Linnapeade juhtrolli tõus Ühendkuningriigi kliimameetmetes

Viimastel aastatel on otse valitud linnapea büroost saanud võimas hoob keskkonnamuutuste jaoks Ühendkuningriigi linnades.Erinevalt riikide valitsustest, mis peavad tasakaalustama konkureerivaid piirkondlikke huve, saavad linnapead tegutseda kiiresti kohalike prioriteetide alusel, sõlmides koalitsioone ettevõtete, kogukonnarühmade ja teiste avalike asutustega. Nende ainulaadne positsioon võimaldab neil kohandada kliimastrateegiaid oma linna konkreetsele geograafiale, majandusele ja kultuurile – alates Thamesi tõkkest Londonis kuni tuulest puhutud Liverpooli rannikuni. Kliimakriisi süvenedes on need juhid muutunud pidulikest juhtfiguuridest eesliini kliimameistriteks, mis levivad üle nende piiride.

Ühendkuningriigi linnapeadele antud volitused on erinevad, kuid tavaliselt hõlmavad need kontrolli transpordieelarvete, planeerimislubade, eluasemestrateegia ja majandusarengu üle. Paljud kontrollivad nüüd ühendatud omavalitsuspiirkondi, koordineerides tegevust mitme kohaliku volikogu vahel. Selline volituste, nähtavuse ja kohaliku vastutuse kombinatsioon annab neile ainulaadse võimaluse null-ülemineku edendamiseks.]Kliimamuutuste komitee ] andmetel vastutavad kohalikud omavalitsused poliitikavaldkondade eest, mis katavad umbes 50% Ühendkuningriigi territoriaalsetest heitkogustest, ja linnapead istuvad selle kohaliku süsteemi tipus.

Rohelised poliitikad kogu Suurbritannia linnades

Transpordi dekarboniseerimine

Transport on suurim süsinikdioksiidi heitkoguste allikas enamikus Ühendkuningriigi linnades.Linnapead on vastanud meetmete komplektiga, mis lähevad palju kaugemale esialgses artiklis mainitud jalgrattateedest. ]London Ultra Low Emission Zone (ULEZ) ], mida laiendati 2023. aastal, maksab vanemad, saastavad sõidukid pealinna sisenemiseks. Kuigi vastuoluline, on see vähendanud maanteeäärse lämmastikdioksiidi taset 46% Londoni kesklinnas. Manchesteri linnapea on võidelnud Bee Network ], Londoni stiilis integreeritud süsteem, mis ühendab busse, trammi ja jalgrattateid - esimene Suurbritannia pealinnas, mis hõlmab 100 naela ja mis võib investeerida jalgrattaga sõitmise infrastruktuuri.

Elektribussid on lipulaeva poliitika. ]Glasgow linnapea ] on võtnud kohustuse luua 2030. aastaks nullemissiooniga bussipark ja ]West Yorkshire'i linnapea ] toob kogu piirkonnas turule 300 elektribussi.Linnapead rahastavad ka jalgrattajagamisskeeme, e-scooter'i katseid ja rongijaamade moderniseerimist EV laadimispunktidega. Trend on selge: linnapead kasutavad oma transpordieelarveid, et aktiivselt nihutada modosa eraautodelt.

  • London:] ULEZ, laiendatud ummikumaksu, 1,5 miljardit naela jalgrattateede eest
  • Suur-Manchesteris: ] Bee Network bussi frantsiis, 31 miljonit naela aktiivseks reisimiseks
  • Bristol:] Puhta õhu tsoon, 100 miljonit naela kõndimise / jalgrattasõidu plaan
  • Lääne-Keskmaad:] Vesinikubusside katsed, Sprint kiirtransiit

Taastuvenergia ja dekarboniseerivad ehitised

Kohalik taastuvenergia tootmine on kasvav prioriteet. ]Bristoli linnapea Marvin Rees ] asutas Bristol Energy, munitsipaalenergiaettevõtte (kuigi see seisis silmitsi rahaliste väljakutsetega). Liverpooli linnapiirkonna linnapea Steve Rotheram ] on edasi lükanud ]Mersey Tidal Poweri projekti , mis võiks toota piisavalt elektrit üle miljoni kodu jaoks. Londonis on linnapea Solar Action Plan eesmärk on paigaldada 1GW päikeseenergia võimsust 2030. aastaks – soojusenergiat – FLT: [...] maja soojusenergiat toetavad Londoni soojusenergiaettevõtted: [...]

Hoonete renoveerimine on kriitilise tähtsusega, kuna Ühendkuningriigi elamufondid on Euroopa kõige energiasäästlikumad.]Manchesteri linnapea Andy Burnham] käivitas sotsiaalkorterite soojustamiseks 15 miljoni naela suuruse koduenergia kava.Sheffieldi linnapiirkonna linnapea Dan Jarvis on seadnud prioriteediks avalike hoonete, nagu koolide ja vabaajakeskuste moderniseerimise.

Jäätmete vähendamine ja ringmajandus

Linnapead lähevad ringlussevõtu kampaaniatest kaugemale, et kaasata ringmajanduse põhimõtted hangetesse ja planeerimisse.]Londoni linnapea Sadiq Khan] keelustas ühekordselt kasutatavad plastpudelid linna omanduses olevatest hoonetest ja käivitas 1 miljoni naela suuruse Plastilise Vaba Linna ] fondi. Manchesteris teeb ringmajandus Manchester ] algatus ettevõtetega koostööd jäätmete kavandamiseks, samas kui FLT:6]]Bristol Waste Company ] (mille omanik on linnapea) on teinud teed toidujäätmete kogumise ja taaskasutamise poodide rajamiseks.GLT:[g] võib 2025.[g] kõrvaldada jäätmete prügilatest.[g]

Jäätmete vähendamise programmid hõlmavad järgmist:

  • London:] Ühekordselt kasutatava plastiku keeld raekojas, #PlasticFreeCity fond
  • Manchester: ] Circular Economy Manchesteri võrgustik, jäätmeteta sündmused
  • Bristol:] Nõukogule kuuluv jäätmeettevõte, tekstiili ringlussevõtu keskused
  • Liverpool: ] Toidujäätmete ringlussevõtt kõikides kodumajapidamistes

Rohelised ruumid ja looduspõhised lahendused

Linnahaljasalasid tunnustatakse üha enam kliimaga kohanemise vahenditena, neelates vihmavett, vähendades kuumasaare mõjusid ja parandades vaimset tervist. Londoni rohelise infrastruktuuri kava] eesmärk on suurendada puude võrade katet 2050. aastaks 10%.] Linnapea toetusfondil on istutatud üle 500 000 puu.]Bristoli ühe linna plaan sisaldab eesmärki muuta linn 2030. aastaks süsinikuneutraalseks, kliimakindlaks ja loodusrikkaks – see on esimene Ühendkuningriigi linn, mis sellise eesmärgi püstitas.Sherfield:Flt:8]

Linnapead integreerivad loodust ka elamuarendustesse, nõudes uusi projekte, mis hõlmaksid rohekatuseid, vihmaaedu ja linnusõbralikku disaini.]Liverpooli linnapiirkond on loonud kogukonna metsade ja märgalade võrgustiku.

Sügavamad juhtumiuuringud: neli linnapea lähenemist

Sadiq Khan – London

Londoni linnapea on olnud kliimaeesmärkide seadmisel üks agressiivsemaid.]London Environment Strategy (2018) kirjeldab teed null-süsinikuga linnani 2050. aastaks, kus on ajutised eesmärgid õhukvaliteedi, energia ja roheliste ruumide osas. Põhitegevuste hulka kuulub ULEZ (laiendatud 2023. aastal, et hõlmata kõik Londoni linnaosad), uute diiselbusside keeld alates 2018. aastast, ]Retrofit London[[ programm energiatõhususe parandamiseks kõigis elamutes ja ]London Climate Resilience Review[FLondon Climate Resilience Review], mis nõuab ka 20:62], et kõik uued volitused, et täita uusi ja FLT-FLond, et kõik uued soojad,[22][2][2][2][2][2], mis on vajalikud, et täita.[2][2][2], et täita.[2][2][2][2][2][2][2][2][2][2]

ULEZi laienemine oli aga väga vastuoluline, tekitades järelvalimised ja õiguslikud väljakutsed.Pooled viitavad NO2 taseme 20% vähendamisele alates 2016. aastast; kriitikute väitel karistab see madala sissetulekuga juhte ilma piisavate ühistranspordi alternatiivideta. Linnapea büroo väidab, et ULEZi tulu investeeritakse säästvasse transporti, sealhulgas 160 miljoni naela bussi elektrifitseerimisprogrammi.

Andy Burnham - Suur-Manchesteri

Suur-Manchesteri linnapea on kliimajuhtidena keskendunud integreeritud transpordile ja sotsiaalsele õiglusele.Mesilasvõrgustik] püüab luua 2029. aastaks Londoni stiilis ühistranspordisüsteemi, kus bussifrantsiis juba pakub rohelisemaid busse ja lihtsamaid hindu.Suure Manchesteri viieaastane keskkonnaplaan sisaldab eesmärki saada 2038. aastaks süsinikuneutraalseks. linnapea on ka hoiatanud, et kliimameetmed peavad olema õiglased – kaitsma töötajaid ja madala sissetulekuga kogukondi üleminekukulude eest.[FLT:]Green City Region Partnership eesmärk on investeerida oma aktiivsesse eelarvesse, 24 miljonit naela, et viia ellu kohaliku omavalitsusega seotud reisiplaanid, et viia ellu, 24 miljonit naela, et viia ellu kohaliku omavalitsusega seotud äritegevusse, investeerida ja investeerida oma aktiivsed, et viia, et viia, et viia ellu linnaosad, 24:624 miljonit naela, investeerida oma äritegevussea.

Marvin Rees – Bristol (linnapea aastani 2024)

Bristoli linnapea oli pioneer, seades Ühendkuningriigi julgeima linna tasandi kliimaeesmärgi: süsinikuneutraalsus 2030. aastaks.]Ühe linna kliimastrateegia] on partnerluslähenemisviis, mida toetab Bristol Climate Commission.]Bristol Energy Company (hiljem müüdud), ]Puhas õhusoon[[[ ja 100 miljonit naela kõndimise ja jalgrattasõidu infrastruktuur. Bristol on võtnud kohustuse oma pensionifondi fossiilkütustest maha müüa. Ühe linna kliimastrateegia] on ühe linnaosas, mis on ühe linnaosaga ühendatud ühe linnaosaga, kus on 25 % ja 25 %-FLT:2]Cree-Cree-Cree-Cree-Cree-Cree-Cree-Crest,Cree-Cree-Crest,Crestoftifestalticief-C

Steve Rotheram – Liverpooli linnapiirkond

Liverpooli linnapiirkonna linnapea on toetanud ]Mersey Tidal Poweri projekti], mis on 1 miljardi naelsterlingi suurune kava Mersey jõe loodeteala kasutamiseks paisu või laguuni abil. Kui see on ehitatud, annaks see usaldusväärset taastuvenergiat ja looks 5000 töökohta. Rotheram asutas ka Liverpooli linnapiirkonna kliimapartnerluse ], mis koondab 200+ organisatsiooni. Tema administratsioon on investeerinud FLT:4] nullsüsivesinikuga Mersey ] strateegia, mis tutvustas esimest vesinikul töötavat topelttee busside valikut, mida on nähtud 2005. aasta FLT-7 kohalikus fondis, et toetada osaliselt FLT-5% ulatuses.

kogukonna kaasamine ja käitumismuutused

Linnapead mõistavad, et poliitika üksi on ebapiisav.]Brohelise kapitali partnerlus] (nüüd osa linnahüppest) on teinud suuri investeeringuid kogukonna kaasamisse, et luua üldsuse toetus ja julgustada käitumist muutma.]Manchesteri kliimamuutuste agentuur]Climate Challenge programm, mis julgustab majapidamisi vähendama jäätmeid, säästma energiat ja valima madala süsinikusisaldusega transporti. Londoni Ühenduse Energiafond ] toetab kohalikke rühmi päikesepaneelide paigaldamiseks koolidesse ja kogukonnakeskustesse.]Bristoli rohelise kapitali partnerlus] (nüüd osa linnahüppest) tegeleb üle 1000 kliimaorganisatsiooniga, mis on seotud noorte seas, mille kaudu on korraldatud kliimateemaline tippkohtumine:[FLT:[8]

Avalik kommunikatsioon on teine vahend. Sadiq Khan käivitas kampaania „ActNow“ ja kasutab oma sotsiaalmeediat lihtsate tegevuste edendamiseks, nagu LED-idele üleminek või kodude soojustamine.“ FLT:2“Glasgowi linnapea Susan Aitken reklaamis rohelise kodaniku auhinda ], et tunnustada elanikke ja ettevõtteid, kes teevad keskkonnaalaseid jõupingutusi. „Need kaasamisstrateegiad loovad pikaajalise edu saavutamiseks olulise kollektiivse omanditunde kliimaeesmärkide üle.“

Mõju mõõtmine ja aruandekohustus

Linnapeade kliimajuhtimise tõhusust mõõdetakse üha enam läbipaistva aruandluse kaudu. ]London's Climate Monitoring Report ] jälgib edusamme 50 näitajaga, alates emissioonist kuni rohealani. ]Manchesteri keskkonnaandmete keskus ] pakub elava õhu kvaliteedi näidud ja energiatarbimise andmed. Paljud linnapead on allkirjastanud ]UK100 lubaduse liikuda 2050. aastaks 100% puhta energia poole ja pühenduda iga-aastastele eduaruannetele. ]Climate Emergency UK ] organisatsioon hindab nõukogusid oma kliimakavade kohta; 2023. aastal saab Bristol ja vastutab selle eest.

Kliimamuutuste komitee (FLT:0]) on märkinud, et tugeva linnavalitsusega linnades on tavaliselt üksikasjalikumad ja ambitsioonikamad kliima tegevuskavad.FLT:2 Institute of Health Equity (FLT:3) 2023. aasta aruandes hoiatati siiski, et kliimapoliitika peab olema kavandatud ebavõrdsuse vähendamiseks, mitte selle süvendamiseks - väljakutse, millega linnapead maadlevad saastavate sõidukite hinna ja ehitusstandardite tõstmisega.

Linnapeade kliimameetmete väljakutsed

Vaatamata edule seisavad Ühendkuningriigi linnapead silmitsi märkimisväärsete takistustega. ] Rahastamispiirangud ] on kriitilised.Kohalike omavalitsuste eelarveid on alates 2010. aastast vähendatud umbes 40% võrra, piirates suuremahuliste moderniseerimis- või transpordiinvesteeringute mahtu.Linnapead sõltuvad suuresti keskvalitsuse toetustest, konkureerivast pakkumisest ja ettevõtlusmääradest – kõik ebakindlad allikad. Devolutsioonilüngad takistavad ka tegutsemist: Inglismaal puuduvad linnapeadel volitused energia reguleerimise, eluasemetoetuste määrade ja käibemaksu osas – kõik need mõjutavad nende kliimaambitsiooni.

Avalik ja poliitiline vastupanu ] on veel üks takistus. ULEZi laienemine vallandas suure tagasilöögi ning mitmed linnapead on seisnud silmitsi protestidega puhta õhu tsoonide ja ummikumaksude vastu.Mõned kohalikud ettevõtted kardavad üleminekukulusid.Linnapead peavad tasakaalustama kliima kiireloomulisust majandusliku reaalsusega, pingega, mis võib poliitikat aeglustada.Andy Burnham on väitnud , et "kodanike kogud" saavutaksid üksmeele vaidlusaluste otsuste osas.

Lõpuks jääb linnadevaheline koordineerimine ebaühtlaseks.Kui linnapead teevad koostööd võrgustike kaudu nagu FLT:2]]UK100 ja ]C40 Cities Climate Leadership Group], siis Westminsteris on riiklik poliitika endiselt paika pandud.Kohalike omavalitsuste tervikliku nullraamistiku puudumine tähendab, et iga linnapea leiutab ratta uuesti. Tööstusorganid nagu FLT:6]]Kohaliku valitsuse ühendus] on nõudnud spetsiaalset „Retrofit Taskforce’i ja pikaajalisi rahastamislahendusi, et võimaldada järjepidevat kohalikku tegevust.

Tulevikuväljavaated: mis saab edasi Ühendkuningriigi linnapeade ja rohelise tegevuskava jaoks

Tulevikku vaadates lähevad Ühendkuningriigi linnapead tõenäoliselt kaugemale.Järgmine üleminekutehingute voor, mille üle peetakse läbirääkimisi Suur-Manchesteri, West Yorkshire'i ja teiste üle, võib anda rohkem volitusi oskuste, eluaseme ja energia üle. ] Ettepanekud Londoni energiaettevõtte loomiseks taastuvenergia tarnimiseks on ujutud.

]2024 üldvalimistel ] sai kliimapoliitikast suur lahinguväli. Kõigi parteide linnapead on kutsunud järgmist valitsust üles taastama kohaliku omavalitsuse kliima rahastamist ja andma mitmeaastaseid eelarveid. Mõned linnapead pooldavad ] Õigust renoveerida ] – lubades volikogudel volitada energiatõhususe parandamist müügikohas.

Tehnoloogia mängib kasvavat rolli. ]Nutikad linnaalgatused linnapea juhtimisel kasutavad andureid, tehisintellekti ja andmeanalüütikat jäätmete kogumise, liiklusvoo ja energiakasutuse optimeerimiseks. Glasgow'i tulevikulinna programm ] on vähendanud tänavavalgustuse energiakasutust 60% võrra asjade interneti kontrolli kaudu. ]Manchesteri Triangul'i projekt ] testitud arukate võrgulahendused. Need uuendused näitavad, et linnapea kliimameetmed ei ole ainult poliitika, vaid linna kasutamine elava laborina.

Ühendkuningriigi linnapeade edu roheliste algatuste edendamisel sõltub avaliku sektori püsivast toetusest, piisavast riiklikust rahastamisest ja julgusest teha raskeid otsuseid.Nende juhtkond on juba tõestanud, et kohalik tegevus võib tuua riiklikke hüvesid.Nagu märgib ]Kiired üleminekuliidud ], on linnad, kus energiaüleminek võidetakse või kaotatakse. Ühendkuningriigi linnapead on oma ainulaadse võimu ja läheduse kombinatsiooniga selle lahingu keskmes.

Miks on linnapeade juhtimine tähtsam kui kunagi varem

Tõendid on selged: Ühendkuningriigi linnapead on kujunenud kliimameetmete hädavajalikuks liikumapanevaks jõuks.London puhta õhu tsoonidest kuni Bristoli 2030. aasta süsinikuneutraalse eesmärgini viivad need juhid ambitsioonid käegakatsutavateks muutusteks. Nende algatused hõlmavad transporti, energiat, jäätmeid ja loodust – puudutavad peaaegu kõiki linnaelu aspekte.Nad loovad ka platvormi kogukonna kaasamiseks, mis tagab kliimameetmete kaasava ja demokraatliku vastutuse.

Muidugi ei saa linnapead üksi hakkama. Nad vajavad tugevamat üleandmist, järjepidevat rahastamist ja toetavat riiklikku poliitikat. Aga seal, kus neil on võim, kasutavad nad seda julgelt.Kuna Ühendkuningriik püüab täita oma nullilähedased eesmärgid aastaks 2050, muutub linnapeade roll veelgi olulisemaks. Nad ei ole ainult linnajuhid, nad on kliimajuhid, jätkusuutliku tuleviku arhitektid ja rohujuuretasandi juhtimise mudelid, millest ülejäänud maailm saab õppida.

Täiendavaks lugemiseks selle kohta, kuidas kohalik omavalitsus juhib nullilähedast üleminekut, uurige kogu maailmast juhtumiuuringute jaoks FLT:0]UK100 Network ja C40 Cities.