Primaaride roll demokraatlikes süsteemides

Esmavalimised toimivad erakondade sisevalimistena, mis määravad, millised kandidaadid esindavad erakonda üldvalimistel. Nende peamine eesmärk on tagada, et kandidaat kajastaks erakonna auastme-toimiku liikmete või avatud süsteemides laiema valijaskonna eelistusi. Filtreerides mitu pürgijat üheks standardikandjaks, aitavad eelvalimised vältida killustatust ja annavad valijatele selge valiku sügiskampaanias. Siiski ulatub nende mõju kandidaatide valimisest palju kaugemale. Primaariad võivad kujundada ümber parteiplatvorme, anda energiat või võõrandada aktivistide baase ning seada tooni kogu valimistsüklile. Riikides, kus eelvalimised on kinnistunud, muutuvad nad sageli laiemaks demokraatia, poliitilise esindatuse ja demokraatia üle.

Esmaste valimiste ajalooline areng

Esmaste valimiste mõiste tekkis 19. sajandi lõpus ja 20. sajandi alguses Ameerika Ühendriikide Progressiivse liikumise raames, mille eesmärk oli piirata parteijuhtide võimu ja anda kontroll tagasi tavahääletajatele. Enne seda valiti kandidaate tavaliselt kinniste uste konventsioonide või kaukauste kaudu, kus domineeris väike eliit. Aja jooksul levis esmane süsteem teistesse demokraatiatesse, kuigi sageli kohandatud vormides. Prantsusmaa võttis 2010. aastatel vastu avatud eelvalimised presidendivalimisteks, samas kui Saksamaa ja Ühendkuningriigi parteid on katsetanud liikmelisuse hääletussedelite või „üks-liikme-ühehääle süsteeme.

Primaaride tüübid ja nende omadused

Erinevad algvormingud loovad kandidaatidele, parteidele ja valijatele selgeid stiimuleid. Nende tüüpide mõistmine on nende poliitiliste mõjude analüüsimiseks hädavajalik.

Ava algupärad

Avatud eelvalimistel võib iga registreeritud valija osaleda ükskõik millise erakonna esmases valimisprotsessis, olenemata nende enda erakonna kuuluvusest. See süsteem soodustab laiemat osalemist ja võib viia risthääletuseni, kus ühe partei toetajad hääletavad strateegiliselt teise partei eelvalimistel nõrgema vastase nimetamiseks. Avatud eelvalimised on levinud USA osariikides nagu Wisconsin ja Michigan ning neid on kasutatud Prantsusmaa presidendi eelvalimistel. Kuigi need maksimeerivad valijavalikut, nõrgendavad need ka partei kontrolli kandidaatide valimise üle.

Suletud eelvalimised

Suletud eelvalimised piiravad osalemist valijatele, kes on selle erakonna registreeritud liikmed. See süsteem säilitab partei terviklikkuse ja tagab, et ainult pühendunud erakondlased valivad kandidaadi. Siiski võib see välistada sõltumatud valijad ja vähendada üldist valimisaktiivsust. Suletud eelvalimised on levinud paljudes USA osariikides, näiteks New Yorgis ja Floridas, ning on normiks paljudes Euroopa erakondades, mis kasutavad sisevalimisi. Kompromiss on see, et suletud eelvalimised kipuvad tootma ideoloogiliselt äärmuslikke kandidaate, sest esmased valijad on sageli parteilisemad kui üldine valijaskond.

Poolsuletud esmaabid

Poolsuletud eelvalimised võimaldavad osaleda registreeritud partei liikmetel ja mitteliitunud valijatel, kuid mitte teiste parteide liikmetel. See hübriidne lähenemine püüab tasakaalustada kaasatust partei suveräänsusega. Seda kasutatakse mõnes USA osariigis, näiteks Põhja-Carolinas ja teatud Euroopa kontekstis. Poolsuletud süsteemid võivad suurendada sõltumatute osalust, piirates samas siiski parteidevahelist sekkumist.

Top kaks ja mitteparteilised privileegid

Mõned jurisdiktsioonid kasutavad nn top-two-primaarne süsteem, kus kõik kandidaadid esinevad ühel hääletusel, sõltumata parteist, ja kaks parimat häält saavad edasi üldvalimistele. See süsteem, mida kasutatakse California ja Washingtoni osariigis, on mõeldud parteide polariseerumise vähendamiseks ja mõõdukate kandidaatide julgustamiseks. Kriitikud väidavad siiski, et see võib viia selleni, et kaks kandidaati samast parteist on üldvalimistel vastamisi, jättes teiste parteide toetajad valimisõigusest ilma.

Juhtumiuuringud: Primaries üle maailma

Konkreetsete riikide uurimine näitab, kuidas esmased süsteemid kohanduvad kohalike poliitiliste kultuuride ja institutsionaalsete struktuuridega.

Ameerika Ühendriigid

USA esmane süsteem on kõige keerulisem ja mõjukam maailmas. 2016. aasta vabariiklik eelvalimised toimuvad igas osariigis ja territooriumil, kusjuures iga osariik kehtestab oma reeglid avatud, suletud või segatud formaatide kohta.[24] Iowa kautsud ja New Hampshire primaarid on oma varajaste kalendripositsioonide tõttu ületähtsad, sageli tunnustades valdkonda enne, kui enamik ameeriklasi hääletab. USA eelvalimiste tulemustel on kaugeleulatuvad tagajärjed: nad võivad tõsta autsaiderite kandidaate, kujundada ümber parteiplatvorme ja määrata riikliku poliitilise tegevuskava.[1] Näiteks nägi Donald Trump, et ta alistab suure hulga väljakujunenud poliitikuid, kutsudes üles rohujuure rahulolematusele, dünaamiliselt või segaformaatidele.[20] Keskerakondi, kes võivad samuti palju mõjutada rohkem kui enamikkut,24.[21]

Prantsusmaa

2011. aastal korraldas Sotsialistlik Partei presidendikandidaadi valimiseks esimest korda avatud eelvalimised, mis võimaldasid igal valijal osaleda, kui nad allkirjastasid vasakpoolsete väärtuste harta. Esmane toodetud François Hollande, kes läks presidendiks. Konstitutsiooni paremtsentristlik Les Républicains järgis 2016. aastal eeskuju avatud eelvalimisega, mis valis François Filloni. Kuid süsteem on andnud ka ootamatuid tulemusi: Filloni võitu peeti ka asutamisnäitajate tagasilükkamiseks, kuid tema kampaaniat hiljem varises korruptsioonis kokku. Prantsuse eelvalimised on märkimisväärsed nende suure osaluse tõttu: üle 2 miljoni inimese hääletas 2016. aastal vabariiklaste esmasel valimistel, kui nad allkirjastasid vasakpoolsete väärtuste harta.[LT] Põhiseaduse kohaselt on ka presidentuurijad, kes valisid presidendivalimistel presidendikandidaadid, kes valisid presidendivalimistel, kes valisid presidendivalimistel presidendikandidaadid.[21][21] on julgustanud esmased on ka peaministrikandidaadid, kes on ka peaministrikandidaadid, kes on soosinud peaministrikandidaadid, kes on ka peaministrikandidaadid, kes on parteid, kes on valinud poliitilisel, kes on parteid, kes on samuti toetanud parteid, kes on valinud presidendivalimistel

Saksamaa

Saksamaa lähenemine kandidaatide valikule on detsentraliseeritum ja parteikesksem.Kristlik-Demokraatlik Liit (CDU) ja Sotsiaaldemokraatlik Partei (SPD) valivad kandidaate traditsiooniliselt piirkondlike parteide konverentside või delegaathäälte kaudu. Vastuseks parteide kahanemisele ja soovile suurema demokraatliku legitiimsuse järele on mõned parteid kasutusele võtnud esmased sarnased protsessid.Roheline Partei on kasutanud liikmelisuse hääletussedeleid juhtide ja tippkandidaatide määramiseks, samas kui vasakpoolne Die Linke viib aeg-ajalt läbi sisemisi otsevalimisi. Saksamaa segaliikmete proportsionaalne valimissüsteem tähendab, et kandidaate valitakse sageli ringkonna tasandil, andes kohalike parteide harudele märkimisväärse võimu.Alguurid jäävad vähem institutseerituks kui USA-, kuid hiljutised eksperimentide poole, mis käsitlevad sellist võimalust osaleda otsevalimistel: FLT-tüüpi, mis on suunatud otsevalimisel viisil.

Ühendkuningriik

Suurbritannial ei ole ametlikku primaarsüsteemi Ameerika mõttes, kuid suuremad parteid on üha enam kasutanud avatud valikuprotsesse. Tööpartei Jeremy Corbyni juhtimisel võttis juhtimisvalimisteks vastu "üks-liige-üks-hääl", mis võimaldab kõigil liikmetel hääletada. Konservatiivid on kasutanud parteiliikmetele posti teel hääletussedeleid oma juhi valimiseks, nagu on näha 2022. aasta võistlusel, mis tõi kaasa Liz Trussi. Parlamendi kandidaatide valimiseks korraldavad kohalikud valimisringkonna ühendused sageli liikmete seas valikuhääli, mõnikord kaasates partei peakorteri. Nagu teistes riikides, võivad need sisevõistlused tekitada üllatusi: Corbyni 2015. aasta võit oli poliitilisele asutusele šokk. kriitikud väidavad, et partei juhtkonnad on demokraat-erakondlikul-üks-üks-hääl, kes toetavad vähemusi, et nad toetavad vähemusi rohkem Ühendkuningriigis, et nad toetavad vähemusi, nagu on liberaalset valimist, nagu on liberaalset valimist.

India

India esmane süsteem on alles lapsekingades, kuid valitsev Bharatiya Janata Partei (BJP) ja India Rahvuskongress on katsetanud sisevalimisi. India esimene minevikujärgne valimissüsteem tähendab, et kandidaatide valimisel domineerivad sageli parteijuhid ja kastikaalutlused. 2014. aastal viis BJP läbi oma peaministrikandidaadi esmase sarnase protsessi, mis kulmineerus Narendra Modi valimisega partei parlamendi juhatuse hääletuse, mitte massilise algoritmi kaudu. Sellest ajast alates on mõned riigi tasandi erakonnad lubanud liikmetel hääletada kohalike kandidaatide poolt. India ajad märkisid, et parteid on läbipaistvam surve, mis on peamine vahend, mis on nende jaoks, sest nad on kodanikuühiskonna, sest nad on üha enam hirmul, sest nad on peamine vahend, sest nad on kodanikuühiskonna, sest nad on muutumas.

Primaaride mõju parteiideoloogiale ja strateegiale

Primaarid suruvad parteisid sageli ideoloogiliste äärmuste poole, sest osalevad valijad on poliitiliselt rohkem kaasatud ja ideoloogiliselt motiveeritud kui keskmine valija. Suletud eelvalimistel võimendatakse seda mõju, sest osalevad ainult kaardiga kandvad parteiliikmed. See dünaamiline, mida tuntakse kui "esmavõistlust", võib viia üldvalimistest liberaalsemate või konservatiivsemate kandidaatide valimiseni, muutes nad haavatavaks. Selle leevendamiseks on mõned parteid võtnud vastu "top-kaks" või "džungli" eelvalimised (nagu Californias), mis sunnivad kandidaate pöörduma laiema publiku poole algusest peale. Primaariad mõjutavad ka kampaaniastrateegiaid: kandidaadid peavad esmalt võit üle, enne kui keskvalimised võivad tekitada üldiseid, et tekitada üldiseid.

Valimisaktiivsus ja osalemine esmaabis

Esmavalimised võtavad tavaliselt palju vähem valijaid kui üldvalimised. Ameerika Ühendriikides on esmastel valimistel osalemine keskmiselt umbes 20–30% hääleõiguslikest valijatest, kusjuures aastavälised eelvalimised langevad sageli alla 15%. Madal valimisaktiivsus tähendab, et eelvalimisi võib mõjutada väike, väga motiveeritud aktivistide rühm, kes tõstatab küsimusi esindavuse kohta. Kuid konkurentsivõimelised eelvalimised – eriti need, kellel on hästi rahastatud kampaaniad või kes on kõrge profiiliga väljakutsujad – võivad suurendada valimisaktiivsust. Prantsusmaal meelitasid 2016. aasta avatud eelvalimised rohkem kui 4 miljonit valijat nii vasakul kui paremal, näidates, et avatud, kõrgete panustega võistlused võivad kodanikke mobiliseerida. Tehnoloogia mängib ka rolli: mõnedestel, mida kasutatakse Saksamaa ja väiksemasosalusega erakondades, kuigi Ühendkuningriigis, on võimalik suurendada Ühendkuningriigis ja ka väiksemasosalusega valijate osakaalu.

Kriitika ja väljakutsed esmastele süsteemidele

Vaatamata oma demokraatlikule lubadusele seisavad eelvalimised silmitsi mitmete püsivate kriitikatega.

  • ]Madal valimisaktiivsus: ] Nagu märgitud, võib madal osalus eelvalimistel õõnestada nende legitiimsust ja võimaldada väikestel fraktsioonidel domineerida.See on eriti problemaatiline suletud primaarsüsteemides, kus lõpliku ametikandja valib ainult valijaskonna lint.
  • ]Raha mõju: ] Algkoolid võivad olla kallid, kandidaadid kulutavad palju reklaamile, küsitlustele ja hääletamiskatsetele.Rahvakamatel kandidaatidel või super-PAC-ide poolt toetatud inimestel on sageli märkimisväärne eelis, mis kallutab protsessi rahahuvide poole.
  • ]Jõhkerid tulemused: ] Jõhker esmane lahingud võivad jätta parteid killustatuks, kaotatud kandidaatide toetajad keelduvad üldvalimistel kandidaati toetamast.See sisemine lõhe võib olla saatuslik tihedalt vaidlustatud rassides.Näiteks 2016. aasta demokraadist eelvalimine Hillary Clintoni ja Bernie Sandersi vahel tekitas parteis püsivaid pingeid.
  • ]Strateegiline hääletamine: ] Avatud eelvalimistel võivad vastaspoole valijad "raidata" esmase, et nimetada nõrgemat kandidaati.Kuigi uuringud näitavad, et see on praktikas haruldane, vähendab võimalus kandidaadi käitumist ja õõnestab usaldust.
  • Ühtsuse puudumine: ] Riikides nagu Ameerika Ühendriigid tekitab riigireeglite ebaühtlane kogum segadust ja ebavõrdsust. Mõned riigid kasutavad post-in-hääletusi, teised nõuavad isiklikku hääletamist ja kuupäevad on väga erinevad, mõjutades seda, kes võivad osaleda.

Primaaride tulevik globaalses poliitikas

Poliitiliste maastike nihkumisel arenevad esmased süsteemid tõenäoliselt vastuseks tehnoloogilisele, demograafilisele ja institutsioonilisele survele.

Tehnoloogilised uuendused

Plokiahelapõhine veebihääletus, turvalised mobiilirakendused ja elektrooniline hääletuste edastamine võivad vähendada osalemise tõkkeid ja suurendada valimisaktiivsust. Eesti kasutab juba üldvalimistel digihääletust ning mõned USA osariigid lubavad internetipõhist registreerimist.

Valija käitumise muutmine

Sõltumatute valijate tõus – need, kes ei samastu ühegi parteiga – seab suletud esmase mudeli proovile. Ameerika Ühendriikides moodustavad sõltumatud valijad nüüd umbes 40% valijaskonnast. Paljud riigid on liikunud poolsuletud või avatud süsteemide poole, et need valijad kinni püüda. Samamoodi on nooremad valijad suurema tõenäosusega seotud mitteparteiga, eelistades küsimusepõhist poliitikat erakondlikule lojaalsusele. Kui see suundumus jätkub, võivad parteid olla sunnitud avama oma eelvalimised, et jääda asjakohaseks.

Läbipaistvuse nõue

Skandaalide ja eliidi tabamise järel nõuavad valijad läbipaistvamat kandidaatide valikuprotsessi, mis on viinud reformideni, nagu otseülekandena läbiviidud kandidaatide arutelud, kampaania panuste kohustuslik avalikustamine ja esmaste hääletusvoorude sõltumatu järelevalve.Mõned parteid on vastu võtnud nn osaluseelsed eelvalimised, mis ühendavad veebipõhise ja isikliku hääletamise arutelufoorumitega.

Programmi „Horisont reformid

Esmaste süsteemide reformimise ettepanekute hulka kuuluvad üleriigiliste ühtsete standardite kehtestamine, järjestusvalikuga hääletamine koalitsioonide ülesehitamise soodustamiseks ja eelvalimiste pidamine hilisemas valimistsüklis, et vähendada varaste riikide mõju. Ühendkuningriigis on ]Guardian ] nõudnud struktureeritumat esmast süsteemi parteijuhtide võimu vähendamiseks. Saksamaal on arutlusel siduvate eelvalimiste kehtestamine kõigile suurematele parteidele seadusega. Nende reformide eesmärk on muuta eelvalimised esinduslikumaks, vähem lõhestavaks ja tõhusamaks.

Järeldus: Primaarid kui demokraatliku tervise peegel

Esmased valimised ei ole pelgalt tehnilised protseduurid kandidaatide valimiseks, vaid peegeldavad demokraatia väärtusi ja väljakutseid.Kui eelvalimised on avatud, võistlevad ja hästi kaasatud, võivad nad elavdada poliitilist osalust ja sundida parteisid oma valijaid kuulama. Kui nad on suletud, madala valimisaktiivsusega või domineerivad rahastatud huvid, võivad nad süvendada polariseerumist ja jätta enamuse hääleõiguseta. Ülemaailmne suundumus otsesema demokraatia poole kandidaatide valikul tõenäoliselt jätkub, ajendatuna samadest jõududest ühiskondade ümberkujundamisel: tehnoloogia, ebavõrdsus ja igatsus autentse esindatuse järele. Mõist, kuidas eelvalimised kujundavad poliitilisi maastikke, on hädavajalik igaühele, kes püüab mõista kaasaegsete valimiste dünaamikat ja kes soovivad kriitiliselt demokraatiat.