Vahevalimised, mis toimuvad iga kahe aasta tagant, on Ameerika Ühendriikide kontrolli- ja tasakaalusüsteemis kriitilise tähtsusega mehhanismid.Need toimuvad presidendi ametiaja keskel ja toimivad kogu riigi hõlmava referendumina istungi administratsiooni üle.Need valimised määravad kontrolli kogu Esindajatekoja, ühe kolmandiku senati ning paljude osariikide kubernerkondade ja seadusandjate üle.Mõistmine, kuidas vahevalimised valitsuse võimu nihutavad, on oluline, et mõista poliitilist dünaamikat, mis kujundab õigusloomet, poliitika rakendamist ja riigi üldist suunda.

Mis on vahevalimised?

Vahevalimised toimuvad paarisarvuliste aastate jooksul novembri esimesele esmaspäevale järgneval esimesel teisipäeval. Näiteks 2022. aasta vahevalimised jõudsid poole peale president Joe Bideni esimest ametiaega. Nende valimiste ajal valivad valijad kõik 435 esindajatekoja liiget, kelle kaheaastased tähtajad lõpevad igal valimistsüklil. Senat roteerub: kuna senaatorid teenivad kuus aastat, on igal vaheajal valimisteks umbes üks kolmandik 100 senati kohast. Lisaks valivad paljud riigid kubernere, osariikide seadusandjaid ja kohalikke ametnikke, muutes vahevalimised föderaalse ja osariikide demokraatia põhjalikuks harjutuseks.

Vahevalimistsükkel erineb presidendivalimiste aastatest nii skaala kui ka valijakäitumise poolest. Ajalooliselt on valimisaktiivsus vahevalimistel väiksem, sageli 10–15 protsendipunkti. Siiski on panused vaevalt vähenenud. Kongressi kontrollival parteil on märkimisväärne võim presidendi seadusandliku tegevuskava üle, kohtunike ja täitevvõimu ametnike kinnitamine ning föderaalagentuuride järelevalve.

Mõju võimude tasakaalule

Vahevalimiste esmane mõju on võimu ümberkorraldamine täidesaatva ja seadusandliku haru vahel ning mõnikord ka kongressi enda erakondade vahel. USA põhiseadus jagab föderaalvõimu kolme haru vahel, kuid seadusandlikul harul – kongressil – on õigus kirjutada seadusi, kuulutada sõda, kinnitada lepinguid ja kontrollida eelarvet. President võib vetostada õigusakte, kuid kongress võib selle veto tühistada kahe kolmandiku häälteenamusega. Vahevalimised võivad seda dünaamikat dramaatiliselt kallutada.

Esindajatekoja kontroll

Kuna kõik 435 esindajatekoja kohta vaidlustatakse iga kahe aasta tagant, on esindajatekoda kõige muutlikum koda. Isegi käputäie kohtade vahetamine võib anda ühele parteile enamuse, võimaldades sellel parteil määrata seadusandlik päevakord, väljastada kohtukutseid ning blokeerida või ette maksta. Näiteks said demokraadid pärast 2018. aasta vaheaegu 41 kohta ja võtsid esindajatekoja üle kontrolli, mis võimaldas neil algatada juurdlusi Trumpi administratsiooni suhtes ja blokeerida paljud tema seadusandlikud prioriteedid.

Senati kontroll

Senat on kuueaastase ametiaja tõttu kiirest muutusest rohkem isoleeritud, kuid vahevalimised võivad siiski enamusi ümber lükata. Kuna igas tsüklis vaidlustatakse ainult umbes üks kolmandik kohtadest, kaitseb võimupartei sageli kindlat kohtade kogumit. Kui opositsioonipartei võtab piisavalt kohti, saavad nad kontrollida senati enamuse juhi rolli, kontrollikomiteede esimehed ja määrata, millised presidendikandidaadid edasi kandideerivad. Senati kontroll on eriti tingitud ülemkohtu ametissenimetamistest. Näiteks 2014. aasta vahevalimised andsid vabariiklastele senati enamuse, mis võimaldas neil hiljem kinnitada presidendi Donald Trumpi juhitud kohtunikud Neil Gorsuch, Bret Kavanaugh ja Amy Coney Barrett.

Kubermangud ja riigi seadusandlikud organid

Vahevalimised mõjutavad ka osariigi võimu.Paljud riigid valivad keskpikkadel aastatel kubernere ja osariikide seadusandjaid. Juhatajatel on märkimisväärne pädevus riigieelarvete, hariduse, tervishoiupoliitika ja hädaolukordade juhtimise üle ning nad on sageli föderaalpoliitika kontrollijad.Lisaks koostavad osariikide seadusandjad pärast iga rahvaloendust kongressi ringkonnakaardid, nii et neid organeid kontrolliv partei saab kujundada poliitilist esindatust kümme aastat. 2010. aasta vahevalimised tõid näiteks vabariiklaste osariikide seadusandlike võitude laine, mis viis agressiivsete gerrymanderingu jõupingutusteni sellistes osariikides nagu Wisconsin, Põhja-Carolina ja Pennsylvania.

Kuidas võimsus muudab käsi

Kui vahevalimised nihutavad partei kontrolli vähemalt ühe kongressikoja üle, on presidendi võime kehtestada seadusandlik päevakord tõsiselt piiratud.Vasakpartei võib kasutada oma enamust järelevalveistungite korraldamiseks, kohtukutsete väljastamiseks ja presidendi arvete hääletusele toomisest keeldumiseks. Vastupidi, kui presidendi partei säilitab kontrolli mõlema koja üle, saab administratsioon oma poliitiliste eesmärkidega kergemini edasi liikuda, kuigi parteisisesed lõhed võivad siiski tekitada hõõrdumist.

Lisaks seadusandlusele kujundavad võimudünaamikat ka täidesaatvad tegevused.Vaenuliku kongressi ees olev president võib üha enam tugineda täidesaatvatele korraldustele, millel on seaduse jõud, kuid mida võib tühistada järgmine administratsioon või mille kohtud on maha löönud.Näiteks pärast 2014. aasta vahevalimisi andis president Obama välja korraldusi sisserände ja kliimamuutuste kohta pärast seda, kui kongress keeldus tegutsemast.Samuti kasutas president Trump kongressi jagamisel kaubandus- ja riikliku julgeoleku kohta täidesaatvaid korraldusi.

Eelarveprotsess on teine areen, kus võimu nihe on käegakatsutav. Partei, mis kontrollib Kongressi, kontrollib föderaaleelarvet ja assigneeringuid. Jagatud valitsus viib sageli eelarve vastasseisudeni, tööseisakuteni ja jätkuvate resolutsioonideni. 2018.–2019. aasta valitsuse tööseisak, mis on USA ajaloo pikim, tulenes president Trumpi ja demokraatide kontrolli all oleva esindajatekoja vaidlusest piirimüüri rahastamise üle.

Kinnitamisvõimsus

Üks konkreetsemaid viise, kuidas vahevalimised võimu muudavad, on senati kinnitusroll. President nimetab föderaalkohtunikud, kabinetisekretärid ja suursaadikud, kuid senat peab neid kinnitama.Opositsiooni kontrollitav senat võib aeglustada või blokeerida kandidaate. See on eriti kriitiline kohtusüsteemi jaoks: nihe senati kontrollis võib määrata, kas president täidab kümneid madalama astme vabu kohti ja potentsiaalselt ülemkohtu kohta. Kohtunik Antonin Scalia surm 2016. aastal viis ajaloolise kinnituslahinguni pärast seda, kui senati vabariiklased keeldusid korraldamast president Obama kandidaadi, kohtunik Merrick Garlandi istungeid, sest see oli presidendivalimiste aasta.

Keskpika perioodi tulemusi mõjutavad tegurid

Mitmed omavahel seotud tegurid määravad, milline erakond saab või kaotab vahevalimistel kohad. Nende mõistmine aitab tulemusi ennustada ja selgitada.

Majanduslikud tingimused

Valijad kipuvad presidenti parteid majanduslanguse ajal – kõrge tööpuuduse, inflatsiooni või majanduslanguse ajal – karistama ja autasustama. Näiteks 2010. aasta vahevalimistel toimus ulatuslik vabariiklaste laine, mida toetas aeglane taastumine 2008. aasta finantskriisist ja suur tööpuudus. 1998. aasta vahevalimised olid aga president Clintoni demokraatidele suhteliselt soodsad, sest majandus oli tugev ja eelarve ülejäägis.

Presidentuuri avalik arvamus

Presidendi heakskiidu reitingud on tugevas korrelatsioonis vahetulemustega. Madala heakskiidu reitinguga president, üldiselt alla 50%, veab sageli oma partei kandidaate. Seda nimetatakse "presidendi karistuseks". Näiteks president George W. Bushi madal heakskiidureiting Iraagi sõja ja orkaan Katrina vastuse tõttu aitas kaasa demokraatlikule lainele 2006. aasta vaheaegadel. Samamoodi tõi president Donald Trumpi ajalooliselt madal heakskiidureiting 2018. aastal vabariiklaste kojas kaasa 41-kohalise kaotuse.

Valimisaktiivsus

Vahevalimistel on tavaliselt väiksem valimisaktiivsus kui presidendivalimistel, kuid millised rühmad osutuvad tulemuste mõjutamiseks. Vanemad valijad ja rohkem parteilisi valijaid on ebaproportsionaalselt esindatud. Viimaste tsüklite jooksul on suurenenud valimisaktiivsus noorte valijate ja vähemuse valijate seas olnud kasulik demokraatidele, samas kui suur valimisaktiivsus valgete valijate seas, kellel puudub kolledži kraad, on aidanud vabariiklasi. 2018. aasta vahevalimistel oli vahevalimistel rekordiline valimisaktiivsus, kusjuures 50% hääleõiguslikest valijatest andis hääletussedeleid, mida ajendas suuresti demokraatide entusiasm. See aitas demokraatidel parlamenti ümber pöörata.

Kampaaniastrateegiad ja raha

Kaasaegsed kampaaniad on kallid ja andmepõhised. Võtmetähtsusega on võime koguda raha, käivitada sihitud reklaame ja mobiliseerida rohujuuretasandi toetajaid. Super PAC- i ja väliskulutusgruppidega võib konkurentsivõimelistesse piirkondadesse valada miljoneid. 2020. aasta valimistsükkel nägi kogukulutusi üle 14 miljardi dollari ning vahetsüklid ei ole kaugel maas. Gerrymandering mängib samuti rolli: ühe partei kasuks tõmmatud piirkonnad võivad teatud kohad muuta konkurentsivõimetuks, samas kui rahvuslik laine suudab ületada isegi kõige hoolikamalt joonistatud kaardid.

Riiklik keskkond

Mõnikord domineerib poliitiline maastik ainult ühe teemaga. 2006. aastal oli keskseks küsimuseks Iraagi sõda. 2010. aastal oli see taskukohaste hooldusseadus. 2022. aastal olid üliolulised tõusvad inflatsioonid ja abordiõigused pärast Dobbsi otsust. Ühe partei baasi energifitseerivad küsimused võivad valimisaktiivsust mõjutada ja valijaid kõigutada.

Ajaloolised näited keskklassi kiigedest

Vaadates möödunud vahevalimisi, paljastavad võimuülekande mustrid ja nende tagajärjed.

1994 – Vabariiklik revolutsioon

President Bill Clintoni esimesed kaks aastat nägid vastuolulise eelarve vastuvõtmist ja ebaõnnestunud tervishoiureformi jõupingutusi.1994. aasta vahevalimised tõid kaasa suure vabariikliku laine, andes partei kontrolli nii esindajatekoja kui ka senati üle esimest korda 40 aasta jooksul. spiiker Newt Gingrichi "Leping Ameerikaga" seadis konservatiivse tegevuskava, mis põrkus Clintoniga, viies aastatel 1995–1996 valitsuse tööseisakuteni, kuid lõpuks ka heaolureformi ja tasakaalustatud eelarveni.

2006 – Iraagi sõja referendum

2006. aasta vahevalimisi peeti laialdaselt president George W. Bushi ja Iraagi sõja referendumiks. Demokraadid saavutasid esimest korda pärast 1994. aastat kontrolli kongressi mõlema koja üle. Nihe tõi kaasa suurema järelevalve sõja üle, vägede väljaviimise ja rea juurdlusi administratsiooni üle.

2010 Vaheajad: Teepeo laine

2010. aastal kaotasid president Barack Obama demokraadid 63 esindajatekoja kohta ja kuus senatikohta, mis on halvim vahekokkuvõttes parteile alates 1938. aastast.Teepartei liikumine tekitas konservatiivse tagasilöögi taskukohase hoolduse seaduse ja stiimulite paketi vastu.Uus vabariiklaste enamus osales seejärel korduvates eelarvekonfliktides, sealhulgas 2011. aasta võlalae kriisis, mis viis USA krediidi esimese allakäiguni. Osariigi tasandil saavutasid vabariiklased kontrolli paljude seadusandlike üle, võimaldades seda kümnendiks lukustatud eeliste taaspiiramist.

2018 aasta vaheajad: Sinine laine

President Donald Trumpi esimene vaheajaperiood nägi demokraate 41 majakohta ära võtmas ja esindajatekoja üle kontrolli taastamas, vabariiklased aga suurendasid veidi oma senati enamust. nihe andis esindajatekoja demokraatidele võimaluse algatada mitu uurimist Trumpi rahanduse, administratsiooni käitumise ja Muelleri uurimise kohta.See pani aluse ka presidendi esimesele tagandamisele 2019. aastal. 2018. aasta vahevalimistel oli ka valitud naiste ja vähemuskandidaatide ajalooline arv.

Valimisaktiivsuse ja kaasatuse roll

Vahevalimised sõltuvad suuresti sellest, millised valijad kohale ilmuvad. Kuna valimisaktiivsus on väiksem kui presidendiaastatel, on valijaskond pigem vanem, erakondlikum ja ideoloogiliselt äärmuslikum. Viimaste tsüklite jooksul on aga noorte valijate, värviliste ja madala soosusega valijate mobiliseerimise jõupingutused lõhet vähendanud. Organisatsioonid nagu Stacey Abramsi "Aus võitlus Gruusias" ja rohujuuretasandi rühmad üle kogu riigi on investeerinud valijate registreerimisesse ja nende vaheaegadesse väljalülitamisesse. Tulemuseks on olnud tihedamad rassid ja sagedasemad võimuvahetused.

Valijate kaasatust mõjutavad tajutavad panused. Kui erakond kontrollib presidentuuri, võib tema baas muutuda enesega rahuloluks, samas kui opositsioon on pingestatud. Seda nimetatakse "entusiasmilõheks". 2018. aastal ületas demokraatide entusiasm Trumpile vastuseisu tõttu kaugelt vabariiklaste entusiasmi, 2022. aastal oli vabariiklaste entusiasm kõrge viha tõttu inflatsiooni ja kuritegevuse üle. Nende dünaamikate mõistmine aitab ennustada, milline erakond saab antud vaheajast kasu.

Järeldus

Vahevalimised on peamine mehhanism, mille abil valijaskond saab kurssi korrigeerida presidenditingimuste vahel - premeerida või karistada võimuparteid, kujundada seadusandlikku haru ja määrata kindlaks presidendi tegevuskava teostatavus.Mõjutades Kongressi, kubernerkonna ja osariikide seadusandjate kontrolli, kujundavad vahevalimised maksude, tervishoiu, hariduse, kodanikuõiguste ja kohtusüsteemi poliitikat tulevastel aastatel.Hõivamine, kuidas valitsuse võim nende valimiste ajal muutub, on oluline kõigile, kes soovivad mõista Ameerika demokraatiat, olgu siis valija, üliõpilase või kaasatud kodanikuna.Edamaks lugemist vahevalimiste mehaanikat ja nende ajalugu, konsulteerige valitsuse aktiivsete analüüsidega valimiste ajal: FLT: FLT: FLT; FLT; FLT; FLT; FLT; FLT; FLT; FLT; FLT; FLT;