Sarrera: Alkatearen papera kultura-politikan

Erresuma Batuan, tokiko gobernuko buruzagiek, batez ere, zuzenean hautatutako alkateek, autoritate eta hiri-eskualde konbinatuetan, eragin handia dute arte eta kultur ondarearen finantzaketan eta kontserbazioan. Alkate horiek ez dira exekutibo politiko bakarrak, baita kultur defendatzaileak ere, industria sortzaileek gora egin dezaten eta ondasun historikoek komunitate-identitateari eusten diotela bermatzeko. Erresuma Batuko ekonomia sortzailearekin, urtero BPG nazionalari £15 milioi baino gehiago ematen dizkiona, eta erabaki estrategikoek zuzenean eragiten diete tokiko ekonomiari, turismoari, gizarte-kohesioari eta ongizate publikoari.

Arteen eta Ondarearen inbertsioaren garrantzi estrategikoa

Kultura-sektore sendo batek turistak erakartzen ditu, tokiko negozioak babesten ditu eta balio handiko lanak sortzen ditu diseinuan, arte eszenikoetan eta museoen kurazioan. Manchester eta Liverpool bezalako lekuetan, turismo kulturalak bisitarien gastuaren zati handi bat hartzen du. Gainera, ondarearen kontserbazioa, Erdi Aroko katedral batek edo industria-gune batek, komunitate-harrotasuna eta belaunaldien arteko historia sustatzen dute.

Funtsean, arteak eta ondarearen finantzaketa hezkuntza-emaitzetan inbertsio bat da. Museoetara egindako bisitak, gazteentzako antzerki-programak eta ondare-gaitasunak prestakuntzak kultura-literaturazko langile-talde bati laguntzen diote. Arlo horiei lehentasuna ematen dieten alkateek eragin izugarriak izaten dituzte osasun mentalean, delitu-tasa txikiagoetan eta boluntario-maila altuagoetan. Horregatik, behean azaldutako estrategiak ez dira aurrekontu-esleipenei buruz bakarrik, hiri aberats eta aberats baten kapital sortzaileari buruz baizik.

Erresuma Batuko alkateek erabiltzen dituzten estrategia gakoak

Erresuma Batuko alkateek tresna-multzo bat erabiltzen dute tokiko arteak eta ondarea babesteko eta sustatzeko. Estrategia horiek tokiko gobernuaren legezko eta finantza-muga bereziek osatzen dituzte, baina askok eraginkortasuna frogatu dute austeritate garaian ere.

1. Funtsen iturburuak dibertsifikatu eta handitzea

Alkateen erronkarik larrienetako bat gobernu zentralaren diru-laguntzen beherakada da. Erantzun gisa, asko aberastu dira diru publikoa inbertsio pribatuekin eta laguntza filantropikoarekin nahastera. Adibidez, Manchester Handiko Agintaritza Konbinatuak, Andy Burnham alkatearen agindupean, eragin kulturala sortu du, tokiko autoritatearen ekarpenak eta Ingalaterrako Arte Kontseiluaren eta babesle korporatiboen finantzaketa bateratuarekin bat datoz.

Alkateak ere diru-laguntza nazionalerako presionatuarekin daude. Erresuma Batuko gobernuak diru-bilketarako duen diru-laguntzaren bidez finantzatuko du, eta Arts Council Ingalaterraren Portfolio Nazionala, helburu komunak dira.

Crowdfunding eta udal-lokzioak goraka doaz. Camdeneko Udalak eskaintza bat jarri zuen abian, Camden Centre historikoaren eraberritzea finantzatzeko, bertako biztanle eta negozioen artean 500.000 libera baino gehiago bilduz. Mekanismo horiek kapitala goratzeaz gain, ondasun kulturaletan jabetza publikoa sakontzen dute.

2. Sektore gurutzatuko elkarteak eraikitzea

Ez dago alkaterik arte eta ondareen alde bakarrik. Estrategia arrakastatsuak unibertsitateekin, ondare-konfigurazioekin, garatzaile pribatuekin eta borondatezko erakundeekin lankidetza sendoak egiteko dira. Liverpoolen, Steve Rotheram Metroko Alkatea, Liverpooleko Museo Nazionalekin eta Liverpooleko Unibertsitatearekin elkartu zen, museoak, galeriak eta gune historikoak aplikazio fisiko baten bidez lotzeko hiri-ondarearen bide bat sortzeko. Lankidetza horrek ikerketa akademikoa, museo-bildumak eta garraio-agintaritzaren esperientzia aprobetxatu zituen, eraikin berri bat behar izan gabe.

Sektore pribatuko elkarteek sarritan hartzen dute babes kultural edo jabetzan oinarritutako akordioen forma. West Midlands-en, Andy Street alkateak jabetza-garagaratzaileekin lan egin zuen, arte-betebeharrak planifikazio-baimen handietan txertatzeko, eta ziurtatu etxebizitza eta merkataritza-garapen berriek beren aurrekontuaren ehuneko bat ematen dietela tokiko kultur proiektuei. "Arte-ereduaren ehunekoa" da, beste herrialde batzuetan ohikoa, Erresuma Batuko agintari konbinatuetan trakzioa lortzen ari da.

Hezkuntza-erakundeak oso aliatu baliotsuak dira, alkateek ondare-langintzari buruzko ikasketak, museo-hezkuntzako programak eta ondare-eraginen ebaluazioak egin ditzakete. Adibidez, Jamie Driscoll alkatearen agindupean dagoen Tyne-ko Iparrak Sormen- Careers Akademia bat abiarazi zuen, tokiko hezkuntza-zentroekin, gazteak euskarri digitaletan eta kontserbazio-trebetasun tradizionaletan aldi berean trebatzeko.

3. Komunitatearen parte-hartzea eta parte-hartzea sakontzea

Komunitatearen konpromisoa ez da kontsulta bat, baizik eta etengabeko prozesua, finantzaketa-lehentasunak eta programa-diseinua osatzen dituena. Arteak zerbitzu publiko gisa tratatzen dituzten alkateek, luxu gisa baino, parte-hartze-tasa handiagoak eta etengabeko inbertsiorako laguntza politiko indartsuagoa dituzte. Manchesterren, "Gure Herria" programak auzoko foroak kontrolatzen ditu kulturaren aurrekontuaren zati baten gainean, bizilagunei muralak egiten uzten die, kale-erabilerak antolatzen eta tokiko mugarriak berreskuratzen uzten die.

Jaialdiak eta arte publikoko proiektuak konpromiso-tresna indartsuak dira. Londresko alkateak "London Borough of Culture" lehiaketan 1,5 milioi libera ematen ditu urtero beste auzo batera, ekitaldi-programa bat antolatzeko. Planak Waltham Forest eta Brent bezalako eremuak biziberritu ditu, hiriburu eta tokiko ekonomiak bultzatzen dituzten ikusleak erakarriz. Era berean, Bristoleko "Upfest" kale-arte jaialdia, alkatearen bulegoak babestua, auzo osoak kanpoko galeria bihurtzen ditu, turistak eta turistak erakartzen ditu.

Konpromiso digitala funtsezko bihurtu da COVID-19 pandemian, alkate-agintari askok lineako artxiboak, museo birtualak eta zuzeneko emanaldiak finantzatu dituzte. Plataforma horiek jarraitu dute, urruneko eremuetan bizi direnei edo mugikortasun-arazoei programazio kulturalera iristeko aukera emanez. Alkateak inklusio digitaleko ekimenetan inbertitzen ari dira, hala nola gune kulturaletako wifi librean, lineako ondare-baliabideak talde sozioekonomiko guztientzako eskuragarriak direla ziurtatzeko.

Hiri-berreskuratzeko ondarea.

Eraikin historikoak eta espazio publikoak askotan erabiltzen dira birsorkuntza proiektuak ainguratzeko. Alkateek "berreskuratze-egoera" kontzeptua onartu dute, non egitura edo barruti historiko bat zaharberritzea ekonomia- eta gizarte-berrikuntza zabalaren katalizatzaile bihurtzen den. Adibide nabarmen bat Sheffield barrutiaren etengabeko eraldaketa da, I-zerrendako Park Hill finkaren inguruan. Dan Jarvis alkateak tokiko kontseiluaren, Ingalaterra historikoaren eta garatzaile pribatuen arteko lankidetza babestu du hormigoizko arkitektura ikonotsua berreskuratzeko, eta merkataritza-, merkataritza- eta kultura-gune berriak gehituz. Proiektuak 50 milioi libera baino gehiago lortu ditu ondare, eraikuntza eta kontserbazio nazionalean.

Proiektu horiek behar modernoekin orekan egon behar dute, alkateek sarritan bitartekariak izaten dituzte ondare-abokatuen artean, aldaketari aurre egin diezaioketen garatzaileak eta merkataritza-bideragarritasunaren bila dabiltzanak. Gakoa ondarea saltzeko puntu bakar gisa erabiltzea da, beren izaera berezia babesten duten lekuak erakargarriagoak dira industria sortzaileentzat eta turistentzat. Liverpooleko ur-frontea, UNESCOren Munduko Ondarearen gunea, 2021ean bere desegregazio polemikoarekin batera, balioa eta arriskuak erakusten ditu: alkatearen bulegoa Ingalaterra Historikoarekin ari da lanean, eta kudeaketa-plan berria garatzeko, zeinak iraganari eusten dion bitartean balio unibertsala mantentzen duen.

5. Datuen eta eraginen neurketa

Inbertsio jarraitua justifikatzeko, alkateek frogak behar dituzte arte eta ondare-gastuak emaitza ukigarriak ematen dituela. Askok hartu dituzte metriken jarraipena egiten duten ohol kulturalak, hala nola ikusleen aniztasuna, aniztasun ekonomikoa, boluntarioen orduak eta eskola-konpromisoa. Ingalaterrako Aginte Konbinatuak, Dan Norris alkatearen agindupean, urtero argitaratzen du "Kulturalitate-balioen indizea", non auzoak sailkatzen diren, artearen parte-hartzearen eta ondarearen arabera. Datuen ikuspegi honek baliabideei zergadunei buruzko azalpenak eta azalpenak ematen dizkie.

Gainera, alkateek gero eta gehiago erabiltzen dute inbertsio-esparruen (SROI) gizarte-itzulpena, kultura-proiektuen eragin handiena neurtzeko. Esate baterako, Middlesbrough-eko antzerki-programa komunitario batek parte-hartzaileei osasun mentaleko zerbitzuetan %30eko konfiantza murrizten duela erakutsi da, arte-aurrekontuetatik kanpo diru publikoa aurrezten duela.

Berrikuntza alkatearen kasu-azterketak

Manchester: ekosistema kulturala eraikitzea

Andy Burnham alkateak Manchester Handia izendatu du kultura-politikan lider nazional gisa. Bere administrazioak kultura eta Ondarearen Aholku Batzordea sortu du, Royal Exchange Theatre-ko ordezkariak, Whitworth Art Gallery-ko ordezkariak eta Manchester Histories sareko ordezkariak barne. Erakunde horrek alkatearen Kultura Estrategiari jakinarazten dio, helburu handiak ezartzen dituena, arte-parte handiagoa lortzeko, gizarte desabantailatuen artean, eta hiriko ondare industriala babesteko. Helburu horiek finantzatzeko, Burnhamek "Kultur eta Ondare Inbertsio Funtsa" bat jarri zuen abian, Manchesterreko hamar hiri-hiriburuen ekarpenen inbertsio estrategikoen artean, eta horrek, 2019ko Garraio-planetan bakarrik egin ahal izan ditzakeen inbertsioen 150 proiektu baino gehiagoren bidez.

Bristol: Belar-erroak eta berdea

Bristoleko alkateak kultur ondare integratu bat du ingurumen-jasangarritasunarekin. Bere "Hiri Plan"-ak "Kultura eta Ondarea" kapitulu zehatz bat dauka, non arteak hiriko karbonoa murrizteko helburuetara bideratzen diren. Adibidez, alkatearen bulegoak laguntza ematen die eko-laguntzen diren jaialdi eta antzokiei, eguzki-energiako eta hondakinik gabeko gertakariei, esate baterako. Bien bitartean, Bristol Heritage Forum-ek, komunitate-taldeen koalizioak, kontseiluak eta Ingalaterra Historikoak, arrisku-arriskuaren erregistro bat garatu du, arrisku-eraikinen aurretik, arrisku-eraikinen larrialdietarako inbertsio-ekimenak erakartzeko.

Liverpool City Region: Ondarea ekonomia-gidari gisa

Steve Rotheram Metroko alkateak ondarearen alde egin du garapen ekonomikoaren giltzarri gisa. Bere "Kultura eta Sormen Estrategia"k 30 milioi libera egiten ditu itsas eta industria ondarea mantentzeko hiriko sei auzoetan. Funtsezko proiektuen artean dago Williamson tunelak zaharberritzea Edge Hill-en, Beatles Heritage Trail bat sortzea Cavern eta Beatles Story museoarekin lankidetzan, eta esklaboen merkataritza transatlantikoaren artxibo digitala, Nazioarteko esklabotzaren museoak kudeatua.

Erronkak eta etorkizuneko zuzendaritzak

Arrakasta horiek gorabehera, Erresuma Batuko alkateek oztopo handiak dituzte. Gobernu zentralaren austeritateak izugarri murriztu ditu udal-kontuak, eta, ondorioz, lege-zerbitzuen murrizketa mingarriak egin behar izan ditu, hala nola arteak eta ondarea. Alkateek etengabe borrokatu behar dute kultura luxua dela hautematen, batez ere gizarte-arretarekin, etxebizitzarekin eta garraioarekin lehian ari direnean. Materialen eta lan trebeen kostuek ondarea zaharberritze-proiektuak mehatxatzen dituzte, Liverpooleko St George's Hall-en konponketa postuetan ikusi den bezala.

Beste erronka bat sarbide-falta da. Alkateek beren eskualdeetako finantzaketan eragina izan dezaketen arren, landa- eta kostaldeko eremuek askotan ez dute kultura-azpiegituraren dentsitate bera hiri nagusietan. Ipar Yorkshireko Udalak, David Skaith alkateak gidatua, "Kulturak gurpilen gainean" programa bat gidatzen du, erakusketak, performanceak eta tailerrak urruneko herrietara eramaten dituena, baina horrelako ekimenak igotzea zaila da, finantzaketarik gabe.

Aurrera begira, alkateek eraldaketa digitala onartu behar dute publiko gazteagoetara iristeko eta karbono aztarna murrizteko. Gune historikoetako errealitate birtualeko birak, artxibo artifizialeko tresnak eta bloke-kateetan oinarritutako txartel-sistemak proiektu pilotuetan aztertzen ari dira. Gainera, alkateek ekitatea, aniztasuna eta inklusioa sartu behar dituzte finantzaketa-erabaki guztietan, gutxiengo-komunitateen istorioak kontserbatu eta finantzaketa esparru guztietako artistengana iristen dela ziurtatuz.

Eskualdeen arteko lankidetza beste norabide itxaropentsu bat da. "Iparraldeko Ondarearen Sarea" Manchester Handiko alkateek, West Yorkshire, Liverpool City Eskualdeak eta Tyne Iparraldeak sortutakoa, jardunbiderik onena da, nazio-finantzaketarako elkarrekin eskaintza eta "Heritage North" bezalako marketin-kanpainak koordinatzen ditu. Aliantza horiek tokiko buruzagien ahotsa areagotu eta bikoizketa murriztu egiten dute.

Azkenik, alkateek finantza-eredu berritzaileak kontuan hartu beharko lituzkete, ondare-proiektuetarako gizarte-eraginak edo diru-sarrera iraunkorrak sortzen dituzten diru-laguntzak bezalakoak. Kultura-ereduaren Londresko Boroughak, betiko eskaintzarekin hedatuz gero, iraupen luzeko egonkortasuna eman lezake, urte bateko prezipitazioen ordez. Ingalaterra historikoa, "Heritage Action Zones"-ek txantiloi bat ere eskaintzen du, ondare-pasabide espezifikoetan denbora mugatuko inbertsio bat, alkateak bere eskualdeetan defendatu dezakeena.

Ondorioa: Lidergo kulturalak sortutako etorkizuna

Alkate britainiarrak bakarrik daude egoera nazionalaren eta tokiko beharren arteko tartea zubitzeko, arte eta ondarearen euskarri abstraktua programa praktiko eta komunitario bihurtzeko. Finantzaketa dibertsifikatuz, lankidetza estrategikoak eraikiz, hiritar erakargarriak eta datuak zabalduz, kultura eguneroko bizitzaren zati bizi eta eskuragarria izaten jarraitzen dutela ziurtatu dezakete. Erronkak benetakoak dira, baina aukerak ere bai. Erresuma Batuak pandemiatik berreskuratzen duen heinean eta hogeigarren mendeko aldaketa ekonomikoei aurre egiten dienez, alkateak, beren kultur ondasunetan inbertitzen dutenak, ez dira soilik hiri oparoagoak eraikitzen, baizik eta baita erkidegoetakoak ere, eta erkidegoetakoak ere, eta erkidegoak, eta erkidegoak, erkidegoak, eta erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, edo erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak, erkidegoak,