Linnaveemajanduse kasvav väljakutse Ühendkuningriigis

Linnaveemajandusest ja üleujutuste ennetamisest on saanud Ühendkuningriigi linnade jaoks 21. sajandil poliitiliste väljakutsete määratlemiseks. Riik on kogenud äärmuslike sademete märkimisväärset suurenemist, kusjuures Met Office teatab, et Ühendkuningriigi 10 kõige niiskemat päeva alates 1891. aastast on kõik toimunud alates 1998. aastast. See suundumus, mis on tingitud kliimamuutustest, avaldab tohutut survet vananevatele kuivendussüsteemidele, linnainfrastruktuurile ja elanikele, kes elavad üleujutusohtlikes piirkondades. Linnapeapoliitika on kujunenud kriitiliseks hoovaks selle kujundamisel, kuidas linnad veega seotud riske ette valmistavad, neile reageerivad ja leevendavad. Nende poliitikate konkreetse mõju mõistmine on oluline nende tõhususe hindamiseks ja teede väljaselgitamiseks, mis viivad vastupidavama linnakeskkonna poole.

Otsevalitud linnapeade roll Ühendkuningriigis on alates esimestest linnapea valimistest 2000. aastal märkimisväärselt laienenud.Täna on suurlinnapeadel piirkondades, nagu Suur-Manchesteris, West Midlandsis, West Yorkshire'is ja Londonis, märkimisväärne võim transpordi, elamumajanduse, planeerimise ja keskkonnastrateegia üle. Need volitused ristuvad otseselt veemajanduse otsustega, alates säästvate kuivendussüsteemide heakskiitmisest uutes arendustes kuni üleujutuskaitse uuendamise rahastamiseni.

Linnapeade roll linnaveemajanduses

Nende otsused mõjutavad linna veemajanduse kogu elutsüklit alates infrastruktuuriinvesteeringutest ja hädaolukordadele reageerimise strateegiatest kuni pikaajalise kliimaga kohanemise planeerimiseni.Efektiivne linnapea poliitika võib vähendada üleujutuste riske, parandada vee kvaliteeti ja edendada säästvat veekasutust kogu suurlinnapiirkonnas. Mõju ulatus on aga piirkonniti erinev, sõltuvalt igale linnapeale antud konkreetsetest volitustest ja nende haldusasutustele kättesaadavatest ressurssidest.

Linnapeade peamised kohustused ja volitused

Linnapeade konkreetsed kohustused varieeruvad sõltuvalt keskvalitsusega kokku lepitud üleandmise kokkuleppest, kuid mitmed ühised võimuvaldkonnad mõjutavad otseselt veemajandust:

  • Strateegiline planeerimine ja arengukontroll: Linnapeadel on sageli õigus kujundada piirkondlikke ruumistrateegiaid, mis määravad kindlaks, kuhu ehitatakse uusi elamuid ja taristut. See hõlmab ka jätkusuutlike kuivendussüsteemide (SuDS) nõudmist uute arenduste puhul, et vähendada pinnavee äravoolu.
  • Transport ja infrastruktuuriinvesteeringud:] Paljud linnapead kontrollivad integreeritud transpordieelarveid, mis hõlmavad maanteede, raudteeliinide ja ühistranspordi sõlmpunktide kuivendustööde rahastamist.
  • Keskkonnastrateegia:] Mitmed metroolinnapead on avaldanud kliima tegevuskavad, mis sisaldavad konkreetseid eesmärke rohelise taristu, üleujutuste vastupidavuse ja veekvaliteedi parandamise osas.
  • Hädaolukorra planeerimine ja koordineerimine:] Linnapeadel on võtmeroll üleujutuste ajal hädaolukordadele reageerimise koordineerimisel, koostöös keskkonnaagentuuri, kohalike omavalitsuste ja hädaabiteenistustega, et kaitsta kogukondi ja hallata evakueerimist.
  • Rahaeraldised: ] Linnapead mõjutavad seda, kuidas keskvalitsuse vahendeid üleujutuste vastu võitlemiseks nende piirkondades kulutatakse, ja nad saavad ka kohalikke vahendeid koguda selliste mehhanismide kaudu nagu linnapea ettekirjutus volikogu maksu kohta, et investeerida täiendavatesse vastupanuvõimemeetmetesse.

Kuidas linnapea suhtleb riiklike ametitega

Oluline on märkida, et linnapead ei tegutse isoleeritult. Keskkonnaagentuurile jääb esmane vastutus peamiste jõgede üleujutuste eest kaitsmisel ja strateegilise üleujutusriski juhtimisel kogu Inglismaal. Vee-ettevõtted omavad ja haldavad kuivendussüsteeme ja kanalisatsioonivõrke. Kohalikud piirkonnanõukogud tegelevad planeerimisrakendustega kohalikul tasandil. Linnapead peavad selles keerulises institutsioonilises maastikus navigeerima, kasutades oma kokkukutsumisõigust ja strateegilist volitust, et koordineerida tegevust mitme sidusrühma vahel. Kõige edukamad linnapeade poliitikad on need, mis viivad tõhusalt vastavusse nende eri osalejate prioriteedid ühise nägemuse ümber linnade veekindluse kohta.

Juhtumiuuringud: linnapea juhitud üleujutuste ennetamine tegevuses

Konkreetsete linnade uurimine näitab, kuidas linnapeade poliitikad toovad kaasa käegakatsutavaid tulemusi veemajanduses ja üleujutuste ennetamises.Londoni, Suur-Manchesteri ja Leedsi kogemused pakuvad õpetlikke näiteid erinevate lähenemisviiside ja nende tulemuste kohta.

London: Thamesi barjäär ja kaugemal

London on saanud kasu mõnedest kõige olulisematest üleujutuskaitse investeeringutest Ühendkuningriigis, millest suur osa on ajendatud strateegilisest juhtimisest linna tasandil. 1984. aastal valminud Thamesi tõke kaitseb üle 1,4 miljoni inimese ja 321 miljardi naela väärtuses vara loodete tõusude eest.Suure Londoni amet on aga järjestikuste linnapeade juhtimisel tunnistanud, et ainuüksi tõke ei ole piisav linna pikaajaliseks vastupanuvõimeks. Thamesi suudmeala 2100 kava, mis esmakordselt avaldati 2012. aastal ja mida ajakohastatakse regulaarselt, sätestab tervikliku strateegia üleujutusohu juhtimiseks kuni sajandi lõpuni. linnapea Sadiq Khan on võtnud kohustuse lisada see plaan Londoni keskkonnastrateegiasse, et see vastaks suurenenud arengutasemele ja et see vastaks suurenenud merele.

Lisaks loodete kaitsele on Londoni linnapead edendanud rohelist taristut kui vahendit pinnavee üleujutuste ohjamiseks.London Sustainable Drainage Action Plan, mis käivitati 2016. aastal, esitab visiooni, kuidas muuta London 2040. aastaks SuDS-valmis linnaks. See hõlmab haljaskatuste, vihmaaedade ja läbilaskvate kõnniteede moderniseerimist avalikes kohtades ning säästva kuivendamise nõudmist uutes arendustes. Need meetmed vähendavad survet kombineeritud kanalisatsioonisüsteemile, mis sageli ülevoolab tugevate vihmade ajal, mis viib Thamesi jõe reostusjuhtumiteni.

Manchesteri suurlinnad: integreeritud piirkondlik vastupidavus

Suur-Manchesteri linn on mõjuv näide sellest, kuidas metrolinnapead saavad koordineerida tegevust mitmes kohalikus omavalitsuses.Linnapea Andy Burnham on alates ametisse asumisest 2017. aastal seadnud kliimakindluse oma administratsiooni keskseks prioriteediks.Suurem Manchesteri kliimamuutuste partnerlus, mida linnapea juhatab, tõi kokku kohalikud volikogud, ettevõtted ja keskkonnarühmad, et töötada välja linnapiirkonna viieaastane keskkonnakava. See plaan sisaldab konkreetseid eesmärke rohealade pindala suurendamiseks, üleujutusohu vähendamiseks ja veekvaliteedi parandamiseks kümnes linnaosas, mis moodustavad linnapiirkonna.

Burnhami juhtimise võtmesaavutuseks on olnud looduspõhiste lahenduste edendamine üleujutuste ohjamisel.Puude linna programmi, mida rahastatakse linnapeade ühendatud asutuse kaudu, on alates 2017. aastast istutatud üle 2 miljoni puu, paljud mägismaapiirkondadesse, kus need aitavad absorbeerida sademeid ja pinnavee aeglast äravoolu.Lisaks on linnapea toetanud looduslike üleujutuste ohjeldamise tehnikate laiendamist, sealhulgas turbasoode taastamist Penniini mägedes ja lammide märgalade loomist Irwelli jõe ääres. Need sekkumised vähendavad üleujutuste ohtu Manchesteri kesklinnas, pakkudes samal ajal ökoloogilisi hüvesid ja puhkekohti elanikele.

Linnapea bürool on olnud oluline roll ka üleujutuskaitse parandamise rahastamise tagamisel. 2020. aastal pakkus Suur-Manchesteri Kombineeritud Amet edukalt 45 miljonit naela Keskkonnaagentuuri üleujutuskaitsetoetuse programmist abi, et uuendada kaitsemeetmeid Mersey jõe ja selle lisajõgede ääres. Seda rahastamist täiendasid kohalikud panused linnapea ettekirjutusest, mis võimaldas linnal kiirendada prioriteetsete projektide elluviimist mitme aasta võrra.Koordineeritud lähenemine rahastamisele ja elluviimisele on vastuolus killustatud, nõukogude kaupa käsitlusega, mis valitses enne üleandmist.

Leedsi üleujutuste leevendamise kava

Leeds pakub juhtumiuuringut selle kohta, kuidas linnapeade juhtkond saab juhtida ümberkujundavaid infrastruktuuriprojekte.Leedsi üleujutuste leevendamise kava, mis valmis 2020. aastal, on üks suurimaid ja innovaatilisemaid üleujutuskaitseprojekte Ühendkuningriigis. Leedsi linnavolikogu koostöös Keskkonnaagentuuriga ja osaliselt West Yorkshire'i Kombineeritud Ameti kaudu rahastatud projekt hõlmas rea liikuvate ülevoolupaisude, üleujutuste müüride ja muldvallade ehitamist piki Aire jõge läbi kesklinna. Need kaitsemeetmed kaitsevad üle 3000 kodu ja 500 ettevõtte üleujutuste eest.

Lääne-Yorkshire'i linnapea Tracy Brabini roll on olnud oluline kava teise etapi kindlustamisel, mis laiendab kaitsemeetmeid veelgi ülesvoolu ja hõlmab looduslikke üleujutuste ohjamise meetmeid. Linnapea büroo on seadnud kava prioriteediks piirkondliku majandusliku prioriteedina, tunnistades, et üleujutuste kaitse on oluline investeeringute ligimeelitamiseks ja Leedsi kesklinna kasvu toetamiseks. Teine etapp hõlmab ülesvoolu ladustamisalade loomist, kus võib hoida liigset vett tugevate vihmade ajal, ja jões asuvate jõesildade taastamist, et aeglustada veevoolu. Need meetmed on kavandatud toime tulema kliimamuutuse stsenaariumide põhjal prognoositud sade hulga suurenemisega.

Lisaks kaitseinfrastruktuurile on linnapea Brabin kasutanud oma strateegilise planeerimise volitusi, et tagada, et üleujutusohtlike piirkondade uute arengute puhul võetaks asjakohaseid kuivendamis- ja vastupanuvõimemeetmeid.West Yorkshire'i ruumilise arengu strateegia, mille koostamise eest linnapea vastutab, sisaldab selgesõnalisi poliitikameetmeid, mis nõuavad kõiki uusi arendusi, et saavutada pinnavee äravoolu rohealadel ja kaasata võimaluse korral ka SuDS. See poliitikaraamistik tagab, et kasv ei suurenda üleujutusohtu allavoolu ja et uued kogukonnad on algusest peale kavandatud vastupidavaks.

Edukad strateegiad: mis toimib linnade üleujutuste ennetamisel

Ühendkuningriigi linnade kogemustele tuginedes on mitmed strateegiad osutunud tõhusaks üleujutusohu vähendamisel ja veemajanduse tulemuste parandamisel. Need strateegiad on ühiste omadustega, sealhulgas keskendumine looduspõhistele lahendustele, kogukonna kaasamisele ja pikaajalisele planeerimisele.

Roheline taristu ja looduspõhised lahendused

Üks olulisemaid muutusi linnaveemajanduses on viimastel aastatel olnud liikumine rohelise infrastruktuuri poole, mis täiendab traditsioonilist halli infrastruktuuri.Rohelised katused, vihmaaiad, laamad, läbilaskvad kõnniteed ja ehitatud märgalad kõik koguvad ja haldavad sademeid tekkekohas, vähendades äravoolu hulka ja määra kuivendussüsteemidesse.Manchesteri ülikooli uuringud on näidanud, et rohelise infrastruktuuri laialdane kasutuselevõtt võib vähendada pinnavee üleujutuste ohtu kuni 50% võrra linna valglates, pakkudes samas kasu ka õhu kvaliteedile, bioloogilisele ja vaimsele tervisele.

Linnapeade poliitika on olnud kriitilise tähtsusega rohelise infrastruktuuri kasutuselevõtu kiirendamisel. Londoni säästva äravoolu tegevuskava, Suur- Manchesteri rohelise infrastruktuuri raamistik ja West Yorkshire'i looduslike üleujutuste haldamise programm kajastavad kõik linnapeade juhtpositsiooni selles valdkonnas. Need poliitikad annavad juhiseid arendajatele, eraldavad vahendeid olemasolevate linnaosade moderniseerimiseks ja seavad rohealade katmise eesmärgid. Kõige tõhusamad poliitikad ühendavad planeerimisnõuded rahaliste stiimulitega, näiteks SuDS- i paigaldatavatele kinnistutele pinnavee äravoolu tasude vähendamisega.

Üleujutuste hoiatussüsteemid ja kogukonna vastupidavus

Samavõrd olulised on üleujutuste hoiatussüsteemid, mis annavad elanikele ja ettevõtetele aega valmistuda ja evakueerida.Linnapead on mänginud võtmerolli üleujutuste hoiatussüsteemide koordineerimise ja ulatuse parandamisel oma piirkonnas.Suure Manchesteri vastupanuvõime foorum, mida linnapea juhatab, toob kokku hädaabiteenistused, kohalikud omavalitsused ja keskkonnaagentuuri, et kavandada üleujutusi ja katsetada hoiatussüsteeme korrapäraste õppuste abil.

Keskkonnaagentuuri toetatud ja sageli ühendatud asutuste kaasrahastatud püügipartnerlused töötavad kohalike kogukondadega üleujutuste tegevuskavade väljatöötamisel, kinnisvarataseme kaitse paigaldamisel ja vabatahtlike üleujutuste eest vastutavate võrgustike loomisel. Need programmid annavad elanikele võimaluse võtta vastutus oma vastupanuvõime eest, tugevdades samal ajal sotsiaalseid sidemeid, mis on olulised tõhusaks hädaolukorras reageerimiseks. Linnapead, kes seavad prioriteediks kogukonna kaasamise, leiavad, et see vähendab nõudlust hädaabiteenuste järele üleujutuste ajal ja kiirendab taastumist hiljem.

Pikaajaline strateegiline planeerimine ja kohanemine

Kõige vastupidavamad on need linnad, mis kavandavad ebakindlust. Kliimamuutuse prognoosid näitavad, et sademete hulk muutub jätkuvalt ja meri kasvab jätkuvalt, kuid nende muutuste täpne ajastus ja ulatus on endiselt ebaselge. Kohandavad juhtimisviisid, mis suurendavad paindlikkust infrastruktuuri projekteerimisel ja investeerimisotsuste tegemisel, võimaldavad linnadel reageerida vastavalt tingimuste muutumisele. Thamesi suudmeala 2100 plaan on juhtiv näide kohanemisjuhtimisest, kus on erinevad võimalused merepinna tõusuks ja käivituspunktid ambitsioonikamate kaitsemeetmete rakendamiseks.

Linnapeadel on strateegiline pädevus kaasata kohanemisjuhtimine piirkondliku planeerimise raamistikesse.Nõudes üleujutusohu hindamist, et kaaluda kliimamuutuse stsenaariume, ja kiites heaks ainult need arengud, mis näitavad pikaajalist vastupanuvõimet, saavad linnapead tagada, et täna tehtud otsused ei jääks tulevaste põlvkondade jaoks haavatavaks.See lähenemisviis nõuab tihedat koostööd keskkonnaagentuuri ja akadeemiliste asutustega, mis pakuvad parimat kättesaadavat kliimateadust. Ühendkuningriigi kliimamuutuste komitee kohanemisaruanded pakuvad nende otsuste jaoks väärtuslikku tõendusbaasi.

Väljakutsed ja takistused tõhusa veemajanduse saavutamiseks

Vaatamata edule Londonis, Manchesteris, Leedsis ja teistes linnades, on endiselt olulisi probleeme.Kliimamuutused, rahastamispiirangud, surve linnaarengule ja institutsiooniline killustatus takistavad jätkuvalt edusamme linna veekindluse täielikuks saavutamiseks.

Kliimamuutused ja äärmuslik ilm

Ühendkuningriigi kliimamuutuste komitee 2022. aasta eduaruandes leiti, et riik ei kohane piisavalt kiiresti soojenevast kliimast tulenevate riskidega.Suured vihmasajud, mis on linnapiirkondade pinnavee üleujutuste peamine põhjus, muutuvad 2080. aastateks suure heite stsenaariumi kohaselt 20–30% intensiivsemaks. See tähendab, et ajaloolistele sademete hulgale kohandatud kuivendussüsteemid jäävad rutiinselt ülekoormatud, isegi kui neid uuendatakse säästvale kuivendustaristule.

Rannikulinnad seisavad silmitsi täiendava meretaseme tõusu ohuga, mis suurendab loodete üleujutuste ja tormitõusu ohtu.Tamesi tõke, mis on mõeldud esialgsete prognooside kohaselt kaitseks kuni 2070. aastani, võib olla vaja asendada või täiendada planeeritust varem, kui meretase tõuseb oodatust kiiremini. Ranniku- ja suudmelinnade linnapead peavad selliseks olukorraks planeerima, mis nõuab raskeid otsuseid selle kohta, milliseid piirkondi kaitsta ja milliseid kohaneda juhitava ümberpaigutuse kaudu.

Rahastamispiirangud ja konkurentsiprioriteedid

Üleujutuste kaitse rahastamine Inglismaal eraldatakse Keskkonnaagentuuri üleujutuste kaitse toetuse programmi kaudu, mis jagab prioriteetsetele projektidele ligikaudu 800 miljonit naela aastas.Sellest rahastamisest ei piisa, et rahuldada kogu vajadust, eriti kuna kliimamuutused suurendavad nõutavat investeeringute mahtu.Riigikontrolli hinnangul on praeguse kaitsetaseme säilitamiseks vajalike üleujutuste tõrjete kogumaksumus oluliselt suurem kui olemasolevad vahendid. Linnapead peavad seetõttu tegema raskeid valikuid selle kohta, milliseid projekte prioriseerida, eelistades sageli neid, kes kaitsevad majanduslikku vara väiksemate ja haavatavamate kogukondade teenistuses olevatele.

Kombineeritud asutused võivad täiendada keskrahastamist linnapea ettekirjutuse kaudu, kuid kogutavat summat piirab volikogude maksutõusude poliitiline aktsepteeritavus.Linnapead ei soovi makse tõsta, eriti madalama keskmise sissetulekuga piirkondades, jättes nad sõltuma keskvalitsuse toetustest ja konkureerivatest pakkumismenetlustest. Selline rahastamise ebakindlus muudab keeruliseks pikaajaliste infrastruktuuriprogrammide kavandamise ja keerukate üleujutuskaitseprojektide elluviimiseks vajalike eriteadmistega spetsialistide säilitamise.

Linnaarengu surve

Ühendkuningriik seisab silmitsi märkimisväärse eluasemepuudusega, kuna valitsus on seadnud eesmärgiks 300 000 uue kodu ehitamise aastas.Suur osa sellest arengust on koondunud olemasolevatesse linnapiirkondadesse, kus maad napib ja suur osa olemasolevatest mahajäetud tööstusaladest asub üleujutusohu piirkondades. Linnapead peavad tasakaalustama uute kodude ehitamise vajadust vajaduse vajadusega vältida üleujutusohu suurenemist. Säästvate kuivendussüsteemide kasutamine võib leevendada uue arengu mõju, kuid ainult siis, kui need on projekteeritud, paigaldatud ja hooldatud kõrgel tasemel. Inglismaa lääneosa ülikooli uuringud on leidnud, et paljud SuDS-rajatised on uutes arendustes halvasti hooldatud või on eemaldatud järgmiste omanike poolt, vähendades nende tõhusust.

Keskvalitsuse poolt ellu viidud planeerimisreformid, sealhulgas lubatud arendusõiguste laiendamine, mis võimaldab täieliku planeerimisloata ümberehitust kontorist eluruumi, on vähendanud linnapeade võimet jõustada uute arenduste puhul kuivendusstandardeid.Linnapead on nõudnud suuremaid volitusi nõuda SuDS-i kõigis uutes arendustes ja jõustada hoolduskokkuleppeid infrastruktuuri eluea jooksul. Ilma nende volitusteta suurendab uute arenduste kumulatiivne mõju jätkuvalt pinnavee äravoolu ja üleujutuste ohtu linna valglates.

Institutsiooniline killustatus ja koordineerimine

Veemajandusega Ühendkuningriigis kaasneb keerukas asutuste võrgustik, mille vastutusalad kattuvad ja mõnikord on vastuolulised. Keskkonnaagentuur, vee-ettevõtted, kohalikud nõukogud, ühendatud asutused, sisemised kuivendusametid ja merehaldusorganisatsioon mängivad kõik oma rolli. Nende asutuste vahelise tõhusa koordineerimise saavutamine on püsiv väljakutse.Linnapead saavad kasutada oma kokkukutsumisvolitusi sidusrühmade kokkuviimiseks, kuid neil puudub otsene pädevus paljude peamiste osalejate üle. Vee-ettevõtted on näiteks eraomanduses ja neid reguleerib Ofwat, mis tähendab, et linnapead ei saa oma investeerimisotsuseid suunata.

Vastutuse killustatus on eriti problemaatiline pinnavee üleujutuste puhul, mis on kõige levinum üleujutuste liik linnapiirkondades. Pinnavee äravoolu eest vastutavad vee-ettevõtted, kellele kuulub kanalisatsioonivõrk, ja kohalikud omavalitsused, kes vastutavad maanteede kuivendamise eest. Kui sademed on süsteemi üle koormanud, ei ole sageli selge, milline organisatsioon vastutab reageerimise eest.Pitt Review, mis viidi läbi pärast 2007. aasta suvetulvasid Inglismaal, soovitas määrata igas piirkonnas ühe juhtiva kohaliku üleujutuste eest vastutava asutuse, et koordineerida pinnavee majandamist. Enamik linnapeasid täidab nüüd seda ülesannet oma ühendatud asutuste kaudu, kuid kooskõlastamise väljakutse on endiselt märkimisväärne.

Soovitused linnapeade juhtimise tugevdamiseks

Toetudes tõenditele selle kohta, mis toimib ja millised on püsivad probleemid, võib teha mitmeid soovitusi linnavalitsuse poliitika tugevdamiseks linnaveemajanduses ja üleujutuste ennetamisel.

Tugevdada linnapeade volitusi ja ressursse

Keskvalitsus peaks kaaluma suuremate volituste ja vahendite andmist metroolinnapeadele veemajanduse ja üleujutuste vastu võitlemise eesmärgil. See võiks hõlmata kontrolli keskkonnaagentuuri üleujutuskaitseks ettenähtud kapitalieelarve osa üle oma piirkondades, võimaldades linnapeadel kavandada investeerimisprogramme pikema aja jooksul. Linnapeadele tuleks anda ka suuremad jõustamisvolitused, et nõuda SuDS-i uutes arengutes ja tagada hoolduslepingute täitmine pikas perspektiivis. Kohalike omavalitsuste liit on nõudnud kohalike omavalitsuste rahastamise põhjalikku läbivaatamist üleujutuste vastu võitlemisel, sealhulgas võime koguda sihtotstarbelisi vahendeid ettevõtlusintressilisade või ühenduse infrastruktuurimaksude kaudu.

Veemajanduse integreerimine ruumilisse planeerimisse

Linnapead peaksid kasutama oma strateegilise planeerimise volitusi, et kaasata veemajanduse kaalutlused kõikidesse ruumilise planeerimise otsustesse.See tähendab, et üleujutusohu hindamine on vajalik kõigi suuremate arengute puhul, SuDS-i lisamine ja selle tagamine, et kuivendusvõrgud oleksid kavandatud nii, et need vastaksid tulevastele kliimastsenaariumidele. Ruumilise arengu strateegiates tuleks kindlaks määrata arenguks sobivad piirkonnad ja need, mis peaksid jääma üleujutuste või haljasaladeks. West Yorkshire'i ruumilise arengu strateegia, mis hõlmab konkreetseid veemajanduse ja kliimakindluse poliitikaid, pakub mudeli, mida teised ühendatud asutused võiksid järgida.

Investeerige keskkonnahoidlikku ja kohanemisinfrastruktuuri

Tõendid toetavad valdavalt investeeringuid rohelisse taristusse ja looduspõhistesse lahendustesse linnaveemajanduses.Linnapead peaksid seadma ambitsioonikad eesmärgid rohealade hõlmamiseks, rohekatuste paigaldamiseks ja looduslike vooluveekogude taastamiseks linnapiirkondades. Rahastamisprogrammides tuleks prioriseerida projekte, mis pakuvad mitmeid eeliseid, sealhulgas üleujutuste vastupidavust, paremat veekvaliteeti, paremat bioloogilist mitmekesisust ja avalikku hüve.Suure Manchesteri Puude linna programm ja Leedsi looduslike üleujutuste ohjamise skeem näitavad, kuidas linnapeade juhtimine võib kiirendada investeeringuid nendesse lähenemisviisidesse.

Suurendada avalikkuse kaasatust ja kogukonna vastupidavust

Linnapead peaksid investeerima üldsuse kaasamise programmidesse, mis suurendavad kogukonna vastupanuvõimet üleujutustele. See hõlmab üleujutuste tegevusrühmade loomise toetamist, kinnisvara tasandi üleujutuste kaitse toetuste andmist ning üldsuse teadlikkuse tõstmise kampaaniate läbiviimist üleujutuste ohu ja valmisoleku kohta. Kõige tõhusamad kaasamisprogrammid kohtlevad elanikke pigem vastupanuvõime partneritena kui passiivsete kaitse saajatena.Katkuspartnerlused, mis koondavad kohalikke sidusrühmi veemajanduse ühiste strateegiate väljatöötamiseks, pakuvad tõestatud mudelit, mille abil linnapead saavad laieneda ja toetada.

Tulevased suunad: kohanemine ebakindla kliimaga

Tulevikku vaadates tuleb kiiresti muutuva kliimaga seotud väljakutsetele vastamiseks arendada linnapeade veemajanduspoliitikat.Järgmine aastakümme on otsustava tähtsusega otsuste tegemisel, mis lukustavad tulevaste põlvkondade vastupidavuse või haavatavuse.

Esiteks muutub kohanemisteede kontseptsioon planeerimisel üha kesksemaks.Selle asemel et võtta endale kohustus kindla infrastruktuuri kavandamiseks, mis põhineb ebakindlatel kliimaprognoosidel, võtavad linnad kasutusele paindlikud strateegiad, mida saab tingimuste muutumisel kohandada. Thamesi suudmeala 2100 kava annab selle lähenemisviisi malli, milles on sätestatud käivitavad punktid sekkumiste eskaleerimiseks, mis põhinevad täheldatud merepinna tõusul. Teiste linnade linnapead peaksid välja töötama sarnased kohanemisplaanid oma valgalade jaoks.

Teiseks kiireneb digitehnoloogiate integreerimine veemajandusse.Targad andurid äravooluvõrkudes, reaalajas toimuva üleujutuste seiresüsteemid ja ilmaprognoosi andmeid kasutav prognoosiv analüüs võivad aidata linnadel vihmasündmustele tõhusamalt reageerida.Linnapead peaksid toetama nende tehnoloogiate kasutuselevõttu oma ühendatud asutuste kaudu ning tagama, et genereeritud andmeid jagatakse avatult hädaabiteenistuste, vee-ettevõtete ja kohalike omavalitsustega.

Kolmandaks nõuab üleujutuste vastu võitlemise rahastamine uuenduslikke lähenemisviise. Kuna keskvalitsuse rahastamine on piiratud, peavad linnapead uurima alternatiivseid allikaid, sealhulgas rohelisi võlakirju, munitsipaalvõlakirju ning paremast kaitsest kasu saavate arendajate ja kinnisvaraomanike panust.Vastupidavusvõlakirjade kontseptsioon, mis seob kapitalikulud üleujutuste vastu võitlemise tulemustega kliimastressi korral, pakub potentsiaalselt ümberkujundavat mudelit vajalike suuremahuliste investeeringute rahastamiseks.

Linnapeade juhtkonna roll linnaveemajanduses ja üleujutuste ennetamises on Ühendkuningriigis tähtsam kui kunagi varem. Kliimamuutuste intensiivistumise ja linnaelanikkonna kasvuga määravad otsused, mida linnapead täna teevad, kas nende linnad õitsevad või võitlevad sagedasemate ja tõsisemate üleujutuste surve all. Londoni, Manchesteri, Leedsi ja teiste linnade tõendid näitavad, et julged ja hästi kavandatud poliitikad võivad üleujutusriski oluliselt vähendada, parandades samal ajal linnakeskkonna kvaliteeti.