Kahekümne esimesel sajandil ei ole juurdepääs internetile ja digitaaltehnoloogiale enam luksus - see on oluline utiliit, mis on nii oluline kui vesi, elekter ja transport.Kuid kogu Ühendkuningriigis on miljonitel majapidamistel endiselt puudu usaldusväärne lairibaühendus, sobiv seade või oskused veebiteenustes navigeerimiseks.See lõhe, mida nimetatakse digitaalseks lõheks, kujutab endast tõsist ohtu sotsiaalsele liikuvusele, majanduslikule osalusele ja rahvatervisele. Ühendkuningriigi suuremate linnade linnapead on tõusnud digitaalse kaasamise võitluses võtmemeistriteks, kasutades oma ainulaadseid volitusi, eelarveid ja koondades võimeid julgete kohalike strateegiate rakendamiseks.

Digitaalse lõhe mõistmine Suurbritannia linnades

Digitaalne lõhe ei ole üks tõke, vaid keerukas kattuvate ebavõrdsuste võrgustik.Linnapiirkondades on infrastruktuur üldiselt tugev, kuid siiski on säilinud märkimisväärsed tõrjutuse kohad. Ofcomi 2024. aasta aruande kohaselt puudub endiselt umbes 6%-l Ühendkuningriigi leibkondadest kodus internetiühendus ning see arv tõuseb järsult madala sissetulekuga linnaosades, vanemate täiskasvanute seas ja teatud rahvusvähemuste kogukondades.Linnades nagu Birmingham, Manchester ja Glasgow, on lõhe sageli karm: jõukad keskrajoonid naudivad gigabiti kiirust, samas kui välimised mõisad võitlevad aeglase, ebausaldusväärse ühendusega või ei pääse üldse ligi.

Lisaks ühenduvusele on seadmete vaesus üha suurem mure. Koolid, tööandjad ja tervishoiuteenuse osutajad võtavad nüüd endale digitaalse osaluse. Ometi ei saa paljud pered endale lubada sülearvutit või tahvelarvutit. Good Things Foundationi hinnangul puudub 1,7 miljonil Ühendkuningriigi majapidamisel koduarvuti. Digitaalsed oskused kujutavad endast lisakihti: isegi kui inimestel on juurdepääs, ei pruugi nad end kindlalt tunda, kasutades töörakenduste, panganduse või teletervise jaoks veebivahendeid. Linnapead tunnistavad, et digitaalse lõhega tegelemine nõuab terviklikku lähenemist – tegelemist infrastruktuuri, taskukohasuse, riistvara ja oskustega üheaegselt.

Väljatõrjumise tagajärjed on rängad.Lapsed, kellel puudub kodune internet, jäävad koolist maha. Täiskasvanud näevad vaeva töö leidmise või hüvede saamisega. Vanemad inimesed satuvad isolatsiooni avalike teenuste vahetamisel veebis. COVID-19 pandeemia paljastas need veajooned dramaatiliselt, ajendades paljusid linnajuhte tegevust kiirendama. Sellest ajast alates on linnapead muutnud digitaalse kaasamise oma sotsiaalse ja majandusliku taastamise kavade keskseks tugisambaks.

Strateegiad lõhe ületamiseks

Need strateegiad on sageli kohandatud kohalikele oludele, kuid esile on kerkinud ühised teemad: tasuta avaliku interneti laiendamine, seadmete levitamine, digitaaloskuste koolituse pakkumine ning innovaatiliste partnerlussuhete vahendamine erasektori ja kodanikuühiskonnaga.

Laiendada avalikku WiFi-ühendust ja

Londoni linnapea Sadiq Khan ] käivitas London Wi-Fi Map[, võrgu üle 1000 tasuta Wi-Fi leviala] parkides, raamatukogudes ja transpordisõlmedes. Manchesteri linnapea Andy Burnham laiendas tasuta ühenduvust kesklinnas ja FLT:8]Manchester Digital Strategy on julgustanud oma eramajade kaudu oma internetiühendust paigaldama Wi-birlingi kaudu oma eramajadesse.

Paljudel juhtudel ei ehita linnad taristut nullist, vaid peavad läbirääkimisi telekommunikatsiooniettevõtetega, et täita lüngad.]Suur Manchesteri Kombineeritud Amet ] tegi näiteks koostööd ]BT ja ] Virgini Meediaga ], et pakkuda madala sissetulekuga elanikele madalaid sotsiaaltariife. Need tariifid võivad vähendada igakuiseid lairibaarveid alla 15 naela, kuid kasutuselevõtt jääb madalaks; linnapead kasutavad nüüd usaldusväärseid kohalikke sõnumitoojaid – nagu kogukonnarühmad ja elamuühistud – nende tehingute tõhusamaks reklaamimiseks.

Seadmete ja digitaalse kaasamise programmide pakkumine

Selle vastu võitlemiseks on mitmed linnad käivitanud laenutusraamatukogud või seadmete renoveerimise skeemid.]Liverpooli linnapiirkonna linnapea Steve Rotheram] käivitas]Liverpooli sülearvutite skeemi], jagades pandeemia ajal tuhandeid renoveeritud seadmeid üliõpilastele ja töötutele täiskasvanutele.Algatus on sellest ajast alates laienenud alaliseks Digital Inclusion Service, mis pakub ka tasuta andmetega SIM-kaarte.

Bristol[, linnapea Marvin Rees] toetas Bristol Digital Inclusion Partnership, mis juhib seadmete annetusprogrammi.Kohalikud ettevõtted ja avaliku sektori organisatsioonid annavad kaasa kasutatud sülearvutitele, mis pühitakse ja renoveeritakse enne abivajavatele peredele andmist.

Leeds ] on käivitanud noortele hooldajatele digitaalse laenutusraamatukogu , mis võimaldab neil kuni kuueks kuuks tableti laenata. Programm sisaldab tasuta andmeid ja üks-ühele tugiseansse.Varasemad tulemused näitasid koolitöö paranemist ja osalejate isolatsiooni vähenemist.

Digitaaloskuste koolitus ja kirjaoskus

Linnapead investeerivad palju digitaalse kirjaoskuse programmidesse, tehes sageli koostööd heategevusorganisatsioonidega nagu Good Things Foundation ] ja ]Age UK.]London Office of Technology and Innovation (LOTI) ] on välja töötanud linnaosadele mõeldud tööriistakomplekti, et pakkuda põhilisi digitaalseid oskusi õpikodasid kogukonnakeskustes, raamatukogudes ja isegi toidupankades.

In ]Manchester[, Manchester Digital Skills Hub pakub tasuta kursusi alates "Sissejuhatus e-posti" kuni "Kasutades NHS App. Rummu ka pop-up istungid eluasemetes, kus internetiühendus on kõige halvem. Mayor Burnham ] on teinud digitaalsed oskused prioriteediks linna Hea tööhõive harta], julgustades tööandjaid pakkuma koolitust osana tööpakkumist.

Newcastle ] arendas Digitaalse kaasamise tee], mis algab põhiliste usaldust suurendavate sessioonidega enne töökohaspetsiifiliste digitaalsete oskuste omandamist.Rajad viiakse ellu kogukonna partnerite võrgustiku kaudu, tagades õppijatele juurdepääsu toetusele kodu lähedal.

Avaliku ja erasektori partnerlus

Ükski linn ei suuda digitaalset lõhet üksi sulgeda.Linnapead vahendavad üha enam partnerlusi tehnoloogiaettevõtete, telekommunikatsiooniteenuste pakkujate ja sihtasutustega.Birminghamis] on linnapea digitaalne töörühm], mis hõlmab esindajaid Google], ]Microsoft[, ]BT[ ja ]Vodafone]][]]]] Üheskoos on nad rahastanud mitmeid ekspertidest koosnevaid, avatud nädalavahetuse, kus asuvad suured võrgu- ja kogukonnakeskused, kus asuvad avatud võrguühendusega arvutid ja kogukonnakeskused.[FLT-füüsilised keskused ja kogukonnad.[13] asuvad.[FLT-füüsilised keskused on sageli avatud.[12-inimesed.

West Midlands Combined Authority] tegi koostööd Kolme Ühendkuningriigiga ], et jagada 10 000 tasuta SIM-kaarti 20 GB andmetega hooldajatele ja kodututele.Skeem sisaldab spetsiaalset abiliini ja digitaalset mentorlust kolmelt vabatahtlikult.]Greater Manchesteris[[[ on sarnased programmid pakkunud ühenduvust digitaalsete kioskide võrgule, mis pakub hädavajalikke teenuseid.

Partnerlussuhted laienevad ka akadeemilistele asutustele.]Cardiffi ülikool teeb linna linnapeaga koostööd digitaalse tõrjutuse uurimisel, kasutades andmeid kõige vähem teenindatud linnaosade kindlakstegemiseks ja kohandatud sekkumiste jaoks.

Juhtumiuuringud Ühendkuningriigi linnades

London – linnapea digitaalse kaasamise strateegia

Londoni digitaalne lõhe on eriti keeruline linna mastaabi ja mitmekesisuse tõttu.]Mayor Sadiq Khan] avaldas spetsiaalse Digitaalse kaasamise strateegia] 2022. aastal, lubades vähendada 2025. aastaks digitaalselt tõrjutud leibkondade arvu poole võrra. Põhialgatuste hulka kuuluvad London Wi-Fi kaart, Device Bank[[[[ (annetatud seadmete tsentraliseeritud hoidla) ja Digital Skills for London[FLT:]FLT:10]Fcharities:FLT:5või koolitusi:5.

Üks märkimisväärne edu on ]London Rental Standard , mis julgustab erakinnistuomanikke paigaldama tasuta lairibaühendust uute üüripindade kaudu. Abi on saanud üle 50 000 kodu.Lisaks võttis linnapea kasutusele ]Digitaalkaasamise fondi, eraldades 500 000 naela kogukonna juhitud projektidele kõige tõrjutumates piirkondades. Need projektid hõlmavad tahvellaenu skeemi eakatele elanikele Tower Hamletsis ja digitaalsete oskuste kursust varjupaigataotlejatele Newhamis.

Manchester – nutikas linn ja digitaalne ligipääs

Manchester on pikka aega positsioneerinud end targa linnana, kuid linnapea Andy Burnham on rõhutanud, et nutikad vahendid on kaasavad.FLT:2]]Manchesteri digitaalstrateegia] ühendab selgesõnaliselt digitaalse juurdepääsu sotsiaalsele õiglusele.Linn on kasutusele võtnud ] tasuta WiFi kõigis avalikes hoonetes ja kavatseb laiendada leviala kõigile sotsiaalelamurajoonidele. Manchester juhib ka kogukonna digitaalse nõustaja programmi, mis koolitab kohalikke vabatahtlikke pakkuma üks-ühele tuge kogukonnas.

Väljapaistev algatus on ]Manchester Data and Analytics Exchange (M-DAX) , mis kasutab ühenduvuse pakkujate anonüümseid andmeid, et teha kindlaks, kus digitaalne tõrjutus on kõige hullem. See tõendusmaterjal juhendab investeerimisotsuseid. Näiteks analüüsist selgus, et ]Harperhey ] universaali elanikel oli äärmiselt madal lairibaühendus; linn vastas sellele, võttes kasutusele mobiilse digitaalse jaoturi, mis külastab kinnisvara iga nädal sülearvutite, koolituste ja tasuta andmekupongidega.

Bristol – digitaalse võrdõiguslikkuse linn

Bristoli lähenemise juured on tema ]Ühe linna plaanis, mis seab eesmärgiks digitaalse võrdsuse aastaks 2030. Linnapea Marvin Rees juhatab Bristol Digital Inclusion Partnership ], koalitsiooni üle 40 organisatsiooni. Linn on olnud teerajajaks ]DigiKnow[ kampaaniale, mis kasutab lihtsat keelt ja usaldusväärseid sõnumitoojaid, et jõuda inimesteni, kes on offline. Kampaania hõlmab plakateid pesumajades, GP operatsioone ja kogukonnakeskusi ning lisaks spetsiaalset tasuta telefoniliini.

Bristol juhib ka 150 vabatahtlikust koosnevat digitaalsete meistrite võrgustikku, kes pakuvad mitteametlikku, mitteotsustavat tuge.Üks meister, pensionile jäänud õpetaja, korraldab iganädalase sisseastumisseansi vanemate inimeste eluasemekompleksis, aidates elanikel kasutada Zoomit perega ühenduse loomiseks või toidukaupade tellimiseks veebis. Linna hinnangul on võrgustik aidanud praeguseks üle 4000 elaniku omandada põhilised digitaalsed oskused.

Mõju mõõtmine ja väljakutsetega tegelemine

Kuigi edusamme tehakse, on linnapeade digitaalse kaasamise jõupingutuste tegeliku mõju mõõtmine endiselt keeruline.Paljud algatused on suhteliselt uued ja lähteandmed on sageli lünklikud.Varasemad näitajad on siiski paljulubavad.London teatab, et tasuta WiFi kasutamine on aastaga suurenenud 40% ja seadmete levitamine on vähendanud alates 2022. aastast juurdepääsuta leibkondade arvu 12%. Manchesteri digioskuste programm on koolitanud üle 10 000 elaniku, kusjuures 70% teatab suurenenud usaldusest veebipõhiste avalike teenuste kasutamise vastu.

Väljakutsed püsivad. ]Rahastamine on suur mure .Paljud linnapead tuginevad lühiajalistele toetustele keskvalitsuselt või ettevõtete annetustelt, tekitades ebakindlust. Levelling Up Fund ] ja ]Jagatud heaolu fond ] on andnud mõningaid vahendeid, kuid digitaalse kaasamise spetsialistid väidavad, et kohalike jõupingutuste säilitamiseks ja ulatuse suurendamiseks on vaja sihtotstarbelist pikaajalist riiklikku digitaalse kaasamise strateegiat.

Teine väljakutse on ] digitaalne väsimus ] ja ] usaldus ]. Mõned elanikud, eriti vanemad täiskasvanud ja madala kirjaoskusega inimesed, on ettevaatlikud veebiteenuste suhtes pettuste või privaatsuse rikkumiste hirmu tõttu. Linnapead on vastanud, lisades digitaalse toe usaldusväärsetesse kohalikesse asutustesse – raamatukogudesse, usukeskustesse ja eluasemebüroodesse – selle asemel, et oodata inimesi nende juurde tulema. ]Digital Inclusion Helpline [ Bristolis, kus töötavad koolitatud operaatorid, kes tunnevad kogukonda, on suurem kaasatus kui tavaline nõukogu veebisait.

Ühenduvus ise ei ole alati usaldusväärne.Isegi linnades on mõnes piirkonnas kehv lairibainfrastruktuur, eriti vanemates sotsiaalelamutes või uutes hoonetes, kus pakkujad ei ole kiudoptilist pinda paigaldanud.Linnapead teevad lobitööd keskvalitsusele, et kehtestada lairiba miinimumstandardid kõigis uutes arendustes ja laiendada projekti „Gigabit[ nii linna- kui ka maapiirkondadele.

Tulevikueesmärgid ja visioon universaalsest digitaalsest juurdepääsust

„London seab 2030. aastaks üldise digitaalse kaasamise eesmärgi , mis tähendab, et igal elanikul on juurdepääs taskukohasele lairibaühendusele, sobivale seadmele ja oskustele neid kasutada. ]Manchester ] on võtnud kohustuse muuta linn digitaalselt esimeseks, mitte ainult digitaalseks ] linnaks, tagades, et keegi ei ole sunnitud internetis, vaid et igaüks saaks kasu, kui ta valib. ]Bristol ] tahab saada Ühendkuningriigi esimeseks , kus ei ole juurdepääs digitaalsele või digitaalsele linnale.[9]

Linnapead uurivad uusi lähenemisviise, nagu näiteks ] kogukonna omanduses olevad lairibavõrgud ] (inspireeritud Barcelona ja Chattanooga mudelitest), ] tasuta andmed kõigi tasuta koolitoitu saavate laste kohta ] ja ] digitaalse kaasamise meistrid ], kes on integreeritud igasse nõukogu osakonda. Metro Mayor Digital Inclusion Network], mis on moodustatud 2023. aastal, võimaldab Lääne-Midlandsi, Suur-Manchesteri, Liverpooli linnapiirkonna ja teiste riikide juhtidel jagada õppimist ja koordineerida riiklikku poliitikat.

Tehnoloogia ise areneb. 5G kasutuselevõtt ja tehisintellekti tõus võivad suurendada digitaalset lõhet, kui seda ei juhita hoolikalt. Linnapead esitavad juba küsimusi: kuidas mõjutavad tehisintellektist lähtuvad avalikud teenused neid, kellel puuduvad digioskused? Kuidas tagada, et aruka linna projektid toovad kasu kõigile, mitte ainult vähestele ühendatud inimestele? Need küsimused määravad digitaalse kaasamise töö järgmise etapi.

Lõppkokkuvõttes ei ole digitaalse lõhe kaotamine ainult tehnoloogia, vaid võrdsus, demokraatia ja võimalused. Ühendkuningriigi linnapead tunnistavad, et õigus internetile ja selle kasutamise oskused on kaasaegse ühiskonna põhiõigused.Strateegiliste partnerluste, kogukonnakesksete programmide ja järeleandmatu propageerimise kaudu ehitavad nad tulevikku, kus keegi ei jää võrguühenduseta.