Table of Contents
Batzar askea gobernu demokratikoaren oinarrietako bat da, pertsona guztiei ahotsa emateko, kexak egiteko, aldaketarako eta plaza publikoan parte hartzeko eskubidea ematen diena. Filadelfiako kaleetan, sorrera-garaian, antolaketa digital modernoan, eskubide horrek aukera ematen die herritarrei kezka partekatuak ekintza ikusgai eta kolektibo bihurtzeko. Artikulu honek batzar librerako eskubidearen inguruko babes konstituzionalak aztertzen ditu, sustrai historiko sakonak, arauen oreka zaindua, interpretazio judizialak, eta oinarrizko askatasun horrek nola aurre egiten dien aukera berriei eta gizarte garaikideko erronka serioei.
Batzar Askearen Eskubidearen oinarri historikoak
Batzarra aske izateko eskubidea ez zen hutsean sortu, bere jatorria mendeen ondoren agertzen da, tradizio legalen ehunean, jendea bere gobernua eskatzeko biltzen ari zela pixkanaka ezagutuz. Historia hau ulertzea funtsezkoa da Lehen Zuzenketan oinarrizko babes gisa sartu zela ulertzeko.
Erro goiztiarrak: Magna Carta eta Ingalaterrako Zuzenbidea
1215eko Magna Carta-k, nagusiki John erregearen eta baroi matxinatuen arteko bake-ituna izanik, oinarrizko printzipioa ezarri zuen: erregearen boterea ez zela absolutua. Bere prozesuen eta justizia bilatzeko eskubidearen klausulak oinarri goiztiarra ezarri zuen geroko eskubide kolektiboen aldarrikapenetarako. 1689ko Eskubideen Lege ingelesak subjektuen eskubidea aldarrikatu zuen, batzar-zuzenbide modernoari aurre egiteko. Dokumentu horiek, ordea, ez zuten bermatzen protesta-eskubide orokorrik, klasez mugatuta zeuden, baina herriak bere gobernariei legeak eskatzen zien legez.
Argien eta natur eskubideen
Ilustrazioaren pentsalariek, hala nola John Locke eta Jean-Jacques Rousseauk, eragin sakona izan zuten sortzaile amerikarrengan. Lockek argudiatu zuen gizabanakoek eskubide naturalak dituztela bizi-, askatasun- eta jabetza-eskubideari buruz, eta gobernuek autoritate zuzena dutela gobernatuen onespenaren bidez. Teoria horrek esan nahi zuen herriak bil zitezkeela baimena adierazteko, edo erretiratzea. Rousseauren nahimen orokorrak hausnarketa publikoaren garrantzia azpimarratu zuen. Ideia horiek Amerika kolonialaren bidez sortu ziren, non bilerak eta batzarrak autogobernazioaren praktika bizi bihurtu ziren.
Protesta kolonialak eta Spark Iraultzailea
1765eko Stamp Act Kongresuak bederatzi koloniatako ordezkariak bildu zituen oposizioa koordinatzeko. Boston Tea Party batzar zuzena izan zen, suntsitzailea bada, batzar-ekintza bat. Korrespondentzia-batzordeek ideia iraultzaileak zabaltzeko erabiltzen zituzten bilerak. Bilera horiek ezabatzeko saiakerak, Bostongo Portua ixtea eta Coercive Acts-ak, argi utzi zien sortzaileei batzar-berme bat sinatu behar zela etorkizuneko tirania saihesteko.
Lehen zuzenketaren ordez
1789an, Eskubideen Legea idatzi zenean, adierazpen, prentsa, erlijio eta eskaeraren artean argi eta garbi bildu zen. James Madisonek, lehen egileak, ulertu zuen batzarra askatasun argia zela, ez bakarrik adierazpen-azpisail bat, ekintza kolektiboa eta presentzia fisikoa barne hartzen zituelako. Lehenengo Zuzenketak dio: "Kongressek ez du legerik egingo... herriaren bake-eskubidea bildu eta gobernuari eskatzeko eskubidea, auzi-errespetu bat zuzentzeko".
Konstituzio-babesak: esparrua eta sakonera
Lehen Zuzenketaren testua iruzurti sinplea da, baina bere aplikazioa jurisprudentziaren hamarkadetan zehar aldatu da. Bilera librerako eskubidea ez da soilik biltzeko ekintza fisikoa, jarrera adierazkorra eta elkarteak sortzeko eta mantentzeko gaitasuna babesten ditu.
Zer kontatzen du batzar gisa?
Eskuineko alderdiak hainbat bilera biltzen ditu, besteak beste:
- Manifestu baketsuak eta manifestazioak, geldiak edo mugituak.
- Mezu bat igortzen duten erramintak, martxak eta desfileak.
- Bilera publikoak, udaletxeak eta foroak eztabaidarako eta eztabaidarako.
- Kale eta espaloi publikoetan.
- Batzar Birtualek lineaz egin zuten, auzitegiek gero eta gehiago ezagutzen dute jarduera babestu gisa.
Kritikoki, eskubidea ez da bakarrik bilketari aplikatzen, baita bertan gertatzen diren adierazpenei ere. Besoak jantzita, zeinuak erakutsiz, leloak abesten, guztiak dira batzarrekin bat datozen jarrera adierazgarriaren formak. Auzitegi Gorenak, bere kide-zerrendak ezagutzera behartuak izan gabe.
Mugak eta arauak: oreka aurkitzea
Konstituzio-eskubiderik ez da absolutua. Gobernuak arrazoizko murriztapenak ezar ditzake batzarretan segurtasun publikoa babesteko, desordena saihesteko eta espazio publikoaren erabilera lehiakorrak onartzen direla ziurtatzeko. Hala ere, arau konstituzional zorrotzek bete behar dituzte.
Denbora, lekua eta Mannerren mugak
Epaitegiek onartu dute gobernu-interes esanguratsu bat zerbitzatzeko eta komunikazio-kanal asko uzteko neurri estuak hartzen badira. Adibidez, hiri batek zirkulazio- eta larrialdi-zerbitzuak koordinatzeko desfile-baimenak behar ditu, baina ezin du baimenik ukatu, taldearen mezuarekin bat ez badator. InFLT:2'Ricism-en aurkako v. (1989):FLT:3, New Yorkeko Auzitegi Gorenak egokitze-arauak eta arau-arauak errespetatu ditu.
Foro publikoaren doktrina
Babes maila, batzarraren baitan, oso garrantzitsua da. Auzitegi Gorenak foro publiko bat garatu du, Gako-muga: gobernuak ezin ditu batzartzeko baimenak ezarri administrazio-kostuekin zerikusirik ez duten tasak ordaintzeko, eta ezin du erantzukizun-asegururik behar talde txikiak benetan garestitzen dituenik. Batzar baten gaia edo ikuspuntua zehazten duen edozein arau ez da baliozkoa. Chicagoko Polizia Sailean, Mosley-n (1972), Auzitegi Gorenak agindu bat eman zuen eskolatik hurbil hartzea debekatu zuena, lan-aukera izan ezik, gobernuak edukian oinarritu ezin duela argudiatuz. Hala ere, batzarrak mugatzen dituen araudiak, bortxaren aurka edo FLT:4LT:4trueLTFLTFLT:5 mehatxu zilegi izan daitezke. Gobernuak ezin du bere gain hartu, ez du inolako kargarik jasan, ez eta auzitegi batek ezin du protestarik egin, parte-hartzaile batzuek legea hautsiko dutela ustean oinarrituta. In Near v. Minnesota (1931) (1931), auzitegiak ezarri zuen aurreko mugak gehien zapuztu direla. Hala ere, erregulazio estuak ezarri zituen, bortxaren kontrako mehatxu zehatzei aurre egiteko. Auzitegi Gorenak batzar libreari buruz duen jurisprudentziak erabaki asko ditu, bai eskubide eta bai muga onargarriak argitzeko. Kasu bakoitzak protesta eta bilera arautzen dituen esparru juridikoari laguntzen dio. Dirk De Jonge kondenatu zuten Oregoneko sindikatu kriminalaren legearen pean Alderdi Komunistaren bilera batean hitz egiteagatik. Auzitegi Gorenak aho batez atzera egin zuen, batzar baketsurako eskubidea adierazpen eta prentsa askatasuna bezain oinarrizkoa dela eta, eta Hamalau. Zuzenketako Due Process Clause-k babesten du. Auzitegiak onartu zuen Alabamak ezin zuela NAACP bere kide-zerrendak ezagutzera behartu, derrigorrezko dibulgazioak elkartzeko askatasuna hoztuko lukeelako. Erabakiak onartu zuen muntatzeko eskubidea estatu-interferentziarik gabe elkartu ahal izateko eskubidea duela. Eskubide Zibilen garai garrantzitsu batean, 187 ikasle beltzek Hego Carolinako Estatu-Etxera joan ziren bakean segregazioa salatzeko. Bake-zigorra hausteagatik atxilotu zituzten. Auzitegi Gorenak atzera egin zuen, atxiloketak Lehen eta Hamalaugarren Zuzenketak urratu zituelako. Auzitegiak protesta baketsu, ordenatu eta trafikoa oztopatu ez zuela azpimarratu zuen. Kasu honek indartu zuen jabetza publikoaren aurkako protesta ez-borondatezkoa babestua dagoela. Epaitegiak New Yorkeko soinu-adierazleak onartu zituen Central Parken kontzertu baterako. Gidak beharrezkotzat jotzen zituen hiriko soinu-ekipoak eta hiriko teknikariak bolumena kontrolatzeko. Auzitegiak denbora, lekua eta modua aplikatu zituen, eta edukia neutrala zen, oso doitua zarata kontrolatzeko interes handiari erantzuteko eta kanal zabalak uzteko. Kasu honek erakusten du nola mantentzen diren eduki-neutralak. Teknikoki txartelen errekuntza-kasua izan arren, O'Brienek adierazpen-desberdintasunen proba ezarri zuen, muntaketarekin batera doana: araudiak botere konstituzionalaren barruan egon behar du, gobernuko interes garrantzitsuaz gain, adierazpenaren ezabapenarekin zerikusirik ez duena eta ez beharrezkoa baino handiagoa. Proba honek askotan arautzen du ez-hiztunak diren protesta-jarduerak. Fred Shuttlesworth agurgarriak baimenik gabe gidatu zuen eskubide zibilen martxa bat, zeren eta hiriko baimen-aginduak baimena eman zien funtzionariei baimena ukatzeko. Epaitegiak epaia baliogabetu zuen, desfile edo prozesiorako baimena eskatzen duen lege bat konstituzionala dela eta, arau argi, objektibo eta diskriminatzailerik ez badu. Batzar askerako eskubidea gizarte-mugimenduak, aldaketa teknologikoak eta gobernu-erantzunak direla eta, eboluzionatzen jarraitzen du. Gai hauek ulertzea ezinbestekoa da Konstituzioaren izaera bizia balioesteko. 2020an George Floyd hil ondoren, protesta handiak egin ziren Estatu Batuetan eta mundu osoan. Black Lives Matter mugimenduak erakutsi zuen nola muntatu zen arrazakeria sistematikoa ikusteko. Hala ere, tentsioak ere agertu ziren: hiri askok kurpilak ezarri zituzten, kanpalekuak garbitu zituzten, eta taktika oldarkorrak erabili zituzten, hala nola gasa eta rubber balak ere. Injuntzio federalak Trump Squareren aurka zeuden, Lafayette plazan indarberritzeko, lege federalak eta lege federalak ezartzeko. Gizarte-komunikabideen plataformak funtsezko tresnak bihurtu dira batzarrak antolatzeko. Antolatu beharreko egunak Facebook, Twitter eta enkriptatutako mezularitza-aplikazioak erabiliz planifikatu daitezke. Hala ere, erraztasun horrek kezka sortzen du zaintzaren inguruan, bai eta zaintzaren inguruan ere, bai zaintzaren inguruan, bai zaintzaren bidez, bai zaintzaren bidez, bai sare sozialen jarraipenaren bidez, bai eta segurtasunaren bidez ere. Zer gertatzen da talde batek indarkeria mehatxatzen duten kontra-protestariek elkar aurkitzen dutenean? Gobernuak ezin du erabili entzuleen presentzia, batzar baketsu bat ixteko justifikazio gisa, hau da, "Auzitzailearen betoa" (1. In Terminiello v. (1949)" ("3""" izenekoak, Auzitegi Gorenak atzera bota du apaiz baten ustea, zeinaren hitzaldia jende etsai baten aurrean, adierazpen askatasuna entzuleen menpe ez dagoelarik, eta hala ere, protesta bortitzak egin ditzake, eta hala ere, protesta bortitzak egin ditzake, eta protesta bortitzak egin ditzake. Pandemiak ez zuen inoiz entzun muntatzeko eskubidea. Estatuek muga, maskara-agindu eta txerto-beharrak ezarri zituzten. Gorteek osasun publikoko arautegi bat onartu zuten, zabal aplikatu zena, baina erlijio-bilerak zuzentzen zituztenak edo zenbait ikuspegi kantatzen zituztenak deuseztatzen zituzten. Auzitegi Gorenak, Brooklyneko elizbarruti katoliko erromatarrak, Cuomo (2020) Cuomo (2020)[3] New Yorkeko etxeen gaitasun larriaren mugak ezarri zituen, eta haiek gurtzeko eskubidea beste kasu batzuetan baino gehiago ez zuten. Gero eta kezka handiagoa dago auzi zibilak asaldatzeko. Trategik auziak sortzen ditu parte-hartze publikoaren aurka (SLAPP) , defamazioa, gutxitze edo konspirazio-erreklamazioak dira, protestatzaileen edo defentsa-taldeen aurka, baina ez irabazteko, baina lege-kostuen bidez isilarazteko. Estatu askok dituzte halako trajeak lehen aldiz kaleratzea baimentzen duten lege-arauak, baina estatu guztiek ez dute babes sendorik. Auzitegi Gorenak erabaki du, FLTFack:2Packing-en bidez, Ipar Carolina, eta SLAPPren aurka (2017). Gobernuek batzarrei ematen dieten erantzuna oso aldakorra da. Jurisdikzio batzuek laguntza logistikoa eta protesta-gune izendatuak ematen dituzte. Beste batzuek taktika astunak erabiltzen dituzte, hala nola atxiloketa masiboak, Guardia Nazionala erabiltzea eta protesta-murrizketako legeak ezartzea. Justizia Sailak lehen zuzenketa-politikari buruzko gida eman du, manifestariei ikusi eta entzun ahal izateko aukera ematearen garrantzia barne. Hala ere, Brennan Centerrek 2021ean egindako azterlan batek aurkitu zuen gutxienez 21 estatuk protestak mugatzeko fakturak aurkeztu zituela, askotan BLM protestei erantzunez. Hezkuntza-arduradunek zeregin kritikoa dute ikasleek batzarrari buruzko eskubideak eta erantzukizunak ulertzen laguntzeko. Desinformazio eta diskurtso polarizatu hedatuaren garaian, lege-babesak eta batzar-testuinguru historikoa erakutsiz, alfabetatze ft:0]]zibikoa sustatzen dute, eta ikasleak hiritar konprometituak izateko prestatzen ditu. Hainbat erakundek material aske eta kalitate handikoak eskaintzen dituzte muntatzeko eskubidean: Ikasleek batzar baketsuetan parte hartzera bultzatzeak, bai eskola-mahaiko bileretan, bai klima-martxan, bai tokiko gobernuko entzunaldietan, parte-hartze demokratikorako ohitura bat sortzen du. Hezitzaileek azpimarratu behar dute indarkeriarik ezaren garrantzia, bai aurkako iritzien errespetua eta zentzuzko denbora, lekua eta araudia betetzea. Nazio Batuen demokraziaren bihotzean, ezinbesteko eta dinamikoa da batzar-askatasunaren eskubidea. Magna Carta eta Ilustrazioaren sustrai historikoetatik gaur egungo antolaketa digitalera, eskubide honek aukera ematen die banakoei helburu partekatuak lortzeko. Konstituzio-esparruak babes sendoak ematen dituen arren, eskubidea ez da absolutua, ez autoexekuzioa, zaintza etengabea, hezkuntza informatua eta gobernuari dagokion lege-sistema bat behar ditu. Teknologia berriek, gizarte-mugimenduak eta gobernu-gobernuak, erreformak ezarritako printzipioen arabera, lehen printzipioak herriaren baitan daude, eta herriaren etorkizunaren arabera, bere buruarekiko begirunez, bere etorkizunarekiko begirunez eta begirunez, bere etorkizunaz, bere helburuz, mugarik gabe, mugarik gabe.
Edukian oinarritutako vs. Edukietan oinarritutako arau neutroak
Lehen entrenamenduak eta instrukzioak
Auzitegi Goreneko kasuak, zuzenbidea zehazten dutenak
De Jonge v. Oregon (1937)
NAACP V. Alabama (1958)
Edwards v. South Carolina (1963)
Ward v. Rock Against Racism (1989)
Estatu Batuak v. O'Brien (1968)
Shuttlesworth, Birminghamgo hiria (1969)
Aplikazio garaikideak eta erronka berriak
Beltzen bizitzak materiaren mugimendua eta protesta polizia
Teknologia eta Digital Asemblies
Kontra-probak eta Hecklerren Veto
COVID-19aren murriztapenak eta batzarra
SLAPP Suits eta Litigazio Estrategikoa
Gobernuaren erantzunak: laguntza, ezabapena eta lege-araua
Hezkuntza-inplikazioak: Batzar Askearen eskubidea irakasten
Curriculum-estrategiak
Edukitzaileentzako gako-baliabideak
Zibikoen arteko harremanak sustatzea
Ondorioa: