Valimiskolleegiumi mõistmine ja teie hääle jõud

Valimiskolleegium on põhiseaduslik mehhanism, mida Ameerika Ühendriigid kasutavad oma presidendi ja asepresidendi valimiseks. Otsese rahvahääletuse asemel tugineb see süsteem valijate kogule, kes annavad ametlikud hääletussedeli, mis määravad võitja. Paljude valijate jaoks võib protsess tunduda läbipaistmatu, kuid arusaamine, kuidas valimiskolleegium toimib, on oluline, et näha, kuidas teie individuaalne hääl aitab kaasa riigi tulemuse saavutamisele. See artikkel selgitab süsteemi põhjalikult, uurib selle ajaloolisi juuri, uurib selle praktilist mõju valijatele ja kampaaniatele ning vaatab läbi käimasoleva arutelu selle koha üle kaasaegses demokraatias.

Kuidas valimiskolleegium töötab

Kõige põhilisemal tasandil on valimiskolleegium 538 valijamehest koosnev rühm, mis on jaotatud 50 osariigi ja Columbia ringkonna vahel. Iga osariik saab valijameeste arvu, mis on võrdne tema koguesindusega kongressis: üks iga esindajatekoja liikme kohta ja kaks senaatorite kohta. Columbia ringkond saab 23. muudatusettepaneku alusel kolm valijameest, kuigi tal ei ole kongressis hääleõigust.

Kui sa novembris presidendiks hääletad, ei hääleta sa otseselt kandidaadi poolt. Selle asemel hääletad sa valijate nimekirja poolt, mis on lubanud seda kandidaati toetada. Need valijad valivad tavaliselt erakonnad riiklike konventsioonide ajal või parteikomiteed. Enamikus riikides saab kandidaat, kes võidab valimispäeval rahvahääletuse, kõik selle osariigi valimishääled. Seda nimetatakse võitja- võtab- kõik süsteemiks. Ainult kaks riiki - Maine ja Nebraska - kasutavad proportsionaalset meetodit, andes ühe valimishääle iga kongressi ringkonna võitjale ja kaks suurt häält üleriigilisele võitjale.

Pärast rahvahääletuse kinnitamist osariigi tasandil kogunevad valijad oma riigi pealinnades detsembri teisel kolmapäeval. Seal annavad nad eraldi hääletussedeleid presidendile ja asepresidendile. Need kinnitatud valimishääled saadetakse seejärel senati presidendile – Ameerika Ühendriikide asepresidendile –, kes juhatab jaanuari alguses kongressi ühisistungit. Selle istungjärgu jooksul loetakse valimishääled ja võitjaks kuulutatakse kandidaat, kes saavutab 270 valijahäält. See ametlik lugemine on viimane samm enne presidendiks valitava presidendi ametisseastumist 20. jaanuaril.

Kui enamik valijaid hääletab nagu lubatud, siis "uskumatud valijad" hääletavad aeg-ajalt teise kandidaadi poolt. Ülemkohus on kinnitanud, et riigid võivad nõuda valijatelt nende lubaduste järgimist ja paljudel riikidel on seadused selle jõustamiseks. Protsessi reguleerivad nii USA põhiseadus kui ka 1887. aasta valimiskrahvi seadus, mille hiljutisi reforme 2022. aasta valimiskrahvireformi seaduses selgitatakse loendamismenetluste ebaselgust.

Põhiseaduse päritolu ja eesmärk

Valimiskolleegium loodi 1787. aasta põhiseaduslikul konvendil kompromissina nende vahel, kes tahtsid, et Kongress valiks presidendi ja need, kes pooldasid otsest rahvahääletust.Fraamirid olid mures liigse võimu andmise pärast tsentraliseeritud seadusandlikule kogule või harimatule valijaskonnale.Nad seisid silmitsi ka praktiliste väljakutsetega: suhtlus üle suure uue rahva oli aeglane ja piirkondlikud lojaalsused võivad õõnestada rahvuslikku ühtsust.

Süsteem oli mõeldud suurte ja väikeste riikide mõju tasakaalustamiseks.Valijate jaotamisega esindajatekoja ja senati ühisesinduse alusel said väiksemad riigid oma rahvaarvuga võrreldes veidi ebaproportsionaalse võimu. See struktuur oli osa suuremast kompromisside kogumist, mis käsitles ka orjust ja esindatust.Kui kolmeviiendikuline kompromiss andis lõunapoolsetele riikidele täiendava esindatuse esindajatekojas – ja seega ka täiendavad valimishääled –, lugedes orjastatud inimesi kolmeviiendikulisena inimesena, siis see säte muutus 14. parandusega pärast kodusõda tühiseks.

Täna jääb valimiskolleegium presidendivalimiste sügavalt varjatud tunnuseks, mis jätkab kampaaniastrateegiate, valijate käitumise ja valimiste legitiimsuse tajumist.

Valimiskogu mõju teie häälele

Valimiskolleegium mõjutab põhimõtteliselt seda, kui suurt mõju avaldab teie hääl. Otsese rahvahääletuse süsteemi korral loeks iga hääl võrdselt riigi koguarvu suhtes. Praeguse süsteemi kohaselt avaldab aga teie hääl suurimat mõju riigi tasandil. Võitja-võtab-kõik riigis aitab teie hääl kindlaks teha, milline kandidaat saab kõik selle riigi valimishääled. Kui elate riigis, mis on usaldusväärselt ühe erakonna poole kaldu, võib teie individuaalne hääl avaldada vähem mõju riigi tulemustele, sest riigi valimishääled on tegelikult ette määratud. Vastupidi, kui elate kiiklikus olekus - sellises, kus tulemus on ebakindel - võib teie hääl olla suurem mõju.

See dünaamika on toonud kaasa rõhuasetuse swing-riikidele kampaania kulutustes, kandidaatide külastustes ja reklaamides.Valijad lahinguväljal asuvates osariikides nagu Pennsylvania, Wisconsin, Michigan, Arizona, Georgia ja Nevada saavad kampaaniatelt palju rohkem tähelepanu kui valijad turvalistes osariikides nagu California või Texas. See võib tekitada erinevusi poliitilises kaasatuses ja poliitika reageerimisvõimes.

Kahel viimasel kuuel presidendivalimisel – 2000. ja 2016. aastal – kaotas üleriigiline rahvahääletuse võitnud kandidaat valimiskolleegiumi hääletuse. See tulemus on tekitanud intensiivse arutelu süsteemi legitiimsuse ja õigluse üle. Rahvahääletuse võitjat toetanud üleriigilise vähemuse valijatele võib süsteem tunduda masendav. Valijatele, kes valimiskolleegiumi tulemusest kasu saavad, võib süsteem näida kaitsvat enamuse türannia eest ja säilitavat föderalistliku tasakaalu.

Valimiskolleegiumis on teie hääl erinev. Kõige tähtsam on see, kui kuulute koalitsiooni, mis võidab teie osariigi valimishääled, ja see on oluline eriti siis, kui elate konkurentsivõimelises riigis. Isegi turvalistes riikides võib valimisaktiivsus kujundada valimiskampaaniaid ja anda märku poliitilisest seotusest, kuid otsetee presidendiks kulgeb läbi kiigeriikide.

Väited valimiskolleegiumi poolt ja vastu

Argumendid kasuks

Valimiskogu pooldajad väidavad, et see kaitseb väiksemate ja vähem rahvaarvuga riikide huve. Ilma selleta keskenduksid kandidaadid pigem suurtele linnakeskustele, ignoreerides maapiirkondi ja väiksemaid riike. Süsteem julgustab kandidaate looma pigem laia geograafilisi koalitsioone kui lihtsalt mõnes piirkonnas hääli koguma. Lisaks sellele pakuvad toetajad valimiskolleegiumi stabiilsust, tugevdades kaheparteisüsteemi ja raskendades äärekandidaatide võitu. 270 valimiskünnis aitab ära hoida vaidlustatud valimisi ja mitmeparteilistes süsteemides tekkida võivaid ärajäämisstsenaariume.

Teine argument on, et valimiskolleegium sisaldab lähedalseisvate valimiste mõju, piirates vaidlusi üksikute riikidega. Ülelugemised ja õiguslikud väljakutsed, kui need tekivad, piirduvad mõne riigiga, millel on vaieldavad tulemused, mitte ei nõua üleriigilist ülelugemist. 2000. aasta valimised Floridas on klassikaline näide: vaidlus oli ühes riigis ja ülemkohus lahendas lõpuks asja. Riikliku rahvahääletuse süsteemi kohaselt võivad tihedad valimised vallandada ülelugemised igas jurisdiktsioonis üleriigiliselt, tekitades logistilise kaose.

Argumendid

Kriitikud väidavad, et valimiskogu rikub ühe inimese, ühe hääle demokraatlikku põhimõtet. Iga hääle kaal on riigiti väga erinev. Näiteks Wyomingi valijal, kellel on umbes 580 000 elaniku kohta kolm valimishäält, on ligikaudu neli korda suurem valimisvõim kui valijal Californias, kellel on 54 valimishäält umbes 39 miljoni elaniku kohta. See tasakaalustamatus tähendab, et vähem rahvaarvuga riikides on valijatel ebaproportsionaalne mõju tulemuse üle.

Samuti osutavad meeleavaldajad võimalusele, et kandidaat võidab presidendiameti, kaotades rahvahääletuse, mis nende sõnul õõnestab võitja tajutavat legitiimsust ja õõnestab avalikkuse usaldust valimissüsteemi vastu. Võitjate-võtjate-kõikide jaotamine enamikus osariikides loob dünaamika, kus kandidaadid saavad turvaliselt ignoreerida suuri riigipiirkondi. Näiteks 2016. aastal toimus kaks kolmandikku kõigist üldvalimiste kampaaniaüritustest vaid kuues riigis. See võib jätta konkurentsivabades riikides valijad valimisõigusest ilma ja väiksema tõenäosusega osalema.

Lõpuks märgivad kriitikud, et valimiskolleegium võib hõlbustada valijate mahasurumist, koondades võimu piiravate hääletamisseadustega riikidesse.Swingi riigid saavad sihtmärgiks õiguslikele lahingutele valija ID nõuete, valijate nimekirjade puhastamise ja muude juurdepääsuküsimuste üle, sest väikesed muutused valimisaktiivsuses võivad muuta riigi tulemust.

Riigijuhtide roll presidendivalimistel

Swing-riigid, mida nimetatakse ka lahinguväljaks või lillateks riikideks, on need, kus häältepiir on pidevalt lähedal ja mõlemal suuremal parteikandidaadil on reaalne võimalus võita.Need riigid meelitavad ligi valdava osa kampaaniareklaamist, kandidaatide külastustest ja sihipärastest hääletamispüüdlustest.

Valimiskolledži kaart muutub aja jooksul demograafia ja poliitiliste veendumuste muutumisel. Viimase kahe aastakümne jooksul on osariigid nagu Colorado ja Virginia liikunud lahinguvälja staatusest usaldusväärselt demokraatide staatusesse, samas kui osariigid nagu Ohio ja Iowa on pärast aastaid kestnud tugevat vaidlust vabariiklaste poole kaldunud. Praegusesse lahinguvälja kuuluvad Rust Belti osariigid Michigan, Pennsylvania ja Wisconsin; Sun Belti osariigid Arizona, Georgia, Nevada ja Põhja-Carolina; ning mõnikord Minnesota ja New Hampshire.

Kandidaadid kohandavad oma platvorme sageli nii, et need pöörduksid kiikriikide valijate poole, seades esikohale sellised küsimused nagu tootmine Rust Beltis, veeõigused edelaosas ja eluaseme taskukohasus Nevadas. Turvalistes riikides - kas usaldusväärselt sinine või punane - valijad võivad leida, et nende mured on vähem otseselt seotud, sest nende valimishääled on juba lukustatud.

Valijate jaoks, kes on kiikriikides, võimendab valimiskogu nende häält. Üks hääl tihedalt jagatud riigis võib mõjutada seda, milline kandidaat saab kõik selle osariigi valimishääled. Seepärast investeerivad kampaaniad neisse riikidesse nii palju ning miks valimisaktiivsus ja rohujuuretasandi organiseerimine on seal kõige intensiivsemad.

Reformiettepanekud ja riikidevaheline rahvahääletuse kokkulepe

Kuna valimiskogu kaotamine nõuab põhiseaduse muutmist – mis nõuab kahe kolmandiku hääli kongressi mõlemas kojas ja ratifitseerimist kolme neljandiku osariikide poolt –, on otsene kaotamine poliitiliselt keeruline.

Kõige silmapaistvam alternatiiv on Rahvusliku Rahvahääletuse Riikidevaheline Kokkulepe (NPVIC). See on osalevate riikide kokkulepe anda kõik oma valimishääled kandidaadile, kes võidab üleriigilise rahvahääletuse, olenemata tulemusest oma riigis. Kompakt jõustuks alles siis, kui vähemalt 270 valijameest esindavad riigid on ühinenud. Alates 2024. aastast on 209 valijahäälega riigid kompakti jõustanud. Kui künnis saavutatakse, tagaks üleriigilise rahvahääletuse võitja automaatselt valimiskolleegiumi enamuse, viies tõhusalt ellu rahvahääletuse ilma põhiseadust muutmata.

Toetajad väidavad, et NPVIC kõrvaldaks võimaluse, et kandidaat võidab presidendiameti ilma rahvahääletuseta, tagaks võrdse kaalu iga hääle jaoks üleriigiliselt ja paneks kampaaniad konkureerima kõigis 50 osariigis.Osalijad väidavad, et kompakt rikuks föderalistliku süsteemi vaimu, võib seista silmitsi õiguslike väljakutsetega ja võib olla haavatav riigi tasandi poliitilistes lahingutes, kui riik soovib tagasi astuda.

Muud reformiettepanekud hõlmavad valimishäälte jaotamist kongressi ringkonna järgi, nagu teevad Maine ja Nebraska; proportsionaalse auhinnasüsteemi rakendamist; või valijameeste arvu suurendamist, et paremini kajastada rahvastikuvahetust. föderaaltasandil on kongressi liikmed aeg-ajalt teinud põhiseaduslikke muudatusi valimiskolleegiumi kaotamiseks, kuid ükski neist ei ole lõpule jõudnud.

Mida see tähendab tulevaste valimiste jaoks

Valimiskolleegium jätkab presidendivalimiste kujundamist ka lähitulevikus. Demograafilised muutused, sealhulgas rahvastiku kasv lõunas ja läänes, nihutavad järk-järgult valimiskaarti. Osariigid nagu Texas ja Florida saavad kongressikohti – ja seega ka valimishääli –, samas kui Rust Belti ja Kirde osariigid kaotavad neid. See võib muuta, milliseid riike peetakse lähikümnenditel lahinguväljadeks.

Valijate kaasamine valimiskolleegiumi riikides on endiselt kriitiline. Siirderiikides võivad tulemuse määrata isegi väikesed valimisaktiivsuse nihked. Turvalistes riikides võivad valijad tugevalt mõjutada senati, esindajatekoja, osariikide seadusandjate ja kohalike ametite valimiskampaaniaid, samuti hääletusalgatusi. Valimiskolleegiumi mõistmine aitab valijatel mõista ka kampaaniastrateegiat: miks kandidaadid teatud kohti külastavad, miks nad rõhutavad konkreetseid küsimusi ja miks mõned riigid vähe tähelepanu saavad.

Valijate jaoks, kes soovivad, et nende hääl avaldaks maksimaalset mõju, on riigi staatusega kursis olemine – konkurentsivõimeline või turvaline – ning hääletamine igal valimisel on kõige otsesem viis osaleda. Süsteem on keeruline, kuid see jääb raamistikuks, mille kaudu maailma vanim põhiseaduslik demokraatia valib endale juhi.

Peamised faktid valimiskolleegiumi kohta

  • Kokku on 538 valijameest, mis vastab 435 esindajatekoja liikmele, 100 senaatorile ja kolmele valijamehele Columbia ringkonnas.
  • Presidendivalimistel peab kandidaat saama vähemalt 270 valijahäält.
  • Valimisi valivad tavaliselt erakonnad riiklike konventsioonide alusel või parteikomiteed.Enamikus riikides on nende nimed hääletussedelil presidendikandidaadi kõrval.
  • 48 osariiki ja Columbia ringkond kasutavad valimishäälte andmiseks võitja-võtab-kõik süsteemi Maine ja Nebraska kasutavad kongressi ringkonnameetodit.
  • Protsess on välja toodud USA põhiseaduses, täpsemalt II artikli 1. jaos, 12. paranduses ja 23. paranduses.
  • 2022. aasta valimiskrahvi reformi seadusega ajakohastati valimishäälte lugemise korda, selgitati asepresidendi rolli ja tõsteti kongressi mõlema koja häälte vaidlustamise künnist.
  • Ustamatud valijad – need, kes hääletavad oma lubaduse vastu – on haruldased ning ülemkohus on toetanud riikide õigust jõustada lubadusi ja karistada ülejooksikuid.
  • Valimiskolleegiumile on Kongressis esitatud üle 700 põhiseaduse muutmise ettepaneku, mis on rohkem kui ükski teine teema, kuid ükski neist pole läbi läinud.
  • Viimasest kuuest valimisest kahel (2000 ja 2016) ei võitnud valimiskogu võitja üleriigilist rahvahääletust.
  • Süsteem kavandati osaliselt suurte ja väikeste riikide kompromissina 1787. aasta põhiseaduslikus konventsioonis ja osaliselt otsedemokraatia kontrollina.

Järeldus: Teie hääl süsteemi sees

Valimiskolleegium on endiselt üks Ameerika demokraatia kõige enam arutatud jooni.See võimendab valijate mõju kiigeriikides, annab väiksematele riikidele suurema proportsionaalse võimu ja tagab, et presidendikandidaadid peavad looma laia geograafilise koalitsiooni. Siiski tekitab see ka erinevusi hääleõiguses, võimaldab rahva häälte kaotajal võita presidendiametit ja suunab kampaaniaenergia kitsastesse lahinguväljariikidesse.

Üksikvalijatele tähendab süsteem, et hääletamine sõltub osaliselt sellest, kus te elate. See ei muuda teie häält mõttetuks; see tähendab, et teie hääl toimib kihilises föderaalses struktuuris. Valimiskolleegiumi töö mõistmisel saate näha, kuhu teie hääl sobib, miks kampaaniad käituvad nii nagu nad teevad ja millised reformid võivad süsteemi muuta. Kas praegune süsteem jätkub või areneb, jääb hääletamise põhitoiming demokraatliku osalemise nurgakiviks.

Lisateabe saamiseks uurige Rahvusarhiivi valimiskolledži ressursse ], lugege FLT:2]]Brennani keskuse reformiettepanekute analüüsi ] ja vaadake FLT:4] Riiklike Seadusandlike Konverentside ülevaadet riigi seadustest . Need allikad annavad autoriteetset, erapooletut teavet süsteemi kohta, mis kujundab iga presidendivalimist.