Table of Contents

Sissejuhatus: kohaliku omavalitsuse roll puuetega inimeste kaasamisel

Kohalikud omavalitsused on valitsuse tasand, mis on inimestele kõige lähemal ja neil on ainulaadne vastutus tagada, et kõik elanikud saaksid täielikult osaleda kogukonna elus. Haiguste tõrje ja ennetamise keskuste ] andmetel ei ole juurdepääsetavus ja kaasamine valikulised lisad.Kui omavalitsused kujundavad teenuseid, infrastruktuuri ja puuetega inimeste poliitikaid, teevad nad rohkem kui seadusega kooskõlas; nad loovad kogukondi, kus igaüks saab kaasa aidata ja areneda. See artikkel kirjeldab rakendatavaid strateegiaid, mida kohalikud omavalitsused saavad puuetega inimeste paremaks toetamiseks füüsilisest infrastruktuurist digitaalse juurdepääsuni, majandusliku võimestamiseni ja sisulise kogukonna kaasamiseni.

Puuete maastiku mõistmine teie kogukonnas

Enne poliitika või projekti algust peavad kohalikud juhid arendama sügavat arusaamist oma jurisdiktsioonis olevast mitmekesisest puuetega kogukonnast. Puue ei ole monoliit. See hõlmab füüsilisi, sensoorseid, kognitiivseid, intellektuaalseid, vaimseid ja kroonilisi tervisehäireid - mõned nähtavad, paljud mitte. USA rahvaloenduse büroo andmed näitavad, et ligi 13% institutsionaliseerimata tsiviilelanikkonnast teatab puudest. Kuid statistika räägib ainult osa loost. Kohalikud peaksid läbi viima vajaduste hindamise uuringute, fookusgruppide ja partnerluste kaudu puuetega organisatsioonidega, et jäädvustada elavaid kogemusi ja prioriteete.

Kaasava ühenduse vajaduste hindamise läbiviimine

Tõhus vajaduste hindamine kasutab mitmeid meetodeid, et jõuda alaesindatud häälteni. Kasuta kättesaadavaid veebi- ja offline-uuringuvahendeid, korralda kuulamissessioone ADA nõuetele vastavates kohtades ning paku tõlketeenuseid, sealhulgas American Sign Language. Kaasake küsimused transporditõkete, tervishoiuteenuste kättesaadavuse, tööhõiveprobleemide, eluaseme taskukohasuse ja sotsiaalse isolatsiooni kohta. Leiud annavad teavet iga järgneva tegevuse kohta ja tagavad, et ressursse suunatakse sinna, kus neid kõige rohkem vajatakse.

Demograafilise profiili loomine

Ristviide riiklike andmetega kohalike kirjetega rahvatervise osakondadest, koolisüsteemidest ja tööhõiveprogrammidest. Sekkumiste kohandamisel aitab mõista vanuselist jaotust, piirkonnas levinud puude liike ja sotsiaalmajanduslikke tegureid. Näiteks suure eaka elanikkonnaga kogukond seab esikohale liikumisabivahendid ja kukkumise ennetamise, samas kui noorem demograafiline isik võib vajada rohkem toetust õpiraskuste ja vaimse tervise teenuste puhul.

Õigusraamistiku ja vastavuse tugevdamine

Kohalikud omavalitsused tegutsevad föderaalseaduste alusel, nagu näiteks ameeriklaste puuetega inimeste seadus (ADA) ja rehabilitatsiooniseaduse paragrahv 504, samuti riiklikud ja kohalikud eeskirjad. Siiski käsitletakse nõuetele vastavust sageli pigem märkekasti kui tõelise kaasamise lähtealusena. Kohalikud omavalitsused peavad minema miinimumnõuetest kaugemale, et luua ennetavalt juurdepääsetavad keskkonnad.

Korrapärased enesehindamised ja üleminekukavad

ADA nõuab, et avaliku sektori asutused hindaksid oma kehtivaid poliitikaid ja tavasid ise ning töötaksid välja üleminekukava, milles kirjeldatakse struktuurseid muudatusi programmilise juurdepääsetavuse saavutamiseks. Kohalikud omavalitsused peaksid neid dokumente iga paari aasta tagant ajakohastama ja tegema need üldsusele kättesaadavaks. Sertifitseeritud juurdepääsuspetsialisti sõltumatu ülevaatus võib tuvastada kõnniteede, äärealade, parkimise, hoonete sissepääsude, tualettruumide ja hädaolukorras evakueerimise marsruutide lüngad.

Puudega inimeste kaasamise ametniku määramine

Määrata kõrgema astme töötaja või luua puuetega inimeste õigustele ja ligipääsetavusele pühendatud büroo.See isik on elanike keskne kontaktpunkt, koordineerib osakondadevahelist koolitust, auditeerib vastavust ja tagab, et puuetega seotud kaalutlused on kaasatud igasse uude projekti alates pargi ümberkujundamisest kuni digitaalsete teenuste kasutuselevõtuni. Paljudes linnades on nüüd ADA koordinaatorid, kuid sellele rollile tuleks anda otsustusõigus ja eelarve.

Kõigi avaliku sektori töötajate koolitamine

Regulaarne kohustuslik koolitus kõigile munitsipaaltöötajatele – politseist pargivahtideni ja esilauapersonalini – on kriitilise tähtsusega. Koolitus peaks hõlmama puudeetiketit, puude sotsiaalset mudelit, kommunikatsiooni parimaid tavasid ja juriidilisi kohustusi. Kui töötajad mõistavad, et puue on osa inimeste mitmekesisusest, mitte probleem, mida tuleb lahendada, muutuvad suhtlused lugupidavamaks ja tõhusamaks. ]ADA riiklik võrgustik pakub tasuta ressursse selliste koolitusprogrammide jaoks.

Investeerimine universaalsesse disaini ja juurdepääsetavasse infrastruktuuri

Ehitatud keskkond on kogukonna kaasamisele pühendumise kõige nähtavam näitaja. Universaalsed disainipõhimõtted ulatuvad kaldteed ja liftid kaugemale; need loovad ruume, mida saavad kasutada kõik inimesed, nii palju kui võimalik, ilma et oleks vaja kohandumist. Kohalikud omavalitsused peaksid need põhimõtted integreerima kõikidesse kapitali parandamise projektidesse, mitte järelmõttena, vaid põhikujunduse kriteeriumina.

Kõndimisteede, ristteede ja jalakäijate ohutuse

Jalutuskäigud sõltuvad pidevatest takistusteta reisiteedest.

  • ;;[i]ga nurgas on rambid, mis on joondatud ristteede ja tuvastatavate hoiatuspindadega nägemispuudega inimestele.
  • lai kõnnitee (vähemalt viis jalga), siledate pindadega, pragudeta ja prahita.
  • Juurdepääsetavad jalakäijate signaalid heli- ja vibroktiilsete näidikutega suurematel ristumiskohtadel.
  • ]Kontrasttaimerid ], mis tagavad ratastooli või kõndijate kasutajatele piisava ülesõiduaja.
  • ]Regulaarne hooldus lume, lehtede ja ajutiste takistuste, nagu tellingute või välisöögi puhastamiseks.

Ühistransiidi- ja paratransiiditeenused

Ühistransport on päästeliin. Kõik uued bussid ja kergraudteesõidukid peavad vastama ADA nõuetele, kuid olemasolev infrastruktuur nõuab sageli moderniseerimist. Tagada, et jaamades oleksid liftid, selged sildid Braille ja suure kontrastsusega ning platvormi serva hoiatusribad. Paratransiiditeenused, mida seadus nõuab isikutele, kes ei saa kasutada fikseeritud marsruudi süsteeme, peavad olema usaldusväärsed, õigeaegsed ega vaja liigset eelbroneerimist. Kaaluge tellitavaid mikrotransiidi võimalusi, mis kasutavad ratastooliga juurdepääsetavaid sõidukeid alateenindatud piirkondades.

Avalikud hooned ja pargid

Iga avalik hoone – alates linnavalitsusest kuni raamatukogude ja puhkekeskusteni – peaks läbima ligipääsetavuse auditi.

  • Automaatsed ukseavajad kõigis avalikes sissepääsudes.
  • Juurdepääsetavad tualettruumid koos haaratsidega, põlve kliirensiga ja avarii tõmbenööridega.
  • Hooldusloendurid ratastooli kasutajale sobival kõrgusel.
  • Kuulmissilmused või induktsioonisilmused auditooriumides ja koosolekuruumides kuuldeaparaatidega inimestele.
  • Kaasava varustusega mänguväljakud, näiteks ratastooliga ligipääsetavad kiiged ja sensoorsed mängupaneelid.

Kaasavate poliitikate ja programmide väljatöötamine

Omavalitsus peab looma ka poliitikaid ja programme, mis kaasavad aktiivselt puuetega inimesi majandus-, sotsiaal- ja kodanikuellu.See nõuab tahtlikku kavandamist ja sageli ka sihtotstarbelisi rahastamisvooge.

Eluaseme taskukohasus ja kättesaadavus

Eluase on sõltumatuse alus. Kohalikud tsoneerimiskoodid peaksid soodustama külastatavate ja ligipääsetavate eluasemete ehitamist. Stiimulid nagu tihedusboonused, maksuvähendused või kiirendatud lubade andmine võivad motiveerida arendajaid kaasama nullastmega sissepääsuga üksusi, laiasid ukseavasid ja tugevdatud vannitoaseinu haaramisbaaridele. Kaasaminev tsoneerimispoliitika peaks nõudma üldistele projekteerimisstandarditele vastava protsendi uute üksuste kasutamist. Lisaks võivad kodu muutmise programmid, mida rahastavad kohalikud toetused või mittetulundusühingud, aidata elanikel olemasolevaid kodusid renoveerida.

Tööhõiveteenused ja kutsetoetus

Kohalikud majandusarengu bürood peaksid aktiivselt edendama puuetega inimeste töölevõtmist.

  • Luua partnerlussuhted kutserehabilitatsiooniasutuste ja -organisatsioonidega, nagu näiteks FLT:0] Riiklik Puuetega Inimeste Organisatsioon.
  • Ekraanilugejasõbraliku kohaliku tööportaali loomine, mis hõlmab majutuse taotlemise protsessi.
  • Toetatud tööhõive ja tööalase juhendamise pakkumine intellektuaalse ja arengupuudega inimestele.
  • Puuetega inimeste omanduses olevate ettevõtete kasutamine linnateenuste ja -tarvete müüjatena.

Haridus- ja puhkevõimalused

Puhkuse ja elukestva õppega on oluline heaolu. Parkide ja puhkeosakondade töötajad peaksid koolitama programme erinevate võimetega inimestele. Pakkuda adaptiivseid spordiliigasid, ligipääsetavate tarvikutega kunstiklasse ning sensoorseid filmiõhtuid või kontserte. Raamatukogud peaksid pakkuma abistavat tehnoloogiat, suure trükismaterjali ja kojukande elanikele, kes ei saa isiklikult külastada.

Valmisolek hädaolukorraks ja sellele reageerimine

Kohalikes hädaolukordade ohjamise kavades tuleb selgesõnaliselt käsitleda puude kaasamist, sealhulgas evakuatsiooniabi vajavate elanike registrite pidamist, hädaabivarjendite kättesaadavuse tagamist ja meditsiiniseadmete varuvõimsust, alternatiivsete suhtlusvormide (nt lihtne keel, viipekeele tõlgid, pealkirjad) pakkumist ning esmareageerijate koolitamist puudeteadlikkuse alal.

Ühenduse tähenduslik kaasamine ja partnerlus

Liiga sageli luuakse puuetega inimestele mõeldud poliitikaid ilma nende panuseta. Autentne kaasamine tähendab üleminekut ülalt alla mudelilt ühisdisaini mudelile, kus puuetega inimeste eestkõnelejad on partnerid juba varases etapis. Puuetega inimeste õiguste liikumise &# 8212;&# 8220; Mitte miski meist ilma meieta &# 8221;&# 8212; peab suunama iga algatust.

Puuetega inimeste nõuandekogu loomine

Luua alaline nõuandekogu, mis koosneb peamiselt puuetega inimestest, pereliikmetest ja puuetega inimeste organisatsioonide esindajatest. Juhatus peaks korrapäraselt kohtuma linnavolikogu liikmete, osakondade juhtide ja linnapeaga. Selle roll hõlmab kavandatud poliitika läbivaatamist, eelarvete kohta tagasiside andmist ja ligipääsetavuskaebuste nõustamist. Liikmed peaksid saama stipendiume või hüvitist oma aja ja asjatundlikkuse eest.

Koosolekute ja materjalide kättesaadavaks tegemine

Kõik avalikud koosolekud – linnahallid, planeerimiskomisjoni kuulamised, eelarvetöökojad – peavad olema täielikult kättesaadavad. Pakkuda reaalajas pealdis, ASL- i tõlgendus, juurdepääsetavates digitaalsetes vormingutes materjalid (nt HTML alt- tekstiga, juurdepääsetavad PDF- id) ja ratastoolikasutajatele füüsiline ruum. Paku hübriidosalusvalikuid, et elanikud, kes ei saa reisida, saaksid veel kaugosalemisega tegeleda. Salvesta koosolekud ja postita need pealdistega kohaliku omavalitsuse kodulehele.

Koostöö kohalike puuetega inimeste organisatsioonidega

Mittetulundusühingutel, nagu iseseisva elu keskused (CIL), kaar, Pimedate Rahvusliku Föderatsiooni kohalikud peatükid ja teenusepakkujad, on põhjalikud teadmised ja kogukonnas usaldus. Ametlikud partnerlused võivad hõlmata ürituste ühismajutamist, andmete jagamist ja toetuste ühist taotlemist. Need organisatsioonid võivad aidata värvata ka erinevaid osalejaid uute teenuste või digitaalsete tööriistade kasutajakatseteks.

Tehnoloogia kasutamine digitaalseks kaasamiseks

Omavalitsuste veebilehed, rakendused ja võrguteenused on paljude elanike jaoks valitsuse eesuks. Kui need digitaalsed vahendid ei ole kättesaadavad, jäävad neist välja miljonid inimesed. Veebisisu juurdepääsetavuse suunised (WCAG) 2.1 AA tase on rahvusvaheline digitaalse juurdepääsetavuse standard. Kohalikud omavalitsused peaksid võtma kohustuse järgida seda standardit kõigi avalikes kohtades asuvate digiomaduste puhul.

Regulaarsete ligipääsetavuse auditite läbiviimine

Veebisaitide ja rakenduste hindamiseks kasutatakse automatiseeritud skaneerimisvahendeid ja käsitsi testimist (sh ekraanilugejaid, hääljuhtimist või muid abistavaid tehnoloogiaid kasutavate inimeste poolt). Parandada probleeme, näiteks piltidel puudub alt tekst, halb värvikontrast, ligipääsmatud vormid ja sisu, mida ei saa navigeerida ainult klaviatuuri abil. Avalda ligipääsetavuse avaldus, mis kirjeldab standardeid, teadaolevaid probleeme ja protsessi, mille abil kasutajad saavad probleemidest teatada.

Digitaalsete dokumentide esitamine mitmes vormingus

PDF- failid on kurikuulsalt kättesaamatud. Kui vähegi võimalik, avalda infot HTML- lehekülgedena või paku PDF- ide kõrval ka ligipääsetavaid Wordi või Markdowni faile. Kontrolli, et kõik vormid oleksid võimalik täita võrgus ilma füüsilist allkirja nõudmata. Sotsiaalteenuste kohta käiva info saamiseks kasuta lihtsat keelt ning kaalu lühikeste videote esitamist pealdiste ja ärakirjadega.

Tehnoloogia kasutamine avalikus ruumis

Avalikud raamatukogud ja kogukonnakeskused võivad olla tugitehnoloogia sõlmpunktid. Pakkuda ekraanilugeja tarkvara, suurendusvahendeid, alternatiivseid klaviatuure ja kõnest tekstini programme. Paku elanikele koolitusi, kuidas kasutada neid vahendeid valitsuse teenustele juurdepääsuks, töökohtadele kandideerimiseks või ühiskondlikus elus osalemiseks.

Majanduse mõjuvõimu suurendamine ja finantskaasamine

Puuetega inimesed seisavad silmitsi süsteemsete takistustega majanduslikule sõltumatusele, sealhulgas vaesuse ja töötuse määra suurenemisele.Kohalikud omavalitsused saavad need tõkked kõrvaldada sihtotstarbeliste majandusprogrammide abil.

Puuetega inimeste ettevõtete toetamine

Luua spetsiaalselt puuetega ettevõtjatele mõeldud väikeettevõtete arendusprogramm. Pakkuda madala intressiga mikrolaene, mentorlust, tehnilist abi ligipääsetavatel poodidel ja turunduses ning eelisjärjekorras juurdepääsu riigihankelepingutele.

Tööhõivet pärssivate tegurite kaalumine

Kasu kalju, kus sissetulekute suurenemine toob kaasa olulise ühiskondliku kasu kaotamise, võib heidutada inimesi töötamast kõrgemat palka saavaid töökohti. Kohalikud omavalitsused võivad pakkuda finantsnõustamist, et aidata inimestel selles keerulises süsteemis navigeerida. Lisaks saavad linnad teha tööandjatega koostööd, et luua kohandatud töö ja toetada füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemist, mis vastaks episoodilistele puuetele.

Finantsvõimenduse teenused

Paku tasuta finantskirjaoskuse õpikodasid, mis on ligipääsetavad (nt lihtsa keele kasutamine, viipekeele tõlkide pakkumine). Teemad peaksid hõlmama pangandust, eelarvestamist ja ABLE kontode mõistmist – maksusoodustusega säästukontod puuetega inimestele. Partnerlus kohalike pankadega, et tagada filiaalide füüsiline ja digitaalne kättesaadavus, millel on sellised funktsioonid nagu rääkivad sularahaautomaadid ja madala nägemisega kontrolljuhised.

Juurdepääs tervishoiu- ja sotsiaalteenustele

Kohalikud omavalitsused haldavad või rahastavad sageli rahvatervishoiu kliinikuid, vaimse tervise teenuseid ja sotsiaalteenuste programme. Need peavad olema kujundatud nii, et need vastaksid laia puuetega inimeste vajadustele.

Füüsilise ja suhtumise tagamine tervishoius

Eksamitabelid, kaalud ja diagnostikaseadmed peavad olema kättesaadavad ratastooli kasutavatele või üleminekuraskustega inimestele.Töötajad peavad olema koolitatud tõhusaks suhtlemiseks kurtide või kuulmispuudega, pimedate või nägemispuudega või kognitiivse puudega patsientidega.Tuleb anda suure trüki ja punktkirjaga materjale ning pakkuda teksti kõnega tahvelarvutit tervisealase teabe lugemiseks.

Vaimse tervise ja vastastikuse toetuse integreerimine

Paljudel puuetega inimestel on ka vaimse tervisega seotud probleemid.Kohalikud tervishoiuasutused peaksid integreerima puuetega inimeste kompetentsed vaimse tervise teenused.Vastastikuse abi spetsialistid – puudega inimesed, kellel on läbielatud kogemus ja kes on koolitatud teisi aitama – võivad olla tõhusad isolatsiooni vähendamisel ja vastupanuvõime suurendamisel.

Juurdepääsu lihtsustamine sotsiaalteenustele

Mitme agentuuri navigeerimine, mis pakub selliseid hüvesid nagu toiduabi, eluasemetšekid või Medicaid, võib olla üle jõu käiv. Ühe akna mudel, kus elanikud saavad taotleda mitut programmi ühe külastuse või veebiseansi jooksul, vähendab tõkkeid. Tagada, et taotlusprotsess oleks täielikult kättesaadav, kasutades selleks telefoni, e- posti või isiklikult abi. Kasuta lihtsaid selgitusi ja paku abi koolitatud navigeerijatelt.

Edusammude mõõtmine ja vastutuse tagamine

Ilma mõõdikuteta jäävad head kavatsused just selliseks. Kohalikud omavalitsused peavad välja töötama läbipaistva süsteemi puuetega inimeste kaasamise eesmärkide saavutamise jälgimiseks. See aruandlussilmus loob usalduse ja võimaldab kursi korrigeerimist.

Põhiliste tulemusnäitajate kehtestamine

Töötada koos puuetega inimeste nõuandekoguga välja mõõdetavad peamised tulemusnäitajad. Näited hõlmavad ADA standarditele vastavate äärekivide osakaalu, ehitatud ligipääsetavate eluasemete arvu, puuetega inimeste tööhõive määra omavalitsuses, avalike koosolekute osakaalu koos pealdisega ja kasutajate rahulolu skoori juurdepääsetavuse audititest.

Kasutajakogemuse uuringute läbiviimine

Puuetega elanike regulaarne uurimine linnateenuste, programmide ja ruumide kasutamise kohta. Kasuta kättesaadavaid uuringumeetodeid (nt veebivormid, millel on ekraanilugeja ühilduvus, pabervormid suures kirjas, telefoniküsitlused TTY- ga). Avalda tulemused ja kirjelda tegevussammud vastuseks tagasisidele.

Lepitus- ja tervendamisprotsessi rakendamine

Halduskohtumenetluse kohaselt peab kohalikel omavalitsustel olema kaebuste esitamise kord diskrimineerimise või ligipääsmatuse kohta. Tagada, et see protsess oleks hästi avalikustatud, hõlpsasti kasutatav ja pakuks mitmeid võimalusi failide esitamiseks (veebi, posti, telefoni, isiklikult). Vasta mõistliku aja jooksul ja jälgi tulemusi süsteemsete probleemide tuvastamiseks.

Loome tulevikku, kus keegi ei jää maha

Puuetega inimeste toetamine ei ole nišiprobleem – see on kohaliku omavalitsuse põhivastutus ja investeering kogu kogukonna tugevusse.Kui kõnniteed on sujuvad, veebisaidid on laevatatavad, töökohad on kaasavad ja hääled on kuulda, saavad kasu kõik: jalutajatega vanemad, vanurid vananevad, inimesed taastuvad vigastustest ja miljonid elukestva puudega ameeriklased. Edasine tee nõuab püsivat pühendumist, piisavaid ressursse ja, mis kõige tähtsam, tõelist partnerlust puuetega inimeste kogukonnaga. Siin kirjeldatud strateegiate vastuvõtmisega – universaalsest disainist kuni digitaalse võrdsuseni majandusliku kaasamiseni – kohalikud valitsused saavad liikuda kaugemale, et luua tõeliselt ligipääsetavad, õiglased ja elujõulised kogukonnad kõigile.