Ezintasunaren komunitatearentzat bozkatzeko erabilerraztasunaren apzedentzia

Botoa edozein gizarte demokratikoren oinarrizko eskubideetako bat da. Baina ezgaitasuna duten bost amerikarretatik bat, boto bat ematearen ekintza sinplea erronka izaten jarraitzen du askotan. Legegintza-aurrerapenen hamarkadetan inklusio handiagoa lortzeko bidea ireki den arren, oztopo iraunkorrek milioika hautesleri uko egiten diete, eta artikulu honek balorazio osoa ematen du bozkatzeko erabilerraztasun-egoerari, zer gertatzen den aztertuz, zer gertatzen den ez ikusiz, eta zer urrats zehatz egin daitezkeen herritar kualifikatu bakoitzak bere botoa eta modu independentean erabiltzeko eskubidea izan dezan.

Ezgaitasunak dituzten pertsonen alde bozkatzeko hesiak ez dira eragozpen hutsak, parte-hartze demokratikoaren hutsegite sistematikoa osatzen dute. Pertsona batek ezin duenean hauteskunde-leku batera sartu, laguntzarik gabeko botoak ulertu edo botoa eman, besteengan konfiantzarik gabe, pertsona bakar baten printzipioa bera, boto bat ahuldu egiten da. Ate estuak eta arrapalak bezalako oztopo fisikoetatik, hutsune teknologikoetara, pantaila-irakurgailuekin bateragarriak diren boto-makinak bezala, bozketa-prozesua goitik behera berreraiki behar da.

Zergatik da posible bozkatzea inoiz baino garrantzitsuagoa?

Boto erraz batek bermatzen du ezgaitasunak dituzten pertsonek prozesu demokratikoan parte har dezaketela, beren bizitzan eragina duten erabaki politikoetan eragina izan dezaten. Eskubide hori arriskuan dagoenean, komunitate osoak ikusezin bihurtzen dira legegileentzat, eta horrek agerian uzten du populazioaren zati handi baten beharrei ezikusi egiten dieten politikak.

Inperatibo moralez gain, boto eskuragarriak demokrazia indartsuagoak sortzen ditu. Ikerketek erakutsi dute boto bat errazago egiten dela guztientzat, baita desgaitasuna dutenentzat ere, orokorrean, hauteskunde-emaitzetan konfiantza hobetzen dela, eta hautetsitako funtzionarioek hautesleen aniztasuna hobeto islatzen dutela. Hau ez da interes-arazo berezia, gobernu ordezkariaren oinarria baizik.

Barrierak: geruza anitzeko arazoa

Ezgaitasunak dituzten pertsonen alde bozkatzeko hesiak oso bakanak dira. Elkarreragitea eta elkarlotzea, bazterketa-sarea sortzea. Oztopo horiek eraginkortasunez ebaluatzeko eta zuzentzeko, lau domeinu nagusitan sailkatu behar ditugu: fisikoa, teknologikoa, informaziozkoa eta attitudinala.

Polizi-lekuetako hesi fisikoak

Nahiz eta amerikarrek ezgaitasunen legea (ADA) eta Laguntza America Vote Act (HAVA) legeek hauteskunde-leku erabilerrazak eskatzen dituzten, betetasuna ez dago unibertsaletik urrun.

  • Aparkalekuak, leku irisgarririk gabe edo sarbide-sarerik gabeko espaziorik gabe.
  • Sarbideak ez dira arrapala-erabilgarriak edo ate-irekitzaile automatikoak falta.
  • Gurpil-aulkien erabiltzaileentzako edo mugikortasun urriko pertsonentzako arriskuak sortzen dituzten azal solteak, legarrez edo irregularrak dituzten bideak.
  • Gurpil-aulkiak maniobratzeko edo altuerarik ez duten boto-kabinak eskatzeko gehiegi markaturiko barne-bozketa-eremuak.
  • Ez dago nahikoa seinale jendea sarrera eta boto-geltokietara bideratzeko.

Oztopo fisikoak eraikinetik kanpo doaz. Inkestak egiteko lekuetarako garraioa beste oztopo larri bat da. Desgaitasuna duten pertsona askok ez dute sarbiderik paratransit zerbitzu fidagarrietarako, eta garraio publikoa ez da geldituko hauteskunde-lekuetatik hurbil.

Teknologia eta ekipamenduen hesiak

Boto-makinak urritasun ugari dituzten hautesleek erabil ditzakete, ikusmen-, entzumen-, eskuzko eta gaitasun-arazoak barne. HAVAk gehitutako boto-emaileen Paper Auditoretzaren Bideak (VPAT) eskakizunek hauteskundeen segurtasuna indartu dute, baina makina askoren interfazeak oraindik ere laburtzen dira.

  • Pantaila-tresnen interfazeak, itsuak edo ikusmen baxua dutenak, audio- edo ukimen-emisiorik gabe.
  • Audioa ematen duten makinak, baina ez dute aurikularik edo ez dute entzuten laguntzeko gailuekin bateraezinak dira.
  • Puntu bakarreko interfazean (botoi bakar batean bezala) oinarritzen diren boto-markagailu elektronikoak, fisikoki ezin direnak atzitu motor-kontrol mugatuko pertsonentzat.
  • Ez dute goi-kontrastak, letra handiko pantailak edo braille etiketarik eskaintzen.
  • Boto-emaileak egiaztatu ezin duen formatu batean paperezko botoak sortzen dituzten gailuak markatzea (adibidez, itsu dagoen pertsona batek irakur ezin dezakeen grabatua).

Gainera, teknologia ez da soilik makinei buruzkoa. Lineako hautesleen erregistro-atariak, boto-jarraitzaileen tresnak eta informazio-webguneak Web Edukien Erabilerraztasun Jarraibideekin (WCAG) 2.1 maila AA. Gobernuko webgune askok oraindik ez dituzte oinarrizko erabilerraztasun-egiaztapenak betetzen, pantaila-irakurleak erabiltzen dituztenek epe garrantzitsuak, hauteskunde-lekuak eta lagin-hautapenak atzitzea saihesten dute.

Informazio eta komunikazio hesiak

Pertsona bat fisikoki galdeketa-leku batera iritsi eta ekipamendua erabili ahal bada ere, ez dute ulertzen nola bozkatu. Hautesleen eskubideei, hautagaiei eta boto-neurriei buruzko informazioa normalean bakarrik aurkezten da ingelesez edo ingelesez. Gor edo entzuteko zailak diren pertsonek ezin dute hautagaien foroetara joan interpreterik gabe, eta adimen- edo garapen-desgaitasuna duten hautesleek hiztegi garbi bat behar dute. Bozkatze-material eskuragarrien faltak nahasmena, antsietatea eta, azkenean, eragozpena eragiten du.

Attitudinal Barriers

Agian hesirik okerrena inkesta-langileen eta hauteskunde-funtzionarioen jarrera da, ez dakitela edo ez dutela jakingo. Ezgaitasuna duten hautesleek emandako esperientzia arrunten artean hautesleari buruz hitz egiten duten hautesleak daude, hauteslearen botoa betetzeko eskaintza, erabilgarri dagoen ekipamendua azaldu gabe, edo ezegonkortasuna adieraziz hautesleak denbora gehiago behar duenean. Mikro-eraso horiek, askotan, nahi gabe, etorkizuneko parte-hartzea eragozten duen ingurune etsai bat sortzen dute.

Bozkatzeko eskubidea babesten duen lege-markoa

Lege-paisaia ulertzea ezinbestekoa da erabilerraztasuna ebaluatzeko. Estatu Batuetan funtsezko lau lege federalek ezgaitasuna duten pertsonen boto-eskubidearen oinarria osatzen dute:

Desgaitasunak dituzten amerikarrak (ADA)

1990ean sortua, ADAk bizitza publikoko eremu guztietan desgaitasunak dituzten pertsonen aurkako bereizkeria debekatzen du, botoa barne. II. tituluak estatu- eta tokiko gobernuak eskatzen ditu, beren zerbitzuak, programak eta jarduerak (hauteskundeak barne) eskuragarriak izan daitezen. Horrek esan nahi du hauteskunde-lekuak fisikoki eskuragarri egon behar direla, eta hauteskunde-funtzionarioek arrazoizko ostatuak eman behar dizkiete ezgaitasuna duten hautesleei, baldin eta ez badute bozkatze-prozesuaren izaera aldatuko.

Laguntza America Vote Act (HAVA)

HAVA, 2002an onartu zen, irisgarritasunerako xedapen kritikoak barne hartzen ditu. Hauteskunde-toki bakoitzak gutxienez boto-makina erabilgarri bat eduki behar du, pribatutasun eta independentzia maila bera eskaintzen duena, hautesleek urritasunik gabe erabiltzen dituzten makinetan. HAVAk EAC sortu zuen, erabilerraztasunari buruzko informazioa ematen eta biltzen duena, eta hautesleak egiaztatutako paper-ikuskaritzaren bide bat ezarri zuen. Garrantzitsua da HAVAk ez zuela ADAren aurretik jarri; beste betebehar-geruza bat gehitu zuen.

Boto-eskubideei buruzko legea (VRA)

VRAren 208 atalak aukera ematen du pertsona baten laguntza behar duen edozein hautesleri, itsutasuna, desgaitasuna edo idazteko ezintasuna dela eta, pertsona batek bere aukerako laguntza jasotzeko (bokatzaile-emailearen ordezkari edo sindikatu-ordezkaria izan ezik). Hori funtsezkoa da boto-makina independente bat ezin duten hautesleentzat, baina hutsunea ere nabarmentzen du: hautesle gehiegik laguntzaren mende daude, ekipamendua eskuragarri ez dagoelako.

Hogeita seigarren, laurogeita hemeretzigarren eta hamabostgarren zuzenketak

Ezgaitasunak bere baitan dituen arren, aldaketa konstituzional hauek baieztatzen dute bozkatzeko eskubidea ezin dela ukatu adina, sexua edo arrazaren arabera. Auzitegiek gero eta gehiago interpretatu dituzte babes horiek, ADArekin batera, estatuek ezgaitasunak dituzten pertsonei eragin neurriz kanpoko botoak ezartzea eragozteko, adibidez, desgaitasuna duten pertsonei identifikazio-forma batzuk eskatzen dituzten boto-emaileen IDen lege zorrotzak.

Lege-esparru sendo hori gorabehera, betearazleak erronka izaten jarraitzen du. Legeek denbora behar izaten dute, eta arau-hauste asko ez dira kontuan hartzen, hautesleek ez dituztelako ezagutzen beren eskubideak edo beldurraren aurkako erresistentzia.

Irtenbide teknologikoak: boto bakoitza independenteki zenbatzen

Teknologiak tresna indartsuak eskaintzen ditu hesiak gainditzeko, baina hasieratik erabilerraztasunarekin diseinatua dagoenean bakarrik. Hauteskunde-sistema modernoak independentzia lortzen duten irtenbideetarantz doaz.

Audio---Tactile Ballot Marking Devices

Makina hauek aukera ematen diote hautesleari botoa ozen irakurtzeko aurikularen bidez, eta hautapenak egiteko botoi handi, ukigarri, gailu sip-and-puff edo gurpil-aulkira egokitutako kommutadorea erabiliz. Bozkatzaileak banaka marka dezake botoa, eta makinak paper-klip bat inprimatzen du, hautesleak bisualki egiazta dezakeena (edo hautapenaren audio-berrikusketarekin). Ezin hobeak ez diren arren, gailu hauek hobekuntza handia dira inkesta langile batek boto-emaile itsu bati lagundu behar izan dion sistema zaharragoen gainean.

Boto mugikorra eta urruneko erabilerraztasun-posta

Hautesleek ezin dute hauteskunde-leku batera joan, urruneko boto-posta-sistema eskuragarriak sortzen ari dira. Hautesleek boto erabilerraza deskargatu dezakete (adibidez, pantaila-irakurleekin lan egiten duen PDF bat), marka ezazu bere ordenagailuan, eta ondoren inprimatu eta itzuli. Jurisdikzio batzuk bozketa elektronikoen itzuleran ari dira, nahiz eta segurtasun-neurriak mantentzen diren. Gakoa da prozesua guztiz eskuragarri dagoela ziurtatzea, botoa itzultzeko eskatzea. FLT:0: EAC-ren baliabideak bozketa-eredu erabilerrazean daude, eta urruneko botoak erabil daiteke.

Boto-sistemetarako diseinu unibertsala

Makina irisgarri bereiziak eraiki ordez (sintagmizatzen eta hutsegiten eragin dezakeena), ideal hori diseinu unibertsala da, makina guztiak eskuragarri dauden lekua. Horrek esan nahi du ahotsez gidatutako sarrera, kontraste erregulagarria eta laguntza-teknologia anitzetarako euskarria duten ukipen-pantailak. Ekipo zaharrak birgaitzeko kostua handia da, baina gero eta gehiago, saltzaileek ezaugarri erabilerrazak eskaintzen dituzte estandar gisa. Hauteskunde-funtzionariek lehentasuna eman behar diete WCAGconformant diren sistemen kontratazioei eta ezgaitasuna duten erakundeen sarrerarekin garatu diren sistemen kontratazioei.

Hauteskunde-lekuaren esperientzia hobetzea prestakuntzaren eta diseinuaren bidez

Teknologiak bakarrik ezin du arazoa konpondu. Giza elementua, inkesta-langileak eta hauteskunde-langileak, ere kritikoa da.

Polineroen prestakuntza

Inkesta-langile guztiak trebatu beharko lirateke:

  • Nola konfiguratu eta erabili boto-makina erabilerrazak, audio-funtzioak eta altuera erregulagarria barne.
  • Etiketa egokia hautesleekin elkarreragitean (adibidez, zuzenean hitz egin hauteslearekin, ez lagun batekin; laguntza eskaini, baina ez tematu; denbora gehiago eman.
  • Nola eman ostatuak, hala nola, kurbside-a bozkatzea, zeinu-hizkuntzaren interpretatzaileak erabiltzea eta inprimatzeko material handiak.
  • Ezgaitasuna duen hautesle batek lagun edo familiako kide bat laguntzeko eskubidea duela ulertzea, baina hauteslearen erabakiak bereak izan behar dute.

Prestakuntzari jarraitzea, ez behin bakarrik, ezinbestekoa da. Jurisdikzio askok hartu dute langilearen baliabideen prestakuntza, besteak beste, gaitasunik gabeko Pertsonen Amerikar Elkartea (AAPD) bezalako erakundeetatik.

Gune fisikoa hobetzea

Berrikuntza handirik gabe ere, hauteskunde-leku asko eskuragarriago bihur daitezke aldi baterako neurrien bidez:

  • Urrats bat edo bi dituzten ateentzako arrapala eramangarriak.
  • Begi-mailan sinatzea hautesleak sarrera irisgarrira eta boto-makina irisgarrira bideratzen.
  • Ipurdirik gabeko matrak zorua estaltzeko.
  • Aparkagarritasun-aparkagarri izendatuta, argi eta garbi markatuta eta behartuta.

Hauteskunde-funtzionarioek galdeketa egin beharko lukete hauteskunde-leku bakoitzaren aurrean, hauteskunde-lekuen kontrol-zerrenda erabiliz, hauteskunde-eguna baino lehen, eta hauteskunde-eguna baino lehen, hauteskunde-lekuak, sarrera historiko estuko eliza bat, adibidez, sarbide sarbide sarbide sarbide sarbide sarbide sarbide osora eraman beharko lukete hautesle-lekua.

Ikuspegi orokorrak: kasu-azterketak bozketaren erabilerraztasunean

Estatu Batuak ez daude bakarrik gai horiekin bat egiten. Atzerrian programa arrakastatsuak aztertzeak balio handiko ikasgaiak eskaintzen ditu.

Kanada: formatu anitzeko ikuspegia

Hauteskunde-kanaiak hauteskunde-zerbitzu erabilerrazak eskaintzen ditu hauteskunde-toki guztietan. Hautesleek hainbat laguntza-tresna aukeratu ditzakete, besteak beste, ukimenezko boto-txantiloia, lupa eta boto-markagailu bat audioarekin. Agentziak boto-aplikazio mugikorra ere eskaintzen du pantaila-irakurlearen bateragarritasuna lortzeko probatzen diren hauteskunde batzuetarako. Kanadako erabilerraztasunaren orriak mugak kentzeko konpromisoa azaltzen du. Kanadak boto-txartel nazional bat ere erabiltzen du, eta boto-emailearen oroigarri pertsonalizatua eskaintzen du, bozketa-txartel handian eta braille-eskaeran.

Australia: Bozketa elektronikoa eta urruneko laguntza

Australiako Hauteskunde Batzordeak iVote izeneko programa erabilerraza du, eta horri esker, itsu diren edo ikusmen txikiko hautesleei telefonoz edo linean botoa emateko aukera ematen die beren laguntza-teknologia erabiliz. Sistema hauteskunde federaletan erabili da eta segurtasun-proba zorrotzen mende dago. AECek paperezko boto-txartel eskuragarriak ere eskaintzen ditu, boto-zentroetan marka handiak eta ukimen-marka handiak dituztenak.

Erresuma Batua: poliza-estazio eta laguntza-zerbitzu erabilerraza

Hauteskunde Batzordeak ukimenezko boto-gailuak eskaintzen ditu hauteskunde-postu guztietan, eta hautesleek lagun bat ekar dezakete edo laguntza eskatu. Berrikuntza nabarmena da hautesleek hauteskunde-mahaietan erabil daitekeen "paper handi" bat erabiltzea. Hala ere, kanpaina-egileek etengabeko prestakuntza eskatzen dute hautesle-lanetarako, eta testu-hizketa aukera bat eskaintzen dute paperezko botoetan.

Etorkizuneko zuzendaritzak: Berrikuntza eta Politika gomendioak

Aurrera egin den arren, lan asko geratzen da bozkatzeko erabilerraztasuna lortzeko, ikuspegi multipronged bat behar da.

Inbertitu hautesle-erregistro erabilerrazean

Online erregistratzeak erabat irisgarria izan behar du eta desgaitasun kognitiboa duten pertsonentzako aukerak sartu behar ditu. Estatuek ezintasun-erakundeekin elkartu behar dute formak errazteko eta hizkuntza-argitarapen argia emateko. Hautesleen erregistro automatikoa, estatu-agentziekin elkarreragitean hiritar hautagarriak erregistratzen dituena, desgaitasunarekin lotutako ostatu-beharrak atzemateko diseinatu behar da (hau da, "hautapen eskuragarria behar dut") eta, ondoren, material eskuragarriak entregatzea eragin behar du.

Zabaldu Goiz-hitzezko botoa eta Bozkatu posta bidez

Bozketa goiztiarrak jendetza eta estres fisikoa murrizten ditu, eta, ondorioz, ezgaitasunak dituztenek bozkatzeko denbora erosoa aurkitzea errazten du. Posta elektronikoa, entrega elektroniko bidez eta itzultzeko aukera erabilgarrien bidez eskuragarri egonez gero, oztopo fisiko eta garraio asko ezaba ditzakete. Baina posta-hautapenek formatu erabilerrazetan (adibidez, inprimatu handia, braille) eskuragarri egon behar dute eskaeran, eta itzulkin-azala erraz itxi behar da eskuzko dexteritate mugatua duten pertsonentzat.

Erabilerraztasunaren auditoria independenteak ezartzea

Hauteskunde-juridiziek ezintasun independenteko adituekin kontratu beharko lukete galdeketa-lekuak, ekipoak eta prozesuak ebaluatzeko. Auditoriak publikoak izan behar dute, eta aurkikuntzek atzera-eskurapen-plan bat sortu behar dute epeekin. Abokatuek aurkitutako urraketa asko erraz konpontzen dira hauteskunde-funtzionarioek erantzun behar badute.

Inprobisatu Desgaitasunaren Komunitatea Diseinu-konpromisoan

Ez dago erabilerraztasun-ekimenik ezgaitasunak dituzten pertsonen sarrerarik gabe. Hauteskunde-funtzionarioek aholkulari-batzordeak osatu beharko lituzkete, desgaitasun-maila handia duten pertsonak barne, eta hauteskundeen aurretik eta ondoren erregularki biltzen direnak. Batzorde horiek tresnak probatu, seinaleak berrikusi eta boto-emaileen hezkuntza-materialei buruzko iritzia eman dezakete. Desgaitasunak dituzten pertsonak mahaian daudenean, irtenbideak eraginkorragoak eta onartuak izan daitezke.

Ondorioa:

Ezgaitasuna duten pertsonentzako bozkatzeko erabilerraztasuna ebaluatzeak irudi nahasia erakusten du. Lege-iraunpenek baldintza argiak ezarri dituzte, eta jurisdikzio askok aurrerapen nabarmenak egin dituzte. Hala ere, lurrean, hautesle gehiegik oztopo egiten diete boto independente eta pribatu baterako eskubidea lapurtzen dietenei.

Aurrerako bideak inbertsio iraunkorra eskatzen du, betearazpen zorrotza eta ezinduen komunitatearekin benetako lankidetza. Erabilerraztasuna ez da behin-behineko konponbidea, guztion alde lan egiten duten sistemak diseinatzeko etengabeko konpromisoa da. Bozkatzeko oztopoak kentzen ditugunean, demokrazia bera indartzen dugu.