Kuidas hääleõigused on aja jooksul arenenud Ameerika Ühendriikides

Sissejuhatus: Ameerika demokraatia lõpetamata märts

Põhiseaduse koostamisest kuni tänapäevani ei ole Ameerika Ühendriikides hääleõigus olnud staatiline ega tagatud. Seda on kujundanud ägedad poliitilised lahingud, maamärk seadusandlus, põhiseaduslikud muudatused ja marginaliseerunud kogukondade järeleandmatu aktivism. Hääleõiguse ajalugu ei ole pelgalt seaduste kronoloogiline loend; see on peegel, mis peegeldab rahva võitlust oma alusideaalide ühitamise eest tõrjutuse ja ebavõrdsuse tegelikkusega. Selle arengu mõistmine on oluline nii Ameerika demokraatia privileegide kui ka haavatavuse mõistmiseks tänapäeval.

Põhiseadus jättis algselt valija kvalifikatsiooni riikidele ja 1789. aastal oli valijaskond ülekaalukalt valge, mees ja õigeks. Järgmise kahe sajandi jooksul laiendas reformilaine valimisõiguse uutele rühmadele - kuid iga laienemisega kaasnes vastupanu, tagasilöök ja uued mahasurumise vormid.Täna on hääleõigus endiselt vaidlustatud areenil, kus arutelud juurdepääsu, turvalisuse ja esindatuse üle mängivad läbi seadusandjad, kohtusaalid ja kogukonnad kogu riigis.

Asutamisaeg ja varajane vabariik 1776–1850

Vara nõuded ja universaalse valge mehe skandaali tõus

Rahva asutamisel peeti hääletamist majandusliku sõltumatusega seotud privileegiks.Enamik riike nõudis, et valijad omaksid minimaalset vara või maksaksid teatud maksusummat.Argument, mida väljendasid sellised tegelased nagu John Adams, oli see, et ainult neid, kellel on "osalus ühiskonnas", võis usaldada tegema ebahuvitavaid poliitilisi otsuseid.

Alates 1790. aastatest ja kiirenedes 1820. ja 1830. aastate jooksul, pühkis noor rahvas demokraatliku tunde laine. Riigid hakkasid kaotama valgete meeste varalise kvalifikatsiooni, mida ajendas piiri laienemine ja Jacksoni demokraatia tõus. 1850. aastateks olid peaaegu kõik varalised piirangud valgete meeste hääletamisele kaotatud. Kuid see laienemine tugevdas selgesõnaliselt rassilisi ja soolisi piire.Kuigi valimisõigus valgete meeste jaoks kasvas, kehtestas enamik riike seadusi, mis keelasid konkreetselt mustade meeste hääletamise. New York säilitas näiteks mustanahaliste valijate omandiõiguse nõude isegi pärast selle kaotamist valgete valijate jaoks.

Otsesed erandid: rass, sugu ja kodakondsus

Varane vabariik nägi ka rassilise tõrjutuse ametlikku kodifitseerimist. 1790. aasta naturalisatsiooniseadus reserveeris kodakondsuse "vabadele valgetele isikutele", pannes õigusliku aluse hääletuspiirangutele, mis püsiksid põlvkondade jaoks.Naised, olenemata rassist, olid üldiselt keelatud. Põlisameeriklasi peeti suuresti väljaspool poliitilist kogukonda, kui nad ei assimileerinud ja loobusid hõimude kuuluvusest. See periood lõi mustri: iga sammuga kaasavama demokraatia poole ühe grupi jaoks kaasnesid sageli uued tõkked teistele.

Kodusõja ja ülesehituse muudatused: 1861–1877

13. ja 14. muudatus: emantsipatsioon ja kodakondsus

Kodusõda muutis põhjalikult föderaalvalitsuse ja kodanikuõiguste suhet.13. parandus, mis ratifitseeriti 1865. aastal, kaotas orjuse, kuid ei taganud hääleõigust.14. parandus, ratifitseeriti 1868. aastal, kehtestas sünnipärase kodakondsuse ja tagas "seaduste võrdse kaitse". Selle teises osas aga kehtestati kompromiss: kui riik keelab hääleõiguse üle 21-aastastele meessoost kodanikele, vähendatakse selle esindatust Kongressis proportsionaalselt. Seda sätet ei jõustatud peaaegu kunagi, kuid see tähistas esimest korda, kui põhiseadus käsitles hääletamist föderaalse murena.

15. parandus: revolutsiooniline lubadus kriitiliste lünkadega

1870. aastal ratifitseeritud 15. parandus oli kõige otsesem põhiseaduslik avaldus hääletamise kohta. See keelas föderaalvalitsusel ja osariikidel keelata kodanikule hääleõiguse "rassi, nahavärvi või varasema servituudi tõttu". See oli Rekonstruktsiooni radikaalne saavutus, mis sai võimalikuks vabariiklaste enamusega kongressis ja äsja vabastatud musta kogukonna poliitilise korraldamisega. Aastatel 1870–1876 hääletasid sajad tuhanded mustanahalised mehed üle lõuna, valides mustanahalised esindajad osariikide seadusandlikesse ja kongressi.

Muudatusettepaneku sõnastus sisaldas aga kriitilist nõrkust. See ei taganud selgesõnaliselt õigust hääletada, keelas ainult teatud põhjused eitamiseks.Seda lünka kasutatakse varsti ära.Lisaks ei käsitletud muudatusettepanekus sugu ja naiste valimisõiguse kaitsjad olid kibedalt pettunud, et nende põhjust ei lisatud. 15. muudatusettepaneku lubadus peteti kiiresti, kuna ülesehitus kokku varises.

Rekonstruktsiooni lõpp ja paramilitaarse surutise tõus

1877. aastaks oli 1877. aasta kompromissiga ja föderaalvägede väljaviimisega lõunast Reconstruction sisuliselt läbi. paramilitaarsed rühmitused nagu Ku Klux Klan ja Valged Liigad kasutasid musta hääletamise mahasurumiseks terrorismi, hirmutamist ja otsest mõrva. See pani aluse süstemaatilisele seaduslikule rünnakule hääleõigustele, mis kestis ligi sajandi.

Jim Crow Era: 1877–1965

Põhiseaduslik valimisõigusest loobumine: kirjaoskuse testid, küsitlusmaksud ja vanaisa klauslid

Alates 1890. aastatest kirjutasid lõunaosariigid ümber oma põhiseadused ja valimisseadused, mille selge eesmärk oli mustanahaliste valijate kõrvaldamine, vältides samal ajal 15. muudatuse rassikeelt. Mississippi juhtis teed 1890. aastal uue põhiseadusega, mis nõudis valijatelt kirjaoskuse testi läbimist, küsitlusmaksu maksmist ja elukohanõude täitmist.

Kirjaoskuse testid olid sageli subjektiivsed, nõudes, et mustad taotlejad tõlgendaksid põhiseaduse ebaselgeid lõike, samas kui valgetele valijatele anti lihtsaid lõike või vabastati täielikult ]vanaisa klauslite kaudu ], mis võimaldas kõigil, kelle vanaisa oli hääletanud enne 1867. aastat, hääletada ilma et nad oleksid vastanud kirjaoskuse või maksunõuetele. Kuna ükski must inimene lõunas ei saanud hääletada enne 1867. aastat, kehtis klausel ainult valgete suhtes. aastaks 1910 oli musta valija registreerimine Süga-lõunas peaaegu nulli langenud.

Süsteemne väljajätmine väljaspool lõunat

Paljud lääne- ja põhjaosariigid säilitasid ka barjäärid. Oregon ja teised lääneosariigid kehtestasid Hiina ameeriklaste valimisõigusest ilmajätmise seadused. New York ja Pennsylvania säilitasid 20. sajandi alguses mustanahalistele valijatele omandiõiguse nõuded. Põlisameeriklased ei saanud üldiselt kodakondsust enne India kodakondsuse seadust 1924. aastal ja isegi pärast seda kasutasid paljud riigid kirjaoskuse teste ja muid taktikaid, et takistada neil hääletamast.

Naiste valimisõigus: 19. parandus

19. parandus, mis ratifitseeriti 1920. aastal pärast aastakümneid kestnud võitlust, keelas hääletuse keelamise soo alusel.Kuigi see kahekordistas potentsiaalset valijaskonda, rakendati muudatuse kaitseid ebaühtlaselt. Praktikas jäid mustanahalised naised lõunas valimisõigusest ilma samade Jim Crow seadustega, mis surusid maha mustad mehed. Põlis-Ameerika naised said täielikult valimisõiguse alles 1924. aastal ja paljud olid ikka veel riiklike seadustega blokeeritud. 19. parandus oli monumentaalne võit, kuid ei saavutanud üldist valimisõigust.

Kodanikuõiguste ajastu: 1950.–1965. aastad

Juriidilised väljakutsed ja rohujuuretasandi organiseerimine

Kaasaegne kodanikuõiguste liikumine tõi hääleõigusele uut energiat ja nähtavust. Ülemkohus hakkas lammutama osa Jim Crow' õiguslikust arhitektuurist.]Smith v. Allwright (1944) otsustas kohus, et Texase Demokraatliku Partei kõik valged algallikad olid põhiseadusega vastuolus, lüües maha ühe kõige tõhusama valimisõigusest ilmajätmise vahendi.]Gomillion v. Lightfoot[ (1960) lõi kohus Tuskegeees, Alabamas rassist gerrymanderi, mis oli pea kõik mustanahalised valijad linna piiridest välja jätnud.

Rohujuuretasandi organisatsioonid, sealhulgas Lõuna-Kristliku Juhtimise Konverents, Üliõpilaste Vägivallatu Koordineerimise Komitee ja Rassilise Võrdõiguslikkuse Kongress, käivitasid valijate registreerimise sõidud üle kogu lõuna. Nendele jõupingutustele järgnes vägivaldne vastupanu. 1963. aastal mõrvati Mississippis kodanikuõiguste töötajad Medgar Evers. 1964. aastal toimus Vabaduse suve kampaanias James Chaney, Andrew Goodmani ja Michael Schwerneri jõhkrad mõrvad. Rahvustelevisioonis üle kantud vägivald tekitas avalikkuse surve föderaalseks tegevuseks.

1965. aasta valimisõiguse seadus: Landmark Federal Intervention

1965. aasta märtsis marssid Selma Montgomerysse ja telepildid rahumeelsetest meeleavaldajatest, keda riigiväelased Edmund Pettuse sillal peksid, elavdasid riiklikku arvamust. President Lyndon B. Johnson pöördus kongressi poole üleriigiliselt televisioonis peetud kõnes, nõudes tugeva hääleõiguse seaduse vastuvõtmist. Tulemuseks oli 1965. aasta hääletamisõiguste seadus, mis on üks Ameerika ajaloo kõige tõhusamaid kodanikuõiguste õigusakte.

Seadus sisaldas mitmeid olulisi sätteid. ]Sektsioon 2] keelas igasuguse hääletuspraktika, mis diskrimineeris rassi või keelelise vähemuse alusel.]Sektsioon 5] nõudis, et jurisdiktsioonid, kellel on esinenud diskrimineerimist - peamiselt Sügaval Lõunas - saada föderaalse heakskiidu või "preclearance", enne kui teha oma hääletuskorras muudatusi.Sektsioon 4(b)[ kehtestas valemi, et määrata kindlaks, millised jurisdiktsioonid on hõlmatud. Seadus peatas ka kirjaoskuse testid ja muud diskrimineerivad vahendid. Mõju oli kohene: musta valija registreerimine Mississis tõusis 6,7%-lt 1968. aastaks 60%-ni.

Frantsiisi laiendamine: 1965–1990

26. muudatus: valimisea langetamine

1971. aastal ratifitseeritud 26. parandus vähendas valimisiga 21-lt 18-le Ajendiks oli Vietnami sõda, kus argument, et 18-aastaseid võib värvata võitlema oma riigi eest, kuid ei saa hääletada oma juhtide eest, muutus poliitiliselt talumatuks. "Piisavalt vana võitlema, piisavalt vana, et hääletada" muutus rallihüüuks. Muudatus võeti vastu märkimisväärse kiirusega - ratifitseeriti vaid 100 päevaga.

1993. aasta hääletajate registreerimise seadus

Selle seaduse (tuntud kui "Motor Voter" Act) eesmärk oli muuta valijate registreerimine kättesaadavamaks, nõudes, et riigid pakuksid registreerimisvõimalusi juhilubade büroodes, avalikes abiasutustes ja puuetega inimeste teenuste büroodes.Sellega kehtestati ka ühtne posti teel registreerimise vorm. Akt suurendas märkimisväärselt registreerimismäärasid, eriti madala sissetulekuga ja vähemuste hulgas, kuid see tekitas ka käimasolevaid erakondlikke arutelusid valijapettuste ja registreerimisnimekirjade terviklikkuse üle.

Kakskeelsed hääletusvoorud ja keelekasutus

1975. ja 1982. aastal muudeti hääleõiguse seadust, et lisada sellesse kaitse keelevähemuste rühmadele.Väljakutseid esitavates jurisdiktsioonides, kus on palju kodanikke, kes räägivad muud keelt kui inglise keel, peavad olema kakskeelsed hääletusmaterjalid ja abi. See säte on olnud oluline hispaania, Aasia-Ameerika, põlisameeriklaste ja teiste kogukondade juurdepääsu tagamiseks, kuigi vastavus ja jõustamine on endiselt ebajärjekindel.

21. sajand: tagasikäik, vastupidavus ja uued võitlused

Shelby County vs Holder ja VRA nõrgenemine

Üks kõige olulisem sündmus hääleõiguse tänapäeva ajastul oli Riigikohtu 2013. aasta otsus Shelby County v. Holder . Kohus lõi maha katvuse valemi paragrahvi 4(b) Hääleõiguste seadus, tõhusalt rookides preclearance nõue 5. jagu Juhataja John Roberts kirjutas, et valem põhines andmed 1960. ja 1970. aastatel ja ei olnud enam reageerivad praegused tingimused. Kongress, kohus soovitas, peaks kavandama uue valemi.

Mõne tunni jooksul pärast otsust hakkasid Texas, Põhja-Carolina, Alabama ja Mississippi rakendama uusi valija ID-seadusi, sulgema valimisjaoskonnad ja puhastama valijate nimekirju - muudatused, mis varem oleksid nõudnud föderaalset heakskiitu. Valitsuse aruandekohustuse büroo 2018. aasta uuring näitas, et ainult valija ID-seadused vähendasid valimisaktiivsust 2-3 protsendipunkti võrra, kusjuures vähemus valijate seas oli ebaproportsionaalselt suurem mõju.

Valija ID seadused, puhastused ja valimiskohtade sulgemised

Alates 2013. aastast on kogu riigis kehtestatud piiravate hääletamisseaduste laine. Proponendid väidavad, et nad hoiavad ära isikustamise pettuse, kuigi selline pettus on kaduvalt haruldane.Vastavalt väidavad oponendid, et seadused on tänapäevane valijate mahasurumise vorm, mis on suunatud vähemuse, madala sissetulekuga ja eakate valijate jaoks, kellel on vähem tõenäoline, et neil on nõutav tuvastamine.Valetaja nimepuhastused, mis on läbi viidud aegunud registreerimiste puhastamise varjus, on ebaproportsionaalselt mõjutanud ka vähemusi ja madala sissetulekuga kogukondi. Aastatel 2016-2019 puhastati Brennani justiitskeskuse uuringu kohaselt üle 17 miljoni valija üle riigi.

Aastatel 2012–2020 vähendasid paljud lõunapoolsed maakonnad, eriti musta enamusega piirkondades, märkimisväärselt valimiskohtade arvu, mis tõi kaasa pikema ooteaja ja piiratud juurdepääsu. Need muutused, mis on küll keeleliselt tehniliselt neutraalsed, on järjekindlalt rassiliselt erinevad.

Gerrymandering ja partisanide manipuleerimine

Partisan gerrymandering – valimisringkondade joonistamine, et anda ühele osapoolele eelis – on muutunud üha keerukamaks ja agressiivsemaks kõrglahutusega andmete ja kaardistamistarkvara kasutamisega. 2010. aasta rahvaloendust ja sellele järgnenud redistricting tsüklit iseloomustas väga partisanlik kaardijoonistus sellistes osariikides nagu Põhja-Carolina, Wisconsin, Pennsylvania ja Ohio. Ülemkohus on leidnud, et partisan gerrymandering on ] poliitiline küsimus, mis jääb föderaalkohtute haardeulatusest väljapoole, andes riikidele vabad käed partisanide kontrolli kehtestamiseks.

Rassilise gerrymanderingu suhtes kohaldatakse endiselt valimisõiguse seaduse alusel vaidlustamist, kuid Shelby maakonna otsus on nõrgendanud hagejatele kättesaadavaid vahendeid.Partisani ja rassilise gerrymanderi kombinatsioon võib tõhusalt lahjendada vähemuse hääleõigust isegi siis, kui vähemuse valijatel ei ole selgesõnaliselt keelatud hääletada.

2020. aasta valimised ja nende tagajärjed

2020. aasta presidendivalimised toimusid ülemaailmse pandeemia ajal, mis tõi kaasa enneolematu e-hääletamise, eelhääletamise ja muude juurdepääsumeetmete laienemise.Osalemisaktiivsus oli üle sajandi suurim, kusjuures hääletas üle 155 miljoni ameeriklase.Kuid valeväited laialt levinud pettuse kohta - mida võimendasid tollane president Donald Trump ja tema liitlased - tõid kaasa usaldamatuse laine ja seejärel uued hääletuspiirangud.

Aastatel 2021 ja 2022 kehtestas 19 riiki Brennani keskuse andmetel üle 30 hääleõigust piirava seaduse. Need seadused hõlmavad rangemaid valija ID-nõudeid, posti teel hääletamise piiranguid, valimiskastide keeldu ja valimisametnike ja valijate suuremaid kriminaalkaristusi. Vahepeal on mõned riigid, näiteks Gruusia ja Texas, kehtestanud ka seadusi, mis annavad parteiametnikele suurema kontrolli valimiste haldamise ja tulemuste kinnitamise üle.

Praegused piirid ja püsivad väljakutsed

Felony Disenfranchise

Vastavalt karistusprojektile ei saa kriminaalõigusest ilmajätmise seaduste tõttu hääletada hinnanguliselt 4,6 miljonit ameeriklast.Need seadused on riigiti väga erinevad: mõned riigid taastavad pärast karistuse lõppu automaatselt hääleõiguse, teised nõuavad ametlikku petitsiooniprotsessi ja kaks riiki - Maine ja Vermont - lubavad vangidel hääletada. Ebaproportsionaalne mõju mustanahalistele ja hispaanlastele tähendab, et kriminaalõigusest ilmajätmine toimib kaasaegse takistusena võrdsele osalemisele, mille juured ulatuvad tagasi rekonstrueerimisjärgsesse aega, kui need seadused olid selgesõnaliselt kavandatud musta hääletuse mahasurumiseks.

Põlisrahvaste valijate juurdepääs

Põlis-Ameerika valijad seisavad jätkuvalt silmitsi ainulaadsete takistustega, sealhulgas elukoha aadresside puudumine, piiratud juurdepääs DMV kontoritele valija ID-ga ja diskrimineerimine valimiskohtades. Mitmed riigid, sealhulgas Põhja-Dakota ja Montana, on vastu võtnud seadused, mille kohaselt põlisrahvaste kaitsjad väidavad, et nad jätavad ebaproportsionaalselt hõimuliikmed. 2020. aasta juhtum ]Agua Caliente Band of Cahuilla Indians v. Schwarzenegger ja sellele järgnenud kohtuvaidlused on esile toonud jätkuvad võitlused hõimude valimisõiguste eest.

Hääleõiguse seaduse taastamine

Kongressis on tehtud mitmeid katseid valimisõiguse seaduse taastamiseks ja tugevdamiseks. 2021. ja 2022. aastal esindajatekojas vastu võetud John Lewise hääletamisõiguse edendamise seadus ajakohastaks katvuse valemit ja taastaks eelkontrolli nõude. Hääletamisvabaduse seadus kehtestaks riiklikud standardid eelhääletamisele, posti teel hääletamisele ja valijate registreerimisele. Mõlemad eelnõud ei ole senatis edasi liikunud partisanide ummikseisu ja filibusteri kasutamise tõttu.Keskseks poliitiliseks küsimuseks jääb föderaalse hääleõiguse seadusandluse saatus.

Valijate osalemine noorte ja naturalisatsiooni korras kodanike seas

Noorte osalus kasvas 2020. aastal hüppeliselt, kuid püsib muutlik. naturaliseerunud kodanikud, kes moodustavad valijaskonnast üha suurema osa, puutuvad sageli kokku keelebarjääride, keerukate registreerimisprotsesside ja valeinfoga.E-posti teel hääletamise ja eelhääletamise võimaluste pidev laiendamine võib kas suurendada osalust või, kui see väheneb, kinnistada olemasolevaid erinevusi.

Ameerika demokraatia lõpetamata töö

Ameerika Ühendriikide valimisõiguse ajalugu ei ole sirgjoon tõrjutusest kaasamiseni. See on lugu raskelt võidetud saavutustest, millele on osaks saanud organiseeritud vastupanu ja perioodiline tagasilöök. Moraalse universumi kaar võib painduda õigluse poole, nagu dr Martin Luther King Jr. kuulsalt ütles, kuid see ei paindu iseenesest. Seda painutavad aktivistid, organisaatorid, juristid ja tavakodanikud, kes keelduvad tunnistamast tõrjutust püsivana.

Tänapäeval on frantsiis õiguses laiem kui ükskõik millises Ameerika ajaloo punktis, kuid praktikas on see ebaühtlane. Juurdepääs hääletusele sõltub endiselt suuresti sellest, kus inimene elab, nende rassist, sissetulekust ja nende võimest navigeerida üha keerulisemas regulatiivses maastikus. Mõistmine meie siia saabumise ajaloost - muudatused, õigusaktid, kohtuotsused ja eelkõige valimisõiguse eest võidelnud isikute püsivad jõupingutused - on hädavajalik kõigile, kes soovivad tagada, et Ameerika demokraatia täidaks oma lubadust.