Sissejuhatus: abieluõiguse ja sotsiaalpoliitika ristumine

Abieluõiguse muutused ei toimu vaakumis – need levivad läbi kogu sotsiaalteenuste ja hoolekandeprogrammide ökosüsteemi. Alates abikõlblikkuse künnistest kuni lastetoetuste kohustuste arvutamiseni kujundavad abielu õiguslikud määratlused otseselt seda, kes kvalifitseerub toetuse saamiseks, kuidas raha jaotatakse ja kas turvavõrgud jäävad erapooletuks. Viimase kahe aastakümne jooksul on pöördelised otsused ja seadusandlikud muutused – näiteks samasooliste abielu üleriigiline tunnustamine, abieluea nõuete kohandamine ja tavaõiguse abielu määratluste arenemine – sundinud sotsiaalteenuseid osutavaid asutusi kohandama oma poliitikat, uuendama oma sissevõtusüsteeme ja ümber vaatama pikaajalisi eeldusi perekonna struktuuri kohta. Nende mõjude mõistmine aitab poliitikakujundajatel, haridustöötajatel ja kodanikel areneval sotsiaalsel maastikul.

Käesolevas artiklis vaadeldakse viimaste aastate peamisi abieluõiguse reforme, vaadeldakse nende otseseid tagajärgi sotsiaalabikõlblikkusele ja rahastamisele ning määratakse kindlaks haldus- ja võrdsusprobleemid, mis tekivad õiguslike määratluste muutumisel. Uurides konkreetseid näiteid programmidest nagu ajutine abivajavate perede jaoks (TANF), täiendav toitumisabiprogramm (SNAP), Medicaid ja sotsiaalkindlustus, paljastame varjatud viisid, kuidas abieluseadused toetavad sotsiaalset turvavõrku.

Abieluseaduse reformid ja nende mõju ühiskonnale

Samasooliste abielu tunnustamine

Kõige olulisem abielu seaduse muutus USA lähiajaloos on Ülemkohtu 2015. aasta otsus ]Obergefell v. Hodges ] ], mis tagas samasoolistele paaridele õiguse abielluda üleriigiliselt.], mis tagas samasooliste paaride õiguse abielluda kõigi oma vanemate süsteemidega, sealhulgas abikaasade sotsiaalkindlustuse üleelanute hüvitised, ühine sissetuleku saamise õigus vahendite testitud programmidele ja peretoetus tööandja toetatud tervisekavade alusel.Pärast Obergefell, sotsiaalkindlustusamet alustas kohe samade abieludeministrite taotluste töötlemist, mis on vajalikud abielud ja abikaasade koolitusprogrammid, mis on mõeldud kõigi sellesamade jaoks, et käsitleda võrdseid abielu, mis on mõeldud vanemate ja samaväärsed, mis on uuendatud, mis on seotud kõigi selle seadusega.

Muudatused abielu vanuse alampiiris ja nõusoleku seadustes

Viimastel aastatel on mitmed riigid tõstnud minimaalse abieluea 18-ni või kehtestanud alaealistele rangemad kohtuliku heakskiidu nõuded. Nende reformide eesmärk on vähendada laste abielu, mis on ajalooliselt seotud suurema väljalangemismääraga, suurema koduvägivalla riskiga ja väiksema eluea sissetulekuga. Sotsiaalteenuste puhul on mõju kahekordne. Esiteks lükkab abieluea tõstmine edasi punkti, mil alaealist võib pidada TANFi või eluasemeabi „sõltumatuks abikaasaks, mis võib hoida rohkem noori lapsespetsiifiliste hüvitistega kauem. Teiseks vähendab see teismeliste abielude arvu, mis viivad varajase raseduseni, ning vähendab seega vajadust teismeliste rasedusega seotud sotsiaalprogrammide järele. Ametid peavad oma vanusele esitatavaid nõudeid vastavalt kohandama.

Abielu tunnustamine ja selle varieeruvus

Vabaabielu – kus paari peetakse ametlikult abieluks ilma ametliku tseremoonia või litsentsita – jääb tunnustatuks väikeses, kuid märkimisväärses arvus osariikides, sealhulgas Texases, Colorados ja Iowas. Osariikide erisused muudavad föderaalsete programmide jaoks keeruliseks, mis eeldavad üleriigilist ühtsust. Näiteks võib vabaabielus elavat paari pidada SNAP- i eesmärgil abielus olevaks isegi siis, kui neil puudub abielutunnistus, samas kui identselt paiknev paar mittetunnustavas riigis liigitatakse vallaliseks. See vastuolu sunnib sotsiaalteenuste ameteid tegema üksikjuhtumeid vastavalt riigi õigusele, suurendades halduskoormust ja vigade tekkimise võimalust. Mõned advokaatid on kutsunud üles selliseid erinevusi muutma, kuid pole neid erinevusi muutma.

Otsene mõju peamiste sotsiaalteenuste programmide abikõlblikkusele

Ajutine abivajavate perede abistamiseks (TANF)

TANF pakub rahalist abi ja töötoetusi väikese sissetulekuga peredele lastega. Abikõlblikkust mõjutab tugevalt perekonnaseis, sest TANF-i eeskirjad nõuavad abikõlblikkuse kindlaksmääramisel mõlema abikaasa sissetuleku ja varade arvestamist.Kui abieluseadused laienevad – nagu samasooliste abielu tunnustamise puhul – tuleb arvesse võtta äsja tunnustatud abikaasa sissetulekut, mis võib viia mõned perekonnad sissetulekupiirist kõrgemale ja diskvalifitseerida nad rahalisest abist. Vastupidi, kui riik tõstab abieluiga, võib vähem alaealisi abielluda ja neid, kes jäävad abikõlblikuks ainult lapsega seotud juhtudel (abisaaja sugulasele makstavate hüvitistega), mitte abielus vanemaga peredena.[2][FLT: dünaamika ei saa neid soodustusi arvesse võtta.[3]

Täiendava toitumisalase abi programm (SNAP)

SNAP-i abikõlblikkus määratakse kindlaks leibkonna koosseisu järgi ja abielu loob leibkonnaüksuse, mis ühendab mõlema abikaasa sissetulekud ja ressursid. Samasooliste abielude õiguslik tunnustamine tähendab seega, et paljud varem eraldi SNAP-i leibkonnad ühendatakse, vähendades potentsiaalselt paari kogukasu isegi siis, kui nende individuaalsed sissetulekud on tagasihoidlikud. Mõju SNAP-i eraldistele võib olla märkimisväärne: kahe lapsega abielupaar võib saada väiksemat kuuhüvitist kui kaks koos elavat vallalist vanemat, sest abielupaari kombineeritud sissetulekut hinnatakse kõrgema leibkonna suuruse künnise suhtes. Abieluseaduse muudatused ristuvad seega [FLT: 1]: riigi hüvitiste ümbersuunamine tuhandetes.[FLT:][3]

Medicaid ja laste tervisekindlustuse programm (CHIP)

Medicaid abikõlblikkus täiskasvanutele on osaliselt määratud perekonnaseisu: abikaasa sissetulekut arvestatakse üldiselt, kui määratakse kindlaks, kas isik kvalifitseerub. Samasooliste abielu otsus tõi kaasa koheseid muutusi selles, kuidas Centers for Medicare & Medicaid Services (CMS) juhendas riike taotlusi menetlema. Osariikides, kus varem keelduti Medicaidi hõlmamisest samasoolistele partneritele, said tuhanded isikud äsja abikõlblikuks või äsja abikõlbmatuks, tuginedes nende abikaasa sissetulekule. CHIPi puhul, mis hõlmab lapsi madala sissetulekuga peredes, võivad abieluseaduse muudatused mõjutada seda, kas last peetakse osaks suurema sissetulekupiiranguga kahe vanemaga leibkonnast või väiksema lapse juurdepääsuga leibkonnast.

Täiendav kindlustustulu ja sotsiaalkindlustus

SSI-hüvitisi eakatele, pimedatele või puudega isikutele vähendatakse ühe kolmandiku võrra, kui saaja on abielus ja elab koos abikaasaga, kes ei saa SSI-d. Abieluseaduse muudatused mõjutavad seega otseselt maksesummasid. Pärast Obergefelli pidi sotsiaalkindlustusamet automaatselt ümber arvutama hüvitised tuhandetele samast soost paaridele, kellele varem ei antud abikaasahüvitisi. Lisaks sellele laiendati sotsiaalkindlustuse toitjakaotushüvitisi – mis võivad ulatuda kuni 100%-ni surnud töötaja hüvitisest üleelanud abikaasale – samast soost üleelanud abikaasadele, mis kujutab endast olulist rahalist muutust vanematele täiskasvanutele.[2][FLT: üksikasjalikke selgitused abielu staatuse kohta, et avaldada nende hüvitiste arvutamise kuupäevad.[3]

Rahastamine ja ressursside eraldamine

Demograafiliste muutuste ja programmi eelarvete muutmine

Kui abieluseadused muutuvad, muutub abielupaaride demograafiline profiil. Näiteks võib samasooliste abielu legaliseerimine esimestel aastatel abielus leibkondade arvu suurendada umbes 2% võrra riiklikult vastavalt ]U.S. Census Bureau ]. Rohkem abielus paare tähendab suuremat õigust abielupõhistele abikaasahüvitistele, kuid ka rohkem leibkondi, mis ühendavad sissetulekuid, mis võivad suruda mõned perekonnad kõrgemale majanduslikust olukorrast sõltuvate programmide vaesuspiirist. Vastupidi, kui riik tõstab abieluiga, võib see edasi lükata uute abielus olevate leibkondade moodustamist, hoides rohkem noori täiskasvanuid ühe vanemaga leibkondades, mis vajavad tulevastele sotsiaaltoetustele üleminekut.

Abielu karistus ja boonus maksusoodustustes

Sotsiaalhoolekande programmid on sageli seotud maksusüsteemiga. Teenitud tulumaksu krediit (EITC) ja lastemaksukrediit (CTC) sisaldavad sõltuvalt sissetuleku tasemest „abielukaristusi” või „abielupreemiaid”. Kui abieluseaduse muudatused laiendavad tunnustatud abielupaaride kogumit, muutuvad need rahalised mõjud laialdasemaks. Näiteks samasooliste paaride puhul, kes varem esitasid avalduse üksikpaarina ja said suure ETIC, võib pärast abielu leida, et nende kombineeritud tulu vähendab nende krediiti – abielutrahvi. ] ]USA rahandusministeeriumi poliitikakujundajad ] on uurinud, et abieluvastastel reformidel ei ole abieluvastastel eesmärkidel, kuid neil on abieluvastastel reformidel on siiski mõningaid tagajärgi.

Haldus- ja omakapitaliprobleemid

Perekonnaseisu kontrollimine jurisdiktsioonide lõikes

Üks praktilisemaid väljakutseid sotsiaalteenuste ametite ees on perekonnaseisu kontrollimine, kui seadused on riigiti erinevad. Näiteks võib paar, kes on seaduslikult abielus vabaabielus, kolida riiki, mis ei tunnista tavaabielusid. Föderaalsed programmid nagu SNAP ja TANF vaatavad üldiselt elukohariiki, et määratleda perekonnaseisu, luues komplekteeritult abikõlblikkuse otsused. Juhtumitöötajad peavad taotlema abielutunnistusi, kirjalikke tunnistusi või muid tõendeid ja standardiseeritud föderaalse abieluregistri puudumine tähendab, et võib esineda pettusi või tahtmatuid vigu. [FLT: 1] juhised on välja antud ühetaoliselt.[g]

Koduvägivald ja ohutuskaalutlused

Muudatused abieluseadustes mõjutavad ka koduvägivalla üleelanute kaitset.Mõned sotsiaalprogrammid, näiteks TANFi perevägivalla võimalus, võimaldavad üleelanutel taotleda vabastusi töönõuetest või abikaasaga elamisest, et säilitada hüvitise saamise õigus. Kui abieluseadused laiendavad tunnustamist, saavad samasooliste abielude üleelanud isikud samasuguse kaitse – kuid ainult siis, kui agentuurid ajakohastavad oma poliitikat, et need suhted selgesõnaliselt hõlmata. Seevastu abieluea tõstmine vähendab abieludesse sunnitud alaealiste arvu, mis on teadaolev koduvägivalla riskitegur. Sotsiaalteenuste osutajaid tuleb koolitada selliste nüansi olukordadega toimetulekuks, tagades, et õiguslikud muudatused ei tekitaks tahtmatult takistusi haavatavatele elanikkonnarühmadele.

Sisserändajate perekonnad ja segariigilised leibkonnad

Abieluseaduse muudatused on seotud sisserändeseadusega, mõjutades mittekodanike õigust sotsiaaltoetustele.Näiteks võib samast soost abikaasa, kes on seaduslik alaline elanik, sponsoreerida välismaal sündinud partnerit rohelise kaardi saamiseks, nagu ka vastassoost abikaasad.Kui abielu on föderaalselt tunnustatud, võib sponsoreeritud abikaasa saada hüvitisi nagu Medicaid või SNAP pärast ooteaega, muutes majapidamismajandust.]U.S. Kodakondsus- ja immigratsiooniteenused[[[[[[[[]]] nõuab ranget tõestust abielu heate kohta, ja segaabieluga tegelevad perekonnad peavad segaabieluga koordineerivad perekonnad.

Edasi vaatamine: poliitikasoovitused ja tulevased reformid

Föderaalne standardiseerimine abielu definitsioonid heaolu eesmärgil

Abieluseaduste mitmekesine maastik – nõusoleku vanuse erinevused osariigi tasandil, tavaõiguse tunnustamine ja isegi mõiste „abikaasa polügaamsete või kultuuriliselt erinevate liitude puhul – tekitab föderaalprogrammide jaoks halduskeerukust. Selge föderaalne standard, mida rakendatakse ühetaoliselt kõigis majanduslikus mõttes testitud programmides, vähendaks vigu ja tagaks võrdse kohtlemise. Organisatsioonid nagu ]Haldus lastele ja peredele[[ uurivad pilootprojekte andmesüsteemide ühtlustamiseks riikide lõikes.

Abielusanktsioonide vähendamine

Selleks et abieluseaduse muudatused ei karistaks tahtmatult madala sissetulekuga paare, võiksid poliitikakujundajad maksukrediiti ja hüvitiste valemeid ümber struktureerida, et kaotada sissetulekute koondamise karistus. Näiteks soodustaks abielu neutraalsust majanduslikust olukorrast testitud programmide vabatahtlik eraldi esitamine või järkjärgulise väljajätmise vahemike kohandamine, et võtta arvesse kahe täiskasvanuga leibkonna suuremaid kulusid. Mitmed riigid on selliseid muudatusi välja pakkunud ja [FLinna Instituut ] ] on avaldanud simulatsioonid, mis näitavad, et abieluneutraalne poliitika võib kümneid tuhandeid perekondi sügavast vaesusest välja aidata.

Investeerimine juhtumitöötajate koolitusse ja süsteemiintegratsiooni

Kuna abieluseadused arenevad edasi – kas siis uute kohtuotsuste või osariigi õigusaktide kaudu –, peavad sotsiaalteenuste asutused investeerima abikõlblikkuse töötajate täiendkoolitusse. See hõlmab uute õiguslike määratluste alast koolitust, tundlikkust erinevate perestruktuuride suhtes ja tehnilisi oskusi andmebaasiväljade uuendamiseks. Integreeritud abikõlblikkussüsteemid, mis suudavad automaatselt tõmmata perekonnaseisu elutähtsatest andmebaasidest, vähendaksid halduskoormust ja parandaksid täpsust. Paljud riigid tegelevad sellise moderniseerimisega, kuid edusammud on aeglased, kui arvestada föderaaleelarve piiranguid.

Järeldus

Kokkuvõttes on abieluseaduste muudatustel kaugeleulatuv mõju sotsiaalteenustele ja sotsiaalhoolekande programmidele. Need kujundavad abikõlblikke inimesi, mõjutavad rahastamisprioriteete ja peegeldavad ühiskondlikke väärtusi. Alates Obergefell'i pöördelisest otsusest kuni kasvavate riiklike reformideni abieluea ja vabaabielu staatuse osas nõuab iga õiguslik nihe vastavat kohandamist hüvitiste arvutamises, leibkondade määratlemises ja vahendite jaotamises. Poliitikakujundajad, asutuste juhid ja eestkõnelejad peavad olema kursis nende õiguslike arengutega, et tagada, et sotsiaalpoliitika teeniks tõhusalt erinevaid kogukondi. Tunnustades abieluõiguse ja sotsiaalse turvalisuse võrgu varjatud seoseid, saame luua süsteeme, mis on ühtaegu õiguslikult kooskõlas ja tõeliselt õiglased.