Kogu Ühendkuningriigis on linnapeade valimised muutunud noorte töötuse vastu võitlemise ja hariduse reformimise poliitika jaoks kriitiliseks lahinguväljaks. Kuna noored seisavad silmitsi muutliku tööturu, suurenevate elamiskulude ja kiirete tehnoloogiliste muutustega, mõjutavad Londoni, Manchesteri ja Birminghami linna kandidaatide lubadused oluliselt majanduslikke võimalusi ja sotsiaalset liikuvust. Need valimised ei puuduta ainult kohalikku transporti või politseitööd - nad on üha enam seotud sellega, kuidas varustada järgmist põlvkonda oskuste, kogemuste ja toetusega, mis on vajalikud konkurentsivõimelises majanduses jõudmiseks.

Noorte töötus Ühendkuningriigis on küll madalam kui 2008. aasta finantskriisi tipptase, kuid teatavates piirkondades ja konkreetsete demograafiliste näitajate hulgas on see jätkuvalt kõrge.Riikliku statistikaameti andmetel oli 16–24aastaste töötuse määr Ühendkuningriigis 2023. aastal ligikaudu 12%, võrreldes veidi üle 3%ga laiema tööealise elanikkonna puhul. See lõhe on veelgi suurem puudustkannatavates linnapiirkondades, kus iga viies noor võib liigitada NEET-noorteks (mitte hariduse, töö ega koolituse alal). Pikaajalised tagajärjed on karmid: noored, kes kogevad pikaajalist töötust töötust väiksemat elu jooksul, kehvemad tervisenäitajad ja nõrgemat kodanikuaktiivsust.

Samal ajal seisab haridussüsteem silmitsi oma survega: alates koolide rahastamise erinevustest eri piirkondades kuni jätkuva väljakutseni viia õppekavad vastavusse digitaalse ja rohelise majanduse nõudmistega, on linnapeakandidaadid sunnitud loovalt mõtlema, kuidas kasutada nende käsutuses olevaid piiratud volitusi.Kuigi linnapead ei kontrolli koole otse, on neil mõju oskuste koolitusele, majandusarengule, transpordiühendusele ning partnerlussuhetele ettevõtete ja ülikoolidega. Käesolevas artiklis uuritakse, kuidas juhtivad linnapeakandidaadid kogu Ühendkuningriigis tegelevad noorte töötuse ja haridusega, milliseid strateegiaid nad välja pakuvad, ning takistusi, mis neid takistavad.

Noorte tööpuuduse ja hariduse taust Ühendkuningriigis

Et mõista linnapeakandidaatide esitatud poliitilisi ettepanekuid, on oluline kõigepealt mõista probleemi ulatust ja olemust.Noorte töötus Ühendkuningriigis ei ole monoliitne küsimus; see erineb suuresti piirkonna, rahvuse ja haridustaseme järgi.Näiteks ] Riikliku statistikaameti andmed ] näitavad, et noorte töötuse määr linnades nagu Birmingham ja Liverpool on peaaegu kaks korda suurem kui Londonis ja kagus.See geograafiline jaotus on linnapeakandidaatide vahel täheldatud poliitilise erinevuse peamine põhjus.

Kuigi GCSE ja A-taseme tulemused on riiklikult paranenud, on lõhe ebasoodsas olukorras olevate õpilaste ja nende jõukamate eakaaslaste vahel endiselt kangekaelne. ]Fiskaaluuringute instituut ] on dokumenteerinud, et paljudes Põhja- ja Kesk-Läänepiirkondade kohalikes omavalitsustes on õpilasepõhine rahastamine jäänud Londonis reaalväärtuses maha, hoolimata hiljutistest katsetest tasandada. See rahastamislünk tähendab vähem ressursse karjäärinõustamiseks, koolivälisteks tegevusteks ja erialaõppeks – kõik need on olulised noorte et valmistada noori tööjõu jaoks ette.

Lisaks formaalsele haridusele on tööturu kiire areng toonud kaasa nii väljakutseid kui ka võimalusi.Automatiseeritud ja tehisintellekti kasv ning keskkonnahoidlik üleminek kujundavad ümber nõudluse oskuste järele.Paljud noored lahkuvad koolist ilma digitaalse kirjaoskuse, probleemide lahendamise võimeta või tehnilise kvalifikatsioonita, mida tööandjad praegu vajavad.Samas on sellistes sektorites nagu taastuvenergia, digitaalne turundus ja kõrgtehnoloogiline tootmine terav puudus oskustest. Linnapeakandidaadid näevad selle lõhe ületamises üha enam oma majandusstrateegia põhiosa.

Linnapeadele kättesaadavad poliitikavahendid

Ühendkuningriigi linnapeadel ei ole otsest kontrolli koolide või ülikoolide üle, mis jäävad keskvalitsuse ja kohalike haridusasutuste pädevusse, kuid neil on ka mitmeid muid volitusi, mis võivad oluliselt mõjutada noorte tööhõivet ja haridustulemusi.

Policy Area Mayoral Power/Influence
Skills and Training Control over devolved adult education budgets, apprenticeships levy funds (in combined authorities), and local skills improvement plans.
Economic Development Ability to attract inward investment, create enterprise zones, and support start-ups through business rate relief and incubator spaces.
Transport and Connectivity Investment in public transport to improve access to education and employment opportunities, especially in underserved areas.
Housing and Regeneration Planning powers to develop mixed-use communities that include affordable housing, schools, and training centres.
Partnerships Convening power to bring together schools, further education colleges, universities, employers, and voluntary organisations.

Need hoovad on kõige võimsamad suurlinnade ühendatud asutustes, nagu Suur-Manchesteris, West Midlandsis ja West Yorkshire'is, kus üleandmise lepingud on üle andnud märkimisväärseid oskusi ja transpordieelarveid.Londoni linnapeal on ka mõju Suur-Londoni asutuse oskuste ja tööhõiveprogrammide eelarvele. Nende piirkondade linnapeakandidaatidel on tavaliselt kõige ambitsioonikamad haridus- ja tööhõiveplatvormid, samas kui linnades, kus volitusi ei ole, võivad nad keskenduda rohkem propageerimisele ja kokkukutsumisele.

Kandidaatplatvormide ühised strateegiad

Kuigi iga kandidaat esitab oma prioriteedid, korduvad kogu riigis mitmed strateegiad, mis peegeldavad konsensust, et traditsioonilised akadeemilised marsruudid üksi on ebapiisavad ja et vaja on praktilisemat, kohalikul tasandil kohandatud lähenemisviisi.

Kutseõppe ja tehnilise hariduse edendamine

Peaaegu iga tõsine linnapeakandidaat on nõudnud suuremaid investeeringuid kutseõppesse.See hõlmab tehniliste kvalifikatsioonide kättesaadavuse laiendamist täiendõppekolledžites, uute tippkeskuste loomist konkreetsetele tööstusharudele ja kursuste vastavusseviimist kohalike tööturu vajadustega.Näiteks võib West Midlandsi kandidaat rõhutada kõrgtehnoloogilise tootmise koolitust, samas kui Londoni kandidaat keskendub digitaal- ja loomemajandusele. Eesmärk on tagada, et noored saaksid haridussüsteemist lahkuda praktiliste, tööks valmis oskustega, mitte ainult teoreetiliste teadmistega.

Mõned kandidaadid on teinud ettepaneku luua oskuste sõlmpunktid, mis koondaksid ühe katuse alla mitu kolledžit, tööandjat ja praktika pakkujat. Need keskused pakuksid paindlikke ja modulaarne kursusi, mis võimaldavad õppijatel töötamise ajal kvalifikatsiooni aja jooksul luua. See lähenemisviis on inspireeritud edukatest mudelitest sellistes riikides nagu Saksamaa ja Šveits, kus kutseharidust austatakse ja kus see on tööstusega hästi integreeritud.

Õpipoisiõppe programmide laiendamine

Noorte tööpuuduse vastu võitlemisel on jätkuvalt oluline roll ka praktikakohtadel.Kandidaadid lubavad sageli suurendada oma linnas või piirkonnas õpipoisiõppekohtade arvu ja kvaliteeti.Nad teevad ettepaneku kasutada oma kokkukutsumisvolitusi, et julgustada rohkem väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEd) praktikakohti vastu võtma, pakkudes sageli rahalisi stiimuleid või vähendades bürokraatlikku koormust. Ühendkuningriigi valitsuse praktikamaksu on kritiseeritud liiga jäikuse ja alakasutamise pärast; linnapeakandidaadid pooldavad sageli suuremat paindlikkust maksude kogumisel, sealhulgas lühemate õpipoisi- või eelõppepraktikavõimaluste võimaldamist.

Lisaks arvudele on peamine mure kvaliteet.Kandidaadid rõhutavad, kui oluline on tagada, et õpipoisiõpe viiks tõelise ja jätkusuutliku tööhõiveni ning et see pakuks pigem jõulist koolitust kui odavat tööjõudu. Mõned on nõudnud nn noortegarantiid, mis pakuks igale noorele teataval perioodil pärast koolist lahkumist õpipoisiõpet, praktikat või tööpraktikat.

Noorte ettevõtluse ja idufirmade toetamine

Tunnistades, et mitte kõik noored ei sobi traditsiooniliseks tööks, on paljud kandidaadid ettevõtlikkuse eestvedajad.Nad teevad ettepaneku rahastada alustavaid inkubaatoreid, äri mentorlusskeeme ja seemnetoetusi spetsiaalselt alla 25-aastastele inimestele.See strateegia on eriti populaarne suurte loome- või tehnoloogiasektoritega linnades, kus saab kasvatada uue põlvkonna asutajaid.Näiteks on Liverpooli linnapiirkonna linnapea varem toetanud noorte ettevõtlusfondi, mis annab väikelaene ja noortele ettevõtete omanikele pidevat juhendamist.

Ettevõtlusprogrammid on sageli seotud digioskuste koolitusega, kuna suur osa kaasaegsetest idufirmadest nõuab teatavat online-kohaloleku taset, e-kaubanduse suutlikkust või tarkvaraoskust.Kandidaadid väidavad, et ettevõtte asutamise takistuste vähendamisega võivad nad luua töökohtade loomise ja majandusliku dünaamilisuse voorusliku tsükli.

Hariduse ja elukestva õppe kättesaadavuse parandamine

Kandidaadid teevad ettepaneku suurendada väikese sissetulekuga üliõpilastele mõeldud stipendiume, tasuta transpordipasse kolledžis või koolitusel osalevatele noortele ning laiendada täiskasvanuõppe programme neile, kes koolist varakult lahkusid. Mõned on toetanud üliõpilaste ülalpidamistoetuste tagastamist, kuigi see jääb keskvalitsuse pädevusse. Linnapea tasandil on põhitähelepanu suunatud sellele, et noori ei jäetaks haridusvõimalustest kõrvale nende elukoha või pere sissetuleku tõttu.

Londonis on kandidaadid arutanud kõigi elanike tasuta täiendõppe eeliseid, mis on mõnes valdkonnas juba katsetatud. Kulud on märkimisväärsed, kuid pooldajad väidavad, et see maksaks end pikas perspektiivis ära suurema maksutulu ja madalamate sotsiaalkulutuste kaudu.

kogukonna kaasamine ja kohalikud partnerlused

Valdkondadevaheline strateegia on kogukonnapõhiste organisatsioonide kasutamine noorte tööhõiveprogrammide kavandamisel ja elluviimisel.Linnapead ei saa kehtestada lahendusi ülaltpoolt; nad peavad tegema koostööd kohalike heategevusorganisatsioonide, usurühmade, noorteklubide ja ärivõrgustikega.Nendel organisatsioonidel on usaldus ja haardeulatus kaasata noori, kes muidu ametlike riiklike kavadega vahele jääksid. Kandidaadid lubavad sageli luua noortepaneele või kodanike kogusid, et anda noortele otsene hääl neid mõjutavate poliitiliste otsuste tegemisel.

Näiteks on üks kandidaat Suur-Manchesteris teinud ettepaneku luua noorte tööhõive töörühm, kuhu kuuluvad elamumajandusühingute, tööhõivekeskuste, kolledžite ja vabatahtliku sektori esindajad.Töörühm vastutab jõupingutuste koordineerimise ja sekkumiste kohandamise eest konkreetsetesse linnaosadesse, keskendudes neile, kus NEET-noorte osakaal on kõige suurem.

Juhtumiuuringud võtmevõistlustelt

Näitlikustamaks, kuidas neid strateegiaid praktikas kujundatakse, võime vaadelda mõningaid kõrgetasemelisi linnapea valimisi, kus kesksele kohale on tõusnud noorte töötus ja haridus.

London: Noorte Tööhõiveameti ettepanek

Londoni linnapeavalimistel tegi üks juhtiv kandidaat ettepaneku luua pealinnale spetsiaalne noorte tööhõiveagentuur.See amet toimiks ühtse kontaktpunktina, mis ühendaks noori töökohtade, praktika ja koolitusvõimalustega kogu linnas.See teeks tihedat koostööd olemasoleva võrgustikuga Jobcentre Plus, kuid oleks ennetavam ja sihipärasem, sealhulgas 16–24-aastastele ebasoodsa taustaga noortele mõeldud juhtumikorraldajad. Agentuur käivitaks ka teavitusprogramme koolides ja noortekeskustes, mille eesmärk oleks jõuda nendeni, kes aktiivselt tööd või haridust ei otsi.

Kandidaat väidab, et olemasolev toetus on killustatud ja ei vasta noorte londonlaste erivajadustele, kes seisavad silmitsi erakordselt kõrgete eluasemekuludega ja tiheda konkurentsiga algtaseme rollide pärast.Ametit rahastataks keskvalitsuse toetuste ja pealinnas tegutsevate suurettevõtete väikese maksu seguga, mis sarnaneb olemasoleva õpipoisimaksuga, kuid millel on suurem kohalik kontroll.Kriitikud kahtlevad, kas see lisaks veel ühe bürokraatiakihi, kuid ettepanek on kõlanud paljude valijate seas, kes tunnevad, et praegune süsteem ei tööta.

Manchester: digitaalsete oskuste integreerimine koolidesse

Suur-Manchesteris on kandidaat asetanud digioskused oma haridusplatvormi keskmesse.Kuigi linnapeal ei ole otsest võimu kooli õppekavade üle, lubab kandidaat kasutada ühendatud asutuse „pehmet võimu, et veenda koole ja akadeemia usaldusfonde oma õppetundidesse kodeerimist, andmeanalüüsi ja küberturvalisust lisama. Ettepanek hõlmab õpetajate koolituse rahastamist, madala sissetulekuga peredest pärit õpilastele tasuta sülearvutite pakkumist ning ülelinnalist digitaalse väljakutse võistlust, mis julgustab noori välja töötama tehnilisi lahendusi kohalikele probleemidele.

Selline lähenemine on seotud Manchesteri kasvava mainega tehnoloogiakeskusena, kus ettevõtted nagu Google ja Amazon laiendavad linnas tegevust. Kandidaat väidab, et keskendudes digitaaloskustele, saavad nad lahendada nii noorte töötuse kui ka tööandjate teatatud oskuste puuduse.Kriitikud hoiatavad siiski, et ainult digitaaloskustele keskendumine võib jätta tähelepanuta muud olulised valdkonnad, nagu loomekunst, sotsiaalhoolekanne ja keskkonnahoidlik ehitus, mis pakuvad noortele ka märkimisväärseid töövõimalusi.

Birmingham: õpipoisiõppe maksureform ja transpordiühendused

West Midlandsis on linnapeakandidaat keskendunud õpipoisiõppe vahendite kasutamise reformimisele.Nad on kutsunud üles suuremale õpipoisiõppemaksu üleandmisele, mis võimaldaks ühisametil rahastada otse kohalikele vajadustele vastavaid koolituspakkujaid, mitte ei lase rahal liikuda riiklike kavade kaudu.Lisaks teevad nad ettepaneku parandada bussi- ja trammiteenuseid, et tagada äärelinnade ja lähilinnade noorte jõudmine Birminghami kesklinnas asuvatesse koolituskeskustesse ja töökohtadesse.

Kandidaadil on lubatud ka „Noorte reisipass, mis pakub soodushindu 16–21-aastastele koolitusel või hariduse omandamisel.See on otsene katse kõrvaldada tõke, mis takistab paljudel kasutada võimalusi väljaspool oma vahetust naabrusest.

Väljakutsed ja tõkked

Vaatamata paljude ettepanekute loovusele ja ambitsioonikusele on endiselt olulised takistused. Kõige sagedamini on väljakutseks rahastamine. Linnapead tegutsevad kitsastes eelarvetes ning nende võime investeerida uutesse programmidesse on piiratud keskvalitsuse poolt neile eraldatavate rahaliste vahendite hulgaga. Praegune üleminekusüsteem tähendab, et paljud kuluotsused on endiselt Whitehalli kontrolli all ning linnapeadel on piiratud maksukogumise volitused. Selle tulemusena jäävad paljud ettepanekud püüdlikeks, kui neile ei vasta keskvalitsuse kindlad kohustused.

Bürokraatia on veel üks takistus.Isegi kui rahalised vahendid on olemas, võib uute ametite, koolituspakkujate või õpipoisiõppekavade loomine olla aeglane ja kohmakas.Konkurentsiprioriteedid, nagu eluase, transport ja politseitöö, tähendavad, et noorte tööhõive ei ole alati päevakorras esikohal. Mõned kandidaadid on lubanud vähendada bürokraatiat ja lihtsustada heakskiitmisprotsesse, kuid selle saavutamine praktikas on keeruline.

Piirkondlikud erinevused on ka suureks takistuseks. Strateegia, mis toimib hästi sellises õitsvas linnas nagu London, ei pruugi olla sobiv kirde deindustrialiseeritud linnas. Linnapeakandidaadid peavad olema ettevaatlikud, et mitte võtta kasutusele kõigile sobivat ühesugust lähenemist. Majanduslike võimaluste ebaühtlane jaotus tähendab, et isegi kõige paremini kavandatud programmid võitlevad, kui piirkonnas lihtsalt ei ole piisavalt töökohti. Siin ristub makromajanduspoliitika kohaliku tegevusega – mille üle linnapeadel on piiratud mõju.

Pikaajaliste algatuste, nagu õpipoisiõppe reform või hariduse ümberkujundamine, jaoks on vaja pidevaid investeeringuid ja poliitilist tahet mitme valimistsükli jooksul. Kui uus linnapea tuleb drastiliselt erinevate prioriteetidega, võib programme kärpida enne, kui neil on võimalus tulemusi saada. See ebakindlus võib takistada erasektori partnereid tegemast pikaajalist koostööd.

Innovatsioonivõimalused

Vaatamata nendele väljakutsetele pakub praegune hetk linnapeadele ainulaadseid võimalusi teha tõelist muutust.Roheline üleminek loob näiteks uute töökohtade laine taastuvenergia, moderniseerimise ja keskkonnajuhtimise valdkonnas.Linnapead saavad kohandada oskuste programme, et valmistada noori ette nendeks rollideks, tegeledes samal ajal töötusega ja tegeledes kliimaeesmärkidega. Kaugtöö kasv avab äärealade noortele ka võimalused saada tööd, mis varem olid koondunud linnakeskustesse.

Mitmed linnapeakandidaadid on pakkunud välja digiplatvormid, mis kasutavad algoritme, et soovitada koolituskursusi, õpipoisiõpet ja vabasid töökohti, mis põhinevad noore oskustel, huvidel ja asukohal. Sellised platvormid võivad vähendada hõõrdumist tööturul ja aidata noortel keeruliste valikutega toime tulla.

Sotsiaalpartnerlus on veel üks paljutõotav tee. Koolide, kolledžite ja tööandjate tihedamate sidemete loomisega võivad linnapead luua sujuvama ülemineku haridusest tööle. Parimad mudelid hõlmavad tööandjaid õppekavade kujundamisel, pakuvad töökogemust varases eas ja pakuvad selgeid karjäärivõimalusi. Mõned kandidaadid on teinud ettepaneku luua riigikoolides karjääriakadeemiad, mis on kujundatud edukate ülikooli tehnikakolledžite eeskujul, kuid paindlikuma juhtimisega.

Lõpuks on avalikkuses kasvav soov muutuste järele.Pandeemia tõi noorte vaimse tervise ja majandusliku ebakindluse avaliku arutelu esiplaanile.Paljud noored on muutunud poliitiliselt aktiivsemaks ja nõuavad tegutsemist. Linnapeakandidaadid, kes neid küsimusi eiravad, teevad seda omal vastutusel.

Järeldus

Väljapakutud strateegiad peegeldavad üha enam arusaama, et traditsioonilised lähenemisviisid on jäänud vajaka ning et kohalikud juhid vajavad paindlikuks tegutsemiseks võimu ja vahendeid. Alates tõhustatud kutseõppest ja väljaõppest kuni ettevõtluse toetamise ja digioskuste integreerimiseni on kandidaatide esitatud ideed sageli uuenduslikud ja kohandatud kohalikule kontekstile.

Edu ei ole aga kaugeltki tagatud.Rahastamispiirangud, bürokraatia, piirkondlikud erinevused ja poliitilise keerise oht ohustavad kõik progressi.Järgmine linnapeade põlvkond ei vaja mitte ainult ambitsioonikaid plaane, vaid ka võimet luua laiapõhjalisi koalitsioone, pidada tõhusalt läbirääkimisi keskvalitsusega ja säilitada mitmekordne keskendumine.Noored jälgivad tähelepanelikult ning lähiaastatel tehtud otsused kujundavad nende võimalusi – ja nende linnade tulevast õitsengut – veel aastakümneteks.