Japoniako Etxebizitzaren Krisiaren bilakaera

Japoniako etxebizitza-paisaia egitura-desoreka sakoneko egoeran dago. Alde batetik, hiri-barrutiak, Tokioko 23 barruti bereziak, lurren prezioak eta errenta merkean daudenen eskasia kronikoa, besteak beste, Shimane eta Wakayama bezalako landa-prefekturak, ehunka mila mila eta milaka lagun, berenFLT:0,1 (etxe aldagarriak) lur-salerosketa baino azkarrago hondatzen dira. Desadostasun espazial horrek hamarkada batzuk iraun du, eta 1980ko hamarkada amaierako etxebizitza- eta heriotza-egoerak bizkortzea dakar, eta ondorengo ekonomia- eta hondamendi-egoerak.

Japoniako alderdi politikoak dira ideia politikoak lege bihurtzeko bide nagusiak. Plataformak, koalizio-akordioak eta lege-erregistroek zuzenean osatzen dute etxebizitzaren erabilgarritasuna, kostua eta kalitatea. Hala ere, garai postbublearen zati handi batean, etxebizitza merkatu-arazo pribatu gisa tratatu zuten, politika publikoen lehentasuna baino. Jarrera hori, etxegabetze goraka, etxe-arazo ikusgarria, etxe-arazo garbia, eta belaunaldi gazteen prekaritatea, familia-etxeak ezin baitira hasi.

Etxebizitza-krisiaren funtsezko neurriak

Hiri pilaketa eta alokairuak

Tokioko biztanleriak hazten jarraitu du, baita nazioaren gainbehera ere. Hiriburuko 23 etxeek 130.000 migratzaile garbi gehitu zituzten 2015-2020 aldian. Emigrazio iraunkor horrek alokairu-unitateen lehia gogorra bultzatzen du. Tokioko erdialdeko apartamentuek hilean 100.000 edo gehiago alokatzen dituzte, eta hiriko errenta-tasa %30etik gorakoa da errentan, errentan, berriz, errentan daudenen kopurua %30etik gora igo da errentatzaile bakar askorentzat.

Landa-despopulazioa eta Akiyako krisia

Landa-Japoniak aurre egin behar dio kontrako arazoari: jende gutxiegi duten etxe gehiegi. Belaunaldi gazteagoek hirietara lekualdatu ahala, herrixka osoak beren zerga-oinarria galdu, eskolak itxi eta etxebizitza-sailak desordenatu egiten dira. 2023rako, Japoniak 9 milioi etxebizitza libre zituen, etxebizitza guztien %14 inguru. Asko gerraosteko etxebizitzetan daude, familia nuklearren egoitzak, baina orain hutsik daude biztanleria adina. Tokiko gobernuek ez dute funtsik egitura ez seguruak desegiteko, eta jabe pribatuek askotan ezin dituzte zergak ordaindu okupatu gabeko ondasunei buruz.

Etxebizitza zahar eta ez eraginkor bat

Japoniako etxebizitzaren batez besteko etxea 30-40 urte igaro ondoren eraitsia dago, Europan edo Estatu Batuetan 70-100 urte bitartean. "scrap-and-build" ziklo hau amortizazioan oinarritutako zerga-kodeen bidez eta eraikuntza-industria baten bidez bultzatzen da, eraikuntza berrietatik irabaziak dituena. Emaitza, etxe isolatu eta seismikoki kaltetuak, landa-eremuetan bereziki, garestiegiak direnak berregokitzeko. Alderdi politikoek eztabaida egin dute, baina ez dute erreforma integralak egin, ingurumen-onuramenduen eta ingurumen-onurren bidez.

Etxegabezia eta Etxebizitza Prekarietatea

Japoniako etxerik gabeko biztanleriak behera egin du 2000ko hamarkadaren hasieratik, batez ere, kale-lotzearen eta aldi baterako aterpeen hedapenaren aurkako indar zorrotzari esker. Hala ere, etxe-gabezia ezkutatua, interneteko kafetegietan lo egiten dutenak, manga musu ematen diote , edo lagunen sofan— hedaturik dago. 2022ko nazio-inkesta batek kalkulatu zuen gutxi gorabehera 1,2 milioi etxe japoniar daudela " txirotasunean", hau da, errenta erdia baino gehiago gastatzen dutela errentan edo bizi-egoera gogorretan. Alderdi politikoak oraintsu hasi dira sistema horrentzat, ezbehar indibidualaren arazo bat baino.

Alderdi politikoa Etxebizitzaren gainean

Alderdi Liberal Demokratikoa (LDP): Merkatu-botereduna, Inkrementala

LDP epaiak historikoki merkatu-soluzioak eta gobernuaren esku-hartze zuzenak etxebizitzetan lagundu ditu. Bere sinadura-politikak barne hartzen ditu interes-tasak, interes-tasa baxuak, hipotekak merkeagoak egiten dituztenak, eraikuntza-bubukapena, hiri-eremuetako jabeen jabetza-lanetan neurriz kanpo onurarik ez duen etxebizitza bat. LDPk zoning-arauak kentzea ere babestu du, Tokioren zenbait eskualdetan goi-mailako dentsitatea garatzeko, nahiz eta tokiko oposizioak ahalegin horiek diluitzen dituen.

Japoniako Alderdi Demokratiko Konstituzionalak (CDP): Esku-hartzailea eta soziala

Oposizio nagusiak eskubide sozial gisa ezartzen du etxebizitza, eta plataformak kontrol nazionalak eskatzen ditu, etxebizitza publikoen salmentetan izoztea, lehen aldiko etxebizitza-jabeentzat diru-laguntza hedatuak eta etxe hutsentzako programa nazionala. CDPk ere "etxebizitzarako eskubidea" klausula defendatzen du, nahiz eta aldaketa horrek gehiengo handia beharko lukeen. Alderdiak proposamen horiek epe laburrean hartzeko aukerarik ez duen arren, Overtonen argumentuak aldatu egin ditu, eta orain, gutxienez, neurriak hartu ditu.

Japoniako Alderdi Komunista (JCP) eta beste alderdi txikiak

JCPk etxebizitza-politikarik esplizituena du alderdi txikien artean, eskala handiko etxebizitza publikoak eraikitzeko, errenta-kapelak eta lur hutsaren nazionalizazioa eskatzeko. JCPk agintea duen zenbait gobernutan, Tokioko zenbait auzotan bezala, udal-altzarien stocka zabaltzea lortu du. Herriaren Alderdi Demokratikoak (DPFP) eta Reiwa Shinsengumik esku-transferentzia eta etxebizitza-bonuak bideratzen dituzte, Japoniako Berrikuntzaren Alderdi Kontserbadoreak (JIPegu) berriz, sustapenak eta zerga-pisustapenak sustatzen ditu garatzaile pribatuentzat.

Ekintza legegileak eta aurrekontu-esleipenak gobernuen arabera

Etxebizitzaren segurtasun garbia (2018)

Aberen bigarren kabinetearen arabera, lege honek prefektura eta hiri izendatuak behar zituen "etxeko segurtasun-sarearen plan bat" formulatzeko. Kategoria berri bat sortu zuen, eta errenta baxuko etxebizitzen alokairua kudeatu zuen, merkatu-tasen %60 inguruko errentarekin. Hala ere, inplementazioa ez da zuzena: udalerri askok ez dute unitate berriak eskuratzeko edo eraikitzeko ahalmen finantzarioa, eta askotan leku irisgarriagoak izaten dituztenek. 2022ko berrikuspen batek 40.000 etxe baino ez zituen aurkitu, gutxi gorabehera, 500.000 etxe baino gutxiago behar zirela kalkulatuta, 500.000 etxe baino gutxiago behar.

Akiyaren errebisio-ekintza (2018)

Legeria horrek aukera eman zien udalei etxe hutsen gaineko zerga handiagoak biltzeko eta "arriskutsu" gisa izendatzeko, behartutako eraispenerako. Gainera, alokairu publikoko etxebizitza gisa erabiltzeko baimena eman zuen. Ekintzak kontzientzia piztu zuen arren, bere eragina apala izan da: udalerriek ez dute nahi adina diru-galera ezarri, eta eraispen-prozesu legala motela izaten jarraitzen dute. Prefektura batzuek "akiya banku" jarri dute etxe hutsekin bat egiteko erosleekin, baina programa hauek parte-hartze baxua eta finantzaketa falta dute.

Hiri Errenazimentuko Neurri Bereziak (2021)

Tokio erdialdean birgarapena bultzatzeko asmoa zuen, lege honek lur-eremuen proportzio lasaiak eta eskala handiko proiektuetarako onarpen-orduak murriztea. Helburua zen etxebizitza-hornikuntza tren geltokietatik hurbil handitzea, baina kritikariek diotenez, batez ere goi-mailako kondoikuntza-garatzaileen onura da. Legeak ez zuen gutxi ordaindu ahal izateko; izan ere, luxuzko unitateen eragina gehitu egin da errentamenduko apartamentu zaharragoak eta merkeagoak bultzatzen dituzten lur-zergak igoz.

Hirigintza eta azpiegitura: ikuspegien adabakia

Zona eta lurzoruaren erabilera

Japoniako zoning sistema nazionalak 12 kategoriatan banatzen du lurra, egoitza esklusibotik industrialera. LDPk erlaxazio gehikuntzak babestu ditu erabilera mistoaren garapena ahalbidetzeko, eta CDPk eta JCPk kontrol zorrotzagoak egiten dituzte dauden auzoak babesteko. Ikatz-aurpegian erabaki esanguratsuenak udal mailan hartzen dira, eta ondorioz, lur-erabileraren erregimen kontraesankorra eta askotan kontrajartzen da. Adibidez, Tokioko zenbait etxe-sailek korridore komertzialak dituzte, apartamentu altuei aurre egiteko, eta inguruko dorreei aurre egiteko.

Transit-Oriented Development (TOD)

Japonia ezaguna da trenbide-enpresa pribatuengatik, etxe-bizitzak garatuz. Hala ere, gerraosteko TODek familia bakarreko etxeei eta alokairu merkeak ez dituzte eskaintzen. Gaur egun, alderdi politikoak berriro hartzen hasi dira TOD, autoen mendekotasunaren aurka borrokatzeko eta murrizteko tresna gisa. Gobernu nazionalaren "Hiri lasaiak" ekimenak udalerriak bultzatzen ditu garraio-guneen inguruan kontzentratzera, baina ez ditu helburu lotesleak. Komeito izan da etxebizitza-laguntzak garraiorako sarbidearekin estekatzeko eta LDPDk garapen ekonomikorako tresna gisa ikusten dituen bitartean, gizarte-politika bat baino.

Egitura-erronkak eta politika-gatazkak

Muga fiskalak eta buru-hezur demografikoak

Japoniako zor nazionalak BPGaren % 250 gainditzen du, etxebizitza publikoen gastu berria nabarmen mugatzen du. LDPren gobernu-estrategiak zuzeneko muga handiak saihestu ditu, zerga-pizgarriak eta arau-bitarteak erabili ordez. Oposizioko alderdien asmo handiko planak, 500.000 alokairu-unitate publiko eraikitzea, maileguak edo zergak behar ditu, bai politikoki toxikoak. Zahartutako biztanleriak esan nahi du etxebizitza-politikak pentsioekin eta osasun-laguntzarekin lehiatu behar duela beti aurrekontu jakin batean.

NMBYismoa eta tokiko oposizioa

Etxebizitza publiko berriak, aterperik gabekoak eta errenta baxuko familientzako alokairu-konplexu pribatuek ere aurkakotasun handia dute Japonian. Terminoa ]hinoto (stigma) da, eta gizarte-pertzepzioa jasotzen du, horrelako instalazioek delituak erakartzen dituztela edo jabetza-balioak murrizten dituztela. Alderdi politikoek ez dute tokiko betoak baztertzen, udal-babesan oinarritzen baitira hauteskundeetan. Ondorioz, etxebizitza berri eskuragarriak sarritan eraikitzen dira industria-eremuetan edo urrunekoetan, segregazioa iraunarazten eta lanpostuak eta sarbidea mugatzen.

Epe laburreko hauteskunde zikloak vs. Epe luzerako plangintza

Etxebizitza-krisiek ahalegin handiak eskatzen dituzte, baina alderdi politiko japoniarrek lau urteko hauteskunde-zikloetan dihardute. LDPk, 1955etik ia etengabe, jarraitutasuna du, baina oso gutxitan lehenetsi du etxebizitzaren lehentasuna, bandera-arazo gisa. Oposizioko alderdiek kanpainaren ibilbidean erreformak egingo dituzte, baina bulegoa galtzean, haiek ezartzeko gaitasuna galduko dute. Emaitza politika-ingurune inkreaktibo eta inktibista bat da, non krisiak ez diren neurririk hartzen, etxebizitza-estrategia nazional oso baten bidez baino.

Elkarlanerako eta Berrikuntzarako aukera

Etxebizitza nazionalaren estrategiarako bultzada

2023an, Dieteko kide talde batek, LDP, CDP eta Komeitoko kideak barne, txosten bat argitaratu zuen, "etxebizitza-ikuspegia" eskatuz, eta ordaingarritasuna, huts-murrizketa eta eraginkortasun energetikoa lortzeko helburu neurgarriekin. Legeriarik ez bada ere, txostenak adierazten du etxebizitza-krisia lehentasun nazional gisa aitortzen dela. Adostasun zabalago bat lor badaiteke, Japoniak Finlandia bezalako herrialdeak emula ditzake, non "etxe-ereduak erabat murriztu diren".

Lankidetza publiko pribatuak eta berrikuntza

Alderdi politikoak gero eta gehiago ari dira sektore pribatuari begira, irtenbideak lortzeko. LDPk sentsoreak, mugikortasun partekatua eta datuak bideratutako plangintza integratzen dituzten proiektuak defendatu ditu, nahiz eta kritikariek ekimen horiek ondo konektatutako garatzaileei mesede egiten dieten. CDPk "berrikuntza banku" publikoa proposatu du, akiya etxebizitza komunitario bihurtzeko. Adibide arrakastatsuak daude: Kanagawa prefekturak gizarte-enpresa batekin duen lankidetza, etxe hutsak errentan jartzeko familia gazteentzat, eredu politiko gisa aipatu da.

Atzerriko ikasgaiak egokitzea

Japoniako politikariek askotan atzerrira begiratzen dute inspirazioa lortzeko. LDPren hiri-eraldaketa Singapur eta Hong Kongeko adibideetan agertzen da, CDPk Austriako etxebizitza publikoen sektore indartsua aipatzen duen bitartean. 2022an, CDPko legegileen delegazio batek Viena bisitatu zuen bere etxebizitza-eredu soziala aztertzeko, non biztanleen %60a jabetza publikoan edo kooperatibikoki kudeatutako unitateetan bizi den.

Ondorioa: krisitik katalisiara

Japoniako etxebizitza-krisia ez da berez saihestezina, aukera politikoen emaitza da, eta horietako asko alderdi politikoek egin edo eragin dituzte. LDPren merkatu-liberalaren ikuspegiak ez du etxebizitza merkea sortu behar den eskalan, oposizioko proposamen esku-hartzaile gehiago ez dira erabat irrealizatuak izaten, baina krisiaren gogortasunak lankidetzarako irekidura berriak sortzen ditu. Etxebizitza-funts zahar bat, akiya uholdeak eta gazteen ahots politikoak alderdi guztiak behartzen ditu 2020ko etxebizitza-arazo gisa.

Irtenbide esanguratsu batek alderdi anitzeko plataformetako elementuak beharko ditu: LDPk desegitea eta hazkunde ekonomikoa lortzeko duen gaitasuna, CDPk gizarte-ekitatean duen fokua, Komeitok komunitatean oinarritutako plangintzan duen enfasia eta tokiko esperimentu berritzaileak, alderdi txikiagoek defendatuak. Alderdi bakar batek ere ez du monopoliorik jakintzaren gainean. Behar dena da adostasun gurutzatua etxebizitza ez dela soilik ondasun bat, egonkortasun sozial, produktibitate ekonomiko eta demografiko sozialaren oinarri bat baizik.

⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇