Sarrera

Bozkatze-sistemen bilakaerak gobernu demokratikoan inoiz ikusi gabeko haririk garrantzitsuenetako bat adierazten du. Antzinatik, herritarrek token fisikoak erabiltzen zituztenetik Interneten oinarritutako plataformekin esperimentu modernoetara, garai bakoitzak oinarrizko tentsio bera du: nola egin botoa eskuragarri eta seguru. Artikulu honek adierazten du paperezko botoetatik bozketa elektronikora aldatzen dela, jendeak botoak nola botatzen eta zenbatzen dituen berritxuratu duten indar teknologiko, politiko eta sozialak aztertzen dituela. Bide hau ulertzea funtsezkoa da, mundu osoan mehatxu berriei aurre egiten dieten heinean, eta aukera berriak, aro digitalean.

Boto-sistemen ikuspegi historikoa

Bozketaren historia luzea da paperezko botoen aurretik. Hasierako esperimentu demokratikoak, behar bezala, sinpleak eta ikusgaiak ziren metodoetan oinarritzen ziren. Antzinako Grezian, Atenasko hiritarrek esku-hartzeak (keirotonia) igo zituzten eklesian, edo pebbles (psephoi) epaimahai-erabakietarako urn erortzen utzi zituzten. Erromatar Errepublikak prozedura formalizatuagoa erabili zuen: boto idatziak (tabellae) sartu ziren BCEren bigarren mendean elitearen eraginaren aurka, baina oraindik ere publikoki deklaratu zituzten batzar batzuetan.

Erdi Aroan, bozketa Europako bizitza politikotik desagertu zen, herentziazko arau eta eliz-aginduen ordez. Magna Cartak (1215) gobernu-haziak landatu zituen, baina bozketa hedatua ez zen itzuli harik eta Ingalaterrako eta Holandako Errepublikan lege-sistema berriak sortu arte. XVII. mendean hauteskundeak egin ziren ahotsez edo esku-jokoz, eta ustelkeria erraza eta pribatutasuna ez zen existitzen.

Boto-praktika zaharrak

Antzinako greziar boto-metodoak oso ezberdinak ziren. Ostrakismoa, hiritar baten aldi baterako erbesteratzea, eltze-gogorrak erabiliz (ostraka) izenekin marratu zen. Atenasen, boule (council) hautatu zuten, ez zuzeneko hautaketa, herri-aukeraren aldeko biraketa nabarmenduz. Erromako comitia tributa-k talde-botoa erabili zuen, unitateekin (tribes edo mendeak) barne-eztabaidaren ondoren boto-talde bakarra sortuz. Praktika horiek alfabetatze-gizarteak islatzen zituzten, eta komunitate-tamaina txikia zen tokian.

Amerikan, kolunbiar zibilizazioek, Haudenosaunee-k (Iroquois Confederacy) adibidez, adostasunean oinarritutako erabakiak erabiltzen zituzten klaneko ordezkariekin. Baina ez ziren berdin-berdinak hauteskunde modernoetan, tradizio horiek geroko pentsamendu demokratikoan eragina izan zuten.

Paper Ballots-en sarrera

Estatu Batuetan, Konstituzioak estatuen aurrean utzi zuen hauteskunde-administrazioa, aldaki kaotiko bat sortuz. Hautesleek beren boto inprimatuak ekar ditzakete alderdi politikoetatik (aho-ahozko marratxoak), eta horrek sekretuan bozkatzea galarazi zuen. 1850eko hamarkadako erreforma-mugimenduak, Australiako koloniek gidatua, dena aldatu zuen. "Australiako botoa"-ko hautesle-zerrenda uniformea, gobernu-aurk zigilatua, kabina sekretu batean markatua, 1856an Britainia Handian eta hamarkadetan zehar hedatua.

Paperezko botoak iraultzaileak ziren, pribatutasuna ematen zuten, aukera estandarizatuak ematen zituzten eta alderdiko buruzagien eragina murrizten zuten. Hala ere, arazo berriak ere sartu zituzten: hauteskundeen diseinuak albora utz zitzakeen emaitzak (2000ko AEBetako presidentetzarako hauteskundeen "botere-botoa" eztabaida oihartzun modernoa da), eta eskuzko zenbaketa motela eta okerra zen. XX. mendearen hasieran, zenbaketa modernizatzeko presioak berrikuntza mekanikoak ekarri zituen.

Ballots sekretuak nola sortu ziren

Boto sekretua ez zen asmakeria bat, baizik eta mendeetako borrokaren amaiera, intimidazioaren aurka. Adopzio hedatu aurretik, hautesleek beren aukerak jendaurrean adierazi behar zituzten, eroskeria eta atzeratzea bultzatuz. Boto sekretua gizabanakoak babestea baino gehiago izan zen, hauteskundeen izaera aldatu zuen, tokiko indartsuen boterea hauteskunde-mahaiaren anonimotasunarekiko aldatuz. Trantsizioa, ordea, eztabaidagarria zen. Estatu Batuetan, alfabetatze-probak eta -zergen bidez egiten ziren botoa emateko asmoa zirkunbentatzeko, eta erakusten zuten, legeak ezin direla hautsi.

Australiako Ballot-aren ezarpena

Australiako boto-sistemak lau ezaugarri nagusi zituen: (1) gastu publikoan inprimatutako botoak, (2) boto bakar batean zerrendatutako hautagai guztiak, (3) ezkutuko marka kabina batean, eta (4) botoak kutxa itxi batean gorde ziren. Diseinu hau azkar hartu zen Europan eta Amerikan. 1910erako, Estatu Batuetako estatu gehienek boto-emailearen parte-hartzearen eragina nahasia izan zen. Leku batzuetan atzera egin zuen, sistemak jendea inkestetara eraman zuen gizarte-presioa kendu zuelako. Hala ere, zintzotasunak irabaziak ukaezinak ziren: hauteskunde-errekurak, lege berriak betearazten zituzten.

Erronkak geratu ziren, hautesleek laguntza behar zuten, manipulatzeko ateak ireki. Paperezko botoak markatzeko ekintza fisikoa zaila izan daiteke urritasuna duten pertsonentzat. Gai horiek hurrengo aldaketa teknologikoen bidez jarraituko lukete.

Aurrerapen teknologikoak bozketan

Industria-gizarteak konplexuagoak ziren heinean, soluzio mekanikoek abiadura eta zehaztasuna agintzen zuten. Lehenengo aurrerapen nagusia boto-makina izan zen, Jacob H. Myers-ek patentatua 1889an. Hautesleak kabina batean sartu ziren, palanka bat atera eta gero hautagaien hautatzaile indibidualak irauli zituzten. Makina blokeatu egin zen bozketa egin ondoren, gehiegi eskatzea saihestuz eta zenbaketa mekaniko bat emanez. 1960ko hamarkadan, palanka-makinak estandarizatuak zeuden AEBetako hiri-eremu askotan, batez ere ipar-ekialdera.

1960ko hamarkadan, puntzonatzeko txartel-sistemak jarraitu ziren, txartel bat eta arkatz bat erabiliz gero tabulatzaileen makinek irakurriko zituzten zuloak zulatzeko. 2000. urteko hauteskunde presidentzialen eztabaida "aldaketen" ospetsuak agerian utzi zuen puntzona-txartelen hauskortasuna, sistema elektronikoetarako bultzada nazionala bultzatuz. Garai honetan, funtsezko puntu bat erakusten du: berrikuntza bakoitzak arazo batzuk konpondu zituen, baina hutsegite-modu berriak sartu zituen.

Bozkatzeko makina mekanikoak

Lever makinak sendoak ziren, ez zuten paper hauskor edo software konplexuaren oinarri. Baina astunak, garestiak ziren, eta ez zuten ikuskapen-bide independenterik eman. Hautesleek ezin zuten egiaztatu makinak beren aukerak zuzen grabatu zituela. Ordenagailuak merkeagoak zirenez, gobernuek sistema elektronikoetara iragaten hasi ziren. Segurtasunaren "Gezurra" (makinak hutsezinak ziren), 2000ko hamarkadan txikitu egin zuten, ahuleziak agerian utziz. Hala ere, hamarkadetan milioika makina mekanikok hautesleri balio izan zien, eta frogatu zuten egia eta erabiltzeko erraztasunaren arteko merkataritza-aukerak eta erraztasunak ez zirela bideragarriak.

Boto elektronikoa emateko txanda

Zuzeneko grabazio elektronikoen (DRE) boto-makinak ohikoak izan ziren 1990eko hamarkadan. Hautesleek pantaila bat ukitu zuten, edo botoi sakatuak, hautapenak egiteko, eta botoak digitalki gorde ziren. Proiektoreek emaitza azkarragoak, kostu txikiagoak epe luzera, eta erabilerraztasuna, hautesle itsuentzako audio-interfazeak bezala. Kritikak paper-pistarik eza seinalatu zuen: erregistro fisikorik gabe, txostenak ezinezkoak lirateke softwarea gaizki funtzionatu edo eraso egin bazen. 2002ko Laguntza America Vote Act of 2002 (HAVA) legea, Estatu Batuetan, milaka milioiko ponpa jarri zituen palanka-kotxeko eta makina-korren ordezka, DRFren kasuan bezala, baina geroago, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegietan, auzitegi

Eskaneatutako sistema optikoek erdiko oinarria eskaintzen zuten: hautesleek paper-hauteskiak luma edo markagailu berezi batekin markatzen dituzte, eta eskaner batek markak irakurtzen ditu. Paperezko botoa erregistro ofiziala bihurtzen da, eta eskanerrak kopuru bizkorrak eskaintzen ditu. Ikuspegi hibrido hau da Estatu Batuetan gehien erabiltzen den metodoa, adib. adib. 'FLT:0' Botoa aldatua

Gaur egungo bozketa-sistemak

Gaur egun ez dago metodo nagusirik. Nazioek historia, lege-tradizio, aurrekontu eta mehatxu hautemanetan oinarritutako sistemak aukeratzen dituzte. Europan, eskuz edo eskaner optikoz zenbatutako paperezko boto-paperak ohikoak dira. Alemaniak eskuz zenbatutako papera erabiltzen du, Herbehereek, berriz, nahasketa bat erabiltzen dute boto digitala paper-egiaztapenarekin. Estatu Batuetan, estatu gehienek eskaneatze optikoko paperezko botoak erabiltzen dituzte, baina konderri batzuek oraindik ere erabiltzen dituzte DREs, boto bidez egiaztaturiko paper-ikuskaritzako bideekin edo gabe (VPAT). Boto bidez bozkatuz, boto-eskubidearen bidez, batez ere, COVID-19aren pandemiaren ondoren, auzitegi askotan azkartu da.

  • Paper Ballots (eskuz kontatua) : tokiko hauteskunde askotan erabiltzen da mundu osoan.
  • Optical Scan Paper Ballots : Hautesleek paper-hautespenak markatzen dituzte, makinek fitxatzen dituzte. Paperak ikuskatze-agiria ematen du, Estatu Batuetan eta Kanadan arruntena.
  • "DRE" (DRE) elektronikoa grabatzen du VVPAT gabe: ez dago paper erregistrorik, baina ez da egiatasun faltagatik kritikatua. Louisiana eta Nevada bezalako estatu batzuetan erabiltzen da.
  • VVPAT-ekin batera: hautesleak paper-inprimaketa bat egiaztatzen du, eta hori kontuetarako gordetzen da. Estatu Batuetako barruti eta Filipinetan bezalako herrialde gutxi batzuetan erabiltzen da.
  • ]Etiketa Elektronikoa (Internet) Bozketa : Estonian (2005az geroztik) eta Estatu Batuetan boto-emaile militar eta absenteentzat erabiltzen da.

Metodo bakoitzak defendatzaile sutsuak eta dekratatzaileak ditu. Hauteskunde-administrazio modernoaren erronka ez da teknologiarik onena hautatzea soilik, tokiko egoerara egokitzea baizik, konfiantza publikoa mantentzen duen bitartean, konfiantza hori porrot tekniko bakar batek edo hack arrakastatsu batek apurtu dezake.

Erronkak eta erronkak

Paperetik bozketa elektronikora egindako aldaketa ez da lineala izan, baina tentsio iraunkorrak jasan ditu erosotasunaren, kostuen, segurtasunaren eta ekitatearen artean. Ez dago sistema perfekturik, eta azken bi hamarkadetako eztabaidek etorkizunerako arrakasta handiko ikasgaiak eskaintzen dituzte.

Segurtasun-neurriak

2007an, Kaliforniako Goi-Bottom Review-ek hainbat DRE sistema komertzialetan ahulezia handiak aurkitu zituen, baita boto-eskubidea ere, detekziorik gabe aldatzeko gaitasuna barne. Orain dela gutxi, DEF CON-en Voting Village-ko (2017-gaur egun) ikertzaileek behin eta berriz hackeatu dituzte makinak gune horretan, batzuetan minutuetan. Eraso askok sarbide fisikoa behar duten arren, azpiegitura-elkartasunak areagotu egiten du erasoa.

Paperezko botoak ez daude iruzurren menpe, baizik eta pilaketa, kutxa zigilatuak eta zigor-aurkako urraketak aurrekari historikoak dituzte. Baina erregistro iraunkor bat eskaintzen dute, eskuz kontatua edo estatistikoki aztertua. Arrisku-mugaketa-ikuskaritzak, non ausazko boto-laga bat eskuz zenbatzen baita makinaren totalak egiaztatzeko, erakunde batzuek sustatzen duten urrezko araua da, hala nola FLT:0]]Election Assistance Commission.

Erabilerraztasunaren arazoak

Botoa hiritar guztiek eskura dezakete, baina sistema askok hesiak sortzen dituzte. Hautesle itsuek audio edo ukimenezko interfazeak behar izaten dituzte maiz, eta hauek ohikoagoak dira DREn paperezko botoetan baino. Mugikortasun mugatuko hautesleek fisikoki eskuraezinak diren lekuak aurki ditzakete. Hizkuntza gutxituek botoak eta laguntza behar dituzte jatorrizko hizkuntzetan. Sistema elektronikoek behar dituzte interfaze pertsonalizagarrien bidez, baina konplexutasuna ere sartzen dute: hautagaiei ez diete behar bezala berri ematen edo akatsen bat sortzen ez badute, talde baztertuak desjabetu ditzakete.

Konfiantza publikoa eta informazio okerra

Agian erronkarik sakonena da konfiantza publikoa. Iruzur orokorren salaketa oinarrigabeek, gizarte-sareek eta irudi politikoek anplifikatuak, konfiantza galdu dute hauteskundeen zuzentasunan, baita sistema oso seguruetan ere. Hautesleek uste dutenean makinak "gortu" egin daitezkeela, ez da nahikoa konponketa teknikorik. Gardentasunaren neurriak: software irekia, proba publikoak, zuzeneko kontaketa, lagun dezakete, baina informazio-uholde baten aurka lehiatzen dira. Bozkatze-sistemen bilakaera komunikazioa eta gobernantzaren bilakaera ingeniaritzaren inguruan bezain handia da.

Boto-sistemen etorkizuna

Aurrera begira, sortzen ari diren zenbait teknologiak berriro bozkatzeko promesa egiten dute, baina bakoitzak arreta handiz pisatu behar dituen merkataritza-offekin dator. Helburua ez da berrikuntza teknologikoa, erresilientzia demokratikoa baizik: zibererasoei eta gizarte-sinesgarritasunari aurre egin diezaieketen sistemak.

Blockchain teknologia

Blockchain-en oinarritutako botoak hauteskundeen segurtasunerako panakea gisa baztertu dira, baina errealitatea konplexuagoa da. Bloke-kate bat banatuta dago, transakzioak (bosak) teorikoki egiaztagarri eta egiaztagarri den moduan erregistratzen dituena. Voatz bezalako proiektuak (AEBetako hauteskunde pilotu batzuetan erabiltzen dena) eta Estoniako e-Residency programak bloke-kateen ondoko sistemekin esperimentatu badu ere, segurtasun-adituak akats kritikoak identifikatu ditu.

Identifikazio biometrikoa

Hatz-markako irakurgailuak, iris eskanerrak eta aurpegi-ezagutzea erabiltzen dira Indiako (Aadhaar sistema) bezalako lekuetan bozkatzeko eta Estatu Batuetako zenbait herrialdetan aurrez egiaztatzeko. Biometriak nortasuna murriztu eta kontrol-abiadura bizkortu dezake. Baina pribatutasun-arazoak sortzen dituzte, behin lapurtutako datu biometrikoak ezin dira pasahitz gisa aldatu. Sistema diseinatu behar da txantiloiak lokalki gordetzeko edo enkriptatzeko, ez transmititzeko biometrikoak sareen gainean. Gainera, biometrikoek huts egin dezakete zenbait baldintza fisikorekin (esku-markak, eskuzko identifikazioak, etab.) eta etorkizuneko ezagutza multimodialak konbinatzen ez badira.

Iturburu irekiko softwarea eta ikus-entzunezko softwarea

Mugimendu gero eta handiagoa da kode irekiaren alde bozkatze-sistemetan, aditu independenteek akatsak eta atzeko ateak ikuskatzeko softwarea ikuskatzen dutelarik. Open Source election Technology (OSET) ekimenak eta electionGuard-ek (Microsoft-en) bezalako proiektuek aukera libreko tresna irekiak eskaintzen dituzte hauteskundeen segurtasunerako. Iturburu irekiko sistemak automatikoki ez duen bitartean, begira-begiraketa eta saltzailearen blokeoa murrizten ditu. Muga nagusia kontratazio-legea da, eta gobernuen erreluktantziak, komunitate-nagusia den softwarean oinarritzen da. Nazioek eta Suitzak, adibidez, kode irekiko osagaiak erabiltzen dituzte hauteskunde-joera pilotuetan, baina inbertsio-sariek eskatzen dute.

Ondorioa:

Paperezko botoetatik boto elektronikora pasatzea ez da aurrerapen linealaren historia, balio lehiakorren arteko merkataritza-offen seriea da: egiaztagarritasuna vs. abiadura, pribatutasuna vs. erabilerraztasuna, kostua eta erresilientzia. Paperezko botoak, sinpletasun osoz, audigarritasun-erreferente izaten jarraitzen du. Hala ere, ezin du behar oro balio, batez ere ezgaitasuna duten hautesleentzat, ez eta hauteskunde-lekuetatik urrun bizi direnentzat. Sistema elektronikoek boterea eskaintzen dute, baina kontrol zorrotza eskatzen dute.

Etorkizunak, ziurrenik, ikusiko ditu paperezko egiaztagarritasuna eta transmisio digitalaren abiadura konbinatzen dituzten sistema hibridoak, hala nola paperezko erregistro bat sortzen duten boto-markagailuak, eskaner optikoekin eta arrisku-mugaketa ikuskariekin konbinatuta. Fidazioa ez da soilik teknologian oinarrituko, prozesuen mende baizik: proba gardenak, gainbegiratze publikoa eta lege-arauarekin konpromiso partekatua.