Sarrera: Australiako Pibotal Rola Indo-Pazifikoko Integrazio Ekonomikoan

Indo-Pazifikoko eskualdea munduko potentzia ekonomikoa bihurtu da, biztanleria osoaren erdia eta hazkunderik handieneko ekonomia batzuk dituena. Nazio geografikoki bakarra denez Indiako eta Pazifikoko ozeanoetan, Australiak funtsezko posizioa du paisaia dinamiko honetan. Eskualde-ekonomiaren integrazioa sustatzea ez da estrategikoa soilik, baina gero eta beharrezkoagoa. Merkataritza-diplomatentzia proaktiboaren, aldebiko eta alde anitzeko akordio sendoen eta garapen-laguntza iraunkorren konbinazio baten bidez, Australiak Asia hego-ekialdea, Pazifikoko uharteak, Asia eta Asia-ekialdea lotzen dituen lotura gisa jokatzen du.

Australiako kokaleku estrategikoa: zubi naturala

Australiako geografia da bere aktibo nagusia, Indiako eta Pazifikoko ozeanoen elkargunetik Asia ekialdeko fabrikazio-zentroetara doan itsas-merkataritzaren zati handi bat kudeatzen duen itsas-sare kritikoak (SLOC) agintzen ditu. Posizio honek aukera ematen du bloke ekonomiko ezberdinen arteko zubi gisa funtzionatzeko, Asiako ipar-ekialdeko (Japonia, Hego Korea) ekonomia aurreratuak Asiako hego-ekialdera (ASEAN) eta Pazifikoko herrialde garatuetara (AS) merkatuekin lotzen dituena.

Geografiaz gain, Australiak zerbitzu-sektore oso garatua dauka, finantza-sistema sofistikatua eta mundu mailako esperientzia baliabideetan, energian, nekazaritzan eta hezkuntzan. Indar ekonomiko horiek eskualdeko bazkideen beharrak osatzen dituzte. Adibidez, Australiako meatzaritza-irteerak Txinan eta Indian industria-hazkuntzak sortzen ditu, eta nekazaritza-esportazioak, berriz, elikagaien segurtasuna babesten du eskualdean. Horren truke, Australiak Asiako nazioetako ondasun, elektronika eta makineria inportatzen ditu, eta sare-merkataritza oso interkonektatua sortzen du.

Australiak bere egonkortasun politikoa eta erakunde gardenak baliatzen ditu bitartekari fidagarri gisa kokatzeko. Geopolitikoak markatutako eskualde batean, Australiak elkarrizketak, bitarteko merkataritza-gatazkak eta arau-esparru koordenatuak antolatzeko duen gaitasuna aparteko eta baliotsua da.

Australiako Konpromisoaren testuinguru historikoa

Australiak eskualde-ekonomian duen konpromisoa ez da azken fenomeno bat. Bigarren Mundu Gerraren ondoren, atzerriko politika Europako lehen orientaziotik Asia eta Pazifikoaren besarkada sakonera aldatu zen. 1983ko Harreman Ekonomiko Hurbilak (CER) Zeelanda Berriarekiko hitzarmena, Asia-Pazifikoko Lankidetza Ekonomikoaren foroa 1989an Australiako buruzagitzarekin ezarri zen, eta ASEANeko Foruaren eraketa 1994an mugarri goiztiarrak izan ziren. Ekimen horiek Australiak bere ekonomia eskualdeko ehunean sartzeko asmoa adierazi zuten.

1997ko Asiako finantza-krisiak eskualdearen elkar-konektagarritasuna areagotu zuen, eta Australiak finantza-segurtasuneko sare eta lankidetza arauzkoagoak defendatu zituen. 2000. urtean, Australiak aldebiko merkataritza libreko akordioen programa indartsua hasi zuen bazkide gakoekin: Singapur (2003), Tailandia (2005), Estatu Batuak (2005), Txile (2009), Txina (2015), Hego Korea (2014), Indonesia (2019) eta Trans-Pacific Lankidetzarako Akordio Oso eta Aurrerakoia (CPTPP) 2018an indarrean sartu zen. Akordio horietako bakoitzak pixkanaka-pixkanaka murrizten zituen eta muga horiek guztiak, eskualde-ekonomian integratzen laguntzen zuten.

Integrazioa bultzatzen duten ekimen gakoak

Merkataritza libreko hitzarmenak: Integrazio-blokeak eraikitzea

Australiako FTA sarea integrazio-estrategiaren giltzarria da. Trans-Pacific Lankidetzarako Akordio ulergarri eta progresiboa (CPTPP) 11 ekonomia biltzen dituen akordioa da: Australia, Brunei, Kanada, Txile, Japonia, Malaysia, Mexiko, Zeelanda Berria, Peru, Singapur eta Vietnam, BPG globalaren %13,5 ordezkatzen dituena. Ondasun sorta zabal batean tarifak ezabatzen edo murrizten ditu, jatorri-arauak harmonizatzen ditu, eta Australiako merkataritza-arauak ezartzen ditu.

Australiak aldebiko FTA sinatu du merkataritza-bazkide nagusiekin, hala nola Txina, Japonia, Japonia, Japonia, Japonia, eta Hego Korea, harreman ekonomiko zehatzetara moldatua.

Duela gutxi, Australiak Erresuma Batuarekin (2021) FTA bat sinatu zuen eta Europar Batasunarekin negoziatzen ari da. Hauek ez dira hertsiki Indo-Pazifikokoak, baina Australiako gaitasuna indartzen dute hornidura-kate orokorrak eskualdearekin konektatzeko.

Foro aldebakarrak eta eskualde-erregimentuak

Australia eskualde-erakunde askotan parte-hartzaile aktiboa da, lankidetza ekonomikoa sustatzen dutenak. Australiak etengabe defendatu ditu Bogor-aren helburuak (merkatu libre eta irekia 2020rako, ekonomia garatuentzat eta 2025erako garapen-bidean daudenentzat) eta APEC-aren konektibitatearen Blueprint. Asiako Ekialdearen goi-bileraren bidez (EAS) , Australiak 18 herrialdetako buruzagiekin jarduten du arazo ekonomiko, politiko eta EASen inguruan, ekonomia-, politika- eta EAS-sareen bidez, finantza-erakundeen bidez, merkataritza-sarea eta merkataritza-sarea sortzen lagundu du.

Australiak ere onartzen du ASEAN-eko arkitektura, ASEANeko Ekonomia Erkidegoa barne. Bere arau-esparruak ASEAN arauekin lerrokatzen ditu, Australiak merkataritza eta inbertsio fluxuak errazten ditu. Pazifikoan, Australiak kopresidenteak kosk egiten ditu Pazifikoko Uharteen Foroan (PIF) eta lan egiten du , integrazio ekonomikoa, lan- eta garapen iraunkorra sustatzeko.

Garapenerako laguntzak eta azpiegiturak

Australiak itsasoz haraindiko garapen-laguntza (ODA) Indo-Pazifikoko arreta handia du, Asia hego-ekialdea eta Pazifikoari arreta berezia jarriz. Pazifikoko (AIFFP) azpiegitura-finantzaketa australiarrak laguntza eta mailegu kontzesiboak eskaintzen ditu azpiegitura kritikoko proiektuetarako: bideak, portuak, energia berriztagarriak eta telekomunikazioak. Inbertsio horiek merkataritza-kostuak murrizten dituzte, komunitate isolatuak konektatzen dituzte eta gizarteratzeko euskarri fisikoak sortzen dituzte. Papua Ginea Berrian, Australiak onartzen du Australiak, FLTFNGP: [Tur] Lankidetza, eta Txinako garraio-kateak barne hartzen ditu.

Asiako hego-ekialdean, Australiak ere inbertitzen du garapen-lankidetza-programan, gobernu ekonomikoan, merkataritza digitalean eta trebetasunen garapenean. Australiak Mekong-Australiako Lankidetza-programan , uraren segurtasuna, energia-konektibitatea eta pasilu ekonomikoaren garapenean zentratuz Kanbodia, Laos, Myanmar, Tailandia eta Vietnamen. Programa hauek ekonomia indibidualak bultzatzen dituzte, baina eskualde-balioen kate zabalagoetan ere bai.

Eskualde-egonkortasunaren eta hazkundearen eragina

Australiako ahaleginek emaitza ukigarriak eman dituzte. FTAren bidezko merkataritza-askatasunak Australiako ondasun eta zerbitzuen merkatu-sarbidea zabaldu du, eta eskualde-bazkideei ere mesede egin die. Australiako Kanpo Arazoetako eta Merkataritzako Sailaren arabera, bi norabideko merkataritzak, ASEANeko 10 estatu kideekin, 2022an, 144 milioi dolar lortu ditu, ASEAN Australiaren bigarren merkataritza-bazkide handiena Txinaren ondoren. Era berean, CPTPPko bazkideekin merkataritza etengabe hazi da, erle, esne eta ardo-esportazioekin, eta ardoaren lehentasunezko sarbidea lortuz.

Merkataritza-bolumenetatik kanpo, integrazioak arau-konbergentzia bultzatu du. Esate baterako, CPTPPk merkataritza elektronikoari eta datuen fluxuei buruzko arauek merkataritza digitalaren politika erregionalak harmonizatzea bultzatu dute, teknologiako abioei eta mugaz gaindiko zerbitzu-hornitzaileei mesede eginez. Australiak Singapurekin dituen lanbide-tituluei buruzko elkarrekiko aitorpen-hitzarmenak egin ditu, eta lan-mugikortasuna erraztu dute, langile kualifikatuek askeago mugitzeko aukera emanez.

Egonkortasun-zatiketa ere esanguratsua da. Elkarmenpekotasun ekonomikoaren sakontzearen bidez, Australiak gatazkarako pizgarriak murrizten ditu eta nazioarteko arauei atxikitzen ditu. Pazifikoko estepa-politikak, garapen-laguntza eta segurtasun-kooperatibekin konbinatzen duena, Australiak Pazifikoko eragina areagotu du, beste botereei kontra-balantzea eta arauetan oinarritutako ordena sustatzea. Integrazio ekonomikoak pobrezia murriztea ere onartzen du: Pazifikoko herrialdeetan egindako inbertsioek, Australiako landa- eta nekazaritza-merkatuetan egindako inbertsioek, elikadura-erren segurtasuna areagotu dute.

Gainera, Australiako elikadura eta energia hornitzaile gisa eskualde-erresilientzian laguntzen du, COVID-19 pandemian, Australiak merkataritza-fluxuak mantentzen zituen, ekipamendu mediko, janari eta energiarako hornidura-kateak irekita zeudela ziurtatuz. fidagarritasun horrek Australiako ospea areagotu zuen bazkide egonkor gisa.

Integrazio sakonerako erronkak

Aurrera egin arren, oztopo handiak daude. Izugarriena da geopolitikoen arteko lehia, batez ere Estatu Batuen eta Txinaren arteko lehia estrategikoa. Estatu Batuetako aliatu hurbil gisa, Australiak presioa egiten du alde batetik bestera joateko, baina bere ekonomia Txinarekin oso lotuta dago, merkataritza-bazkide handienarekin. Orekatze horrek merkataritza-lanen negoziazioak zailtzen ditu eta muga berreskuragarriak ekar ditzake, Txinako 2020ko Australiako barran, ardoan eta ikatzan.

Australia, berriz, ekonomia aberats bat da, azpiegitura aurreratukoa, eta auzoko asko, Papua Ginea Berria eta Timor-Leste, pobreziarekin, gobernu ahularekin eta gaitasun mugatuarekin borrokatzen dira. Herrialde garatuetan lan egiten duten integrazio-mekanismoak ez dira egokiak izango garapen txikienekoentzat. Laguntzarik gabe, merkataritza-hitzarmenek desberdintasunak areagotu ditzakete, ekonomia txikiek lehiatzeko edo jatorri konplexuko arauak ezartzeko borrokan.

hesi ez-tariffak integrazioa ere zailtzen du. Tarifak baxuak diren arren, estandarren, ziurtapenen eta ohituren prozeduren arteko aldeak marruskadura sortzen dute. Australiak elkarrekiko ezagutza eta koherentzia arautzailea sustatzen ditu, APEC arauen eta konformazioaren azpibatzordeen bidez, baina aurrerapena motela da. Nekazaritza, bioteknologia eta zerbitzu digitalak bezalako sektoreetan, dibergentzia-arauak oztopo handiak dira oraindik.

Azkenik, klima-aldaketak eskualdeko egonkortasun ekonomikoa mehatxatzen du. Itsas mailak gora egitea, zikloiak maizago eta eguraldi-ereduak aldatzeak nekazaritza, arrantza eta turismoa hondatzen ditu, batez ere irla txikietako garapen-egoerak. Australiak isuriak murrizteko ahaleginak eta klima-egokitzeko babesa kritikoak dira integraziotik etekin ekonomikoak mantentzeko. Ingurumen-hondakinak bizi-egoerak hondatzen baditu, integrazio-nahi politikoa areagotu egin daiteke.

Etorkizuneko norabideak: Integrazio-agenda indartzea

Aurrera begira, Australiak erronka horiei aurre egiteko prestatzen ari da, lankidetza ekonomikoaren muga berriak aurreratzen ari den bitartean. Estatu Batuek 2022an abiarazitako Ekonomia Esparrua (FLT:1) Australiak, sortzaile gisa, lau zutabetan oinarritzen da: merkataritza, hornidura-kateak, energia garbia eta ustelkeriaren aurkakoak. FTA tradizionala ez den arren, IPEFek estandarrak ezartzea eta lankidetza erraztea du helburu. Australiak esparru horretako txapeldun naturala da, eta iraunkortasuna eta iraunkortasuna azpimarratu ditu.

Merkataritza digitalak eta datu-ekonomiak aukera handia aurkezten dute. Australiako ekonomia digitalaren estrategiaren laguntza dauka mugaz gaindiko datuen fluxuetarako, zibersegurtasunerako eta azpiegitura digitaletarako eskualdean. Australia-Singapore Ekonomia Digitalaren Hitzarmena (DEA)FLT:5]] 2020an sinatua da eskualdeko lehen motakoa, ID digitalak, paperik gabeko merkataritza eta gobernu artifiziala estaltzen dituena.

Australiak energia berriztagarrien proiektuetan inbertitzen du Pazifikoan, hala nola, Fiji Inbertsio Berdea ekimena, eta karbono-merkatua aztertzen ari da. Auzokoei karbono gutxiko ekonomiara igarotzen laguntzen dienez, Australiak merkataritza-fluxu berriak sor ditzake teknologia eta zerbitzu garbietan, klima-aldaketaren mehatxu existentziala zuzenduz.

Beste etorbide bat da, etorkizun handiko beste bat, labor mugikortasun-eskemak, eta Pazifikoko Lan-Mugimenduaren eskemak, dagoeneko, milaka uhartek Australiako nekazaritzan eta zainketan lan egiteko aukera ematen die. Programa hau sektore eta eskualde gehiagotara zabalduz gero, bidalketak eta trebetasunak transferi ditzake, lotura ekonomikoak sakontzen. Era berean, langile-programak Australiari eta Pazifikoko bizilagunei mesede egiten die.

Azkenik, Australiak indartu egin behar du bere konpromisoa Pazifikoko Uharteen Foroarekin, eta babestu egin behar du Pazifikoko Erresilientzia Mekanismoa, klimara egokitzeko funtsa. Ekonomia txikiagoei buruzko gaietan oinarrituta, Australiak konfiantza eta borondate ona eraikitzen ditu, eta hori funtsezkoa da integrazio arrakastatsua lortzeko.

Ondorioa:

Australiak Indo-Pazifikoko eskualde-integrazioa sustatzean duen eginkizuna historikoa eta aurrera begirakoa da. Bere kokapen estrategikoa, merkataritza-arkitektura sendoa eta alde anitzekoarekiko konpromisoa ezinbesteko bazkide bihurtzen dute eskualderako. FTA, garapen-laguntzak eta eskualde-foroetan parte-hartze aktiboaren bidez, Australiak hesiak jaisten, azpiegiturak eraikitzen eta egonkortasuna sustatzen lagundu du. Hala ere, aurrera egiteko bidea ez da oztoporik gabe, arerio politiko politiko politiko politiko handiak, ezberdintasun ekonomikoak eta klima-aldaketak arreta eta egokitzapen-politika iraunkorrak eskatzen ditu.

[[Trafiko-Azterketa]]ko hitzarmena, Australiak Kanpo Arazoetako eta Merkataritzako Saila, PP testu eta baliabideak ]; Asia Fundazioaren txostena Indo-Pazifikoko integrazio ekonomikoari buruz, ]Lowy Institutua Indo-Pacific analisiak [FLT: 8]].