Ulsteri Unionist Party ja Põhja-Iirimaa põllumajandusmaastik

Põllumajandusel on Põhja-Iirimaa majanduses ja identiteedis ainulaadne koht.Sektor annab olulise panuse piirkonna SKPsse, annab tööd kümnetele tuhandetele inimestele ning kujundab kogukondade maaomadusi Antrimi krahvkonnast Fermanagh' krahvkonnani. Selles kontekstis on Ulster Unionist Party (UUP) ajalooliselt positsioneerinud end talunike kogukonna vankumatu eestkõnelejana.

UUPi seisukoha mõistmine põllumajanduspoliitikas nõuab uurimist, kuidas partei tasakaalustab põllumajandustootjate esmavajadusi – subsiidiume, turulepääsu ja regulatiivset leevendust – pikemaajaliste eesmärkidega, nagu keskkonnajuhtimine, maaelu areng ja Brexiti-järgne kaubanduse ümberkorraldamine. Partei visioon ei ole mitte ainult reageeriv; selle eesmärk on kujundada vastupidav põllumajandussektor, mis suudab toime tulla ülemaailmse turu kõikumiste ja kliimasurvega, säilitades samal ajal Põhja-Iirimaa rikkaliku põllumajandusliku pärandi.

UUPi põllumajandusliku visiooni aluseks olevad põhiprintsiibid

UUPi põllumajanduspoliitika raamistik tugineb mitmetele aluspõhimõtetele, mis suunavad tema seadusandlikke ettepanekuid, avalikke avaldusi ja kaasamist sidusrühmadega, nagu Ulsteri põllumajandustootjate liit ning põllumajandus-, keskkonna- ja maaeluministeerium (DAERA). Need põhimõtted ei ole staatilised; need arenevad vastusena muutuvale majanduslikule tegelikkusele, keskkonnateadusele ning Ühendkuningriigi ja Euroopa Liidu muutuvale poliitilisele maastikule.

Põllumajandusettevõtete elujõulisuse kaitsmine

UUPi põllumajandustegevuse kava keskmes on sügav pühendumine pereettevõtetele.Erinevalt mujal maailmas levinud tööstuslikust mastaapsest põllumajandustegevusest koosneb Põhja-Iirimaa põllumajandussektor peamiselt väikestest kuni keskmise suurusega pereettevõtetest. UUP väidab, et need põllumajandusettevõtted ei ole mitte ainult majandusüksused, vaid ka maaelu, kohalike teadmiste ja põlvkondadevaheliste traditsioonide hooldajad. Partei pooldab järjekindlalt poliitikat, mis tagab nende põllumajandusettevõtete rahalise elujõulisuse, sealhulgas õiglane juurdepääs subsiidiumikavadele, sihtotstarbelised toetused moderniseerimiseks ja kaitse suurte äriüksuste maakorralduse eest.

Säästev intensiivistamine ja keskkonnahoid

UUP edendab säästva intensiivistamise kontseptsiooni – vähema keskkonnasisendiga toidu tootmist.See lähenemisviis lükkab tagasi vale dihhotoomia tootlikkuse ja keskkonnakaitse vahel.Partei toetab põllumajandustavasid, mis vähendavad kasvuhoonegaaside heitkoguseid, parandavad mulla tervist, kaitsevad vee kvaliteeti ja suurendavad bioloogilist mitmekesisust. Konkreetsed poliitilised ettepanekud hõlmavad täppispõllumajandustehnoloogiate stimuleerimist, taastuvenergiale ülemineku toetamist põllumajandusettevõtetes ja põllumajanduse keskkonnakavade laiendamist, mis premeerivad põllumajandustootjaid ökoloogiliste teenuste eest. UUP on olnud häälekas ka ]Keskkonnapõllumajanduskava realistliku ja õiglase rakendamise propageerimisel , tagades, et keskkonnanõuded ei tekitaks põllumajandusettevõtetele põhjendamatut koormust.

Kohalike toiduainete tarneahelate tugevdamine

Teine põhiprintsiip on kohalike toiduainete tarneahelate tugevdamine. UUP usub, et Põhja-Iirimaa peaks suurendama oma suutlikkust toota, töödelda ja tarbida toitu piirkonnas, vähendades sõltuvust impordist ja suurendades toiduainetega kindlustatust. See hõlmab tapamajade, töötlemisrajatiste ja turustusvõrgustike toetamist, mis teenindavad kohalikke tootjaid. Partei toetab ka piirkondlikke kaubamärgialgatusi, nagu Toidu südamaa] ja Põhja-Iirimaa toidu- ja joogikampaaniad, mis aitavad kohalikel toodetel nõuda lisatasusid kodu- ja eksporditurgudel.

Üksikasjalikud poliitilised seisukohad ja seadusandlikud prioriteedid

Põhimõtete muutmisel rakendatavaks poliitikaks on UUPi raames välja töötatud terviklik seisukohtade kogum, mis hõlmab rahalist toetust, kaubandust, reguleerimist, maaelu arengut ja põlvkondade uuendamist. Neid seisukohti ajakohastatakse korrapäraselt parteikonverentside, parlamendi küsimuste ning DAERA ja Westminsteri konsultatsioonide kaudu.

Rahaline toetus ja subsiidiumireform

UUP on olnud põllumajandustootjatele antava rahalise toetuse säilitamise ja suurendamise järjepidev eestkõneleja.Pärast Ühendkuningriigi lahkumist Euroopa Liidust nõudis partei ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) asendamist Põhja-Iirimaa erivajadustele kohandatud süsteemiga.UUP tervitas ]Põllumajandusseadust 2020], kuid on väitnud, et selle rakendamine Põhja-Iirimaal peab kajastama piirkonna ainulaadseid põllumajandusstruktuure ja kliimatingimusi.Põhinõudmised on järgmised:

  • Otsetoetused: ] Pindalapõhiste toetuste säilitamine vähemalt praegusel tasemel üleminekuperioodil, järk-järgult nihkudes maksete poole, millega premeeritakse avalikke hüvesid, nagu süsiniku sidumine, veemajandus ja loomade heaolu parandamine.
  • ]Kriisitoetus: ] Alalise põllumajanduskriisifondi loomine kiireks finantsleevenduseks turuhäirete, haiguspuhangute või äärmuslike ilmastikunähtuste korral. UUP rõhutas vajadust sellise mehhanismi järele COVID-19 pandeemia ajal, kui külalislahkuse sektori sulgemine laastas nõudluse toodangu järele.
  • Kapitalitoetused: Põllumajandusettevõtete tegevuse parandamise kava laiendamine, et hõlmata laiemat investeeringute ringi, sealhulgas taastuvenergia tootmine, läga ladustamine, robotlüpsisüsteemid ja digitaalsed põllumajandusettevõtete juhtimise vahendid.

Kaubanduspoliitika ja turulepääs

Kaubanduspoliitikast on saanud Põhja-Iirimaa põllumajanduse jaoks Brexiti-järgsel ajastul määrava tähtsusega küsimus. UUP on võtnud keerulise seisukoha: toetades liitu Suurbritanniaga, tunnistades samas, et Põhja-Iirimaa protokoll (nüüd Windsori raamistik) loob eraldi kauplemiskorra.Partei on olnud kriitiline kaubanduslepingute suhtes, mis võivad õõnestada Põhja-Iirimaa kõrgeid tootmisstandardeid. Täpsemalt on UUP olnud vastu madalamate loomade heaolu või keskkonnastandardite alusel toodetud impordi tariifivabale juurdepääsule, väites, et see kahjustaks kohalikke talunikke, kes järgivad rangeid eeskirju.

Samuti toetab erakond mittetariifsete kaubandustõkete kõrvaldamist Ühendkuningriigi siseturul. See hõlmab tolliprotseduuride ühtlustamist, sanitaar- ja fütosanitaarkontrollide lihtsustamist ning Põhja-Iirimaa tootjatele võimalikult sujuva juurdepääsu tagamist GB turgudele. Paralleelselt toetab UUP jõupingutusi ekspordivõimaluste laiendamiseks väljapoole Ühendkuningriiki, eriti kiire kasvuga turgudel, nagu Hiina, Lähis-Ida ja Põhja-Ameerika.

Õiguskeskkond ja bürokraatlik koormus

Põllumajandustootjad nimetavad oma äritegevuse peamiseks takistuseks sageli regulatiivset keerukust.UUP on lubanud töötada proportsionaalse, tõenditel põhineva ja nõuandva regulatiivse keskkonna suunas. Osapool toetab uute põllumajandusmääruste puhul põhimõtet, et üks sisse, kaks välja , mis tähendab, et iga uus regulatiivne nõue tuleb tasakaalustada kahe olemasoleva kõrvaldamisega.

  • Nitraadid tegevuskava: ] UUP on kutsunud üles vaatama läbi nitraatide tegevuskava, et tagada toitainete majandamise eeskirjade teaduslik põhjendatus ja mitte asjatult piirata põllumajandustootjate suutlikkust sõnnikut ja väetisi tõhusalt käidelda.
  • Loomade heaolu standardid: ] Toetades kõrgeid heaolustandardeid, on UUP väitnud, et jõustamine peaks olema riskipõhine ja proportsionaalne, rohkem nõustamist ja vähem karistuslikke kontrolle nõuetele vastavate põllumajandusettevõtete suhtes.
  • ]Planning Lubade planeerimine: ] Erakond pooldab põllumajandushoonete ja infrastruktuuri sujuvamat planeerimist, tunnistades, et viivitused planeerimise heakskiitmisel võivad takistada põllumajandusettevõtete laienemist ja moderniseerimist.

Maaelu areng ja infrastruktuur

UUPi platvorm hõlmab olulisi investeeringuid maapiirkondade infrastruktuuri – teede, lairibaühenduse, mobiilse ühenduvuse ja kogukonnateenuste valdkonnas.Partei väidab, et elujõulised põllumajanduskogukonnad vajavad noorte hoidmiseks ja uute tulijate ligimeelitamiseks koole, tervisekeskusi ja ühistranspordiühendusi. UUP on olnud häälekas ]maa mikrokapitali toetusskeemi ja sarnaste algatuste toetaja, mis pakuvad kogukonna projektidele väikesemahulist rahastamist.

Digitaalne ühenduvus on eriti oluline.UUP usub, et kiire lairibaühendus ja usaldusväärne mobiilside katvus on kaasaegse põllumajanduse jaoks hädavajalikud – võimaldades täppispõllumajandust, loomakasvatuse ja masinate kaugseiret ning juurdepääsu internetiturgudele.Osakond on kutsunud üles kiirendama Põhja-Iirimaa lairibaühenduse projekti Stratum, et tagada maapiirkondade digitaalmajanduses mahajäämine.

Brexit, Windsori raamistik ja UUPi põllumajandusstrateegia

Ükski arutelu UUPi põllumajanduspoliitika üle ei ole täielik, kui ei käsitleta Brexiti seismilist mõju ja sellele järgnenud Windsori raamistikku. Partei seisukoht on arenenud esialgsest toetusest EList lahkumisele nüansirikkamale seisukohale, mis tunnistab Põhja-Iirimaa protokolliga tekitatud praktilisi raskusi, kaitstes samal ajal piirkonna põhiseaduslikku positsiooni Ühendkuningriigis.

UUP on olnud kriitiline protokolli läbirääkimiste ja rakendamise suhtes, väites, et see on tekitanud kaubandusprobleeme, suurendanud kulusid ja takistanud investeeringuid põllumajandus- ja toiduainesektorisse.Aga erakond on pragmaatiliselt tegelenud ka Windsori raamistikuga, püüdes vähendada häireid, kaitstes samal ajal Põhja-Iirimaa juurdepääsu nii GB kui ka ELi turgudele.Põllumajanduspartei pressiesindajad on järjekindlalt nõudnud:

  • Vähendatud sanitaar- ja fütosanitaarkontroll põllumajanduslike toiduainete liikumisel GBst Põhja-Iirimaale
  • Põhja-Iirimaa sidusrühmade jaoks tugev mehhanism tulevaste regulatiivsete lahknevuste mõjutamiseks
  • Kompensatsiooniskeemid ettevõtjatele, kes on protokolli tõttu kandnud lisakulusid
  • Pikaajaline poliitiline stabiilsus, et anda põllumajandustootjatele kindlustunne investeerida

UUP tunnistab, et kahekordne juurdepääs turule – mis jääb ELi ühtsele kaubaturule, olles samal ajal osa Ühendkuningriigi siseturust – võib olla Põhja-Iirimaa põllumajandus- ja toiduainesektorile strateegiliseks eeliseks, kui seda hallatakse tõhusalt.

Sektoriprobleemide lahendamine

Põllumajandussektori ees seisavad mitmed samaaegsed väljakutsed ning UUP on välja töötanud sihipärased lahendused igale sektorile.

Kliimamuutused ja dekarboniseerimine

Põllumajanduse arvele langeb märkimisväärne osa Põhja-Iirimaa kasvuhoonegaaside heitest, mis tuleneb peamiselt loomakasvatuse ja väetiste kasutamisest.UUP tunnistab, et sektor peab aitama kaasa Ühendkuningriigi nullilähedaste eesmärkide saavutamisele, kuid rõhutab, et dekarboniseerimine tuleb saavutada loomakasvatussektorit kahjustamata.

  • Teadusuuringud ja innovatsioon: ] Investeeringud vähese heitega loomakasvatusse, metaani vähendavatesse söödalisanditesse ja anaeroobse kääritamise tehnoloogiasse.
  • Süsiniku sekvestreerimine:] Agrometsanduse, hekkide istutamise ja turbaalade taastamise stimuleerimine taludes.
  • Mõõtmine ja kontroll: ] Töötada välja kindlad süsinikuarvestuse vahendid, et põllumajandustootjad saaksid näidata oma keskkonnaalast pädevust ja pääseda süsinikdioksiidi krediiditurgudele.

UUP on olnud vastu süsinikdioksiidimaksu kehtestamisele põllumajanduslikele heitkogustele, väites, et selline meede suruks tootmise lihtsalt välismaale, vähendamata ülemaailmseid heitkoguseid, selle asemel pooldab erakond tasupõhist süsteemi, mis maksab põllumajandustootjatele keskkonna parandamise eest.

Põlvkondade uuendamine ja noored põllumajandustootjad

Põllumajanduse vananev elanikkond ja noorte turuletuleku tõkked kujutavad endast sektorile pikaajalist ohtu.UUP on esitanud mitu poliitikaettepanekut, mille eesmärk on julgustada järgmise põlvkonna põllumajandustootjaid:

  • Start-up grants: ] Finantspaketid noortele põllumajandustootjatele, kes alustavad tegevust tööstuses, sealhulgas subsideeritud laenuskeemid ja maakasutusprogrammid.
  • Teadmiste edasiandmine: Ulsteri noorte põllumajandustootjate klubide laiendamine ning ärijuhtimise, digitaalsete oskuste ja jätkusuutlike tavade alase koolituse rahastamine.
  • Edukavandamine: ] Maksureformid, et muuta talude pärandus taskukohasemaks, vähendades perefarmide pärandimaksu koormust.

Looma- ja taimetervis

Haiguspuhangud, nagu veiste tuberkuloos, linnugripp ja kartuli-kiduussi haigus, ohustavad oluliselt põllumajandusettevõtete kasumlikkust ja turulepääsu.Üksuslik liit toetab järelevalve, bioohutusmeetmete ja kohustuslikust tapmisest mõjutatud põllumajandustootjate hüvitiste suuremat rahastamist.

Keskkonnasäästlikkus ja bioloogiline mitmekesisus

Kuigi majanduslik elujõulisus on jätkuvalt keskne probleem, on UUP oma põllumajandussõnumites üha enam rõhutanud keskkonnasäästlikkust.Partei tunnistab, et tarbijad, jaemüüjad ja reguleerivad asutused nõuavad kõrgemaid keskkonnastandardeid ning et selles valdkonnas juhtivad põllumajandustootjad saavad konkurentsieeliseid.

UUP toetab Põhja-Iirimaa keskkonnasäästliku majanduskasvu strateegiat ja on kutsunud üles looma maakasutuse raamistikku, mis tasakaalustab toiduainete tootmist, süsiniku säilitamist, bioloogilist mitmekesisust ja vaba aja veetmist.

  • Makse ökosüsteemi teenuste eest:] Laiendada põllumajanduse keskkonnakavasid, mis hüvitavad põllumajandustootjatele puhta vee, süsiniku talletamise ja eluslooduse elupaikade pakkumise.
  • Integreeritud kahjuritõrje: ] Bioloogiliste tõrjete ja pestitsiidide kasutamise vähendamise edendamine koolituse ja stiimulite abil.
  • ]Vee kvaliteedi parandamine: ] Vee raamdirektiivi eesmärkide rakendamise toetamine toitainete majandamise kavandamise kaudu põllumajandusettevõtte tasandil.

Erakond on olnud aktiivne ka aruteludes Põhja-Iirimaa tulevase põllumajanduspoliitika raamistiku üle, mis määratleb subsiidiumitoetuse suuna ja keskkonnaalased eeskirjad eelolevaks kümnendiks.UUPi visioon on luua raamistik, mis premeerib tulemusi, mitte ei määra meetodeid, andes põllumajandustootjatele innovatsiooniks paindlikkust, pakkudes samal ajal keskkonnaalaseid avalikke hüvesid.

Innovatsiooni ja majanduskasvu võimalused

Lisaks probleemide lahendamisele on UUPi põllumajandusplatvormis kindlaks tehtud mitmed kasvuvõimalused, mis võiksid tugevdada sektori pikaajalisi väljavaateid.

Premium-toodete turud ja kaitstud toidunimetused

Põhja-Iirimaal on kasvav maine esmaklassiliste toidu- ja joogitoodete – kammkartuli, Armagh Bramley õunade, Lough Neagh angerjate ning Iiri looma- ja lambaliha – osas. UUP on toetanud jõupingutusi, et tagada kaitstud geograafilise tähise (KGT) staatus rohkematele kohalikele toodetele, andes neile õiguskaitse ja turu vahemälu.

Põllumajandustehnoloogia ja täppispõllumajandus

Põhja-Iirimaal on tugev põllumajandusteaduse uurimisbaas, kus sellised institutsioonid nagu Agri-Food and Biosciences Institute (AFBI) ja Queen's University Belfast juhivad teadusuuringuid sellistes valdkondades nagu loomakasvatusgeneetika, mullateadus ja arukas põllumajandus.UUP on kutsunud üles tugevamatele sidemetele teadusasutuste ja põllumajandusettevõtete vahel, sealhulgas innovatsiooni vautšerid, näidisfarmid ja tehnoloogia kasutuselevõtu toetused.Täpse põllumajanduse tehnoloogiad – GPS-juhitud masinad, muutuva väetisekasutuse määr, põllukultuuride ja kariloomade droonide seire – pakuvad võimalusi sisendkulude vähendamiseks, saagikuse parandamiseks ja keskkonnatoime demonstreerimiseks.

Taastuvenergia ja põllumajandusettevõtete mitmekesistamine

Mitmed Põhja-Iirimaa põllumajandusettevõtted on muutumas ka energiatootjateks.Üleeuroopaline põllumajanduspoliitika toetab põllumajandusettevõtetel põhinevat taastuvenergia tootmist soodustavaid poliitikameetmeid – päikesepaneele taluhoonetes, tuuleturbiinides, biomassikateldes ja anaeroobsetes kääritustehastes.Partei on kutsunud üles kohandama planeerimissüsteemi põllumajandusettevõtete tasandil taastuvenergia projekte ja tõhustama võrguühenduse protsesse.Toetatakse ka mitmekesistamist turismi, talupoodide ja põllumajanduse valdkonnas, toetades UUPi toetusi ja ettevõtete mitmekesistamisele kohandatud ettevõtlust toetavaid teenuseid.

Põllumajanduspoliitika tulevik: strateegiline väljavaade

Tulevikku vaadates on tõenäoline, et UUPi põllumajandusplatvorm areneb vastuseks mitmele ajendile: Ühendkuningriigi kaubanduslepingute lõplik kuju, keskkonnaeesmärkide seadmise tulemused, tehnoloogiliste muutuste tempo ja põllumajandusliku elanikkonna nihkumine. Erakond on pühendunud põllumajanduse tugeva hääle säilitamisele Põhja-Iirimaa Assamblees ja Westminsteris ning selle pressiesindajad jätkavad suhtlemist põllumajandusorganisatsioonidega sellistel üritustel nagu Balmoraalnäitus ja Kuningliku Ulsteri põllumajandusühingu ] sündmused.

UUPi lähenemise eripäraks on selle nõudmine, et põllumajanduspoliitikat tuleb teha koos põllumajandustootjatega, mitte neile peale suruda.Partei pooldab poliitikate kooskujundamist koos tööstuse sidusrühmadega, läbipaistvaid mõjuhinnanguid ja katseprogramme enne laiaulatuslikke turuletulekuid.See nõuandefilosoofia peegeldab erakonna juuri maapiirkondade valimisringkondades ja arusaama, et ülalt-alla direktiivid õnnestub keerulises, ilmastikust sõltuvas ja kapitalimahukas põllumajanduses harva.

Samuti tunnistab UUP, et põllumajandust ei saa vaadelda isoleerituna teistest poliitikavaldkondadest – tervishoid, kaubandus, keskkond, planeerimine, haridus ja infrastruktuur. Partei nägemus sektorist on integreeritud maaelu heaolu laiema tegevuskavaga, sealhulgas taskukohase eluaseme, kättesaadava tervishoiu ja elujõulise kogukonnaeluga.Ühendades põllumajanduspoliitika nende laiemate muredega, on UUPi eesmärk luua toetuskoalitsioon, mis ulatub kaugemale talude elanikest, toiduettevõtetest ja keskkonnakaitsjatest.

Vastupidav ja vastutustundlik põllumajandustulevik

Ulsteri Unionistide Partei seisukoht Põhja-Iirimaa põllumajanduspoliitika suhtes kujutab endast kaalutletud katset tasakaalustada mitmeid prioriteete: perefarmide majanduslik ellujäämine, keskkonnasäästlikkuse imperatiiv, uute kaubanduskorralduste võimalused ja maakogukondade sotsiaalne tervis. Partei platvorm ei ole kriitikavabalt traditsiooniline ega naiivselt moderniseeriv; see otsib pragmaatilist keskteed, kus innovatsiooni premeeritakse, pärandit austatakse ja talunikke toetatakse üleminekuperioodide kaudu.

Kliimamuutuste, geopoliitiliste ümberkorralduste ja tehnoloogiliste häirete ajastul on UUPi põllumajanduspoliitika eesmärk anda Põhja-Iirimaa põllumajandustootjatele vastupidavus.Partei võitleb investeeringute eest teadusuuringutesse, infrastruktuuri ja oskustesse, õiglasesse ja läbipaistvasse toetuste süsteemi, kaubanduspoliitikasse, mis kaitseb standardeid, ning regulatiivsesse keskkonda, mis võimaldab mitte lämmatada.See, kas need poliitikad tagavad sektori pikaajalise õitsengu, sõltub tõhusast rakendamisest, piisavast rahastamisest ja jätkuvast koostööst põllumajandustootjatega.

Edasiseks lugemiseks on Ulsteri Unionist Party ametlikul kodulehel ] värskeimad poliitikadokumendid ja pressiteated. ]Põllumajanduse, keskkonna ja maaelu osakond ] avaldab Põhja-Iirimaa põllumajanduspoliitika strateegilise raamistiku. ]Ulsteri talunike liit ] pakub üksikasjalikku analüüsi selle kohta, kuidas poliitilised otsused mõjutavad taluettevõtteid. Täiendavat konteksti kaubanduspoliitika kohta leiab ]UK Keskkonna-, Toidu- ja maaeluministeerium ] ja Põhja-Iirimaa assamblee: aruanded.