Põhiseaduse ajalooline kontekst

1788. aastal ratifitseeritud Ameerika Ühendriikide põhiseadus on maa kõrgeim seadus ja Ameerika valitsemise alus.Selle kavandamise täielikuks hindamiseks tuleb kõigepealt mõista sügavaid väljakutseid, millega noor rahvas pärast revolutsioonilist sõda silmitsi seisis. ] Konföderatsiooni artiklid lõid suveräänsete riikide lõtva konföderatsiooni tahtlikult nõrga keskvalitsusega.

Keskvalitsusel puudus artiklite järgi õigus maksustada, reguleerida riikidevahelist kaubandust või koguda riigi armeed.See ei saanud jõustada oma seadusi ega sundida riike täitma lepinguid. Tulemuseks oli majanduslik kaos, diplomaatiline impotentsus ja sisemised rahutused. Riigi seadusandjad trükkisid oma raha, püstitasid kaubandusbarjääre üksteise vastu ja sageli eirasid rahvuskongressi rahastamistaotlusi.1780. aastate keskpaigaks oli uus vabariik kokkuvarisemise äärel.

Murdepunkt tuli Shaysi ülestõus aastal 1786-1787. Massachusettsi talunikud, koormatud võla purustamise ja agressiivse riikliku maksukogumisega, haarasid relvad kohtumajade sulgemiseks ja väljatõrjumise vältimiseks.Riiklik valitsus oli võimetu mässu peatama; tal ei olnud armeed ega rahalisi vahendeid selle kogumiseks. Ülestõusu lõpuks vaigistas eraviisiliselt rahastatud riigi miilits, kuid hirm, mida see põhjustas, tuli kogu poliitilisel maastikul tagasi võtta.

Vastuseks sellele, põhiseaduslik konvent, mis kutsuti kokku Philadelphias mais 1787. Delegaadid kaheteistkümnest riigist (Rhode Island keeldus osalemast), veetsid neli kuud uue valitsusstruktuuri väljamõtlemisega. Tulemuseks oli meisterlik kompromisside seeria, mis tasakaalustas suurte ja väikeste riikide, põhja- ja lõunaosariikide ning tugeva keskvõimu pooldajate huve võrreldes nendega, kes seda kartsid. Põhiseadus allkirjastati 17. septembril 1787 ja pärast ägedat ratifitseerimisarutelu jõustus see 1789. aastal.

Põhimõtted: võimude lahusus ja föderalism

Põhiseadus rajas raamistiku, mis rajanes kahele põhiprintsiibile: ] võimude lahusus ] ja ]föderalism ]. Võimude lahusus jagab riigi valitsuse kolmeks eraldi haruks, millest igaühel on oma spetsiifilised funktsioonid.Föderalism jagab võimu riigi valitsuse ja riigi valitsuste vahel, luues topeltsuveräänsuse. See kaksiksüsteem oli mõeldud selleks, et takistada mis tahes üksikul üksusel liigset võimu kogumist ja hoida valitsust rahva lähedal.

James Madison väitis oma teoses FLT:0] Föderaalpoliitiku nr 51, et võimude lahusus on oluline valitsuse kuritarvituste kontrollimiseks: „Kui inimesed oleksid inglid, ei oleks mingit valitsust vaja. Kui inglid valitseksid inimesi, ei oleks vaja välist ega sisemist kontrolli valitsuse üle. Põhiseadus annab seega igale harule vahendid, et seista vastu teiste sissetungidele, andes neile samas ka kattuvad kohustused, mis sunnivad koostööd tegema.

Föderalism on aga kehtestatud põhiseaduses sätestatud riigi valitsuse erivolituste loendiga artikli I 8. jaos ja kõigi muude volituste reserveerimisega riikidele kümnendas muudatuses . See jaotus on olnud käimasolevate arutelude ja kohtuvaidluste allikas, kuid see jääb Ameerika valitsemise määravaks tunnuseks.

Põhiseadusega kehtestatud valitsemisstruktuur

Seadusandlik haru: artikkel I

Raamistikud tegid seadusandlikust harust põhiseaduse esimese ja kõige detailsema artikli, mis peegeldab nende usku, et Kongress peaks olema domineeriv haru. Artikkel I loob kahekojalise seadusandliku kogu: ] Esindajatekoja ] ja ]Senaati ]. See struktuur oli kompromiss suurte riikide (mis soosisid rahva esindatust) ja väikeste riikide (mis nõudsid võrdset esindatust). Tulemuseks oli FLT [[4]]Suur kompromiss[, mis rajas maja rahvastiku põhjal ja senati kahe senaatoriga riigi kohta.

Kongressile antakse loend loend loendatavatest volitustest, sealhulgas volitused maksustada, laenata raha, reguleerida riikidevahelist ja väliskaubandust, kuulutada sõda, koguda ja toetada armeesid ning teha kõik seadused nende volituste täitmiseks "vajalikuks ja nõuetekohaseks". Vajalik ja nõuetekohane klausel ] (nimetatakse ka Elastiklikuks klausliks) on olnud põhiseaduslik alus suurele osale föderaalse võimu laienemisest aja jooksul.

Seadusandliku haru peamised aspektid on järgmised:

  • Esindajatekoda: ] Liikmed töötavad kahe aasta jooksul, mistõttu nad vastutavad otseselt oma valijate ees.
  • ]Senaat: ] Liikmed on ametis kuueks aastaks, üks kolmandik on valimisteks iga kahe aasta järel. Senat kinnitab presidendi ametissenimetamised ja ratifitseerib lepingud kahe kolmandiku häältega.
  • ]Tagandamisvõim: ] esindajatekojal on ainuvõim tagandada föderaalametnikke (sealhulgas presidenti), samas kui senat peab kohtuprotsessi ja võib taandada kahe kolmandiku häältega.

Täitevasutus: artikkel II

Täitevvõimuorgan on asutatud II artiklis. Pärast artiklite alusel saadud kogemust nõrga riigivalitsusega lõid raamid tegevjuhiks ühe presidendi, kes vastutab seaduste ustava täitmise eest. President valitakse kaudselt FLT:2 valimiskolleegiumi kaudu, mehhanism, mis ise oli kompromiss otseste rahvavalimiste ja kongressi poolt valimise vahel.

Presidendi volitused hõlmavad järgmist:

  • Teenib relvajõudude ülemana
  • armuandmine föderaalsete kuritegude eest (välja arvatud tagandamisjuhtumite korral)
  • Lepingute sõlmimine (kahe kolmandiku senati nõuandel ja nõusolekul)
  • Föderaalametnike, sealhulgas kohtunike, suursaadikute ja kabineti liikmete ametisse nimetamine (senati kinnitusega)
  • Kongressi poolt vastu võetud õigusaktide allkirjastamine või vetostamine

Asepresident on senati president (hääletades viigilisi hääli) ja on esimene troonipärimisjärjekorras. Põhiseadus näeb ette ka presidendi tagandamise tagandamise ja süüdimõistmise kaudu „reetmise, altkäemaksu või muude raskete kuritegude ja väärtegude eest.

Kohtulik pädevus: III artikkel

Kohtulik haru on välja toodud III artiklis, mis annab kohtuvõimu ühes ]kõrgemas kohtus ] ja sellistes madalama astme kohtutes, nagu Kongress võib kehtestada. Põhiseaduses ei ole täpsustatud kohtunike arvu; selle arvu määrab kongress (praegu üheksa). Föderaalkohtunikud töötavad „hea käitumise ajal, tõhusalt kogu elu, välja arvatud tagandamise korral.

Föderaalkohtute pädevus laieneb põhiseadusest, föderaalseadustest ja lepingutest tulenevatele kohtuasjadele, samuti riikidevahelistele või eri osariikide kodanike vahelistele vaidlustele.Kohtusüsteemi kõige olulisem võim on kohtulik kontroll (FLT:1) – õigus kuulutada seadused või täidesaatvad toimingud põhiseadusega vastuolus olevaks.Kuigi põhiseaduses ei ole seda selgesõnaliselt sätestatud, kehtestas selle õiguse Ülemkohus (FLT:2) Marbury v. Madison (1803) ja sellest on saanud konstitutsiooniõiguse nurgakivi.

Kohtute pädevusse kuuluvad ka madalama astme föderaalkohtud, näiteks ringkonnakohtud (kohtud) ja ringkonnakohtud. Ülemkohus teostab peamiselt apellatsioonipädevust, arutades asju, mis tõstatavad olulisi põhiseaduslikke või föderaalõiguslikke küsimusi.

Kontrollid ja saldod

]kontrollide ja tasakaalustamiste süsteem on mehhanism, mille abil iga haru saab piirata teiste võimu.See ei ole eraldi artikkel, vaid on kootud läbi kogu põhiseaduse. See süsteem tagab, et ükski haru ei saa domineerida ja valitsus toimib konsensuse ja kompromissi kaudu.

Peamised kontrollid hõlmavad järgmist:

  • Seadusandlik kontroll täitevvõimu üle: Kongress võib tühistada presidendi veto kahe kolmandiku häältega mõlemas kojas.Ta kontrollib eelarvet ja peab heaks kiitma presidendi ametissenimetamised ja lepingud. Kongress võib tagandada ja tagandada presidendi või teised täitevametnikud.
  • ] Seadusandliku akti täitmise kontroll: President võib vetostada seadusandlust; Presidendil on samuti õigus erakorralises olukorras Kongress kokku kutsuda või edasi lükata.
  • ]Kohtulik kontroll mõlemas harus: ] Ülemkohus ja madalama astme föderaalkohtud võivad tunnistada kongressi poolt vastu võetud seadused või presidendi poolt võetud meetmed põhiseadusvastaseks kohtuliku kontrolli kaudu.
  • ]Kontrollib kohtusüsteemi: ] Kongress võib tagandada ja tagasi kutsuda föderaalkohtunikke. Kongress võib esitada ka põhiseaduse parandusettepanekuid ülemkohtu otsuste tühistamiseks ja määrab kindlaks ülemkohtu apellatsioonipädevuse. President nimetab ametisse kohtunikud ja senat kinnitab need, andes poliitilise mõju kohtute koosseisule.

See keerukas kattuvate jõudude võrgustik tekitab dünaamilise pinge, mis sunnib harusid läbi rääkima ja kompromissile minema. Nagu Madison kirjutas: „Auahnusele tuleb vastu astuda.

Õiguste deklaratsioon: üksikisiku õiguste kaitse

Üks intensiivsemaid vaidlusi põhiseaduse ratifitseerimise ajal oli õiguste deklaratsiooni puudumise üle. Antiföderalistid kartsid, et tugev keskvalitsus tallab isikuvabadused.Rakendamise kindlustamiseks lubasid toetajad lisada konkreetseid vabadusi kaitsvaid muudatusettepanekuid. Tulemuseks oli ]Õiguste register, esimesed kümme põhiseaduse muudatust, mis ratifitseeriti 1791. aastal.

Bill of Rights seab föderaalvõimule selged piirangud ja tagab põhiõigused:

  • Esimene muudatus: Kaitseb usu-, sõna-, ajakirjandus-, kogunemisvabadust ja õigust valitsusele petitsioone esitada.
  • Teine muudatus: Kaitseb õigust hoida ja kanda relvi.
  • Kolmas muudatus: ] Keelab sõdurite paigutamise erakodudesse ilma nõusolekuta.
  • Neljas muudatus: Kaitseb põhjendamatute läbiotsimiste ja konfiskeerimiste eest; nõuab ordereid tõenäolise põhjuse alusel.
  • Viies muudatus: ] Garanteerib vandekohtule süüdistuse esitamise, kaitseb kahekordse ohu ja enesesüüdistuste eest, nõuab nõuetekohast menetlust ja keelab eraomandi võtmise ilma õiglase hüvitiseta.
  • Kuues muudatus: Tagab õiguse kiirele ja avalikule kohtuprotsessile, erapooletule vandekohtule, tunnistajate vastandamisele ja nõustamisele.
  • Seitsmes muudatus: Säilib õigus kohtuprotsessile tsiviilasjades.
  • Kaheksas muudatus: Keelatakse ülemäärane kautsjon, trahvid ning julmad ja ebatavalised karistused.
  • Üheksas parandus: ] tunnistab, et teatud õiguste loend ei eita ega halvusta teisi, kes on rahvale alles jäänud.
  • ] Kümnes muudatus: ] Reserveerib volitused, mida ei ole delegeeritud Ameerika Ühendriikidele riikidele või rahvale.

Aja jooksul on ülemkohus rakendanud enamiku õiguste deklaratsioonist riikidele neljateistkümnenda paranduse protsessiklausli kaudu, mida nimetatakse inkorporeerimiseks. See tagab, et ka osariikide valitsused austavad neid põhivabadusi.

Põhiseadus kui elav dokument: muudatused ja kohandumine

Põhiseaduse eesmärk oli vastu pidada, kuid selle koostajad tunnistasid muutuste vajadust. Artikkel V kehtestab muutmisprotsessi, mis võimaldab põhiseadusel areneda koos rahvaga.Muudatuse võib esitada kongressi mõlema koja kahe kolmandiku häältega või konvendiga, mille kutsub kokku kaks kolmandikku osariikide seadusandjatest.Ratifitseerimine nõuab kolme neljandiku osariikide seadusandjate või konventsioonide heakskiitu.

Alates 1789. aastast on põhiseadust muudetud 27 korda ]. Esimesed kümme muudatusettepanekut (õiguste deklaratsioon) olid sisuliselt paketttehing. Järgnevad muudatused on laiendanud demokraatiat, kaotanud orjuse ja täpsustanud valitsusvõimu.

  • 13. muudatusettepanek (1865): Tühistatud orjus ja tahtmatu orjus.
  • 14. muudatusettepanek (1868): ] Määratletud kodakondsus, tagatud seaduste võrdne kaitse ja laiendatud nõuetekohane menetlus riigi tegevusele.
  • 15. muudatusettepanek (1870): ] Keelatud hääleõiguse andmisest rassi, nahavärvi või varasema servituudi tõttu.
  • 19. parandus (1920): ] Andis naistele hääleõiguse.
  • 26. muudatusettepanek (1971): ] Langetas valimisõiguse vanuse 18. eluaastale.

Peale formaalsete muudatuste on põhiseadus kohandatud ] kohtuliku tõlgendamise ], õigusaktide ja praktika kaudu. Landmarki ülemkohtu kohtuasjad – nagu Marbury v. Madison ] (kohtulik kontroll), ]McCulloch v. Maryland ] (föderaalne ülemvõim), ]Brown v. Haridusamet ] (rassiline segregatsioon) ja ]Ameerika Ühendriigid v. Nixon ] (täitevvõim) – on kujundanud põhiseaduslike sätete tähendust muutmata.

Põhilised kompromissid, mis kujundasid põhiseadust

Põhiseadus ei oleks olnud võimalik ilma mitme kriitilise kompromissita, mis lahendasid delegaatide sügavad erimeelsused:

Suur kompromiss (Connecticut'i kompromiss)

Suurriigid soovisid kongressis esindatust rahvastiku alusel (Virginia plaan); väikeriigid nõudsid võrdset esindatust (New Jersey plaan). Kompromissiga loodi kahekojaline seadusandlik kogu: esindajatekoda rahvastiku alusel ja senat, kus iga osariik oli võrdselt esindatud. See rahuldas mõlemat poolt ja jääb seadusandliku haru põhitunnuseks.

Kolme viiendiku kompromiss

Lõunaosariigid tahtsid orjastatud inimesi esindatuseks (mis annaks neile rohkem kohti esindajatekojas), kuid mitte maksustamiseks.Põhjaosariigid väitsid vastupidist.Kokkuleppes loeti kolm viiendikku orjastatud elanikkonnast nii esindamiseks kui maksustamiseks.See moraalselt laiduväärne kokkulepe andis orjapidamisega riikidele ebaproportsionaalse võimu ja muutis selle lõpuks 13. ja 14. muudatusega iganenuks.

Kaubandus- ja orjakaubanduskokkulepe

Põhjaosariigid soovisid, et kongress reguleeriks välis- ja osariikidevahelist kaubandust, sealhulgas õigust keelustada orjastatud inimeste importi.Lõunaosariigid osutasid vastupanu.Kokkulepe andis Kongressile õiguse reguleerida kaubandust, kuid keelas orjakaubandusesse sekkumise 20 aastaks (kuni 1808). kongress tõepoolest keelustas orjastatud inimeste impordi niipea, kui põhiseaduslik keeld aegus.

Föderalism praktikas: riikliku ja riikliku võimu tasakaalustamine

Põhiseaduse föderaalne struktuur on alati olnud dünaamiline ja vaidlustatud areen.]Supremacy klausel] VI artiklis sätestab põhiseaduse, föderaalseadused ja lepingud kui "riigi kõrgeima seaduse", kohustades riigikohtunikke neid järgima isegi siis, kui riigi põhiseadused või seadused on vastuolus.

Aja jooksul on jõudude tasakaal nihkunud. Uue kokkuleppe ajastul laienes kaubandusklausli alusel tohutult föderaalne võim. Kodanikuõiguste liikumine tugines föderaalsele sekkumisele, et kaotada riigi toetatud segregatsioon. Hiljuti on arutelud tervishoiu, keskkonnaregulatsiooni ja hääleõiguste üle testinud riikliku ja riigivõimu piire. Põhiseadus annab neile käimasolevatele läbirääkimistele raamistiku.

Kohtulik kontroll ja kohtute roll

Kohtuvõimu võim ei ole tähtsam kui kohtulik kontroll (FLT:0]).Marbury vs Madison] (1803) kinnitas ülemkohtu esimees John Marshall, et „kohtuosakonnal on rõhutatult provints ja kohustus öelda, mis seadus on. Selle otsusega kehtestati Ülemkohus põhiseadusliku tähenduse lõplikuks vahekohtunikuks. Sellest ajast alates on kohus läbi vaadanud tuhandeid seadusi ja täidesaatvaid toiminguid, lõhkudes need, mis on põhiseadusega vastuolus.

Kohtulikku kontrolli on kasutatud üksikisikute õiguste kaitsmiseks (nt ]Brown v. Haridusnõukogu ], mis vähendab koolide segregatsiooni), föderaalse võimu ulatuse määratlemiseks (nt ]McCulloch v. Maryland , kinnitades kaudseid volitusi) ja täidesaatva ülekoormuse kontrollimiseks (nt ]Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer ], piirates presidendivõimu). Protsess ei ole ilma vastuoludeta, kuna kriitikud väidavad, et valimata kohtunikud ei tohiks demokraatlikult kehtestada Ameerika põhiseaduslikku süsteemi.

Järeldus: valitsuse võimu kestev raamistik

Ameerika Ühendriikide põhiseadus kehtestas tugeva ja paindliku raamistiku valitsusvõimule, mis on kestnud üle kahe sajandi.Võimude eraldamisega kolme haru vahel, föderaalse süsteemi loomisega, kontrollide ja tasakaalu sisseviimisega ning üksikisiku õiguste kaitsmisega Bill of Rights koostasid raamijad dokumendi, mis suudab juhtida riiki läbi sügavate muutuste. Põhiseaduse võime kohaneda muudatustega ja kohtulik tõlgendamine on võimaldanud sellel kasvada koos riigiga, alates uuest vabariigist kuni globaalse võimuni.

Nende teemade edasiseks lugemiseks vaadake ] Rahvusarhiivi põhiseaduse koopiat ], uurige Rahvusliku Konstitutsioonikeskuse interaktiivseid ressursse ] ja vaadake senati põhiseaduse õppematerjale ]. Need allikad annavad sügavama ülevaate selle tähelepanuväärse dokumendi ajaloolistest aruteludest ja tänapäevastest rakendustest.