Table of Contents
Estatu Batuetako gobernu federalak botere ugari ditu bere hiritarren eguneroko bizitzan eragina dutenak. Botere horiek bizitza errealeko adibideen bidez ulertzeak argi eta garbi adieraz dezake zer esan nahi duten eta zer egin. Artikulu honek botere federalak erabiltzen diren zenbait eremu aztertuko ditu, zergak, defentsa eta abar barne.
Botere federalen oinarri konstituzionala
Estatu Batuetako Konstituzioak ematen dio gobernu federalari botere zehatzen zerrenda, I., 8. artikuluan, eta, aldi berean, hamargarren zuzenketapean dauden estatuei hondar-ahalmenak gordetzen dizkie. Zatiketa horrek subiranotasun bikoitzaren sistema sortzen du, baina gobernu federalaren irismena mendeetan zehar zabaldu da, konstituzio-aldaketak, auzitegien interpretazio gorenak eta nazio moderno baten gobernu-behar praktikoak erabiliz. Funtsezko aldaketak, hala nola, 16.a (zerga-sistema), eta 14.a (berdintasun- eta babes-prozesua), aginte federalagintaritza areagotu dute. Ohe hau ulertzeak laguntzen du gobernu federala eta nola gizarte-arloak, zerga- eta gizarte-a.
Zerga: gobernuaren eragiketak
Zergak kobratzeko ahalmena oinarrizko botere federaletako bat da, I., 8. atalean, 1. atalean, zerga-funtsetatik beste jarduera federal guztiak, azpiegituratik segurtasun nazionalera, itzultzean, eta, ondoren, mundu errealeko ilustrazioekin, zerga federalaren forma nagusiak.
Errentaren zerga
1913an, 16. zuzenketak Kongresuari zerga-bilketa egiteko ahalmena eman zion estatuen artean akordatu gabe. Gaur egun, Barne Errenta Zerbitzuak (IRS) zerga-sistema progresiboa kudeatzen du, diru-sarrera handiagoek ehuneko handiagoa ordaintzen dute. Adibidez, 2024an 50.000 dolar irabazten duen pertsona bat %22ko kortxete marjinalean sartzen da, eta 500.000 euroko irabaziak % 37ko tasa izaten du.
Ordaindutako zergak
Errenta-zergatik bereizita, Gizarte Segurantzaren eta Sendagaien gaineko Zergak, Aseguruen Ekarpen Federalaren Legearen arabera. Enpresariek eta langileek %6,2 ematen dute Gizarte Segurantzan (2024an 166,600 dolarreko fidantza-kapelaraino) eta %1,4 Medicaren (bururik gabe). Zerga horiek 66 milioi erretiro eta langile desgaituen hileko soldata ordaintzen dute, baita adinekoen ospitale-aseguruak ere. Zergarik gabe, Gizarte Segurantzaren Funtsa hamarkada batean finkatuko litzateke.
Zerga korporatiboak
Gobernu federalak % 21eko tasa lauan zergatzen ditu irabaziak (2017ko Zerga-ebakiketen eta Enpleguen Legearen ondoren). Applek eta Microsoftek urtero ordaintzen dituzte milioiak, nahiz eta askok kenketak eta kredituak erabiltzen dituzten beren tasa eraginkorra murrizteko. Zergak negozio-erabakietan ere eragina izan, enpresek egoitzak alda ditzakete edo ikerketa eta garapenean inbertitu, beren erantzukizunak murrizteko. Legeria berriek, Inflazioaren Murritze Legea adibidez, %15eko zerga ezarri zuten korporazio handietan, gutxienez oinarri-maila bat ematen dutela ziurtatzeko.
Zerga federal gehiago daude gasolina, alkohola eta tabakoaren gaineko zerga zehatzak, baita ondasun eta oparien zergak ere, balio handiko banakoei eragiten dietenak. Dena dela, gobernu federalak 2023an 4,9 bilioi dolar baino gehiago bildu zituen mekanismo horien bidez, dena autobideetatik parke nazionaletara finantzatuz. Informazio gehiago zerga-sarreren beherakadari buruz, Aurrekontuen Bulegoko
Defentsa: Segurtasun Nazionala babestea
Defentsa nazionala botere federalaren ariketarik ikusgarriena da, armada biltzeko, itsas armada bat eskaintzeko eta mantentzeko eta gerra deklaratu ahal izateko ahalmena duen artikuluak baimendutakoa. Lehendakariak Komandante-laguntzaile gisa balio du.
Finantza militarrak eta langileak
Defentsa Saila munduko enplegatzailerik handiena da, 1.3 milioi langile aktibo eta 800.000 langile zibil baino gehiago dituena. Aurrekontu federalak 886 milioi dolar inguru ematen ditu defentsarako 2024an, soldatak, prestakuntza, ekipamenduak eta eragiketak estaltzen ditu. Adibidez, F-35 ehiza-hegazkin programa (1,7 bilioi bizitza guztirako kostua) aire-indarra, itsas armada eta itsas armadarako borroka-hegazkinak eskuratzen dituen bandera-ontzi bat da. RIMPAC bezalako ariketa bateratuek Pazifikoko koordinazio federalean erakusten du.
Beteranoen aferak
Militar aktiboetatik haratago, gobernu federalak urtero 9 milioi soldaduri ematen die zerbitzua. 2009tik 2 milioi betaberi baino gehiagori laguntzen die Hezkuntza-prestazioak. Programa horiek 300 milioi dolar baino gehiago kostatzen dira urtean eta erantzukizun federal zuzena dira.
Segurtasun eta inteligentzia
9/11az geroztik, Barne Segurtasun Sailak (DHS) mugako segurtasuna, immigrazioa, ziberdefentsa eta hondamendien erantzuna zentralizatu ditu. Garraio-Segurtasuneko Administrazioak (TSA) 2 milioi bidaiari baino gehiago ditu egunero, eta zibersegurtasunaren eta azpiegituraren segurtasun-agentziak (CISA) enpresa pribatuekin lan egiten du azpiegitura kritikoak babesteko sare elektriko eta ur-sistema gisa. Ikerketa Bulego Federalak (FBI) terrorismoaren aurkako eragiketak egiten ditu urtero, dozenaka eraso saihesten ditu. Datu ofizialen kasuan, ikus FLT:0DHS.
Estatuarteko merkataritzaren erregulazioa
Merkataritza-klausula (I., 8. atala, 3. klausulak) Kongresuari estatuen arteko merkataritza arautzeko ahalmena ematen dio. Hori zabaldu egin da Itun Berriaren ondoren, sektore ekonomiko ia guztiak gainbegiratze federala ahalbidetuz.
Merkataritza eta Enpresa Araua
Merkataritza Batzorde Federalak (FTC) monopolioak saihesteko eta lehia babesteko lege antifidagarriak ezartzen ditu. Esate baterako, 2020an FTCk Facebooken aurkako demanda bat aurkeztu zuen, lehiaren aurkako jokabiderako, eta 2024an Kroger eta Albertson janari- erraldoien bat-egitea blokeatu zuen. Balore eta Exchange Batzordeak (SEC) burtsak arautzen ditu, enpresa publikoak informazio finantzarioa ezagutzera behartuz. Arau federal horiek gabe, inbertitzaileek iruzur-arriskua askoz handiagoa izango lukete.
Garraio-segurtasuna
Garraio Sailak aire-konpainia, trenbide eta autobideen estandarrak ezartzen ditu. Abiazio-administrazio federalak (FAA) pilotuak eta hegazkinak ziurtatzen ditu, aire-trafikoaren kontrola egiten du eta segurtasun-jarraibideak ezartzen ditu. Adibidez, 2018-2019ko Boeing 737 MAX bi istripuren ondoren, FAAk 20 hilabetez flotan oinarritu zuen eta diseinu-aldaketak agindu zituen. Errepide-segurtasuneko Administrazio Nazionalak (NHTSA) erregai-ekonomiaren arauak ezartzen ditu eta gogoratzen ditu, Tabagek bezala, 67 milioi aire-garraioko ibilgailu federalei eragiten die.
Kontsumitzailearen babesa
Kontsumitzaileen Babeserako Bulegoak (CFPB) eta FTCk iruzur-praktikak debekatu ditu. CFPBk 15 mila milioi dolar baino gehiago itzuli dizkio legez kanpoko finantza-praktiken kalteei, hala nola hipoteka-mailegua. Elikagaien eta Droga Administrazioaren (FDA) kontrola du elikagaien, sendagaien eta gailu medikoen segurtasuna, farmazian jasotzen duzun preskripzio-botila guztiek onartzen dute. Botere horiek eguneroko bizitzan eragiten dute, zerealen osagaiek zure kreditu-txartelaren interes-tasarekiko.
Ingurumen-babesa
Ingurumen-agintaritza federala Merkataritza-Angelutik eta Konstituzioak jabetza-botereatik dator, eta 1970eko hamarkadan onartutako legedi nagusiak arau-esparru sendo bat sortu zuen.
Aire garbiaren legea
Aire Garbiaren Legeak (1970, aldatua) Ingurumen Babeserako Agentziak (EPA) zuzentzen du Anbient Air Quality Standards (NAAQS) ezartzeko, ozonoa eta materia partikula bezalako kutsatzaileentzat. Estatuek arau hauek betetzeko planak ezarri behar dituzte. Adibide zehatz bat: EPAren 2023 arauak landare kimikoen emisio toxikoen % 50 murriztea eskatzen du Louisianako "Cancer Alley"-k zuzenean kutsadura industriala mugatzen du. Ekintzak airearen kutsadura % 78 murriztu du 1970etik, GDPren bidaia gorabehera.
Ur garbiaren legea
Ur Garbiaren Legeak (1972) ur kutsatuen isurketak itsas uretara erregulatzen ditu. EPAk eta Armadako Ingeniariek zehazten dute zein hezegunek "Estatu Batuetako ur" gisa sailkatzen diren. 2023an Auzitegi Gorenak jurisdikzio federal murriztua arautzen du, baina EPAk industria-hondakinak egiteko baimenak ezartzen jarraitzen du. Adibidez, 2010eko Deepwater Horizon petrolio isuriak milioiak isun ekarri zituen Water Clean Act-en pean, Golkoko Kostako Berreskurapena finantzatuz.
Arriskuan dauden espezieen legea
Arriskuan dauden Espezieen Legeak (1973) Estatu Batuetako Arraina eta Basapiztien Zerbitzuari aukera ematen dio espezieak arriskuan edo mehatxatuta eta habitat kritikoa izendatzeko. Legeak arrano burusoila (2007an zerrendatik kendua) eta otso grisa bezalako espezieak berreskuratzen lagundu du. Hala ere, lurzoruaren erabilera ere murriztu dezake, adibidez, Kalifornian etxebizitza-garapena geldiarazteko, San Joaquin kit azeria babesteko. Auzitegi federalek kontserbazioaren eta interes ekonomikoen arteko gatazkak arbitratzen dituzte sarri. Aztertu EPA programak LT:0EPAren araudiaren atarira: LTF1.
Gizarte-babesaren programak
Gizarte-ongizatearen programa federalek, New Deal eta Great Society-n errotuak, milioika pertsonen segurtasun-sarea eskaintzen dute, baliabideak birbanatzeko eta herritarrak zuzenean babesteko botere federala erakusten dute.
Gizarte Segurantza
1935ean sortua, Gizarte Segurantza programa federal handiena da, urtero 1,2 bilioi dolar baino gehiago ordaintzen dizkie erretiratuei, elbarrituei eta bizirik iraun dutenei. Zergak ordainduz finantzatzen da, eta inflazio-betetze bermatua ematen du. 65 urtetik gorako amerikarren % 90ek jasotzen ditu onurak. Gizarte Segurantzaren administrazioak (SSA) 50 milioi erreklamazio baino gehiago prozesatzen ditu urtero. Programaren epe luzeko kaudimena politikari buruzkoa da, baina laguntza federal zuzena areagotzen du.
Medicaid eta Haurren Osasun Aseguruen Programa (CHIP)
Medicaid (1965) 80 milioi amerikarrentzako osasun-estaldura eskaintzen du, besteak beste, haurrak, haurdun dauden emakumeak, adinekoak eta elbarriak. Estatuek eta gobernu federalak batera finantzatzen dute, baina arau federalen pean funtzionatzen dute. The Affordable Care Act (2010)-ek Medicaid eligibility zabaldu zuen 40 estatutan, txirotasun federalaren % 138raino iristen diren helduak estaltzen ditu. CHIPek Medicaid-entzako errenta altuak dituzten familietan hartzen ditu, baina oso baxuak dira aseguru pribatuetarako. Programa horiekin batera, ez da tasa historikorik murriztu.
Elikadurarako Laguntza Programa gehigarria (SNAP)
SNAPek (lehen elikagaien zigiluak) 40 milioi pertsona baino gehiagori laguntza eskaintzen die, errenta baxukoak. 2023an, batez besteko hileko prestazioa 196 dolar ingurukoa zen pertsonako. Prestazioak ordaintzaile baimenduetan berreros daitezkeen txartel elektronikoen bidez banatzen dira. Gobernu federalak mesedeen %100 ordaintzen du eta administrazio-kostuak banatzen ditu estatuekin. Programak % 30eko segurtasunik eza murrizten du hartzaileen artean.
Hezkuntza eta laguntza federala
Hezkuntza estatuko eta tokiko erantzukizuna den arren, gobernu federalak finantzaketa, arau eta programa garrantzitsuak eskaintzen ditu ekitatea bermatzeko.
I. titulua eta K-12-ko finantzaketa
Lehen Hezkuntza eta Bigarren Hezkuntza Legearen I. tituluak (65) 16 mila milioi dolar baino gehiago bidaltzen ditu urtero errenta baxuko komunitateei zerbitzatzen dieten ikastetxeetara. Eskolek erantzukizun federaleko eskakizunak bete behar dituzte funtsak jasotzeko. Adibidez, Mississippiko landa-eskola batek Titulua erabiliko luke, irakurketa-adibide edo eskola-ondoko tutore gehiago kontratatzeko. Ikasle bakoitzak malgutasun handiagoa ematen die ikasleei gainbegiratze federala mantenduz.
Ikasle federalen laguntza
Gobernu federala da ikasle-laguntzen hornitzailerik handiena, Pell Grants-i (beharretan oinarritua, 2023-24ko 7.395 arte), Mailegu zuzenak (azpiazpisidizatuak eta azpi-azpisidizatu gabeak) eta PLUS maileguak gurasoentzat. 43 milioi mailegu-emailek baino gehiagok zor federala dute, guztira, 1,7 bilioi dolar. Errentan oinarritutako amortizazio-planen eta zerbitzu publikoen maileguaren bidez, gobernuak goi-mailako hezkuntzara sarbidetzen du. FAFSAk urtero 150 milioi dolar baino gehiago biltzen ditu ikasleak.
Hezkuntza berezia
Gaitasunik ez duten pertsonek hezkuntza publiko askea bermatzen dute desgaitasuna duten haurrei. Laguntza federalek hezkuntza zerbitzu berezien gehiegizko kostuaren % 15 inguru hartzen dute. Ikastetxeek banakako Hezkuntza Programak (IEP) sortu behar dituzte ikasle bakoitzarentzat, terapiak, laguntza-teknologiak edo ikasgela-ostatuak eskainiz. Agindu federal honek bermatzen du 7,5 milioi ikaslek laguntza egokia jasoko dutela bestela. Programa-xehetasunen kasuan, bisitatu programa-xehetasunak:0,0, LTOSERS Hezkuntza Sailekoak:1.
Ondorioa:
Botere federalak bizitza errealeko adibideen bidez ulertzeak, zerga-formak eta hedapen militarrak aire-arau eta ikasle-maileguak garbitzera, gobernu zentralak eguneroko bizitza nola osatzen duen aztertzea dakar. Botere horiek ez dira estatikoak, legeriaren, lege-ikuskaritzaren eta eztabaida publikoaren bidez aldatzen dira. Botere federalak funtzionatzen duen modu zehatzean aztertzean, hiritarrek hobeto estimatu ditzakete bere onurak eta mugak, eta nazioaren gobernantza definitzen duen diskurtso demokratikoan hobeto pentsatu ahal izango dute.