Kolme haru põhiseaduslik alus

Võimude lahusus on Ameerika valitsemise alus, mille on välja töötanud Framerid, et takistada mis tahes üksikut üksust riigi domineerimisel. Föderaalsel, osariigi ja kohalikul tasandil tagab see struktuur, et õigusloome, jõustamine ja tõlgendamine jäävad eraldiseisvaks, kuid vastastikku sõltuvaks. Põhimõte juured ulatuvad Montesquieu'''#8217;s Seaduste vaim ], mis väitis, et vabadus on kõige paremini säilinud, kui seadusandlikke, täidesaatvaid ja kohtulikke funktsioone hoitakse eraldi. James Madison laiendas seda FLT:2'Federalist nr 47, hoiatades võimu koondumise eest selles väikeses jurisdiktsioonis, peegeldades UCapi, UCapi, linna.

Selleks et mõista, kuidas kohalikud, osariikide ja föderaalvalitsused neid kolme haru rakendavad, tuleb kõigepealt mõista igale harule antud põhikohustusi. ]seadusandlik haru loob seadusi, eraldab vahendeid ja esindab valijaskonda. Täitevharu jõustab seadusi, juhib ameteid ja viib föderaaltasandil läbi välispoliitikat. ] kohtuharu tõlgendab seadusi, lahendab vaidlusi ja vaatab üle seadusandlike või täidesaatvate toimingute põhiseaduspärasuse. Need funktsioonid ei ole jäiga eraldatud; pigem kattuvad nad kontrollide ja tasakaalu kaudu, võimaldades kõigil teistel harudel oma tegevust piirata.

Kohalik omavalitsus: valitsemise eesliin

Kohalikud omavalitsused on enamiku ameeriklaste jaoks kõige vahetum võimutasand.Nad tegelevad tsoneerimise, avaliku turvalisuse, kanalisatsiooni, kohalike teede, parkide ja koolidega.Kuigi USA põhiseaduses ei mainita otseselt kohalikke omavalitsusi, on need tavaliselt loodud riigivalitsuste poolt vastavalt ]Dilloni reeglile[#8217;s reegel], mis leiab, et omavalitsustel on ainult riigi antud volitused. Mõned riigid annavad kodu reegli, andes kohalikele omavalitsustele laiema autonoomia, kuid kolmeharuline struktuur jääb kohandatavaks.

Kohalik seadusandlik haru

Kohaliku tasandi seadusandlik võim asub tavaliselt linnanõukogus ], maakonna järelevalvenõukogus ] või ]linnakohtumisel . Need organid kehtestavad määrusi – kohalikke seadusi, mis reguleerivad kõike alates mürakaebustest kuni kinnisvaramaksudeni. Näiteks võib linnanõukogu võtta vastu linnaplaneerimise määruse ], et piirata tööstusarengut elamurajoonide läheduses, või see võib heaks kiita eelarve, mis rahastab politsei- ja tuletõrjeosakondi. Suurtes linnades nagu New York või Los Angeles, korraldavad nõukogud komisjonide kuulamisi, jälgivad linnavalitsused ja uurivad linnakodasid, kus elanikud võivad hääletada.

Kohalik täitevvõimu haru

Kohalikul tasandil on täidesaatva võimuga kõige sagedamini seotud linnapea (FLT:0]) või maakonna täitevvõim/juht (FLT:2) (nõukogu-juhi süsteemides). Linnapea allkirjastab või vetostab määrused, määrab osakonnajuhatajad, nagu politseijuhid ja avalike tööde direktorid, ning jälgib igapäevaseid toiminguid. Tugeva linnapea süsteemides on linnapeal lai haldusvõim; nõrkades linnapeade süsteemides jagatakse võimu nõukoguga. Maakonna juhid haldavad teenuseid, nagu valimised, maksude kogumine ja tervishoiuosakonnad, sageli täidavad linna või piiratud ülesandeid.

Kohalik kohtuasutus

Kohalikud kohtud tegelevad munitsipaalmääruste rikkumisega, liiklusrikkumistega ja väiksemate tsiviilvaidlustega. Näiteks ] munitsipaalkohtud ], ] politseikohtud ] ja ]kohtud . Paljudes jurisdiktsioonides on need kohtud kriminaalasjade esimeseks peatumiseks, enne kui nad lähevad üle riiklikesse kohtuprotsessidesse. Nad lahendavad ka kohaliku varaga seotud vaidlusi, üürileandja-üürnike küsimusi ja väikenõudeid. Oluline on, et kohalikud kohtunikud valitakse või määratakse sageli kohalike ametnike poolt, kes vastutavad otseselt kogukonna ees.

Riigivalitsus: Demokraatia Laboratooriumid

Osariikide valitsused tegutsevad oma põhiseaduse alusel, mis ei tohi olla vastuolus USA põhiseadusega.Igal osariigil on kuberner, seadusandlik võim ja kohtusüsteem, kuid spetsiifiline struktuur on erinev.Näiteks on Nebraskal ühekojaline (ühekojaline) seadusandlik võim, samas kui enamikul osariikidel on kahekojaline süsteem. Osariikide valitsustel on lai võim hariduse, transpordi, tervishoiu, kriminaalõiguse ja riigisisese kaubanduse üle. Õiglus Louis Brandeis kirjeldas suurepäraselt riike kui “ demokraatia laboratooriumid” ], sest nad saavad katsetada poliitikaga, näiteks tervisekindlustuse mandaatide või marihuaana legaliseerimisega, mis hiljem föderaalset tegevust informeerib.

Riigi seadusandlik haru

Osariikide seadusandjad (sageli nimetatakse üldkoguks, seadusandlikuks koguks või lihtsalt seadusandlikuks) loovad seadusi, mis kehtivad kogu riigis. Enamik osariikide seadusandjaid kohtuvad igal aastal, kuigi mõned riigi seadusandjad kohtuvad esindajatekojas ] (või assamblee) ja osariigis ], kus liikmed on valitud ringkondadest. Seadusandjad kehtestavad maksumäärad, kinnitavad riigieelarved, kinnitavad kuberneri ametissenimetamised ja tühistavad vetoed. Nad teostavad järelevalvet ka riigiasutusi uurivate komiteede kaudu. Näiteks võib riiklik hariduskomisjon korraldada koolide rahastamise vormelid käsitlevaid kuulamisi igal aastal, kuigi mõned riigi seadusandjad on kutsutud vaid paarituteks aastateks.

Riigi täitevasutus

]kuberner ] on riigi tegevjuht, kelle valivad valijad tähtajaliselt (tavaliselt neli aastat).Kuberneri volitused hõlmavad arvete allkirjastamist või vetostamist, täidesaatvate korralduste väljaandmist, kabinetiliikmete (aitorne kindral, riigisekretär jne), riigikaardi juhtimist ja armuandmist. Erinevalt USA presidendist jagavad kubernerid sageli täidesaatvat võimu sõltumatult valitud ametnikega, nagu leitnant kuberner, peaprokurör ja kontroller – süsteem, mida tuntakse FLT:2]]plural täitevvõimuna ja loob täiendavaid kontrolle ise.

Riigikohtute osakond

Riigikohtud tõlgendavad osariigi seadusi ja põhiseadusi. Nad menetlevad enamikku Ameerika Ühendriikides toimuvatest õigusvaidlustest, sealhulgas perekonnaõigusest, lepingutest, õigusrikkumistest, kriminaalvastutusele võtmisest ja omandiõigustest. Struktuur hõlmab tavaliselt ] kohtuasju ] (mõnikord nimetatakse kõrgema astme või piirkonnakohtuteks), apellatsioonikohtuid ] (vahekohtud apellatsioonikohtuteks) ja ] osariigi ülemkohtut ] (ti nimetatakse riigi ülemkohtuks). Riigikohtuid võib valida (erakondlike või mitteparteiliste), kelle määrab kuberner, või valida teenete alusel riigikohtud, kes võivad olla ülemkohtusse ülemkohtusse.

Föderaalvalitsus: riiklik raamistik

Föderaalvalitsuse kolm haru on määratletud USA põhiseaduses ning tegutsevad loendatud ja kaudsete volituste süsteemis. Asutajad on loonud iga haru konkreetsete piirangutega: Kongress ei saa seadusi täita, president ei saa seadusi teha (välja arvatud vetoga) ja kohtud vaatavad mõlemad üle. Föderaalvalitsusel on esmane võim riigikaitse, välispoliitika, riikidevahelise kaubanduse, sisserände ja valuuta üle. Selle volitused on piiratud põhiseaduses loetletud volitustega, kümnes muudatus jätab aga kõik muud volitused riikidele või rahvale.

Föderaalne seadusandlik haru

Kongress on kahekojaline seadusandlik kogu, mis koosneb ] Esindajatekojast ] (435 liiget, mis jagunevad elanikkonna järgi) ja ]Senate ] (100 liiget, kaks liiget osariigi kohta). House algatab tuluarveid ja tal on ainuvõim föderaalametnike tagandamiseks. Senat kinnitab presidendi ametissenimetamised (föderaalkohtunikud, kabineti liikmed, suursaadikud), kinnitab lepingud ja korraldab tagandamisprotsesse. Kongressi peamine ülesanne on õigusloome, kuid ta teostab ka uurimisi, jälgib täitevasutusi läbi kuulamiste ja kohtukutsete ning mõjutusi, mis on antud põhiseaduse paragrahvi 8 kohaselt, mis on põhiseadusega, mis on põhiseadusega reguleeritud:[5].

Föderaalne Täitevasutus

Ameerika Ühendriikide president President ] on riigipea ja valitsusjuht, kes valitakse iga nelja aasta tagant valimiskogu kaudu. President jõustab föderaalseadusi, annab välja täidesaatvaid korraldusi seaduse jõuga (subjekt saab kohtulikult üle vaadata), juhib relvajõude, peab läbirääkimisi lepingute üle (subjekt peab saama senati heakskiidu) ja määrab föderaalametnikud. Täitevvõimu hulka kuulub ka Valitsus [[ (15 osakonda, näiteks kaitse-, rahandus- ja justiitsministeerium) ja sõltumatud asutused nagu keskkonnakaitseagentuur ja föderaalreserv. Presidendi vetoõigust saab tühistada kahe kolmandikuga kongressist, kes annavad olulise kontrolli.

Föderaalne Kohtutalitus

Föderaalne kohtusüsteem koosneb ] Ülemkohtust (9 kohtunikku) ja madalamatest föderaalkohtutest ], mille on loonud Kongress, sealhulgas ringkonnakohtud (kohtud), ringkonnakohtud (apellatsioonikohtud) ja erikohtud (nt maksukohus, rahvusvahelise kaubanduse kohus). Föderaalsed kohtunikud nimetatakse presidendi poolt ja kinnitatakse senati poolt, kes teenib hea käitumise ajal eluaegseid tähtaegu. Ülemkohus teostab kohtulikku kontrolli ], õigus kuulutada seadused või täidesaatvad põhiseadusevastaseks – pretsedent, mis on loodud ], mis on seotud ainult Madisoni varasemate kohtuasjadega.[g][g], mis lahendab ainult Madisoni kohtuvaidluste kaudu.[g.[g.[LT:6][g] FLT:[g];[g] FLT:[g] FLT:[g] FLT:[g] FLT:[g] FLT:[g];[g] FLT:[g];[g];[g]; FLT

Kontrollid ja saldod tasemete lõikes

Iga valitsustasandi filiaalide vaheline suhtlus loob dünaamilise aruandlussüsteemi. Siin on peamised mehhanismid, mis säilitavad tasakaalu:

  • Seadusandlik täitevvõimu üle: ] Föderaalsel ja osariigi tasandil võivad seadusandjad vetoõigust tühistada, juhtivtöötajaid tagandada, rahastamist kinni pidada ja ametissenimetamistest keelduda.Kohalikul tasandil võivad volikogud tühistada linnapea vetod (sageli ülienamusega).
  • ]Täideviiv seadusandlik üle: Juhtkonnad võivad vetostada õigusakte, kutsuda kokku erakorralisi istungeid ja kasutada täidesaatvaid korraldusi, et hädaolukorras seadusandjatest mööda minna (vastavalt õiguslikele piirangutele).
  • ]Õiguslik kohus mõlema üle: ] Kohtud võivad tühistada seadusi või täidesaatvaid toiminguid, mis rikuvad põhiseadust või ületavad volitusi.
  • Õigusaktid kohtusüsteemis: Seadusandlikud organid võivad asutada (või tühistada) madalama astme kohtuid, määrata jurisdiktsiooni ja kinnitada või tagasi lükata kohtukandidaate.
  • ]Õigusaktide täitmine: Juhtkonnad määravad kohtunikud (nõusoleku korral) ja annavad armu või armu (osariigi ja föderaalsel tasandil).

Need kontrollid ei toimu ainult ühel tasandil, vaid ka tasandite vahel. Näiteks võivad föderaalkohtud vaadata läbi osariigi seadused, kui need on vastuolus föderaalseaduse või põhiseadusega (üleolekuklausel). Seevastu osariigi kohtud võivad tõlgendada föderaalõigust, kui on tegemist osariigi hagi põhjustega, tingimusel et USA ülemkohus vaatab selle lõplikult läbi.

Reaalse maailma näited tootmisharudevahelistest tegevustest

Konkreetsete stsenaariumide uurimine näitab, kuidas filiaalid praktikas toimivad:

  • Kohalik: ] Linnavolikogu võtab pärast hilisõhtuste baaride kohta esitatud kaebusi vastu müramääruse. Linnapea allkirjastab selle, kuid politseiosakond (täidesaatev) peab selle jõustama. Määruses viidatud elanik vaidlustab seaduse munitsipaalkohtus. Kohtunik võib määruse jõusse jätta või selle maha võtta, kui see rikub osariigi põhimäärust või riigi põhiseadust.
  • ]Riik: ] California seadusandja võtab vastu seaduse, milles on seatud süsinikuheite eesmärgid. Kuberner allkirjastab selle ja osariigi õhuressursside nõukogu (täidesaatev amet) loob määrused selle rakendamiseks. Tööstusharu grupp kaebab kohtusse, väites, et seadus on vastuolus föderaalsete puhta õhu eeskirjadega. Osariigi ülemkohus arutab juhtumit ja otsustab, et seadus on riigi põhiseaduse kohaselt kehtiv, kuid märgib ka, et võib kehtida föderaalne eelisõigus, jättes võimaliku edasikaebamise.
  • ]Föderaalne: ] Kongress võtab 2010. aastal vastu taskukohase hoolduse seaduse (Affordable Care Act, ACA), mille individuaalne volitus nõuab tervisekindlustust. President allkirjastab selle. Pärast rakendamist vaidlustavad mitmed riigid seaduse. ] National Federation of Independent Business v. Sebelius [ (2012) toetab ülemkohtu mandaati Kongressi maksuvolituste kehtiva teostamisena, kuid piirab Medicaidi laiendamist. See näitab, et kohtud kontrollivad seadusandlikke ja täitevvõimu, samas kui täitevvõim jätkab seaduse rakendamist kohtu muudetud kujul.

Valitsustevahelised suhted ja harudünaamika

Näiteks teevad osariigi seadusandjad sageli lobitööd kongressis föderaalse rahastamise või regulatiivse leevenduse jaoks.Juhatajad võivad loodusõnnetuste ajal teha koostööd föderaalsete täitevasutustega, koordineerides seda läbi ]FEMA ]. Osariigi kohtud kohaldavad sageli föderaalõigust, näiteks tsiviilõiguste nõuete lahendamisel 42 U.S.C. § 1983. FLT:2]]föderalismi põhimõte tagab, et iga valitsustasand säilitab suveräänsuse, austades samal ajal teiste piire.

Üks märkimisväärne pingepiirkond on Rahvuskaart. Kuberner käsutab rahuajal riigikaarti (täidesaatev haru), kuid president võib selle (ülestõususeaduse alusel) riiklike hädaolukordade korral föderaliseerida. Selle stsenaariumi korral tühistab föderaalne täitevvõim ajutiselt riigi täitevvõimu, mida võimaldavad põhiseaduse ja #8217; sõjalised klauslid.

Järeldus: võimude lahususe püsiv asjakohasus

Alates väikseimast linnavolikogust kuni USA ülemkohtuni on kolmeharuline struktuur tõestanud oma võimu jaotamise ja vabaduse kaitsmise meetodit. Kohalikud omavalitsused rakendavad seda pragmaatiliselt kogukonnaspetsiifiliste vajaduste rahuldamiseks; osariikide valitsused kasutavad seda mitmesuguste poliitiliste eksperimentide tegemiseks; ja föderaalvalitsus toetub sellele, et valitseda 330 miljoni elanikuga riiki. Mõistmine, kuidas iga haru toimib igal tasandil, võimaldab kodanikel hoida oma valitsust vastutavana ja tunda ära, millal süsteem töötab ettenähtud viisil.

Edasiseks lugemiseks uurige USA.govi ametlikku ülevaadet kolmest harust , USA põhiseaduse FLT:2 täisteksti ] ja riigiseaduste riikliku konverentsi’ riigi seadusandjate praimer ]. Need ressursid annavad sügavama ülevaate jätkuvast võimude lahususe kohaldamisest Ameerika valitsuses.