Mis on valimiskogu ja miks see eksisteerib?

Selle asemel otsustab tulemuse valimiskogu, mis on kehtestatud USA põhiseaduse II artiklis ja mida täpsustab 12. parandus. Selle süsteemi kohaselt saab iga osariik hulga valimisi ], mis on ligikaudu proportsionaalsed selle rahvaarvuga, ja kandidaat peab tagama enamuse neist häältest - praegu 270 538-st -, et võita presidentuur.

Asutajad lõid valimiskolleegiumi kompromissina presidendi valimise vahel kongressi hääletusel ja tema valimise vahel otsese rahvahääletuse teel.Nad olid mures liiga suure võimu andmise pärast kongressile, mis võib viia korruptsioonini, ja nad muretsesid ka, et suure, mitmekesise rahva valijatel ei pruugi olla piisavalt teavet kaugete riikide kandidaatide kohta, et teha teadlik valik.Valijad olid ette nähtud informeeritud vahendajatena, kes teostavad sõltumatut otsustust. Aja jooksul kujunes süsteem siiski selliseks, nagu see on praegu: võitja-võtab-kõik mehhanismiks enamikus riikides, kus valijad hääletavad peaaegu alati vastavalt oma osariigi rahvahääletusele.

Kuidas iga riigi valimisi valitakse

Valimishäälte koguarv on 538, see arv võrdub ] 435 USA esindaja, 100 USA senaatori ja 3 Columbia ringkonna valijate koguarvuga (tänu 23. muudatusele, mis andis D.C. esindatuse presidendivalimistel). Iga osariigi jaotus määratakse selle elanikkonna järgi, nagu on teatatud kümneaastasel USA rahvaloendusel.

Valem praktikas

Iga osariik saab oma kahe senaatori kohta kaks valimishäält, millele lisandub varieeruv arv valimishääli, mis on võrdne tema esindajatekoja piirkondade arvuga. Majade ringkonnad repareeritakse iga kümne aasta järel vastavalt rahvastiku nihkele. Näiteks:

  • Californias, rahvaarvult kõige suuremas osariigis, on 52 esindajatekoja piirkonda pluss 2 senaatorit = 54 valijameest.
  • Wyomingi osariigis, kõige väiksema rahvaarvuga osariigis, on 1 majapiirkond pluss 2 senaatorit = 3 valijameest.
  • Texas ] koosneb 38 esindajatekoja ringkonnast pluss 2 senaatorit = 40 valijameest.

Kuna iga osariik algab kahe valimishäälega, sõltumata rahvaarvust, on väiksematel osariikidel oma rahvaarvuga võrreldes veidi ebaproportsionaalne mõju.Wyomingi valijal on Californias umbes kolm korda suurem valimisvõim kui valijal, mõõdetuna valijate häältega elaniku kohta.

Columbia ringkond

Washington, D.C., ei ole riik, kuid talle eraldatakse 23. muudatuse alusel 3 valimishäält. See annab D.C.-le sama arvu valimishääli kui kõige väiksema rahvaarvuga riik, kuigi selle rahvaarv on suurem kui mitu osariiki. D.C. ei saa siiski omada rohkem valimishääli kui kõige väiksema rahvaarvuga riik, nii et see jääb 3.

Võitja-võtab-kõik süsteem

48 osariigis ja D.C.-s saab kandidaat, kes võidab selles osariigis kõige populaarsemad hääled, ] kõik ] selle osariigi valimishäältest. See on "võitja-võtab-kõik" meetod. See ei ole USA põhiseadusega lubatud; riigid valisid selle lähenemise 1800. aastate alguses, et maksimeerida oma mõju valimistel. Tulemus on see, et kandidaat võib võita riiki kitsalt - ütleme 51% kuni 49% - ja saada ikkagi 100% oma valimishäältest.

Erandid: Maine ja Nebraska

Maine ja Nebraska kasutavad teistsugust meetodit, mida nimetatakse ] kongressi ringkonnameetodiks . Nendes kahes osariigis saab üleriigilise rahvahääletuse võitja kaks valimishäält (kahe senaatori jaoks). Rahvahääletuse võitja igas kongressi ringkonnas saab selle ringkonna ühe valimishääle. See süsteem tähendab, et valimishääli saab jagada kandidaatide vahel ühe osariigi piires. Näiteks võitis Joe Biden 2020. aastal Maine'is üleriigilise hääletuse ja võitis ka 1. kongressi ringkonna, samas kui Donald Trump võitis 2. kongressi ringkonna. Maine andis Bidenile 3 valimishäält ja 1 Trumpil on hiljuti sarnastel valimistel jagatud.

Tee 270-ni: kuidas kandidaat presidendiks saab

Valituks presidendiks saamiseks vajab kandidaat vähemalt ]270 valimishäält ] – lihtenamust 538-st koguarvust. Kampaaniastrateegia on üles ehitatud täielikult sellele arvule jõudmisele.Kandidaadid keskenduvad oma ressurssides "tiivulistele riikidele" või "lahinguriikidele" – riikidele, kus tulemus on ebakindel ja kus suhteliselt väike valijate toetuse nihe võib kallutada kogu riigi valimishääli. Turvariigid (need, mis on usaldusväärselt demokraatlikud või vabariiklased) saavad palju vähem tähelepanu.

Miks 270 asja

270 künnis tähendab, et kandidaat võib võita presidendiameti ilma üleriigilist rahvahääletust võitmata. Seda on juhtunud USA ajaloos viis korda, viimati 2016. aastal (Donald Trump võitis 304 valimishäält Hillary Clintoni 227-le, samas kui Clinton võitis rahvahääletuse ligi 3 miljoni häälega) ja 2000. aastal (George W. Bush võitis 271 valimishäält Al Gore'i 266-le, Gore võitis rahvahääletuse umbes 540 000 häälega). See valimiskolleegiumi tunnus on üks selle kõige vastuolulisemaid aspekte ja on viinud käimasolevate reformide aruteludeni.

Valimiste ajakava: novembrist jaanuarini

Presidendi valimise protsess kulgeb mitme kuu jooksul, kusjuures valimiskolleegium on mitme olulise sammu keskmes.

1. samm: üldvalimised - esimene teisipäev pärast novembri esimest esmaspäeva

Valimispäeval hääletavad valijad igas osariigis oma eelistatud presidendikandidaadi poolt. Presidendikandidaadi poolt hääletades hääletad sa tegelikult ] valimisjaoskonna poolt, mis koosneb valijatest, kes on lubanud seda kandidaati toetada. Valimistel võivad või ei pruugi olla valijate nimed, sõltuvalt riigi seadusest. Praktikas näevad valijad presidendi- ja asepresidendikandidaatide nimesid.

2. samm: rahvahääletus määrab valijad

Pärast häälte lugemist (protsess, mis võib võtta päevi või nädalaid sõltuvalt post-in hääletusvoorudest ja tihedatest võistlustest) kinnitab iga osariigi kuberner tulemused. Võitjate-võtab-kõikides riikides saab kandidaat, kes võidab selles osariigis kõige rohkem hääli, valida riigi valijad. Need valijad on tavaliselt parteilojistid, valitud ametnikud või riigipartei valitud aktivistid.

3. samm: valijad hääletavad - esimene esmaspäev pärast detsembri teist kolmapäeva

Sel päeval kogunevad valijad igas osariigi pealinnas (ja Washingtonis), et anda oma hääletussedelid - üks presidendile ja üks asepresidendile. Nad allkirjastavad kuus hääletustõendit, mis saadetakse asepresidendile (senati presidendile), rahvusarhiivile, riigisekretärile ja föderaalsele ringkonnakohtule. Mõnes riigis on seadused, mis nõuavad valijatelt rahvahääletuse järgimist ja "uskumatuid valijaid", kes võivad saada trahvi või asendada. USA ülemkohus kinnitas 2020. aastal, et riigid võivad jõustada panteid ja eemaldada usutud valijad.

4. samm: Kongress loeb hääli - 6. jaanuar

6. jaanuaril pärast valimisi koguneb kongressi ühisistung kell 1, et lugeda kokku valimishääled.Asepresident senati presidendina juhatab häälte lugemist. Hääled avatakse ja loetakse ette riikide tähestikulises järjekorras. Kõik vastuväited osariigi valimishääletusele tuleb teha kirjalikult ja allkirjastada vähemalt ühe esindajatekoja liikme ja ühe senaatori poolt. Vastuväiteid arutatakse ja hääletavad iga koda eraldi. Mõlemad kojad peavad nõustuma, et vastuväide selle õnnestumiseks jääb kehtima. See protsess oli 6. jaanuari 2021. aasta rünnaku keskmes USA Kapitooliumile.

5. samm: võitja on sertifitseeritud

Pärast loenduse lõppu teeb asepresident teatavaks lõpliku arvestuse ja kuulutab võitjaks.Valijaks valitud president on seejärel ametlikult valimiste võitja.

Mis juhtub, kui ükski kandidaat ei jõua 270-ni?

Kui ükski kandidaat ei saa vähemalt 270 valijameest, otsustab valimised USA esindajatekoda menetluses, mida nimetatakse "tingimuslikeks valimisteks". Seda stsenaariumi on USA ajaloos juhtunud kaks korda: 1800. aastal (mis viis 12. muudatuseni) ja 1824. aastal (kui esindajatekoda valis John Quincy Adamsi).

Kuidas kontingentne valimisprotsess toimib

  • Esindajatekoda valib presidendi kolme parima kandidaadi hulgast, kellel on kõige rohkem valimisi.
  • Iga riigi delegatsioon saab ühe hääle, olenemata oma esindajate arvust, mis annab väiksematele riikidele tohutu võimu.
  • Kandidaat vajab võitmiseks enamust osariikide delegatsioonidest (praegu 26 riiki 50st).
  • Senat valib asepresidendi eraldi, iga senaator saab ühe hääle.
  • Kui täiskogu ei suuda ametisse astumise päevaks (20. jaanuariks) otsust teha, saab asepresidendist presidendi kohusetäitja, kuni esindajatekoda otsuseni jõuab.

Kontingentsete valimiste võimalikkust on arutatud viimastel aastatel, kui kolmandate erakondade kandidaadid on ähvardanud sifooni hääli ja takistanud ühegi kandidaadi jõudmist 270-ni. 2024. aasta valimistsükkel on tihedalt lõhenenud valijaskonda arvestades huvi selle stsenaariumi vastu taastanud.

Valimiskolleegiumi reform: Rahvuslik hääletamine Riikidevaheline kokkulepe

Üks silmapaistvamaid reformiettepanekuid on ]National Popular Vote Interstate Compact (NPVIC) ]. See on riikidevaheline kokkulepe anda kõik oma valimishääled üleriigilise rahvahääletuse võitjale, olenemata sellest, kes võitis igas riigis. Kokkulepe jõustub alles siis, kui riigid, kellel on kokku vähemalt 270 valijameeshäält. 2024. aasta seisuga on leppega ühinenud 205 valimishäält esindavad riigid, jättes selle 65 valimishäält aktiveerimata.

Toetajad väidavad, et kokkulepe tagaks, et iga hääl loeb võrdselt üle kogu riigi ning et kandidaat, kes võidab kõige rohkem hääli üle riigi, saab presidendiks.Opositsioonid väidavad, et see õõnestaks asutajate kavatsusi, vähendaks väiksemate riikide mõju ja koondaks kampaania tähelepanu suurtele linnapiirkondadele.

Muud kavandatud reformid hõlmavad valimiskolleegiumi täielikku kaotamist põhiseaduse muudatuse kaudu (mis nõuab kahe kolmandiku superenamust kongressi mõlemas kojas ja ratifitseerimist kolme neljandiku osariikide seadusandjate poolt), kongressi ringkonnameetodi vastuvõtmist kogu riigis või järjestatult hääletamist, et tagada võitja enamus.

Levinud müüdid ja väärarusaamad

Müüt: rahvahääletus määrab võitja

Paljud valijad usuvad, et kandidaat, kes võidab kõige rohkem hääli üleriigiliselt, saab presidendiks. See ei ole täpne. Kuigi 48 osariiki ja D.C. seovad valijad oma osariigis rahvahääletusega, ei ole tulemust määravat rahvahääletuse kokkulangevust. Võitjaks on kandidaat, kes saavutab 270 valijahäält.

Müüt: valijad hääletavad alati nii, nagu oodatud

Enamik valijaid on oma tõotatud kandidaadile ustavad, kuid "uskumatuid valijaid" esineb. 2016. aastal hääletas seitse valijat teiste kandidaatide poolt kui need, keda nad lubasid toetada. Mõnes osariigis on seadused, mis tühistavad truudusetud hääled, ja ülemkohus on toetanud selliste seaduste põhiseaduspärasust.

Müüt: valimiskolleegium on koht

Valimiskogu ei ole füüsiline asukoht. See on protsess. Valijad kohtuvad oma riigi pealinnades, mitte ühes hoones Washingtonis. Mõiste "kolleegium" viitab koos tegutsevatele valijate rühmale, nagu "kardinalide kolleegium" valib paavsti.

Valimiskogu tulevik

Valimiskolleegium on endiselt üks Ameerika valitsuse kõige vaieldud jooni.Selle kaitsjad väidavad, et see kaitseb väiksemate riikide ja maapiirkondade huve, julgustab koalitsiooni loomist piirkondade vahel ja tagab stabiilsuse, nõudes toetuse laialdast geograafilist jaotumist.Kriitikud väidavad, et see on ebademokraatlik, annab ebaproportsionaalse võimu riikide kiikumiseks, surub maha valimisaktiivsuse turvalistes riikides ning on haavatav manipuleerimisele kongressiringkondade gerrymandeerimise kaudu sellistes riikides nagu Maine ja Nebraska.

Avaliku arvamuse küsitlused näitavad järjekindlalt, et enamik ameeriklasi pooldab valimiskolleegiumi asendamist otsese rahvahääletusega.Põhiseaduse muutmine on aga äärmiselt keeruline ja riikidel, kes praegusest süsteemist kõige rohkem kasu saavad – peamiselt väiksematel väikese elanikkonnaga riikidel – on vähe stiimuleid seda muuta.Rahvusliku rahvahääletuse riikidevaheline kokkulepe on jätkuvalt kõige elujõulisem viis reformimiseks lähitulevikus, kuid see seisab silmitsi õiguslike väljakutsete ja poliitilise vastuseisuga.

Võtmeröövid

  • Valimiskogul on kokku 538 häält, võiduks on vaja 270 häält.
  • Iga osariik saab oma esindajatekoja piirkondade arvuga võrdseid hääli pluss kaks senaatorit; D.C. saab 3.
  • 48 osariiki ja DC kasutavad võitja-võtab-kõik; Maine ja Nebraska kasutavad kongressi ringkonnameetodit.
  • Kandidaat võib võita presidendivalimised ilma, et ta oleks võitnud rahvahääletuse.
  • Kui ükski kandidaat ei saavuta 270, otsustab võitja esindajatekoda.
  • Valimispettused või "uskumatud valijad" on haruldased ja muudavad harva tulemusi.
  • Reformipüüdlused hõlmavad rahvusrahvahääletuse riikidevahelist kokkulepet ja põhiseaduse muudatusi.

Valimiskolleegiumi mõistmine on oluline Ameerika presidendivalimiste mõtestamiseks. Kuigi süsteem võib tunduda segane või isegi ebaõiglane, on see mehhanism, mis on otsustanud iga presidendivalimise üle kahe sajandi. Kas te seda toetate või soovite näha selle muutmist, teadmine, kuidas see toimib - ja kuidas see võiks toimida teisiti - annab teile kui valijale ja kodanikule.

Edasiseks lugemiseks uurige USA Rahvusarhiivi ametlikke ressursse valimiskolleegiumis ], USA.govi valimiskolleegiumi ülevaade], FLT:4] föderaalse valimiskomisjoni hääletusteave ] ja FLT:6]] Rahvaloenduse Büroo jaotusandmed].