Table of Contents
Australiako Ogasuna nazioaren zerga-politikaren erdian dago, eta urtero milaka milioi dolar bideratzen ditu herrialdearen etorkizuna osatzen duten lehentasunetara. Finantzaketa-arlorik berrienen artean hezkuntza eta ikerketa daude, giza kapital-garapenaren, berrikuntzaren eta epe luzeko lehiakortasun ekonomikoaren mende. Aurrekontu federalaren bidez baliabideak esleitzen dituenean, Ogasunak ez ditu soilik existitzen diren erakundeak mantentzen, baita erreforma-politikaren norabidea ere, eskola-ekitatea eta aurkikuntza zientifiko abangoardian oinarritzen dena.
Ogasunaren oinarrizko fiskalitatea Hezkuntzan eta ikerketan
Australiako Ogasuna da gobernuaren aholku ekonomiko nagusia, aurrekontu federala prestatzeaz, zerga-estrategia kudeatzeaz eta zerga eta gastuei buruz aholkuak emateaz arduratzen dena. Bere erabakiek zuzenean eragiten dute hezkuntza eta ikerketarako funtsen fluxuan gastu-kapsula orokorrak ezarriz, zerga-kontzesioak zehaztuz eta gobernu arteko transferentziak diseinatuz. Ogasunak lankidetza-bulegoekin egiten du lan, bereziki Hezkuntza Sailak eta Industria, Zientzia eta Baliabide Sailak, aurrekontu-esleipenak helburu ekonomiko nazionalekin bat datozela ziurtatzeko.
Aurrekontuen esleipen-mekanismoak
Hezkuntza eta ikerketa finantzatzeko lehen baliabidea urteko aurrekontu federala da, eta hainbat programatan gastatzen da. Hezkuntzarako, hauek barne hartzen dute unibertsitateen finantzaketa errepikatua, laguntza-blokeak eta finantzaketa-programak unibertsitateentzat, eta lanbide-heziketa eta prestakuntzarako laguntzak (VET). Ikerketa-finantzaketa diru-laguntzen bidez egiten da, laguntza lehiakorren bidez, hala nola Australiako Ikerketa Kontseilua (ARC) Discovery and Linkage programak, Osasun eta Ikerketa Batzorde Nazionala (NHCMR) laguntzak eta laguntza instituzional zuzena Ikerketa-Bloken bidez. Ogasunak ere kudeatzen ditu, eta Zerga-sektoreko (I+B+B+B) inbertsio-sektorean, bereziki, inbertsio pribatuko inbertsio-sektorean.
Jokatu fiskalarekin
Hezkuntza eta ikerketako inbertsioak epe luzerakoak direnez, Ogasunak berehalako zerga-presioa orekatu behar ditu, hala nola zorraren morrontza, zaintza eta osasuna, etorkizuneko giza kapitaletik eta berrikuntzatik itzultzen den heinean. Oreka-ekintza hau bost urtetik behin argitaratzen duen txosten intergenerazionalean islatzen da, Ogasunak argitaratzen duena. Txostenak populazioaren, produktibitatearen eta gastu publikoaren joerak erakusten ditu, eta etengabe azpimarratu du hezkuntza-maila handiagoa lortzeko eta ikerketa-indar handiagoa behar duela hazkunde ekonomikoari eusteko, eta, beraz, ez du inoiz behar izango, herrialde horretan, 2040 milioi eurotik gorako inbertsioen eta inbertsioen inbertsioen beharra.
Hezkuntza: Lehen Hezkuntzatik unibertsitatera
Ogasunak hezkuntza-finantzazioan duen eginkizuna sistemaren maila guztietan hedatzen da, haurtzarotik goi-mailako hezkuntzara. Honek zehazten du nola finantzatuko den Commonwealtheko finantzaketa, eskola publikoetarako estatu eta lurraldeetara, ikasleen kotizazio-parametroak ezartzen ditu unibertsitate-plazatan, Hezkuntza Goi-Mailako Mailegu Programan (HELP) eta diru-laguntzak esleitzen ditu LHko ikastaro kritikoetarako, trebetasunen eskasiari aurre egiteko.
Eskola-finantzaketa eta Gonski-ren erreformak
Ogasuna funtsezkoa zen eskola-eredua modelatzeko eta ezartzeko. Australiako Hezkuntza Legearen 2013an, ikastetxeetarako Commonwealtheko finantzaketa kalkulatzen da, eskola-baliabideen arau bat erabiliz (SRS) eta eskola-baliabideen arau bat erabiliz (SRS) (FLT:3) erabiliz, ikasle batek oinarrizko hezkuntza-emaitza lortzeko behar duen kopurua. Ogasunaren aurrekontu-paperek zehazten dute nola aplikatzen den estandar hau sektore guztietan, eta gastu gehigarriak kargatzen dituzte, hala nola, finantza-erakundeen desabantailak, 2029 milioi dolarrekoak, eta 2025 milioiko errentapekoak, eta 2025 milioiko errentapekoak, eta 2025 milioiko diru-sa, eta 25 milioiko diru-sa, hurrenez hurren, diru-sa, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, guztira, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak, diru-sariak,
Goi-mailako hezkuntza: laguntza eta unibertsitatea
Ogasunak goi-mailako hezkuntza sistemaren finantza-arkitektura gainbegiratzen du, besteak beste, Hezkuntza-Maileguko Programa (HELP) , HeCS izenez ezagutzen zena. HELPren bidez, gobernuak errenta-maileguak eskaintzen dizkie ikasleei, eta, horrela, irakaskuntza-kostuak atzeratzen ditu soldatak ordain-atal bat gainditu arte. Ogasunak ezartzen du muga hori eta indize-tasa zor nabarmenei aplikatzen zaiena, 2023ko spike-aren inguruko interes-tasa oso eztabaidagarria da.
Unibertsitateentzat, Ogasunaren diru-laguntzarik handiena da, ikerketa-prestakuntzako programa (RTP) eta Ikerketarako Laguntzarako Programa (RSP) osatzen duten diru-sarrerak, argitalpen-irteera eta graduondoak pisatzen dituen formula batean oinarritzen da. 2024-25ean, programa horiek 3 mila milioi dolar baino gehiago eman zizkieten unibertsitateei, kalitate handiko ikerketa ahalbidetzen duten azpiegiturak eta stipendak mantenduz.
Lanbide Heziketa eta Trebetasunak
Lan-lantegi kualifikatua funtsezkoa da produktibitatearentzat, eta Ogasunak baliabide gehiago bideratu ditu VETra, gaitasun nazionalen akordio baten bidez, bost urteko, 12.600 milioiko lankidetza bat Commonwealthen eta estatuen artean. Akordioak lehentasuna ematen dio nazio-gaitasunaren urritasuneko ikastaroei, hala nola arreta-, teknologia digital eta energia garbiari, eta etekinetan oinarritutako ordainketak barne hartzen ditu, osaketa-tasei eta ekitateari lotutakoak. Ogasunaren eginkizuna inbertsio horien eragin fiskalaren ereduari dagokio, eta ordainketa-mekanismoak emaitzarekin bat datozela bermatzea.
Ikerketa eta Berrikuntzaren alde
Ogasunaren ikerketa-finantzaketa bloke-laguntzen gainetik dago. Oinarrizko zientzia onartzen du Australiako Ikerketa Kontseiluaren bidez, ikerketa aplikatua, agentzien bidez, hala nola, Ikerketa Zientifiko eta Industrialaren Erakundea (CSIRO)FLT:3]], eta negozio-berrikuntza zerga-kredituen eta lankidetza-programen bidez.
ARC eta Laguntza Lehiakorreko Programak
ARC Australian ikerketa ez-medikoa egiteko finantziazio-organo nagusia da, eta urteko aurrekontua milioi bat dolar baino gehiagokoa da. Haren proiektuek eskemak ikertzaileen oinarrizko ikerketa babesten du, eta Linkage ProjectsFLT:3] unibertsitateen eta industriaren arteko lankidetza sustatzen du. Ogasunaren inplikazioa ARCen zorroaren gainetik doa; finantzazio-maila orokorra ere negoziatzen du kalkulu aurreratuetan. Adibidez, 20-24 milioiko aurrekontuan, Ogasunak bost urteko inbertsio-kostu gehigarria eskaintzen du, eta, neurri batean, ARCk eta inbertsio-kostua handitzeko.
CSIRO eta Misioa-Oriented Research
Australiako zientzia-agentzia nazionala den aldetik, gutxi gorabehera 12 milioi dolar jasotzen ditu urteko gobernu-finantzazioan, eta horietako asko Australia estrategiaren bidez bideratzen dira. Ogasunak funtsezko zeregina du CSIROren "misioen" kasu ekonomikoa ebaluatzeko, eskala handiko eta denboraz betetako proiektu nazionalen helburu diren erronka nazionalak, hala nola, sare-zero emisioak, elikagaien segurtasuna eta plastikozko misio zirkularrak.
I+Gko zerga-zentraltzailea
Enpresa-berrikuntzarako Ogasun-tresnarik zuzenena da agian I+Gko Zerga Incentive . Programa honek zerga-desplazamendu itzulgarria eskaintzen die enpresa txikiei eta errenta ez itzulgarriari I+Gko jarduera hautagarrietan diharduten enpresa handiagoei. Ogasunak programaren gaitasun- eta hautagarritasun-irizpideak kudeatzen ditu, eta azken urteotan arauak estutu ditu, "zerbitzu-enpresek" onura puztuak ez ditzaten. Ogasunaren kalkuluen arabera, 3 milioi dolar inguruko pizgarriak urtean, diru-sarreren truke, baina hainbat aldiz finantzatuko ditu, 2023ko inbertsio-sari buruzko inbertsio-jarduera pribatuetan.
Hezkuntza eta Ikerketarako funtsezko erronkak
Gastu agregatu eskuzabala izan arren, Ogasunak etengabeko erronka batzuk ditu hezkuntza eta ikerketa finantzatzeko.
Aurrekontuak eta lehen mailakoak
Australiako gobernuak aurrekontu estu bat du, zor, osasun gastu eta defentsarako interes-ordainak dituena, eta akzio handiagoen eskaera. Hezkuntza eta ikerketa lehentasun horiekin lehiatzen dira zuzenean. Ogasunak, urteko Ekonomia eta Finantza Outlook (MYEFO) , erakutsi du hezkuntza-gastuak %3,5 haziko direla urteko aurreikuspenen arabera, hazkunde hori indizeak eta biztanleriak areagotu egiten duela, ez inbertsio programatiko berriak.
Indexazioa eta HELP Debt-eko krisia
HELPren zorren indexazioa Australiako goi-mailako hezkuntzan arazo politikorik sentikorrenetariko bat bihurtu da 2023an, CPIren indizea % 7,7ra iritsi zen, azken hamarkadetan, eta horrek nabarmen handitu zuen zor nabarmena milioika gradudunentzat. Ogasunak indexazio-metodologia berri bat garatu behar zuen, harrera zabala egin ondoren. Haren proposamena, 2024-25eko aurrekontuan onartua, CPIren behe-indizea edo FLT:0,0,WPIWage Price indizea (WPI)FLT)FLT1, eta atzeraeraginezko kreditu-tasa bat ematen du, berriz, kreditu-tasak, eta mailegu-tasak murrizten ditu.
Berdintasun eta eskualde-desberdintasunak
Ogasunak, beharretan oinarritutako formulak erabiliz, finantzaketa esleitzen duen arren, hutsune esanguratsuak izaten jarraitzen du. Gizarte-egoera txikiko, Australiako Indigen eta urruneko eremuetako ikasleek unibertsitate-parte- eta osaketa-tasa baxuagoak dituzte oraindik. Era berean, ikerketa-finantzaketa hiri-unibertsitate handietan kontzentratzen da, eta eskualde-erakundeetan, hala nola Ingalaterra Berriko Unibertsitatean edo Charles Sturt Unibertsitatean, ikertzaile bakoitzeko ARC finantzaketa gutxiago jasotzen du. Ogasunak hori kudeatzen saiatu da Unibertsitateen Sarea: 0,1 eta finantzazio handiagoa du, baina SLDFLT:1 eta SLDFak goratzen ditu, baina ez du jarraitzen.
Industria-Academia estekak
Interes iraunkorra unibertsitate-ikerketaren eta aplikazio komertzialaren arteko lotura ahula da. I+Gko Zerga-oinarriak laguntzen duen bitartean, Ogasunak lankidetza indartu nahi du askotan inbertsio-eskema batzuen bidez, hala nola, Ikerketa-zentro kooperatiboek (CRC) Programa . Hala ere, ebaluazioak erakutsi dute enpresa askok, batez ere enpresa txikiek, ez dutela gaitasun absortiboa ikerketa berrikuntza bihurtzeko. Altxorrak, beraz, eskaera-ikuspegi gehiagoren alde egin du, patenteak, sorkuntzak, ncing edo ncing-akordioak bezalako finantzaketari lotuta.
Etorkizuneko zuzendaritzak eta politika-lehentasunak
Aurrera begira, Ogasunak hezkuntza eta ikerketa finantzatzeko duen ikuspegia eboluzionatu egingo da, egiturazko hainbat joerei erantzunez.
Gaitasun digitalak eta lan-merkatuaren eraldaketa
Ekonomia azkar digitalizatzeak alfabetatze digital aurreratua eskatzen du. Ogasunak, Datu Australiar eta Estrategia Digitalak, gaitasun digitaletan inbertsio koordinatua behar du hezkuntza maila guztietan. 2024-25eko aurrekontuan, gobernuak ikasketa berriak iragarri zituen, Digitala, eta hedatua, gainera, FLT:3, eta hedatua, gainera, FLT:4,4, Cyber Security Skills Partnership Fund, biak Ogasunak Lankidetzan eredu gisa garatu zituen, eta Lankidetza Sailak, eta Lankidetzan, 2030erako 1,2 milioi langile teknologikoen eta teknologia-lanetarako.
Hezkuntza eta ikerketa indigenak
Gap ixteko akordio nazionalak helburu espezifikoak ditu hezkuntza indigenen emaitzetarako, eta Ogasunari helburu horiek lortzeko finantzaketa egokia eta ebidentzian oinarritua dagoela bermatzea dagokio. Aurrekontuak, orain, ikerketa-funts indigenei buruzkoa da, ARCren bidez, eta Ogasunak aFLT:4]]train-inplegu-a sartu du.
Klima-aldaketa eta ikerketa-lehentasunak
Trantsizio berdea ikerketa-finantzaketa berregokitzen ari da. Ogasunak baliabide esanguratsuak esleitu dizkio Energia Berriztagarrien Agentzia Australiarrari (ARENA) eta Energiaren Finantza Korporazioa (CEFC) , hidrogenoaren, eguzki-fabrikazioaren eta bateria-biltegiaren ikerketa aplikatua finantzatzen duena. Hezkuntzan, gobernuak zeroNet ikastaldiak abiarazi ditu, eta klimarekin lotutako trebetasunak txertatu ditu VET kurkulatan. Ogasunak egiten du inbertsio horiek kostu eta sektore pribatuko inbertsioen osagarri direla bermatzeko.
Unibertsitateko Gobernantza eta Kontu-Aztergarritasuna
Unibertsitateen Akordioari erantzunez, ikerketa-blokeen laguntzaren zati bat ikasleen ekitatean, atxikitzean eta graduondoko enplegu-emaitzetan errendimenduarekin lotzean datza Ogasunak interes handia adierazi du, halaber, HELPren zor osoa kostu handiko mailetan eskuratzeko eta ordainketa-atala jaisteko sistemaren epe luzerako karga fiskala murrizteko.
Australiako Ogasunak hezkuntza eta ikerketa finantzatzeko duen eginkizuna funtsen banaketa pasiboa baino askoz gehiago da. Parte-hartzaile aktibo eta estrategikoa da nazioaren kapital intelektual eta gizatiarra moldatzeko. Aurrekontuen diseinu, zerga-politika eta errendimendu-esparru zainduen bidez, Ogasunak ziurtatzen du Australiako biztanleek kalitate-ikaskuntza atzitu dezaketela eta ikerketa homegrowna ezagutza orokorraren mugan dagoela. Presio demografikoak, eten teknologikoak eta klima-erronk areagotu ahala, Ogasunaren erabakiak erabakigarriak izango dira Australiaren oparotasunean.