Ameerika föderalismi riigivõimu alus

Ameerika Ühendriikide põhiseadus kehtestab föderaalse süsteemi, kus võim on teadlikult jagatud riigi valitsuse ja osariikide vahel. ]10th Muudatus ] on riigivõimu põhiseaduslik alus, mis selgesõnaliselt reserveerib riikidele (või rahvale) kõik volitused, mida ei ole konkreetselt föderaalvalitsusele delegeeritud ega riikidele keelatud. See struktuurne valik, mida kohtunik Louis Brandeis suurepäraselt kirjeldab kui "demokraatia laborite loomist", võimaldab riikidel katsetada erinevaid poliitikaid, mis on kohandatud nende ainulaadsele elanikkonnale ja geograafiale. Osariigi valitsuse volituste ulatuse mõistmine on oluline mõistmaks, kuidas Ameerika valitsemine tegelikult toimib, kuna riigi seadused ja poliitikad mõjutavad sageli vahetumalt ja sügavalt igapäevaelu kui föderaalvalitsuse kriitilised, et tagada kõrged kogukonnad ja avalikud.

Haridus: Standardi kehtestamine, rahastamine ja kohalik kontroll

Ehk kõige otsesem näide riigivõimust on avaliku hariduse haldamine.Kuigi föderaalvalitsus pakub täiendavat rahastamist ja laialdasi juhiseid selliste õigusaktide kaudu nagu iga õpilase edu seadus (ESSA), lasub riigikoolide käitamise põhikohustus otseselt riigi- ja kohalikel omavalitsustel. Riigi põhiseadused annavad peaaegu üldise volituse pakkuda tasuta riigikoolide "küllast ja tõhusat" või "ühtset" süsteemi.

Õppekavad ja akadeemilised standardid

Osariikide valitsustel on õigus määrata, mida õpilast õpetatakse. See hõlmab akadeemilise sisu standardite kehtestamist põhiainetes nagu matemaatika, inglise keel, loodus ja sotsiaalteadused. Osariikide hariduskomisjon] annab ulatuslikke andmeid selle kohta, kuidas iga riik läheneb standardi seadmisele ja hindamisele. Riigid kiidavad heaks ka õpikud ja õppematerjalid, mis võivad õppekava sisu üle toimuvate arutelude käigus muutuda väga politiseeritud. Näiteks võivad sellised riigid nagu Texas ja California oma suure elanikkonna ja ostujõu tõttu oluliselt mõjutada riiklikku õpikuturgu.

Koolide rahastamine ja haldamine

Riigivalitsused vastutavad koolipiirkondade loomise ja nende juhtimisstruktuuride kindlaksmääramise eest.Kõige kriitilisemalt kujundavad riigid riigikoole rahastavaid valemeid. Kohalikele omandimaksudele tuginemine on ajalooliselt toonud kaasa suured erinevused jõukate ja vaeste ringkondade õpilase kohta tehtavates kulutustes, sundides paljusid riigi kõrgemaid kohtuid võrdsetel alustel sekkuma. Riigi seadusandjad peavad tasakaalustama hariduse eelarvet, eraldades vahendeid õpetajate palkadeks, infrastruktuuriks ja eriharidusprogrammideks. See finantsasutus annab riikidele tohutu võimenduse kohalike koolinõukogude üle.

Õpetaja sertifitseerimine ja litsentsimine

Riigid kehtestavad haridustöötajatele nõutavad kvalifikatsioonid. See hõlmab õpetajate ettevalmistusprogrammide nõuete kehtestamist, õpetamislubade väljaandmist ja täiendõppe lubamist. Sertifitseerimise konkreetsed kriteeriumid on väga erinevad, kajastades erinevaid riiklikke prioriteete õpetaja kvaliteedi, klassiruumi alternatiivsete Pathways ja testimisnõuete osas.

Transport: infrastruktuuri ja liikuvuse haldamine

Osariikide valitsused on riigi transpordivõrgu peamised arhitektid ja hooldajad.Kuigi riikidevaheline maanteesüsteem oli föderaalne algatus, lasub jätkuv vastutus enamiku teede, sildade ja transiidisüsteemide eest osariikide transpordiministeeriumidel (DOT).

Maanteede ehitus ja hooldus

Riigi transpordiministeeriumid haldavad miljoneid sõidurajamiile maanteedel ja teedel, sealhulgas kriitilise tähtsusega riigimaanteedel, mis saavad riiklikku võrku.Riik vastutab inseneri-, ehitus-, hooldus- ja ohutusjärelevalve eest.Selle töö peamine rahastamisallikas on riiklik mootorikütuse maks (gaasimaks), mis on kehtestatud erineva määraga. Kütusesäästlike sõidukite tõttu gaasimaksutulu vähenemine on sundinud paljusid riike katsetama alternatiivseid rahastamismehhanisme, näiteks elektrisõidukite tasusid või läbisõidupõhiseid kasutustasusid.

Liikluseeskirjad ja ohutus

Võim kehtestada liiklusseadusi on klassikaline näide riigi politsei võimust. Riigid kehtestavad kiirusepiirangud, määravad kindlaks teereeglid ja kehtestavad ohutusnõuded, nagu turvavöö seadused ja mootorratta kiivri mandaadid. Riigid haldavad ka juhtide litsentsimise programme, määrates kindlaks standardid, kes on kvalifitseeritud mootorsõidukit kasutama. Vere alkoholisisalduse õiguslik piir (BAC), mida mõjutavad föderaalsed stiimulid, on kodifitseeritud riigi tasandil.

Ühistransport ja lennundus

Riigi valitsused teostavad sageli järelevalvet või rahastavad ühistranspordisüsteeme, sealhulgas busse, pendelrongi ja metroosid. Samuti reguleerivad nad riigisisest lennundust ja haldavad paljusid piirkondlikke lennujaamu.Riigi ja föderaalrahastamise koosmõju on suurte ühistranspordiprojektide puhul kriitilise tähtsusega, kuid otsus investeerida transiidisse ja maanteede laiendamisse jääb riigi võimsaks eelisõiguseks.

Avalik julgeolek ja kriminaalõigus

Politsei pädevuse mõiste on riigi suveräänsuse alus, mis võimaldab riikidel reguleerida oma elanike tervist, turvalisust ja moraali, ning annab õigusliku aluse kogu kriminaalõigussüsteemile, õiguskaitseorganitele ja hädaolukordade ohjamise struktuuridele.

Õiguskaitse ja kriminaalkoodeksid

Osariikide valitsused loovad riigi politsei- või maanteepatrullagentuurid, mille jurisdiktsiooni alla kuulub kogu osariik. Veelgi olulisem on see, et osariikide seadusandjad määratlevad kuriteo. Sellised teod nagu mõrv, vargus, rünnak ja pettus on määratletud osariigi põhikirjas, mitte föderaalseaduses. Kuigi föderaalkuriteod kattuvad (näiteks narkokaubandus või pangarööv), toimub valdav enamus kriminaalsüüdistustest osariigi õiguse alusel osariikide kohtutes. Osariigid kehtestavad ka karistusjuhised, määravad kindlaks, mida kujutab endast enesekaitse, ning kehtestavad tõendite ja menetluse eeskirjad.

Rahvuskaart ja hädaabi

Kubernerid on oma osariigi rahvuskaardi ülemjuhatajad. See asutus võimaldab riigijuhtidel kasutada kaardiväe vägesid riiklike hädaolukordade, sealhulgas loodusõnnetuste (orkaanid, üleujutused, metsatulekahjud) ja tsiviilhäirete korral. Kaardivägi tegutseb riigi missioonide täitmisel (jaotis 32), mis erineb oma föderaalsest rollist (jaotis 10). See kahekordne staatus on Ameerika föderalismi ainulaadne struktuurielement, pakkudes riikidele valmis sõjalisi jõude riigisisesteks hädaolukordadeks, ilma et oleks vaja föderaalset heakskiitu.

Parandused ja rehabilitatsioon

Osariigid haldavad vanglasüsteeme, kus asub valdav enamus süüdimõistetud kurjategijatest Ameerika Ühendriikides. Osariikide paranduste osakonnad haldavad vangistuse, tingimisi vabastamise ja kriminaalhoolduse süsteeme. Üha rohkem riike on kasutanud oma volitusi oma kriminaalõigussüsteemi reformimiseks, võttes vastu "keelu kasti" seadused, vähendades kohustuslikke miinimumkaristusi ja laiendades vangistuse alternatiive. ]Föderaalne hädaolukordade juhtimise agentuur (FEMA) ] koordineerib föderaalset toetust riigi juhitud katastroofidele reageerimisele, kuid esialgne reageerimine ja pidev taastumine on peamiselt riigi kohustused.

Tervishoiu- ja inimteenused

Osariikide valitsused on tervishoiu ja sotsiaalhoolekande programmide haldamisel kesksel kohal.Selles valdkonnas on vastutuse jagunemine riigi ja föderaalasutuste vahel keeruline, hõlmates sageli jagatud rahastamist ja ühist haldust, kuid riikidele jääb märkimisväärne kaalutlusõigus.

Medicaid ja rahvatervis

Medicaid on ühine föderaalne riigi programm, mis pakub tervisekindlustust madala sissetulekuga inimestele ja peredele. Riigid haldavad oma Medicaid programme föderaalsuuniste kohaselt, mis tähendab, et neil on oluline pädevus abikõlblikkuse tasemete, kaetud hüvitiste ja teenusepakkuja hüvitiste määrade üle. Medicaidi laiendamine taskukohase hoolduse seaduse (ACA) alusel sai väga oluliseks riiklikuks poliitiliseks otsuseks, kusjuures mõned riigid võtavad laienemise ja teised lükkavad selle tagasi. See valik on avaldanud mõõdetavat mõju kindlustamata hindadele ja haiglate rahandusele. Riiklikud tervishoiuosakonnad on ka rahvatervise eesliinid, haiguste järelevalve, vaktsineerimiskampaaniad ja krooniliste haiguste ennetamine.

Tervishoiutöötajate litsentsimine

Õigus reguleerida ja litsentsida arste, õdesid, proviisoreid ja teisi tervishoiutöötajaid on riiklikel meditsiininõukogudel ja litsentseerimisasutustel.See tagab põhistandardid hooldusele, kuid loob ka takistusi riikidevahelisele praktikale, hõõrdumispunktile, mida riigid on hakanud lahendama riikidevaheliste kokkulepete kaudu (näiteks riikidevaheline meditsiiniline litsentsimiskokkulepe).

Sotsiaal- ja sotsiaalteenused

Riigid haldavad föderaalseid hoolekandeprogramme, nagu abivajavate perede ajutine abiprogramm (TANF) ja täiendav toitumisabiprogramm (SNAP, varem toidumärgid).Riikidel on TANF-programmide kujundamisel märkimisväärne paindlikkus, sealhulgas töönõuete, hüvitiste tasemete ja tähtaegade kehtestamine.Riiklikud lastekaitseteenistused (CPS) vastutavad laste kuritarvitamise ja hooletussejätmise väidete uurimise eest, hooldussüsteemide haldamine ja lapsendamise hõlbustamine.

Keskkonnakaitse ja loodusvarad

Osariikide valitsused teostavad ulatuslikku võimu keskkonna, loodusvarade ja maakasutuse üle.Kuigi föderaalne keskkonnakaitseagentuur (EPA) ] kehtestab riiklikud standardid selliste seaduste alusel nagu puhta õhu seadus ja puhta vee seadus, vastutavad riigid peamiselt nende standardite rakendamise ja jõustamise eest.Lisaks võivad riigid võtta vastu föderaalsetest nõuetest rangemaid keskkonnaalaseid eeskirju.

Õhu ja vee kvaliteet

Riiklikud keskkonnaametid väljastavad tööstusheidete lubasid, jõustavad õhukvaliteedi standardeid ja töötavad välja riiklikud rakenduskavad (SIP), et saavutada föderaalsed õhukvaliteedi eesmärgid.Põhiline näide riigivõimust on California ainulaadne volitus puhta õhu seaduse alusel taotleda EPA-st vabastust oma rangemate sõidukite heitkoguste standardite kehtestamiseks.Teised riigid võivad seejärel valida kas California standardite või föderaalsete standardite vastuvõtmise.Vee osas haldavad riigid veekvaliteedi lube (riikliku saasteainete heite kõrvaldamise süsteemi (NPDES) alusel), jälgivad joogiveesüsteeme ning reguleerivad vee äravõtmist ja kasutamist, mis on eriti kriitilise tähtsusega kuivades lääneriikides, kus veeõigused on intensiivse õigusliku vaidluse all.

Maakasutus ja tsoonid

Maakasutuse reguleerimise õigus on peaaegu eranditult riigi ja kohaliku omavalitsuse ülesanne.Riigid kehtestavad tsoneerimist võimaldavad õigusaktid, millega delegeeritakse planeerimis- ja tsoneerimisvolitused maakondadele ja omavalitsustele.Riikide valitsused kehtestavad seadused, mis käsitlevad osadeks jaotamise reguleerimist, ehituseeskirju ja keskkonnamõjude ülevaateid.Riigid haldavad ka suuri avaliku sektori maa-alasid (erinevalt föderaalsetest avalikest maadest, nagu rahvusmetsad ja pargid) ning reguleerivad kaevandamist, raiet ning nafta ja gaasi kaevandamist era- ja riigi omandis olevatel maadel.

Jäätmekäitlus ja -kaitse

Riigid reguleerivad tahkete ja ohtlike jäätmete kõrvaldamist, jälgivad ringlussevõtu programme ja korraldavad saastunud alade puhastamist.Riiklikud kala- ja eluslooduse asutused jõustavad jahi- ja kalapüügieeskirju ning haldavad kaitseprogramme ohustatud liikide ja bioloogilise mitmekesisuse kaitseks.

Majandusregulatsioon ja kaubandus

Võim reguleerida kaubandust riigipiirides on riigi põhivõim, mis erineb föderaalvõimust riikidevahelise kaubanduse üle. riigid prahtivad ettevõtteid, litsentsivad ettevõtteid ja spetsialiste ning kehtestavad lepingute õigusliku raamistiku.

Äritegevuse asutamine ja litsentsimine

Peaaegu kõik Ameerika Ühendriikides tegutsevad ettevõtted on loodud riigi seaduste alusel. Osariigid kehtestavad reeglid korporatsioonide, piiratud vastutusega äriühingute (LLC), partnerluste ja muude äriüksuste moodustamiseks. Osariigid nõuavad, et ettevõtted ja spetsialistid hangiksid litsentse ja lubasid seaduslikult tegutseda. See hõlmab kõike alates elektrikute ja kosmeetikute kutselitsentsidest kuni restoranide ja ehitusettevõtete lubadeni. Litsentsimisnõuded on riigiti väga erinevad, mis on viinud aruteludeni litsentseeritud spetsialistide riikidevahelise liikuvuse üle.

Töö- ja tööhõiveõigus

Osariigid on kehtestanud miinimumpalga, kuid paljud osariigid on kasutanud oma õigust kehtestada oluliselt kõrgem riigi miinimumpalk. Osariigid kehtestavad ka ületunnitöö, söögi- ja puhkepausi, töötajate hüvitiste ja töötuskindlustuse seadused. Märkimisväärne osa riigivõimust on "tööõiguse" seaduste kehtestamine, mis keelavad ametiühingute julgeolekukokkulepped või tasulised pere- ja ravipuhkuse programmid, mida föderaalvalitsus ei ole jõustanud.

Maksustamine

Riigid kehtestavad tulumaksu, müügimaksu, ettevõtte tulumaksu, omandimaksu ja aktsiisimaksud sellistele kaupadele nagu bensiin ja tubakas.Riigi maksupoliitika on võimas vahend majandusarenguks, kus riigid konkureerivad ettevõtete meelitamiseks maksusoodustuste ja krediitide kaudu.Riikliku maksukoormuse erinevused on märkimisväärsed, kusjuures mõned riigid (nagu Texas ja Florida) loobuvad täielikult üksikisiku tulumaksust, samas kui teistel (nagu California ja New York) on kõrged progresseeruvad tulumaksud.

Valimised ja demokraatlik valitsemine

USA põhiseaduse I artikli 4. paragrahvis antakse osariikidele õigus määrata "Aeg, koht ja viis senaatorite ja esindajate valimiste korraldamiseks". See teeb osariigi valitsusest Ameerika valimiste esmase administraatori.

Valimiste registreerimine ja korraldamine

Riigid kehtestavad reeglid valijate registreerimiseks, sealhulgas tähtajad, meetodid (online, automaatne, samal päeval) ja identifitseerimisnõuded. Riigid määravad kasutatavate hääletussüsteemide tüübid (paberhääletused, elektroonilised masinad), kehtestavad ennetähtaegsed hääletusperioodid ja reguleerivad posti teel hääletamist (sageli nimetatakse seda puuduvaks või e-posti teel hääletamiseks). Neid protsesse reguleerivad erieeskirjad erinevad tohutult, kajastades erinevaid riigi filosoofiaid seoses hääletamisele juurdepääsu ja valimiste terviklikkusega.

Piiramise

Osariikide seadusandjad (või osariigi õigusega loodud sõltumatud komisjonid) vastutavad nii osariikide seadusandlike ringkondade kui ka USA Kongressi ringkondade joonistamise eest pärast iga kümne aasta tagant toimuvat loendust. See repiiramise õigus on tohutu poliitilise mõjuga, kuna see, kuidas ringkonnajooni joonistatakse, võib määrata, milline partei kontrollib osariigi seadusandjat või kongressi delegatsiooni kümme aastat.Repiiramise õiguslikud standardid (näiteks "üks inimene, üks hääl" ja hääleõiguse seaduse kaitse rassilise gerrymandingu vastu) määravad kindlaks föderaalkohtud, kuid kaartide esialgne joonistamine on riigi tuumfunktsioon.

Perekonna- ja asjaõigus

Sisesuhete ja omandiõiguse reguleerimine on peaaegu eranditult riigi pädevuses olev valdkond, mis reguleerib eraelu puutumatust.

Abielu, abielulahutus ja lapse hooldusõigus

Osariigi õigus reguleerib lahutusmenetlust, sealhulgas abieluvara (ühisuse vara vs õiglane jaotamine), abikaasade ülalpidamist (alaealised) ning lapse hooldusõigust ja toetust.Kuigi USA ülemkohus kehtestas põhiseadusliku õiguse samasooliste abielule ]Obergefell vs. Hodges ], jääb abielu haldamine ja perekonnavaidluste lahendamine täielikult riigi kohtusüsteemi.

Testamendid, kinnisvara ja kinnisvaradokumendid

Riigi õigus reguleerib testamendi täitmist ja pärandvara haldamist.Riikliku pärimiskohtu järelevalve all on varade jagamine pärast surma.Riigiõiguses määratletakse ka eri liiki varad (näiteks ühine üürisuhe ja üürisuhe) ning nähakse ette kinnisvaratehingute (tehingud, hüpoteegid, kinnipidamisõigused) registreerimise süsteem.

Järeldus

Näited osariigi valitsusvõimudest on ulatuslikud ja sügavalt kootud Ameerika elu kangasse. Alates hariduse ja transpordi alusstruktuurist kuni õigusemõistmise, tervishoiu, valimiste ja isiklike suhete haldamiseni on riigid kodanike peamised juhtorganid. Ameerika föderalismi geenius on see, et see võimaldab olulist varieerumist, võimaldades riikidel olla poliitikauuenduste laboriteks ja kajastada oma elanikkonna erilisi väärtusi. Elanikud elavad õigusliku raamistiku all, mille on suures osas loonud, rahastanud ja jõustanud nende volituste laius ja sügavus on hädavajalik Ameerika valitsemise mõistmiseks ja poliitilises protsessis osalemiseks, kuna kõige mõjukamaid otsuseid, mis mõjutavad igapäevaelu, tehakse sageli mitte Washingtonis, vaid vaid vaid mõne tunni jooksul.