uus laevastik Guardian-klassi patrullpaate vanemate aluste asendamiseks, andes riikidele vahendid oma majandusvööndite valvamiseks.
  • Lennuseire: ] Regulaarsed jälgimislennud, mis jälgivad kahtlasi laevu kogu piirkonnas.
  • Intelligentside ühendamine:] Vaikse ookeani tuumasünteesikeskus ] Vanuatul, mis koondab andmeid ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi ja riikidevaheliste kuritegelike võrgustike kindlakstegemiseks.
  • Institutsiooniline toetus: ] Rahastamine ][Vaikse ookeani saarte foorumi kalandusagentuurile (FFA)]], mis koordineerib piirkondlikku kalavarude majandamist ja annab liikmesriikidele tehnilist nõu.

See töösammas ühendab välispoliitika otseselt suveräänsuse ja kaitsega.Austraalia aitab peatada kriitilise tähtsusega loodusvara verejooksu, andes Vaikse ookeani riikidele võimaluse oma vetest jälgida ja nende tegevust kontrollida.

Merekaitsealade tugevdamine

Austraalia on maailma juhtiv merekaitsealade haldamisel, millel on üks planeedi suurimaid mereparkide võrgustikke, sealhulgas massiivne Korallmere merepark.See siseriiklik ekspertiis on aluseks tema rahvusvahelisele toetusele.DFATi ja Austraalia merepargi ameti kaudu pakub Austraalia tehnilist ja rahalist abi Vaikse ookeani naabritele, kes soovivad luua ja hallata oma merekaitsealasid.

  • FLT:0]Foenixi saarte kaitseala (Kiribati):] Üks maailma suurimaid UNESCO maailmapärandi alasid ja ülemaailmselt oluline bioloogilise mitmekesisuse leviala. Austraalia andis selle põlise piirkonna haldamiseks ja jõustamiseks olulise rahastamise.
  • ]Niue Ocean Wide (NOW) projekt: ] Austraalia toetas Niuet massiivse ja mitmeotstarbelise merekaitseala loomisel, mis kataks kogu tema majandusvööndi, tasakaalustades kalavarude kaitset ja jätkusuutlikku juurdepääsu kalapüügile.
  • Kohalikult hallatavad merealad:] Riikides nagu Saalomoni saared ja Paapua Uus-Guinea toetab Austraalia kogukonnapõhiseid algatusi, mis annavad küladele võimaluse hallata oma rannikurahusid ja kalandust traditsiooniliste teadmiste ja kaasaegse teaduse kaudu.

Kliimamuutustega kohanemine, sinine süsinik ja teadusdiplomaatia

Ookeani degradeerumise algpõhjustega tegelemine nõuab tipptasemel teadust ja sihipäraseid investeeringuid. Austraalia kasutab välispoliitika vahenditena oma maailmatasemel teadusasutusi, nagu näiteks ]Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation (CSIRO) ja ]Austraalia Mereteaduse Instituut (AIMS) . See teadusdiplomaatia hõlmab:

  • ökosüsteemide taastamine:] Fidžil, Vanuatul ja Paapua Uus-Guineal suuremahuliste mangroovi- ja mererohu taastamise projektide rahastamine.Need ökosüsteemid on süsiniku sidumise (sinine süsinik), rannikualade kaitse ja kalakasvatusalade elupaikade jaoks eluliselt tähtsad.
  • ]Kliimaseire: ] Toetades Samoas asuvat Vaikse ookeani kliimamuutuste keskust, mis pakub andmeid ja koolitust, et aidata Vaikse ookeani riikidel mõista ja kohaneda kliimamuutuste mõjuga oma merekeskkonnale.
  • Korallrahude vastupidavus:] Kuumuskindlate koralltüvede ja restaureerimistehnikate uurimine ja kasutuselevõtt pleegitatud karide taasasustamiseks.See töö on Vaikse ookeani turismi ja kalanduse tuleviku jaoks kriitilise tähtsusega.

CSIRO ookeanide ja atmosfääri töö on eriti eluliselt tähtis, pakkudes andmeid, mis toetavad nii rahvusvahelisi kliimaläbirääkimisi kui ka kohalikke kohanemisstrateegiaid.

Suutlikkuse suurendamine, sooline võrdõiguslikkus ja jätkusuutlik rahandus

Tõhus kaitse nõuab enamat kui lihtsalt raha ja laevu; see nõuab kohapeal kvalifitseeritud inimesi. Austraalia välisabi programm paneb suurt rõhku suutlikkuse suurendamisele.See hõlmab kalandusametnike, mereparkide valvurite ja tolliametnike koolitamist. Erilist tähelepanu pööratakse ] soolisele võrdõiguslikkusele ], tunnistades, et naistel on keskne roll rannikukalanduses ja mereressursside majandamises Vaikse ookeani piirkonnas. Toetades naiste juhtpositsiooni looduskaitses, tagab Austraalia poliitika tõhusamad ja õiglasemad tulemused. Lisaks uurib Austraalia uuenduslikke sinise süsiniku rahastamismehhanisme, mis tekitaksid süsinikukrediiti mangroovidest ja mererohust, pakkudes uusi jätkusuutlikke Vaikse ookeani piirkonna riikidele.

Materiaalsed tulemused ja edulood

Kuigi välispoliitiline raamistik on andnud mõõdetavaid positiivseid tulemusi merekaitse ja piirkondliku stabiilsuse jaoks, näitavad need edulood, et on olemas jätkusuutlikud kõrgetasemelised diplomaatilised ja finantsalased kohustused.

Merenduse valdkonna teadlikkuse suurendamine

Vahemere lõunapiirkonna partnerlusprogramm ja Vaikse ookeani tuumasünteesikeskus on märkimisväärselt suurendanud piirkonna võimet näha, mis toimub miljonite ruutkilomeetrite ookeanide ääres.Surmalaevadel viibitud päevade arv merel on suurenenud, ebaseaduslike kalalaevade kinnipidamine on suurenenud ning luureandmete jagamine Vaikse ookeani riikide vahel on paranenud.

Suuremahuliste merekaitsealade arvu suurenemine

Alates 2000. aastate algusest on Vaikse ookeani piirkond olnud maailma esirinnas suurte täielikult kaitstud merekaitsealade loomisel.Austraalia järjepidev toetus nii poliitiliselt kui ka rahaliselt on olnud katalüsaatoriks.Fööniuse saarte kaitseala jääb ülemaailmseks võrdlusaluseks.Need merekaitsealad pakuvad varjupaika rändtuunidele, haidele ja mereimetajatele, kes toimivad ümbritsevaid kalastuspiirkondi täiendavate vastsete „allikatena. Need kaitsevad bioloogilist mitmekesisust ja suurendavad vastupanuvõimet kliimamuutustele.

Tugevdatud piirkondlikud institutsioonid

Austraalia rahastamine ja diplomaatiline toetus on tugevdanud peamisi piirkondlikke organeid, nagu FFA ja Vaikse ookeani saarte foorumi sekretariaat, mis on nüüd võimelised oma liikmete nimel läbirääkimisi pidama, olgu siis tuunipüügiga seotud kaubanduslepingute või rahvusvaheliste kliimaläbirääkimiste raames.

Kogukonna juhitud kaitse maa peal

Rannikukülades Saalomoni Saartest Fidžini on Austraalia toetatud LMMA programmid toonud kaasa kohalike kalavarude taastamise ja mangroovide taastamise.Ühendused, kellel on õigus oma ressursse hallata, näevad käegakatsutavat kasu, näiteks suurem püük külgnevatel kalastusaladel ja parem rannikukaitse tormide eest.See rohujuuretasandil saavutatud edu on kohalikusse võimekusesse investeeriva välispoliitika lõplik kinnitus.

Tulevikukursuse kaardistamine: väljakutsed ja kohustuste süvendamine

Vaatamata märkimisväärsele edule ei ole merekaitse tulevik Vaikse ookeani piirkonnas tagatud.Austraalia peab hakkama saama keerukate väljakutsetega, et säilitada oma juhtrolli.Austraalia välispoliitika järgmine etapp nõuab uuendusi, tihedamat koostööd ja valmisolekut keeruliste kompromisside lahendamiseks.

Süvamere kaevandamise arutelu

Võib-olla kõige lahkarvamusi tekitavam küsimus silmapiiril on süvamerekaevandamine.Vaikse ookeani piirkonnas on suured polümetallimaakide ladestused, mis sisaldavad patareides ja elektroonikas kasutatavaid metalle. Mõned Vaikse ookeani riigid, nagu Nauru ja Cooki saared, on innukalt selle uue tööstusharuga tutvumist soovinud. Teised, nagu Fidži ja Palau, on teadmata keskkonnamõju tõttu nõudnud moratooriumi kehtestamist. Austraalia on võtnud ettevaatliku seisukoha, propageerides DSMi moratooriumit, kuni on kehtestatud jõulised keskkonnaeeskirjad, et vältida pöördumatut kahju süva ookeanile. Selle lõhega navigeerimine nõuab hoolikat diplomaatiat, tasakaalustades majanduslikke püüdlusi ettevaatusprintsiibiga, mis toetab kaasaegset looduskaitset.

Jätkusuutliku ja pikaajalise rahastamise väljakutse

„Vaikse ookeani piirkonna riikidevaheline samm on toonud kaasa rahastamise olulise suurenemise, kuid selle säilitamine aastakümnete jooksul on poliitiline väljakutse. Austraalia peab jätkuvalt oma maksumaksjatele tõendama, et Vaikse ookeani mere kaitsesse investeerimine on kulutõhus viis ülemaailmse kliimariskiga tegelemiseks, rahvusvahelise kalanduse kaitsmiseks ja stabiilse piirkondliku keskkonna loomiseks. Uuenduslik rahastamine, nagu võla vahetamine looduse vastu ja sinised võlakirjad, pakub teed traditsioonilise abi täiendamiseks.

Kolme- ja mitmepoolsete partnerluste süvendamine

Austraalia on aktiivselt süvendanud partnerlust sarnaselt mõtlevate riikidega.]Quad (Austraalia, India, Jaapan, USA) on käivitanud Indo-Pacific Oceans Initiative (IPOI) , mis hõlmab mereökoloogia, meresõidu turvalisuse ja ühenduvuse sambaid.Tihedam kodu, kolmepoolne koostöö Uus-Meremaaga Vaikse ookeani mereohutuse valdkonnas on tõhusa koormuse jagamise mudel.Euroopa Liidu, Jaapani ja Ühendkuningriigiga kalanduskorralduse ja kliimateaduse alal osalemine mitmekordistab Austraalia investeeringute mõju Vaikse ookeani piirkonna tulevasele geopoliitilisele lähenemisviisile.

Tehnoloogia ja innovatsiooni võimendamine

Austraalia investeerib tipptasemel vahenditesse, nagu tehisintellekti jõul töötav satelliitseire ebaseadusliku kalapüügi avastamiseks, keskkonna DNA (eDNA) proovide võtmine bioloogilise mitmekesisuse jälgimiseks ja droonipõhine seire kaugrahusüsteemide jaoks. Nende tehnoloogiate lisamine Vaikse ookeani piirkonna tööriistakasti annab metsavahile ja kalanduse juhtidele enneolematud volitused oma mereressursside kaitsmiseks. Välispoliitika peab hõlbustama nende tehnoloogiate ülekandmist Vaikse ookeani partneritele, tagades, et need on taskukohased ja toimivad kaugetes kohtades.

Austraalia panus Vaikse ookeani merekaitsesse on selle kaasaegse välispoliitika määrav element.Sinise Vaikse ookeani tervis ühendab endas tugevaid julgeolekuprobleeme – suveräänsust, ressursside turvalisust ja geopoliitilist stabiilsust – pehme jõu juhtimisega teaduses, abis ja keskkonnajuhtimises.Eelseisev tee nõuab järjepidevat rahalist pühendumist, tõelist partnerlust, mis austab Vaikse ookeani agentuuri, ja valmisolekut astuda vastu keerulistele küsimustele, nagu süvamerekaevandamine ja kliima rahastamine.Austraalia kaitseb järjekindlalt maailma suurimat mereökosüsteemi, kindlustades samal ajal oma kohta stabiilse, koostööald ja vastutustundliku jõuna Indo-Vaiksel.