Rajya Sabha, India parlamendi ülemkoda, on riigi seadusandlikus struktuuris eristatav positsioon. Erinevalt Lok Sabhast on Rajya Sabha alaline maja, mis ei kuulu laialisaatmisele, kusjuures üks kolmandik selle liikmetest läheb pensionile iga kahe aasta tagant. See järjepidevus võimaldab pikaajalise poliitilise arutelu ja võimaldab kogenud parlamendiliikmetel keskenduda küsimustele, mis ületavad valimistsüklit - näiteks sooline võrdõiguslikkus. Kuigi alamkoda juhib sageli tegevuskava vahetute seadusandlike prioriteetide osas, tagab Rajya Sabha arutav roll, et naiste õigusi mõjutavad seadused saavad põhjalikku kontrolli, läbimõeld, läbimõeldud muudatused, olulise tähtsusega muudatused ja olulised erinevused seadusandlikus poliitikas, mis hõlmavad naiste tööhõives, poliitilises prioriteetides ja poliitilises, poliitilises poliitikas, poliitilises, poliitilises, poliitilises, poliitilises, poliitilises ja poliitilises arvamuses küsimustes, mis on olulised prioriteedid, mis on seotud soolise võrdõiguslikkuse ja poliitilises küsimustes, mis on seotud soolise võrdõiguslikkuse ja poliitilises küsimustes, mis on seotud soolise võrdõiguslikkuse, mis on seotud soolise võrdõiguslikkuse ja soolise võrdõiguslikkuse ja soolise võrdõiguslikkuse, mis on seotud soolise võrdõiguslikkuse ja soolise võrdõiguslikkuse, mis on soolise võrdõiguslikkuse ja soolise võrdõiguslikkuse, mis

Põhiseaduslik mandaat ja soolise võrdõiguslikkuse asjakohasus

India põhiseadus annab Rajya Sabhale peaaegu võrdsed seadusandlikud volitused kui Lok Sabha, välja arvatud rahaarvete puhul. See võrdsus tähendab, et iga seaduseelnõu, mille eesmärk on edendada naiste õigusi – kas see on suunatud koduvägivallale, töökoha ahistamisele, pärimisele või poliitilisele reservatsioonile – peab läbima mõlemas majas. Rajya Sabha ainulaadne positsioon läbivaatamiskojana võimaldab tal sisse viia muudatusi, nõuda ümbervaatamist ja isegi edasi lükata arveid, et tagada nende põhiseaduslik usaldusväärsus ja sotsiaalne kasu. Lisaks sellele võib president nimetada kuni 12 liiget Rajya Sabhasse nende silmapaistva panuse eest kunsti, kirjanduse, teaduse ja sotsiaalteenuste valdkonnas; see on sageli naiste õiguste ja sotsiaalreformide edendamisel soolise võrdõiguslikkuse, mis on sageli vastuolus soolise võrdõiguslikkuse ja soolise võrdõiguslikkuse, naiste õigustega, mis on sageli ei ole nii palju, sest see on naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse ja sotsiaalselt vaieldavamõgelaste poolt, mis on naiste õiguste ja sotsiaalselt vähem põhjendatud.

Ajaloolised seadusandlikud panused

Aastakümnete jooksul on Rajya Sabha olnud oluline vahend India naiste õigusmaastikku ümber kujundavate pöördeliste õigusaktide vastuvõtmisel.Rajya Sabha komiteed ja liikmed on järjekindlalt nõudnud tugevamat kaitset, laiemaid õigusi ja tõhusamat jõustamist. Järgnevates lõikudes kirjeldatakse üksikasjalikult mõningaid olulisimaid seadusest tulenevaid verstaposti, mis Rajya Sabha aktiivsel osalusel saavutati.

Naiste kaitse koduvägivalla eest, 2005

Enne 2005. aastat pakkus India õigus piiratud õiguskaitsevahendeid koduvägivalla vastu, käsitledes seda sageli eraviisilise pereküsimusena.Naiste kaitse koduvägivalla eest oli murranguline õigusakt, mis määratles koduvägivalla laialt – sealhulgas füüsilise, seksuaalse, verbaalse, emotsionaalse ja majandusliku kuritarvitamise – ning nägi ette tsiviilõiguslikud õiguskaitsevahendid, nagu lähenemiskeelud, elamisõigused ja rahaline abi. Rajya Sabha mängis olulist rolli seaduseelnõu täpsustamisel.Rajya Sabha liikme juhatusel soovitas parlamendi alaline komitee laiendada mõistet "kodune suhe", et hõlmata abielu laadi suhted (näiteks kodused suhted) ning hõlmata majapidamisliikmete nagu õdede, emade, soovitused ja isegi perekonnad, mis ei sisaldanud põhjalikku järelevalvet, mis oleks kaasanud Rajha seadusesse, mis oleks kaasanud selgemat sotsiaalset kontrolli.

Naiste seksuaalse ahistamise seadus töökohal (ennetamine, keelustamine ja survestamine) 2013

Vastukaaluks ülemkohtu Vishaka suunistele ja ülemaailmse #MeToo liikumise eelkäija aruteludele andis see seadus volituse, et iga rohkem kui kümne töötajaga töökoht looks sisemise kaebuste komisjoni seksuaalse ahistamise kaebuste kuulamiseks.Eelnõu võeti kasutusele Lok Sabhas, kuid seisis silmitsi märkimisväärse aruteluga Rajya Sabhas, kus liikmed seadsid kahtluse alla koduabiliste, põllumajandustöötajate ja mitteametliku sektori hõlmatuse, kus enamik India naisi töötab. Rajya Sabha liikmed, sealhulgas mitmed erinevate osapoolte naissoost parlamendiliikmed, väitsid edukalt, et "töökoha" määratlust laiendatakse nii, et see hõlmaks kõiki kohti, mida töötaja töö käigus külastab, nagu transpordi- ja kliendiõigused, mis on lisatud laialdaselt, et kaitstaks Rabhaa-seadust, mis on kõige enam kui ka kõige kõrgemaid, et kaitstaks, mis on kõige enam kui ka kõige enam kaebusi, mis on lisatud Rajha-i, mis on lisatud Rajya-i, mis on seotud Rajha-i.

Moslemi naiste (abielu õiguste kaitse) seadus, 2019 (kolmekordne talaq)

Väljuva kolmekordse talaqi (talaq-e-biddat) tava tunnistati 2017. aastal Riigikohtu poolt põhiseadusega vastuolus olevaks, kuid valitsus tõi kriminaalseaduse, et karistada tava ja näha ette ülalpidamis- ja hooldusõigus lahutatud moslemi naistele.Eelnõu võeti algselt vastu Lok Sabha, kuid seisis silmitsi Rajya Sabha karmi kontrolliga, kus opositsiooni liikmed väljendasid muret selle kriminaalsätete, nõuetekohase menetluse ja võimaliku väärkasutuse pärast.Rajya Sabha sundis läbi valikkomisjoni läbivaatamise, mis viis mitu muudatust: säte, mille kohaselt kohtunik püüab lepitust enne kriminaalmenetluse alustamist, süüteo selgem määratlemine ja naise õiguse lisamine, et nõuda kõrgemat karistust, mis on lõpuks, et tagada seaduse kohane, et tagada seaduse rikkumine, oli täidetud, oli lõpuks, oli õigus, et tagada karistusõigus, mis oleks täidetud.

Muud võtmearved

  • 1976. aasta võrdse tasustamise seadus: ] Rajya Sabha töö- ja sotsiaalkomisjon soovitas laiendada seadust nii, et see hõlmaks lisaks palgamääradele ka preemiaid ja muid hüvitisi, tagades võrdse töö eest võrdse tasu maksmise tervikliku jõustamise.
  • ]Raseduse meditsiinilise lõpetamise seadus (muudatus) 2021: ] Toetudes muudatustele, mis pikendasid raseduse katkestamise perioodi 20-lt 24-le nädalale ja eemaldasid nõude ühe arsti arvamuse kohta enneaegse lõpetamise korral, nõudis Rajya Sabha keelt, mis kaitses vallaliste naiste ja vägistamise üleelanute privaatsust ja autonoomiat.
  • ]Emadushüvitise (muutmise) seadus, 2017: Ülemkoja valikkomisjon pikendas kohustuslikku lastesõime pakkumist 50 või enama töötajaga asutustest 20 või enama töötajaga asutusteni, laiendades märkimisväärselt töötavate emade hõlmatust.

Naiste roll Rajya Sabhas

Esindusküsimused seadusandlikes organites ja Rajya Sabha on ajalooliselt kaasanud naisparlamendiliikmeid, kes on saanud soolise võrdõiguslikkuse eest juhtivaks hääleks. Alates 2025. aastast on naistel ligikaudu 13 protsenti Rajya Sabha kohtadest - veidi üle Lok Sabha protsendi, kuid siiski palju allpool pariteeti. vaatamata arvulisele puudujäägile on osaluse kvaliteet olnud tähelepanuväärne. Liikmed nagu endine liiduminister Sushma Swaraj (ke teenis Rajya Sabhas aastaid), veteranparlament Margaret Alva, sotsiaalne aktivist Rajkumari Amrit Kaur (nimetatud liige 1950. aastatel) ja akadeemik ja aktivist Dr Najma Hepcha Hepcha, kes on hiljuti kasutanud naiste õiguste kaitseks kongressis Sajhas naiste õiguste kaitseks, kes on reserveeritud naiste jaoks, kes on reserveeritud naiste jaoks, kes on reserveeritud naiste jaoks, kes on reserveeritud naiste jaoks, kes on parlamendiliikmete jaoks, kes on reserveeritud naiste jaoks, kes on parlamendiliikmete jaoks, kes on parlamendiliikmete jaoks, kes on reserveeritud naiste jaoks, kes on naiste jaoks, kes on naiste jaoks, kes on naiste jaoks, kes on naiste jaoks, kes on naiste jaoks

Parlamentaarsed komisjonid ja sooliselt tundlikud kontrollid

Rajya Sabha komiteesüsteem on võimas poliitikauuringute ja reformide mootor, kaks komiteed on eriti olulised naiste õiguste seisukohast.

Naiste mõjuvõimu suurendamise komisjon

See 1997. aastal loodud ajutine komitee, mida tavaliselt juhib Rajya Sabha naisliige, uurib naiste olukorda kõigis valdkondades ning esitab soovitusi õigusloome- ja haldustegevuseks.Ta on koostanud põhjalikke aruandeid sellistel teemadel nagu laste soolise suhtarvu vähenemine, naiste töötingimused organiseerimata sektoris ja naisettevõtluse skeemide rakendamine.Komisjoni järeldused on sageli aluseks erasektori liikmete arvetele või valitsuse õigusaktide muutmisele.

Osakondadega seotud alalised komiteed

Iga Rajya Sabhale viidatud eelnõu vaatab automaatselt läbi üks selle osakonnaga seotud alalistest komisjonidest.Näiteks on personali arengu komisjon, mis hõlmab haridust, naisi ja laste arengut, põhjalikult läbi vaadanud väikelaste hoolduse ja laste õiguste kaitse eelnõud.Laste seksuaalkuritegude eest kaitsmise seaduse (POCSO) kaalumisel 2012. aastal toetasid Rajya Sabha liikmed komisjonis seksuaalrünnaku mõiste laiendamist elektroonilisele meediale ja kõigile täiskasvanutele kuritegudest teatamise kohustuslikuks muutmist – muudatused, mis tugevdasid märkimisväärselt tütarlaste kaitsmise seadust.

Rajya Sabha vs Lok Sabha: kaalutlev eelis

Otsevalitud Lok Sabha juhib sageli valitsuse õigusloomekava kiiresti, eriti poliitiliselt tundlikes küsimustes.Rajya Sabha annab siiski otsustava kontrolli: ta ei saa algatada rahaarveid, kuid kõigi teiste õigusaktide puhul on tema volitused võrdsed. See tähendab, et ühtegi naiste õigusi mõjutavat seadust ei saa jõustada ilma Rajya Sabha nõusolekuta. Ülemkoja eelisteks on:

  • Pikem ametiaeg: ] Liikmed töötavad kuue aasta jooksul, võimaldades neil omandada teadmisi keerulistes küsimustes nagu õigusreform, ilma et segataks sagedasi valimisi.
  • ]Nimetatud ekspertiis: ] President võib nimetada isikuid, kellel on põhjalikud teadmised naiste õigustest – õde Cyril, nunn, kes töötab seksitöötajatega, või õhumarssal P. K. Iyengar ulatuslik töö sõjaväelise õigluse alal – kes toovad praktilisi teadmisi.
  • Vähem intensiivset erakondlikkust: ] Kuigi Rajya Sabha on kindlasti erakondlik, võimaldab selle vähem otsene valimissidemed sageli liikmetel hääletada südametunnistuse üle sotsiaalsetes küsimustes. Näiteks 2013. aasta kriminaalõiguse (muudatus) seaduse vastuvõtmine, mis kehtestas pärast Nirbhaya juhtumit seksuaalse rünnaku eest karmimad karistused, nägi Rajya Sabhas ülekaalukat parteiülest toetust võrreldes tulisemate aruteludega Lok Sabhas.

See kaalutlev eelis tagab, et soolise võrdõiguslikkuse õigusakte ei kiirustata läbi ilma põhjaliku uurimiseta.Lok Sabhas liiga kiiresti vastu võetud eelnõu võib Rajya Sabhas edasi lükata, seda muuta või isegi võita, sundides valitsust konsensust saavutama – protsess, mis sageli viib naiste jaoks paremate seadusandlike tulemusteni.

Väljakutsed ja edasised sammud

Vaatamata oma panusele ei ole Rajya Sabha immuunne sooliste puudujääkide suhtes, mis iseloomustavad India poliitikat.Rajya Sabha järjepidev toetus eelnõule näitab, et naiste esindatus majas ei ole kunagi ületanud 15 protsenti, mis piirab perspektiivide mitmekesisust naisteteemalistes aruteludes.See kauakestev naiste reservatsiooni eelnõu, millega püütakse reserveerida üks kolmandik kohtadest Lok Sabhas ja riiklikes kogudes naistele, on Rajya Sabha poolt vastu võetud kolm korda (1996, 1998 ja 2008), kuid on Lok Sabhas poliitilise opositsiooni tõttu korduvalt ebaõnnestunud.Rajya Sabha järjepidev toetus eelnõule näitab, et Rajya pühendumine soolisele võrdõiguslikkusele on naiste madalalokaadikule riigi tasandil, mis on kaudselt ka naiste seas domineeriv, mis on naiste arvukuse tõttu ebatäielik.

Lisaks ei kasutata Rajya Sabha õigust viivitada alati konstruktiivselt.Mõned naiste õiguste eelnõud on aastaid seiskunud pigem ideoloogilise vastuseisu kui põhjendatud kontrolli tõttu.Näiteks naiste reproduktiivõigusi mõjutava surrogaatluse (määrus) eelnõu kohta tehti Rajya Sabhas korduvaid muudatusi, mis lükkasid selle vastuvõtmise edasi.Rajya Sabha rolli tugevdamiseks soolise võrdõiguslikkuse edendamisel on vaja järgmisi samme:

  • Vabatahtlik parteireform: ] Erakonnad peaksid võtma kohustuse esitada Rajya Sabha valimistele rohkem naiskandidaate ja nimetada presidendikandidaatideks naiseksperte.
  • Tugevdada komiteesid: ] Naiste mõjuvõimu suurendamise komiteest tuleks teha alaline osakondadega seotud alaline komitee, millel on pühendunud teadustöötajad ja eelarve.
  • ] Reservatsiooniseaduse õigeaegne vastuvõtmine: ] Valitsus peaks seadma prioriteediks naiste reservatsiooniseaduse läbipääsu Lok Sabhas, tuginedes Rajya Sabha korduvatele kinnitustele.
  • Laiaulatuskomisjoni esindatus: ] Tagada, et vähemalt üks kolmandik iga soolise võrdõiguslikkusega seotud õigusakte arutava alalise komisjoni liikmetest on naised.

Järeldus

Rajya Sabha tähtsust soolise võrdõiguslikkuse ja naiste õiguste edendamisel ei saa ülehinnata.Selle põhiseaduslik roll kontrollikojana, selle järjepidevus ning ekspertide ja kogenud parlamendiliikmete liikmesus on muutnud selle oluliseks foorumiks naiste nõudmiste tõlgendamisel jõustatavateks seadusteks. Alates koduvägivallast kuni töökoha ahistamiseni, alates sünnitushüvitistest kuni kriminaalõiguse reformideni on Rajya Sabha kujundanud mõned kõige progressiivsemad õigusaktid India ajaloos. Selle komiteesüsteem pakub üksikasjalikku kontrolli, mis sageli püüab puudujääke madalama maja kiiretempoistes aruteludes.