Hiri-airearen kalitatearen krisi gero eta handiagoa

Hiri-airearen kutsadura Erresuma Batuko hirien aurrean dagoen ingurumen-osasunaren erronkarik larrienetako bat bihurtu da. XX. mendearen erdialdeko Aire Garbiaren Egintzak aurrera egin badu ere, kutsadura-iturri modernoak eta urradura; batez ere, errepideko trafikoa, berokuntza eta industria-isuriak eta urradurak; milioika bizilagunek nitrogeno dioxidoaren (NO2) maila kaltegarrietan eta materia partikula finetan (PM2.5) azaleratzeko joera izaten dute.

Alkatearen eginkizuna hiri-airearen kutsadurari aurre egiteko, zeremonia-zereginetatik haratago doa. Botere edo metropoli-eremu konbinatu bateko presidente demokratikoki hautatu gisa, alkateak posizio berezia du garraio-politika, lur-erabileraren plangintza, osasun-ekimen publikoak eta garapen ekonomikoa koordinatzeko. Artikulu honek aztertzen ditu Erresuma Batuko alkateek, lortutako emaitza neurgarriak eta oraindik irauten duten erronkak.

Alkateen eginkizun estrategikoa airearen kalitatean

Erresuma Batuko alkateek eskualdez alda daitezkeen botere desbolutuen esparruan jarduten dute, baina etengabe jarduten dute gobernu-emaile gisa, udal-kontseiluak, garraio-agentziak, enpresak eta komunitate-taldeak bilduz. Londresko alkateak Garraioaren gaineko kontrol zuzena du Londresko Garraioaren (TfL) gainean, eta ibilgailu-igorpenen estandarrak ezar ditzake hiriburuan. Manchester Handian, hamar metropoli-hiriburuen ondoan lan egiten du, autoritate konbinatuaren bidez. Egitura honek aukera ematen die alkateei hiri-neurriak ezartzeko, barruti indibidualak edo barrutiak bakarrik koordinatzeko zailak izango liratekeenak.

Alkate eta buruhandi batek larrialdia deklaratuko du, edo tokiko airearen kalitatearen helburuak ezarri, eta agindu politiko indartsua ematen du. Alkate askok airearen kalitatea hobetzeko estrategia zabalagoak txertatu dituzte hazkunde iraunkorraren, osasun publikoaren eta gizarte-ekitatearen alde. Aire garbia ingurumen- eta osasun-justiziaren gai gisa jarriz, alkateek laguntza publiko zabalagoa eraiki dezakete beste modu batean erresistentziari aurre egin diezaioketen esku-hartzeetarako.

Energiak eta mugak

Alkateek garraioan eta planifikazioetan eragina izan dezaketen arren, ez dute kontrolatzen ibilgailuen zerga, erregai-arauak edo emisio nazionalen arauak eta Westminsterren gelditzen dira. Erantzukizunen banaketa horrek esan nahi du alkateek gobernu zentralarekin negoziatu behar dutela finantzaketa eta malgutasun legegilea lortzeko. Londresko alkateak behin eta berriz eskatu du ekintza nazionala diesel ibilgailuen fasetik kanpo eta industria-isurpenen muga estuen gainean. Muga horiek gorabehera, tokiko botereen erabilera proaktiboak hobekuntza esanguratsuak egin ditu hainbat hiritan.

Erresuma Batuko alkateek ezarritako estrategia nagusiak

Erresuma Batuko alkateek hiri-airearen kutsadura murrizteko ikuspegi multiprongatua hartu dute. Neurri zehatzak aldatzen diren arren, estrategia hauek esku-hartze arruntenak eta eragingarrienak dira.

emisio baxuko eta aire garbiko zonak

Autokarabanarik ikusgarriena alkate eta skean, armategi bat da, eta bertan sartzen dira ibilgailu blindatu eta ibilgailu garbien edo garraio alternatiboen arteko bertsio-berritzeak. Londres’ Ultra Low Emission Zone (UZ) 2023an zabaldu zen, 32 bagoien gainaldean, autoen karga astunak, autoen kontrola eta autoen kontrola, eta autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, eta autoen kontrola, autoen karga, autoen kontrola, autoen karga, autoen karga, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen karga, autoen kontrola, autoen karga, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, eta autoen karga, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola, autoen kontrola

Zonal murriztapenen eraginkortasuna

Londresko eta S.L.ko Maiorearen datuak erakusten dute zona zentraleko nitrogeno dioxidoaren kontzentrazioak ia % 50 jaitsi zirela ULEZ eragiketaren lehen urtean. Birminghamen, lehen monitorizazioak adierazten du NO2 maila 13&ndashekoa dela, %20 kokalekuaren arabera. Zonalde horiek ibilgailuen flotak ere bizkortu dituzte, urtero milaka furgoneta eta taxi gehiago kutsatuz.

Garraio publikoa eta bidaia aktiboa eraldatzea

Auto pribatuaren bidaia kopurua murriztea funtsezkoa da airearen kalitateari buruzko edozein estrategiarako. Alkateek asko inbertitu dute autobus-sareen hobekuntzan, tranbiaren hedapenetan eta ziklo-azpiegituran. London’s Hopper tarifari esker, ordu bateko autobus eta tranbia-bidaia mugagabeak egin daitezke tarifa bakar baten prezioan, moda-aldaketa bultzatuz. Manchester Handiko FLT:1-en, Andy Burnham alkateak abiarazita, garraio publiko osoa sortu nahi du tranbia, tranbia-linea berriak eta linea hobetuak erabiliz.

Txirrindularitza eta oinez azpiegiturak

Alkateek ere lehentasuna eman diete ziklo-errei, bizikleta-partekatze-eskema eta oinezkoentzako guneetan zehar egindako bidaia aktiboei. London’s Cycle Superhighways eta Quietways-ek ikusi dute txirrindularitza-bidaiak % 80 baino gehiago igo direla 2016az geroztik. Manchester’s £ 1,5 milioi txirrindularitza-planak eta oinez egiteko planean 1.800 miliako ibilbideak daude. Inbertsio horiek ez dituzte isuriak soilik murrizten, baina osasun fisikoa hobetzen dute eta kongestioa murrizten dute.

Azpiegitura berdea eta hiri-basoa

Landaretzak kutsatzaileak xurgatu, itzaldu eta aire-zirkulazioa hobetu ditzake. Alkateek azpiegitura berdea txertatu dute aire-kalitateko estrategietan, parke berriak sortuz, zuhaitzak garraio-pasetan landatuz eta horma berdeak eraikinetan ezarriz. Sheffield-eko Green-era aldatu dute, udalak eskualdeko alkatearekin koordinatuta, eta parke bikoitz bat bihurtu dute lorategi eta landareekin.

Ibilgailu garbien laguntza eta diru-laguntzak

Zero igorpeneko ibilgailuetarako trantsizioa bizkortzeko, alkateek taxi elektrikoetarako laguntzak sartu dituzte, kargatzeko azpiegiturak eta txatarra-eskemak eskaintzen dituzte auto zahar eta altuentzat. Londresko alkateak etarsquo;sFLT:0]]Scrappage SchemeFLT:1]]-ek £-era eskaintzen du;2,000 errenta baxuko familientzat eta negozio txikientzat, bateragarriak ez diren ibilgailuak garbitzeko. Manchester’ Aire Garbiaren Zonaldeak apound &120 milioi euroko diru-laguntza du, HVGGG-en jabeei laguntzeko, eta West Yorkshire-ko autoen antzeko autoen kasuan, auto-ko auto-era igotako autoen antzeko autoen sistema bat martxan jarri du.

Datuen gaineko politika eta monitorizazioa

Estrategia eraginkorrak kontrol zehatza eskatzen du. Alkateek airearen kalitatearen sentsore-sareak zabaldu dituzte denbora errealeko datuak emateko eta gidalerroen eraginkortasuna ebaluatzeko. London’s Air Quality (Breathe London) sareak 100 erreferentziazko monitore eta kostu txikiko ehunka sentsore baino gehiago ditu. Datu hau publikoki eskuragarri dago lineako sareen bidez, bizilagunei bidaiari eta kanpoko jarduerari buruzko erabaki informatuak hartzeko aukera ematen diena. Manchesterrek kanal eta monitore automatizatuen sare bat du, nazio-datuetan elikatzen dena: [FIRFLT-FIRFIR-FRA3]FRA3k kudeatzen du.

Emaitza neurgarriak: arrakastak Erresuma Batuan

Erronkak geratzen diren bitartean, estrategia alkateen eragin metatua nabari da herrialde osoan airearen kalitatearen estatistikak hobetzeko.

London: ULEZ efektua

Londres ’s ULEZ Erresuma Batuko airearen kalitateko esku-hartze handinahi eta eraginkorren gisa hartua dago. 2017 eta 2023 bitartean, Londres erdialdeko NO2 kontzentrazioak % 46 jaitsi ziren, eta PM2.5 mailak % 15 jaitsi ziren. ULEZ estandarrak betetzen dituzten ibilgailuen proportzioa %39tik % 95era igo zen zonan. Datuen gainetik, eskemak kultur-aldaketa bat jasan du: Londresko ibilgailu elektrikoen erregistroak areagotu egin dira, eta taxi eta flota pribatuak eredu hibrido edo guztiz elektrikoak nagusi dira.

Birmingham: CAZeko lehen irabaziak

2021eko ekainean sartu zen Birmingham ’s Clean Air Zonek % 20ko murrizketa bat eman du zonako errepide-kontroletan. Hiriak, halaber, lehen urtean zonan sartzen diren ibilgailu ez-beteen kopurua % 27 gutxitu du. Planak espero da Birminghamek 2025erako NO2 muga legalak betetzea, esku-hartzerik gabe proiektatua izan zen baino hamar urte lehenago.

Manchester: pausoz pausoko ikuspegia

Manchester ’s Clean Air Zonek, 2022ko maiatzean ibilgailu astunentzat abiarazia, %37ko betetze-tasa ekarri du HGV eta autokarren artean, zona hasi baino % 20 lehenago.

Erronka eta kritika iraunkorrak

Aurrerabide argia izan arren, alkateek oztopo handiak dituzte hiri-airea garbitzeko ahaleginetan.

Finantza eta finantza-jasangarritasuna

Aire garbiko gune asko gobernu zentralaren diru-laguntzen bidez finantzatzen dira, baina hauek denbora mugaz mugatuta egoten dira. Manchester CAZ Handia, adibidez, £-ean oinarritzen da; 120 milioi laguntza-pakete bat Ingurumen, Elikadura eta Landa Gaietarako Departamentuan. Behin finantzaketa agortuta, indar-, monitorizazio- eta komunikazio publikoen kostua tokiko agintariei dagokie. Alkateek epe luzeagoan finantzaketa-likidazioak eta diru-sarreren banaketarako botere handiagoak eskatu dituzte, hala nola, kongestioak edo aparkalekuak kargatzen edo aparkalekuak egiten jarraitzeko gaitasuna garraio garbian mantentzeko.

Erresistentzia publikoa eta ekitatea

Isurketa-eremu baxuek kalte handia egin diezaiokete ibilgailu zahar eta ez-betegarriei, eta ezin dute berritu. ULEZ 2023an Londres kanporantz hedatzeak bizilagun eta udal batzuen aurkakotasun gogorrari aurre egin zion, eta behartsuei buruzko “tax bat zela esan zuen; alkateek hondakin-eskema eta salbuespen zehatzekin erantzun dute pertsona desgaitu eta gako-langileentzat, baina erresistentzia publikoak arrisku politiko izaten jarraitzen du.

Lege eta politika politika

Alkateek ezin dituzte zergak banan-banan ezarri edo kordoiaren prezioak sartu Garraioko Estatu Idazkariaren baimenik gabe. Manchester’s auto pribatua CAZen kargatzen ari zen denbora-tartea gobernu zentralak frogak berrikusi nahi zituelako izan zen. Isurketa-arau nazionalak eta erregai-zergen gaineko zerga Londresen ezarri ziren, eta horrek murriztu egin behar ditu aldaketa-abiadura eta eskala.

Airearen kalitatea eta ez-transporteko iturburuak

Nagusien estrategia gehienek garraioan dute fokua, baina etxeko berokuntzak (batez ere egur-surak erretzeak) eta industria-isurketak ere nabarmen laguntzen dute PM2,5 mailetan. Alkateek indar mugatua dute etxeko berogailurako arau eta erregai-arauak eraikitzeko. Hiri batzuek, Londres eta Edinburgo barne, murrizketa batzuk ezarri dituzte garapen berrietan egur-erretzeko berogailuetan, baina indar ahula dute.

Konparatzeko kasuen azterketak: hirien arteko hurbilketa desberdinak

Hiri-ekimen indibidualak aztertzeak agerian uzten du alkate-estrategiak eta testuinguru lokalaren garrantzia.

London: Cumulative Action-en Hamarkada

Boris Johnson alkatearen, Sadiq Khanen, eta gaur egungo alkatearen pean, Londresek geruzadun ikuspegia ezarri du: LEZ (2008), ULEZ (2019, 2021 eta 2023), Congestion Charge (2003, bertsio-berrituekin) eta T-Charge (2017). Geruza bakoitza aurrekoan oinarritzen da. Emaitza arau-esparru sendo bat da, isuriak azkarrago jaitsi dituena Erresuma Batuko beste edozein hiri baino. Hala ere, ULEZ hedapenaren kostua eztabaidagarria izan da, kanpoko borough batzuk Londonen ikusiz: LTF: %17ko auto-era igo aurretik, ibilgailu berriak ez diren ibilgailuekin batera igo aurretik.

Manchester Handia: Elkarbizitza eta inklusioa

Andy Burnham’s ikuspegiak gizarte-lankidetza azpimarratu du eta martxan jarri da. Ibilgailu astunen Aire Garbiaren Zona kontsulta zabalaren ondoren sartu zen, eta arreta jarri du lanpostuak eta negozio txikiak babesteko finantza-laguntza emateko. Auto pribatuaren karga atzeratzeko erabakia, bizi-krisiaren aitorpen gisa ezarri zen. Ikuspegi horrek laguntza zabala izan du, baina airearen kalitatearen hobekuntza moteldu du. Ingurumen-talde batzuek diote Manchester’; kontu horrek Londres eta Birminghamen atzean utzi duela.

Birmingham: Eskualde-sindikergy-rekin azkartzea

Birmingham ’s CAZ nahiko azkar sartu zen ClientEarthren lege-erronka baten ondoren, gobernuaren ekintza behartu zuen. Andy Street alkateak estuki lan egin zuen hiriko kontseiluarekin, hiriaren erdigunea eta arteria-bide handiak estaltzen zituen zona bat diseinatzeko. CAZ eraginkorra izan da, baina hiriko geografia eta mdash;A38 eta A4540&mdash-etik hurbil bizi ziren biztanle asko, eguneroko aldirietako hainbat kaltetuta.

Etorkizuneko zuzendaritzak eta estrategia berriak

Aurrera begira, alkateak palanka berriak ikertzen ari dira, airearen kalitatearen politiken eragina sakontzeko.

Lantokiko aparkalekua Levies

Nottinghamek 2012tik lan-aparkaleku arrakastatsu bat du, tranbiak handitzeko eta autobus-hobekuntzak egiteko dirua biltzeko. Beste alkate batzuk, Leeds eta Liverpoolekoak barne, antzeko eskemak aztertzen ari dira.

Ikastetxe eta ospitaleetarako esku-hartzeak

Alkate askok School Streets eskemak gidatzen dituzte, eskoletatik kanpo trafikoa murrizten dutenak, kaleratzeko eta jasotzeko garaian. Londresek 400 eskema baino gehiago ditu, eta Manchesterrek konpromisoa hartu du 100 2025erako sartzeko. Ospitaleetako aire garbiko guneak beste ideia bat dira, gaixo eta langile ahulak babesteko.

Klima-ekintze planekin integratzea

Alkateak gero eta gehiago ari dira airearen kalitatearen helburuak zero karbono sarearekin lerrokatzen. Londres ’s Net-Zero 2030 bide-izenak % 70eko murrizketa eskatzen du errepide-garraioen isurietan, eta horrek aldi berean airearen kalitatea hobetuko du. Bi agendak estekatuz, alkateek finantzaketa desblokeatu dezakete klima-erresilientziaren aurrekontuetatik eta inbertsio pribatua erakarri teknologia garbian.

Ondorioa: Alkateen betiko buruzagitza

Erresuma Batuko alkateek frogatu dute tokiko buruzagitzak hobetu ditzakeela hiri-airearen kalitatean, baita gobernu zentralizatuaren sistemaren mugen barruan ere. Eremu urrien bidez, garraio publikoaren inbertsioaren, azpiegitura berdearen eta portaera-pizgarriak, Londres, Birmingham eta Manchester bezalako hiriek kutsadura kaltegarrien murrizketa nabariak lortu dituzte. Hala ere, borroka ez da amaitu. Hutsuneak, erresistentzia publikoa eta alkateen egitura-mugak oztopo garrantzitsuak dira oraindik. Arrakastarik handienak komunikazio gardenaren bidez, bidezko bidezko bidezko bidezko bidezko bidezko bidezko mekanismoen bidez, eta epe luzeko segurtasun-mekanismoen bidez, etorkizuneko hirien eta hirien inguruko arreta-ereduen bidez, hirien eta hirien inguruko arretarako, etorkizuneko borroka-egoeraren ingurukoak, alegia.