Hasierako kalkulu estrategikoa: Timor koloniala eta Bigarren Mundu Gerra

Australiak Ekialdeko Timorrekin zuen konpromisoa Bigarren Mundu Gerraren gurutzagarrian ezarri zen. Independentziaren mugimendua sortu baino askoz lehenago, Timor uharteak garrantzi estrategikoa zuen Canberrarentzat iparraldean. 1942aren hasieran, japoniar indarrak Asia hego-ekialdera zihoazela, 2./2. Konpainia Independentearen (Sparrow Force) Australiako komandoak Portugaldar Timorren hedatu ziren inbasioari aurre egiteko.

Ondoren, Timorko gudu ospetsua gertatu zen, milaka japoniar soldaduri lotutako gerrilla kanpaina basatia. Australiako komandanteek, Timorreko garraio-ontzi eta gida-ontziek babesturik, hildako handiak eragin zituzten. Ekialdeko Timorreko biztanleentzat kostu katastrofiko bat izan zen. Japoniarrek, berriz, zibilei aurre egin zieten, 40.000 eta 70.000 Timorren artekoak hilez. Sakrifizio partekatu honek, Australia eta Ekialdeko Timorren arteko borondate onaren biltegi sakona sortu zuen, geroago Australiak Indonesiako gerra-politika zailduko zuen memoria.

Gerra amaitu ondoren, Portugalek bere irlaren erdia berriro kontrolatu zuen, mendebaldea Indonesiako Errepublika independente berriaren zati bihurtu zen bitartean. Hurrengo hiru hamarkadetan, Australiak Portugaldar Timorrekiko zuen politika zabarkeria onbera bat izan zen. Menziesen gobernuak kolonia portugaldarren ardura zela ikusi zuen eta Jakartarekin zuen harremana leheneratu zuen, Indonesia egonkorra eta antikomunista Australiako iparraldeko defentsarako funtsezkotzat ikusiz.

Whitlam urteak: argi berdea anexionatzeko

1974ko apirilean, Estado Novo erregimen autoritarioak erabat aldatu zuen egoera. Lisboako gobernu berria azkar mugitu zen deskolonizatzeko, eta iratzartze politiko bat eragin zuen Ekialdeko Timorren. Hiru talde politiko nagusi sortu ziren: UDT (Timore Democratic Union), Portugalekiko federazioaren alde; APODETI, Indonesiarekin integrazioaren alde; eta FRETILIN (Ekialdeko Timor Independentearako Fronte Iraultzailea), zeinak azkar lortu zuen bere erreforma sozial eta independentzia osoaren plataformaren alde.

Gough Whitlam lehen ministroak atzerriko politika-erabaki kritiko bati aurre egin zion. Whitlamen ikuspegia erabat pragmatikoa zen. Ekialdeko Timor independente bat "ez-bikaina" zela uste zuen, eskualdeko ezegonkortasunaren iturri bihurtuko zena edo eragin komunistaren helburu izango zena. 1974 eta 1975eko Indonesiako presidente Suhartorekin egindako bileretan, Whitlamek adierazi zuen Australia ez zela asko molestatuko Indonesiara sartzean, baldin eta bakean eta Timorreko herriaren onespenarekin batera gertatu bazen.

Whitlamen jarrera oso kritikatua izan da Australiako buruzagitzaren hutsegite gisa. Indonesiarekiko harreman estrategikoari lehentasuna emanez, Ekialdeko Timorren autodeterminazio-printzipioa bertan behera utzi zuen.

Balibo Five: Indarkeriaren Harbinger bat

1975eko urrian, Indonesiako indar bereziak Ekialdeko Timorreko mugaz gaindiko inkurtsiboak hasi zirenean, Australiako bost kazetari Baliboko muga-herrian zeuden. Greg Shackleton, Tony Stewart, Gary Cunningham, Brian Peters eta Malcolm Rennie gatazkaren berri ematen ari ziren. Urriaren 16an, Indonesiako tropek harrapatu eta exekutatu zituzten, inbasioaren lekukoak kentzeko asmoz.

Australiako gobernuak, Malcolm Fraser lehen ministroaren ardurapean, Whitlamen kaleratze eztabaidatuaren ondoren, onartu egin zuen Indonesian soldaduei su-etenean hil zitzaizkien istorioa. Balibo Five Australiako konplizitatearen sinbolo indartsua bihurtu zen. Hurrengo hamarkadetan, gobernuek uko egin zioten Indonesiari beren heriotzaren kontabilitate osoa eskatzeari, eta aldebiko harremanak lehenetsi zituen hildako kazetarientzat. Kasuak Australiako Indonesiaren harremanen orbain mingarri bat izaten jarraitzen du, eta kontu handiz kontatu zuen benetako politikaren kostua.

Okupazioa eta konplizitatea: politika isil-isilik

1975eko abenduaren 7an Indonesiak Diliren inbasio osoa abiarazi zuen, Seroja Operazioa izenekoa. Milaka Ekialdeko Timorreko hil ziren inbasioaren lehen asteetan. Australiak agintaritza nagusitzat hartuko zuen, nahiz eta ez zuen onartu, 1978an, Fraser gobernuak onartu zuen Ekialdeko Timorren gaineko Indonesiaren subiranotasunaren aitorpena, eta horrek esan nahi du Australiak gobernatuko zuela, nahiz eta ez zuen onartu, nahiz eta ez zuen onartu, nahiz eta ez zuen onartu, nahiz eta ez zuen onartu, LT:2D ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ legala. Australiak harreman diplomatikoak mantentzea eta jakartrerighten arteko harreman ekonomikoak saihesten zituen bitartean.

Politika honek ezaugarri bat zuen: Timorreko Gap Ituna bilatzea. Timorko itsasoa petrolio eta gas-erreserbatan aberatsa da. Nazioarteko zuzenbidearen arabera, Ekialdeko Timor Portugaleko kolonia balitz, itsas hondoaren muga negoziatuko litzateke Portugalekin. Indonesiako kontrola aintzatetsiz, Australiak zuzenean negoziatuko luke Jakartarekin. 1989an sinatutako Timor Gap Itunaren bidez, baliabidez aberats den itsas hondoa landu zen, eta diru-sarrera handiak sortu zituen Canberra eta Jakartarentzat, Ekialdeko Timor herria erabat kanpoan utziz.

Australiako inteligentzia-agentziak, batez ere Australiako Inteligentzia Zerbitzu Sekretuak, oso inplikatuta zeuden garai honetan. Eskandalu handi bat gertatu zenean, ASISek 2004ko negoziazioetan zehar Fiskal Nagusiaren bulegoak desblokeatu zituen, Ekialdeko Timorren gainetik abantaila lortzeko petrolio eta gasaren irabazien inguruko eztabaidan. Horrek, harrituta, Australiak, eskualde horretan interes estrategiko eta ekonomikoak babesteko prest zegoen luzerak erakusten zituen.

Santa Cruzeko sarraskia: Iritzi publikoaren aldeko puntua

1991ko azaroaren 12an, Indonesiako soldaduek tiro egin zioten Diliko Santa Cruz hilerrian, independentziaren aldeko hileta-prozesaketa baketsu bati, eta sarraskia, Max Stahl kazetari britainiarrak grabatua, munduari erakutsi zion okupazioaren basakeria zikoizgabea. Soldaduen irudiak zuzenean tiroka hasi ziren zibilen ihesiketakoen atzekaldeetan, nazioarteko eskandalua piztu zuen.

Australian, Hawke Labor-eko gobernuak presio bizia jasan zuen, hasierako erantzuna zuhurra izan zen. Gareth Evans Atzerri ministroa Indonesiarekin harreman estuaren politikaren defendatzaile sutsua zen, isolamenduak gauzak okerrera egingo zituela argudiatuz. Gobernuak indarkeria kritikatu zuen, baina politika-aldaketa sustantibo bati aurre egin zion. Hala ere, Sarraskiak galbanizatu egin zituen Ekialdeko Timorreko diaspora eta Australiako aktibistaren mugimenduak, eta horrek eragin nabarmena izan zuen etxeko arazo politikotzat. Okupazioa "estabilizazio" zenaren mitoa, eta suntsitu egin zen.

Australiako aktibismoaren gorakada

1990eko hamarkadan, oinarrizko mugimendu indartsua sortu zen Australian. Batasunak, elizak eta ikasle taldeak Ekialdeko Timorreko Ekintza Sarea (ETAN) eta beste erakunde batzuk osatzen zituzten. Protestak, politikari alferrak eta dirua bildu zuten erresistentziarako. Itsas Batasunak Indonesiara bideratutako itsasontziak kargatzeari uko egitea oso modu eraginkorra zen.

Aktibista hau erabakigarria izan zen paisaia politikoa aldatzeko. Ekialdeko Timorreko erresistentziako liderrak, batez ere José Ramos-Horta eta Xanana Gusmão, urteak eman zituzten Australiaren eraikuntzan, hitzaldiak ematen zituzten udaletxeetan eta unibertsitateko hitzaldietan, australiarren belaunaldi baten aldeko borroka humanizatzen. Mugimenduak pixkanaka alderdi politiko nagusiak behartu zituen Indonesiari mantakaren euskarria emateko politika berraztertzera.

The Turning Point: 1998-1999

1997-98ko Asiako finantza krisiak Suharto erregimena desegonkortu zuen, eta 1998ko maiatzean dimititu zuen. Bere oinordekoa, B.J. Habibie lehendakaria, ustekabeko erreformatzailea izan zen. Habibie irekita zegoen Ekialdeko Timorren egoeraz eztabaidatzeko, Suharto gai gisa tratatua.

1998ko abenduan, John Howard lehen ministroak Habibiari gutun bat idatzi zion, "trantsizio-aldi luzea" proposatuz autonomiarako. Gutuna lagungarria izan behar zuen, baina Habibik Australiako interferentziatzat interpretatu zuen. Bere instintu erreformistek suminduta, Habibiak erabaki dramatikoa hartu zuen: Ekialdeko Timorrek autonomia bereziaren eta independentzia osoaren arteko aukera eskainiko zuen, NBEk gainbegiratutako erreferendum baten bidez.

Erabaki horrek mundua elektrifikatu zuen, Australiak prozesua babestu zuen. NBEren laguntza-misioa Ekialdeko Timorren (UNAMET) laguntza logistikoa ezarri zen Australiaren aldetik. Kanpainaren garaia indonesiar milizia pro-indonesiarren intimidazio eta indarkeriaz markatu zen, baina Ekialdeko Timorrek ausardia nabarmena erakutsi zuten.

Erreferenduma eta suntsipena

1999ko abuztuaren 30ean, boto-emaileen %78,5ek independentzia aukeratu zuen, eta emaitza horrek suntsipen-uhina piztu zuen. Indonesiar miliziak, Indonesiako armadaren elementuek babestuak, lur-kanpaina bat abiarazi zuten, azpiegiturak suntsitu, etxeak erre eta ehunka zibil hil zituzten. Dilik lur jota zegoen, eta NBEren misioa ebakuatu behar izan zuen.

Mugan zehar zihoazen errefuxiatuen irudiek nazioarteko krisia sortu zuten, Australiak aukera izugarria izan zuen: edo indarkeria geldiarazteko edo Ekialdeko Timorrekoak okupazio-ziklo genozidal batera alde egiteko esku hartu zuen.

INTERFET: Australiak gidatzen du bidea

Nazio Batuen eta Estatu Batuen presiopean, Habibie presidenteak gogoz kontra onartu zuen nazioarteko bake-indar bat onartzea, Australiak aurrera egin zuen hura zuzentzeko. Ekialdeko Timorren Nazioarteko Indarra (INTERFET) koalizio multinazionala zen, baina Australiak tropa eta komandante gehiena eman zion, Peter Cosgrove jeneral nagusia.

1999ko irailaren 20an, Dilin lehorreratu ziren lehen tropa australiarrak. Eragiketa logistika eta diplomazia militarraren erakustaldia izan zen. Australiako indarrek indar indonesiarraren aurka borrokatu zuten, baina nazioarteko mandatu ikaragarriek gatazka zabalago bat eragotzi zuten. Asteen barruan INTERFETek agindu zuen eta laguntza humanitarioaren bidea ireki zuen.

INTERFETen hedapena Australiako operazio militarrik handiena izan zen Vietnameko gerratik, harrotasun nazionalaren une bat izan zen, Australia eskualdeko bake-zaintzaile erabakigarri gisa posizionatzeko aukera eman ziona, eta Australiako kanpo-politikan ere aldaketa sakona izan zuen: indonesiarren erasoaren onarpen pasibotik esku-hartze aktiboaren alde, autodeterminaziorako.

Trantsizioa independentziara

Ekialdeko Timorreko Nazio Batuen Trantsizio Administrazioaren (UNTAET) ardura INTERFET-tik hartu zuen 2000ko otsailean, herrialdea berreraikitzeko ardura hartuz. Australiak soldadu eta poliziaren laguntzailerik handiena izaten jarraitu zuen. 2002ko maiatzaren 20an, Ekialdeko Timor herrialde independente bihurtu zen, Xanana Gusmão lehen presidente izanik. Australiak funtsezko zeregina izan zuen lorpen historiko honetan, bai nazioaren jaiotzaren emagin gisa, bai lehen segurtasunaren gobernatzaile gisa.

Independentzia ondorengo harremanak: gatazkan sortutako heldutasuna

2002az geroztik, Australia segurtasun-kide nagusi izaten jarraitu du, eta bake-langileak berriro hedatu ditu 2006ko barne-krisian, polizia eta militarren matxurak indarkeriara eraman zuenean. Australiako Nazioarteko Egonkortasun-indarrak (ISF) lagundu du ordena leheneratzen NBEren misioarekin batera (UNMIT).

Timorreko itsasoko gatazkak

Hala ere, petrolio eta gasaren diru-sarreren jaulkipena tentsio iturri izaten jarraitu zuen. 2002ko Timorko Itsas Itunaren hasieran diru-sarrerak banatu ziren Petroleum Development Area Bateratuan, % 90 Ekialdeko Timorren eta %10 Australiaren artean. Hala ere, Sunrise eremurik handiena JPDAtik kanpo zegoen, hein batean. Australiak lehoiaren zatia emango zion apal-muga kontinental bat defendatu zuen, eta Ekialdeko Timorrek muga mediana bat ezarri zuen.

Eztabaida hau oso sinesgarria bihurtu zen. 2013an, Australiako inteligentzia-agenteek Canberrako Ekialdeko Timorreko talde legalaren bulegoak miatu zituzten, dokumentuak bereganatuz. Ekintza arbitraje-auzi iraunkorrak kondenatu zuen. Eztabaidak urteak zeramatzan arrastaka, harremanaren itzal bat eraginez. Badirudi Australiako interes ekonomikoak berriro ere lehentasuna hartzen ari zirela bere pobretuaren premiak.

2018ko Itsas Mugako Ituna

Aurrerapen historiko batean, bi nazioek Itsas Mugako Ituna sinatu zuten 2018ko martxoan. Itunak muga iraunkor bat ezarri zuen bi herrialdeen artean, puntu erdikoa, eta ados jarri ziren diru-sarrera sunita handienak berdin-berdin partekatzearekin. Lorpen diplomatiko nabarmena izan zen, aldebiko kezka esanguratsu bakarra konponduz.

Ondorioa:

Australiako Ekialdeko Timorreko mugimendu independentistaren historia nazioarteko harremanen bilakaeraren kasu indartsua da. Horrek erakusten du nola eragin dezakeen errealismo estrategikoak hasieran politika, eta nola gizarte zibilaren presio moralak beste bide bat sor dezakeen. Balibo Fiveren lotsa eta okupazio-urteen konplizitate pragmatikoa INTERFETen ekintza erabakigarrira, Australiak Ekialdeko Timorrekin duen bidaia herrialde baten historia da, bere historiari aurre egiten diona. Gaur egun, gatazka eta baliabideen gaineko liskarrek eta segurtasunak bultzatuta, berriz, aukera gisa dago, Australiako adiskidetze- eta adiskidetze-politikarik handienaren atal modernoetan.