Rajya Sabha: India Riikide Nõukogu

Rajya Sabha ehk Riiginõukogu on India kahekojalise parlamendi ülemkoda. See esindab riike ja liidu territooriume riiklikul tasandil, pakkudes platvormi piirkondlikele häältele föderaalseaduste mõjutamiseks. Erinevalt Lok Sabhast, mille rahvas valib otse, on Rajya Sabha kavandatud jätkuvaks organiks – üks kolmandik selle liikmetest läheb pensionile iga kahe aasta tagant, tagades institutsionaalse mälu ja stabiilsuse. Rajya Sabha koosseisu ja valimisprotsessi reguleerib India põhiseaduse artikkel 80], mis esitab valitud piirkondadele ainuomavalitsuse ja -riigid, , mis on mõeldud selleks, et need oleksid kooskõlas põhiseaduse ja erisätetega.[FLT][FLäitus], mis on valitud piirkondadele ainuomavalitsuste ja eriomavalitsuste ja eriomavalitsuste jaoks.[FLT][3][FLT][[FLT][[[[[[[[[[[[[A][FLT],], mis on], mis on loodud selleks, mis on loodud selleks, mis on loodud selleks, mis on loodud selleks, mis on loodud selleks, et], et

Rajya Sabha kogutugevus on piiratud 250 liikmega, kellest 238 on riikide ja TÜde esindajad ning 12 on India presidendi poolt nimetatud nende teadmiste eest kirjanduse, teaduse, kunsti ja sotsiaalteenuste valdkonnas.Igale riigile ja TÜ-le kohtade jaotus põhineb rahvastikul, nagu on sätestatud põhiseaduse neljandas loendis. Suurema elanikkonnaga riikides, nagu Uttar Pradesh (31 kohta) ja Maharashtra (19 kohta), on rohkem esindajaid, samas kui väiksematel riikidel nagu Goa (1 kohta) on vähem. Liidu territooriumidel on kohtade arv fikseeritud: Delhil on 3 kohta, Puducherry'il on 1 koht ja teised eraldi esindused, mis tagavad liikmete tasakaalustatud esindatuse ja erinevad seadusandlikud, kuid nende valimise süsteemid.

Rajya Sabha liikmete valimisprotsess

Seadusandlike kogudega osariikide ja TÜde puhul valivad Rajya Sabha liikmed nende assambleede valitud liikmed, kasutades proportsionaalse esindatuse ]üksiku ülekantava hääle (STV) süsteemi . See süsteem tagab vähemusparteidele või sõltumatutele kandidaatidele õiglase võiduvõimaluse, erinevalt Lok Sabha jaoks kasutatavast esimesest minevikust postsüsteemist. Iga assamblee liige annab hääle, mille konkreetne väärtus määratakse kindlaks täidetavate kohtade arvu ja kogu riigi rahvaarvuga ].

Siin on, kuidas STV süsteem töötab Rajya Sabha valimistel:

  • Igal valijal (valitud MLA) on üks hääl, kuid see hääl kantakse kandidaatide vahel eelistuste alusel.
  • Kehtivate häälte koguarv jagatakse täidetavate kohtade arvuga pluss üks ja seejärel lisatakse üks, et saada ] kvoot , mis on vajalik kandidaadi võitmiseks.
  • Valijad reastavad kandidaadid eelistuste järjekorras. Kui kandidaadi esimese eelistuse hääled ületavad kvooti, kantakse ülejäävad hääled üle järgmisele eelistusele. Kui ükski kandidaat ei saavuta kvooti, siis kaotatakse kõige madalam kandidaat ja nende hääled jaotatakse ümber.
  • Protsess jätkub, kuni kõik kohad on täidetud.

See meetod on mõeldud proportsionaalse tulemuse saavutamiseks ja ühe enamuspartei täieliku domineerimise vältimiseks. Praktikas mõjutavad aga tulemust sageli koalitsioonipoliitika ja strateegiline hääletamine. Näiteks riigis, kus ühel erakonnal on selge enamus, võidavad selle kandidaadid tavaliselt kõik kohad, kuid poognas toimuvas assamblees võimaldab STV süsteem väiksematel erakondadel tagada esindatuse. India valimiskomisjon (ECI) jälgib kõiki Rajya Sabha valimisi, et tagada vastavus õiguslikele nõuetele.

Rajya Sabha valimiseks peab kandidaat vastama ]artikli 84] alusel esitatud kvalifikatsioonile: olema India kodanik, olema vähemalt 30-aastane ja omama muud parlamendi poolt ettenähtud kvalifikatsiooni.Lisaks peavad kandidaadid olema valijatena registreeritud igas parlamendi valimisringkonnas riigis või TÜ-s, kust nad kandideerivad.Rahvaesinduse seaduse alusel kehtivad ka diskvalifitseerimised, näiteks kriminaalkorras süüdimõistvad kohtuotsused või kasumi teenimise ametid.

Valiku tegemine liidu territooriumil: kahetasandiline lähenemisviis

Liidu territooriume Indias haldab otse keskvalitsus, kuigi mõnele on antud osaline riiklus oma seadusandlike assambleedega. Rajya Sabha liikmete valimise protsess TÜ-dest ei ole ühetaoline; see sõltub sellest, kas TÜ-l on seadusandlik kogu. Praegu on ainult kaks TÜ-d – ]Delhi ] ja ]Puducherry ] – valinud seadusandlikud kogud, mis osalevad Rajya Sabha valimistel. Teised TÜd, nagu Chandigarh, Dadra ja Nagar Haveli ning Daman ja Lakshakh, Lakshaman, ei vali Jamiri, ei vali ega vali pärast seda presidenti, ega presidenti, kes on esindatud presidendiksa- ja presidendikshaha-i poolt.

Liidu territooriumid koos seadusandlike assambleedega: Delhi ja Puducherry

]Delhi ja ]Puducherry ] on vastavalt artiklitele 239AA ja 239A ainulaadne põhiseaduslik staatus. Mõlemal on seadusandlik kogu ja ministrite nõukogu, kuid nende volitused on piiratud võrreldes täisriikidega – maa, politsei ja avalik kord jäävad keskvalitsuse pädevusse. Sellegipoolest on nende kogudel täielik õigus valida Rajya Sabha liikmeid. Delhil on 3 Rajya Sabha kohta, samas kui Puducherryl on 1 koht. Valimisprotsess järgib sama STV süsteemi, mida kasutatakse riikide jaoks: vastavate assambleede valitud MLA-d, sealhulgas MLA-l on valitud ainult 30 liiget, on valitud MLA-d,

Näiteks Delhis võidab valitsev erakond peaaegu alati kõik kolm kohta, sest kogu on väiksus ja üheliikmelises valimisringkonnas muutub STV kvoodisüsteem tegelikult Puducherry üksiku asukoha esimeseks minevikuks. Delhi mitmekohalistel valimistel on STV süsteem aga otsustava tähtsusega. Iga MLA häälte väärtus arvutatakse TÜ rahvaarvu ja kohtade arvu alusel. Tegelik hääletamine toimub seadusandliku kogu hoones ECI järelevalve all. Nendest TÜdest valitud Rajya Sabha liikmed esindavad TÜ huve parlamendis, valitsuses, avalikes valdkondades, kus on arutelu all olevad teemad, kus on TÜ-d.

Liidu territooriumid ilma seadusandlike assambleedeta: esindamine nomineerimise kaudu

TÜde jaoks, kellel puudub seadusandlik kogu, ei ole valitud MLA-sid, kes hääletaksid Rajya Sabha liikmete poolt. Selle asemel näeb põhiseadus ette, et ]India president nimetab liikmed neid TÜsid esindama . Seda sätet reguleerivad artikli 80 lõige 5 ] ja ]liidu territooriumide valitsusseadus, 1963 ] (muudetud kujul). Määratud liikmed on kuueaastase ametiajaga, nagu valitud liikmed, ning neil on samad volitused ja privileegid Rajya Sabhas. Nad saavad hääletada kõigis küsimustes, välja arvatud valitud komisjonides ja valimistel.

Kandidaatide esitamise protsessi algatab siseministeerium, kes teeb presidendile ettepaneku nimede kohta erakondade, kodanikuühiskonna või TÜ administratsiooni soovituste põhjal. Praktikas nimetab keskvalitsus sageli isikuid, kes on andnud märkimisväärse panuse avalikku ellu, sotsiaaltöösse või kultuuri või kellel on TÜga tugevad sidemed. Näiteks võib nimetada Andamani ja Nicobari ning Lakshadweepi TÜde esindamiseks ühes kohas Andamani ja Nicobari TÜde tuntud keskkonnakaitsja. Alates 2025. aastast esindavad järgmisi TÜsid ametisse nimetatud Rajya Sabha liikmed:

  • Andamani ja Nicobari saared ning Lakshadweep (1 kohta kokku)
  • Chandigarh, Dadra ja Nagar Haveli, Daman ja Diu (1 kohta kokku)
  • Ladakh (1 koht, pärast 2019. aasta reorganisatsiooni)
  • Jammu ja Kashmir (praegu ei ole otsest Rajya Sabha esindust; selle neli kohta on eraldatud J&K riigile enne ümberkorraldamist, kuid nüüd ei ole TÜ seadusandlikku kogu veel liikmete valimiseks ümber korraldatud. Selle asemel on keskvalitsus teinud ettepaneku täita need kohad nimetamise või valimise teel pärast assamblee moodustamist, kuid praeguse seisuga on need täitmata? Tegelikult on J&K Rajya Sabha kohad vähendatud 4-lt? Oota, neljandat ajakava muudeti J&K 4 kohtade eraldamiseks, kuid kuna see on nüüd TÜ seadusandjaga, siis on valimised assambleel, kus on esindatud ka assamblee. Kuid assamblee ei ole veel eraldi artikkel 24 ja see on ette nähtud liikmete valimiseks. IKhaya on , kus on veel assambleel, kus on assambleel, kus on assambleel, kus on assambleel, kus on , kus on , kus on , kus on , kus on , kus on veel , kus on UTi seadusandlikkutta liikmete valimiseks. , kuid kus on veel , kus on , kus on , kus on , kus on , kus on , kus on veel

Näide: ] Rajya Sabha koht, mis esindab Chandigarhi, Dadra ja Nagar Haveli TÜsid, ning Damani ja Diu koht on praegu kandidaadi käes. Valikuprotsessis kaalub keskvalitsus võimalikke kandidaate, kes suudavad tõhusalt esindada nende geograafiliselt hajutatud territooriumide erinevaid huve. President väljastab teate valimiskomisjoni järelevalve all ja ametisse nimetatud liige annab vande Rajya Sabhas. See süsteem, mida mõned kritiseerivad kui vahendit, mille abil täitevvõimb ülemkoda kokku panna, tagab, et isegi kõige väiksemad TÜd saavad riiklikes õigusaktides sõna.

Erialad ja nende unikaalsed esindussüsteemid

Mõiste "erialad" Rajya Sabha esinduse kontekstis viitab territooriumidele, millel on erandlik põhiseaduslik kord, sageli nende strateegilise asukoha, põlisrahvastiku koosseisu või ajaloolise autonoomia tõttu. Nende hulka kuuluvad liidu territooriumid Andamani ja Nicobari saared], Lakshadweep[ ja Ladakh[, samuti FLT:6]]Sikkim[[[[[[[[]] (millel on erisäte) Nagalandis, näiteks need piirkonnad, millel on eraldi säte nende strateegiline asukoht, põlisrahvastik või ajalooline autonoomia. Kuid neil on eraldiseisev piirkond, millel on eraldiseisev valimispiirkond, mis on eraldiseisev piirkond, mis on valitud valimispiirkond, mis on valitud valimispiirkondadeks, mis on valitud valimispiirkondadeks, mis on eraldiseisev, mis on valitud, mis on valitud, mis on valitud ka eraldiseisev piirkond, kus puuduvad eraldiseisev piirkond, kus on eraldiseisev piirkond, kus on eraldiseisev piirkond, kus on eraldiseisev piirkond, kus on eraldiseisev piirkond, kus on

Üheks märkimisväärseks erandiks on ] Presidendi poolt kahe liikme nimetamine anglo-India kogukonnast ] Lok Sabhasse (lõpetati 2020. aastal) ja 12 Rajya Sabhasse nimetatud liiget. Nende 12 hulgas on tavaline, et sinna on kaasatud eripiirkondade või vähemuskogukondade isikud.Näiteks võidakse piirkondliku ekspertiisi esiletõstmiseks nimetada endine sõjaväelane Ladakist või merebioloog Andamani saartelt.

Jammu ja Kashmiri juhtum: liidu eriterritoorium koos seadusandliku aktiga

Jammu ja Kashmiri ümberkorraldamisega 2019. aastal loodi uus Jammu ja Kashmiri liiduterritoorium koos seadusandliku koguga ja eraldi Ladakhi TÜ ilma assambleeta. J&K jaoks olid selle neli Rajya Sabha kohta algselt osa riigi jaotusest (artikkel 80 ja neljas ajakava). Pärast ümberkorraldamist vähendati TÜ Rajya Sabha esindus ] nullkohale? Tegelikult muudeti J&K ümberkorraldamise seadusega 2019 neljandat ajakava, et täpsustada, et J&Ki TÜ-l on neli kohta Rajya Sabhas[F] ja eraldi TÜ Ladakhis ilma assambleeta. [FRA-i jaoks on assamblee.], kuid J&K-l on valimiste eelvalitud neli kohta, mis on J&K-i jaoks kavandatud valimiste eelvalimine assamblee, kuid J&K-l on J&K-l on J&K-i neli kohta, mis on J&K-i neli kohta, mis on valitud ja J&K-i jaoks, mis on valitud valimiste eelvalimised, mis on valitud, mis on J&K-l on J&K-i jaoks, mis on

Ladakh on aga ilma seadusandliku organita TÜ, seega esindab seda ametisse nimetatud liige.See kahekordne lähenemine peegeldab piirkonna keerulist poliitilist geograafiat.Ladakhi autonoomse mäe arengunõukogul (LAHDC) ei ole Rajya Sabha valimistel mingit rolli, kuid selle liikmed teevad sageli lobitööd keskvalitsusele kandidaadi nimetamiseks, kes mõistab kohalikke küsimusi, nagu turism, infrastruktuur ja piirijulgeolek.

Valimisprotsess erivaldkondades: kohalike organite roll

Mõnes erivaldkonnas, näiteks Andamani ja Nicobari saartel], puuduvad kohalikud seadusandlikud organid, mis valivad Rajya Sabha liikmeid.Andamani ja Nicobari saared Panchayati Raj Act] näeb ette küla ja ringkonna panchayats'e, kuid neil ei ole mingit rolli parlamendivalimistel. Ainus mehhanism Rajya Sabha esindamiseks on ametisse nimetamine. Algses artiklis mainitakse "kohalikke seadusandlikke organeid", mis valivad liikmeid eripiirkondades – see kehtiks ainult TÜdele koos assambleedega (Delhi, Puducherry) ja mitte eraldi saarele, kus on esindatud, kus on eraldi kategooriat, kus ei saa vältida nimetamist ja kus ei saa olla eraldi asetsesse, kus on võimalik, kus on valimist ja kus on eraldi asetseda, kus ei saa, kus on eraldi kategooriat, kus on võimalik, kus on presidendiks nimetada ja kus on presidendiks, kus on presidendiks, kus on presidendiks, kus on presidendiks, kus on presidendiks ja kus ei ole eraldi kategooriat, kus ei saa olla,

Kuid 1951. aasta rahvaesinduse seaduse paragrahvis 27C on säte, mis käsitleb TÜde esindajate valimist ilma seadusandliku koguta: neid valivad Rahvakoja (Lok Sabha) ja Riiginõukogu (Rajya Sabha) liikmed TÜ-st? Ei, see on juhuslike vabade ametikohtade täitmiseks. Tegelikult, Rajya Sabha liikmete esialgseks valimiseks TÜ-dest ilma kogudeta, president nimetab. Seega ei ole kohalike organite otseseid valimisi. Seega ei ole kohalike organite poolt, mis puudutab esindajate valimist TÜ-de poolt ilma seadusandliku kogudeta, ei ole õiged valimised, vaid on ainult Ijha-d, vaid kohalikud omavalitsused.

Väikeste alade esindatuse tähtsus

Liidu alade ja eripiirkondade kaasamine Rajya Sabhasse tagab, et ka hõredalt asustatud või strateegiliselt olulistel piirkondadel on riigi valitsemises sõnaõigus.Kuigi kriitikud väidavad, et ametisse nimetatud liikmetel puudub valimisvastutus, rõhutavad toetajad, et need liikmed toovad erialaseid teadmisi ja võivad propageerida küsimusi, mida valitud poliitikud võivad tähelepanuta jätta. Näiteks võib Lakshadweepi nimetatud liige tekitada muret kliimamuutuste mõju pärast korallsaartele, samas kui Chandigarhi liige võib teha lobitööd paremate linnaplaneerimisressursside nimel. Rajya Sabha roll läbivaatamiskojana võimaldab neil liikmetel mõjutada seadusi sellistes valdkondades nagu keskkond, kaitse ja telekommunikatsioon, mis mõjutavad otseselt TÜ elanikke.

Lisaks on ametisse nimetamise protsessi suhtes kohaldatud kohtulikku kontrolli.S. R. Bommai v. India liit (1994)] kinnitas Riigikohus, et presidendi ametisse nimetamise õigus ei ole meelevaldne, vaid seda tuleb kasutada ministrite nõukogu abi ja nõuannete alusel. See tähendab, et keskvalitsus teeb kandidaatide üle tõhusalt otsuseid, tuginedes sageli parteilisele kuuluvusele või poliitilistele kaalutlustele.Kuldip Nayar v. India liit (2006) selgitas, et Rajyabhas nimetatud valimiste „ava hääletuse” nõue ei kehti demokraatlikus raamistikus, vaid see ei kehti demokraatliku ametissenimetamise kaudu.

Põhipunktide kokkuvõte ja kokkuvõte

[LT][LT][LT][LT][LT][LT][LT][LT][LT[38][LT][38][LT:3][LT[39][LT][LT:3][LT][Lubatud kogu valitud liikmed valivad esindaja. TÜde jaoks, millel ei ole kooslust – sealhulgas Andamani ja Nicobari saared, Lakshadweep, Dadra ja Nagar Haveli ning Daman ja Diu, Chandigarh ja Ladakh]], on keskvalitsuse nõuandel liikmete nimetamine.[LT][LT:[LT][LT][LT:[39][LT][LT][39][LT:[LT][39][LT][LT][LT][39][LT][LT[Lõukogu][LT[38][LT][Lõukogu[Lõukogu][Lõukogu][Lõuna][LT:[Lõunakogu][Lõunakogu on proportsionaalse esindatusviisa [Fa,[Lõunakogu][Lõunakogu:[Lõunakogu]