Table of Contents
Boto-eskubideen testuinguru historikoa
Bozkatzeko eskubidea parte-hartze demokratikoaren oinarri gisa dago, baina Estatu Batuetan bere errealitate osoa bi mende baino gehiagoz luzatu den bidaia luze eta eztabaidatsua izan da. Errepublika sortu zenetik, frankizia nahita estu zegoen, eta nahita babestua dago, biztanleriaren azpimultzo baterako, batez ere zuri-zuriak, gizonezkoen jabetzaren jabeentzat. Denboran zehar, konstituzio-aldaketak, lege federalak eta oinarrizko mugimenduek etengabe zabaldu dituzte hautesleria, sarri mingarria izaten den arren. Arku historiko hau ulertzea funtsezkoa da sistemaren aurrerapen eta ahulezia iraunkorrak atzemateko.
Fundatzailearen garaia: Frankizia mugatuak
1789an Estatu Batuetako Konstituzioa berretsi zenean, boto-tituluak estatuei utzi zitzaizkien, eta ia estatu guztiek boto-eskubidea mugatu zuten gizonezkoen jabetza zuriaren jabeei. Horrek agerian utzi zuen erkidegoan, herrialde osoan edo zerga-aberastasunean, parte-hartze politiko arduratsuaren inguruan, konfiantza izan zezaketela, emakume, afrikar, indiar eta gizon zuri pobre asko sistematikoki baztertuak izan zirela. 1790ean nazioaren lehen naturizazio-legeak hiritartasun mugatu bat gehiago "pertsona zuri askeei" ezarri zuen, parte-hartze politikoaren inguruko arraza-mugak zementuz.
15. eta 19. emendakinak: Lurralde-markaren hedapena
Gerra Zibilak eta Berreraikuntzak lehen ahalegin federal handia ekarri zuten bozkatzeko eskubideak babesteko. 1870ean baieztatua, "ez da onartuko ez ez ez beste estaturik onartuko arraza, kolore edo aurreko morrontzagatik". Printzipioz, afrikar amerikarren eskubidedunek eta Berreraikuntzan zehar, beltzek milaka funtzionario hautatu zituzten Hego-hegoaldean. Hala ere, 1877ko berreraikuntzaren amaierak ateak ireki zituen, Jim Crow-en kontra egindako azterketen bidez, eta beste zerga batzuen kontra, eta zerga-aldaketak ez ziren baliozkotu.
1920an onartutako zuzenketak debekatu egin zuen sexu-sekuentzian oinarritutako boto-bereizkeria, frankizia emakumeei zabaltzea, martxa, desobedientzia zibil eta erakunde politikoen kanpaina etengabearen ondoren. Hala ere, mugarri hau ere ez zen unibertsala: kolore-emakume asko, batez ere amerikar eta asiar jatorriko emakume amerikar asko, bozkatzetik kanpo geratu ziren, arraza-herritartasunaren legeei esker, XX. mendearen erdialdera arte.
1965eko Boto-eskubideen legea: puntu bat
Boto-eskubideen esparru modernoa 1965eko urriaren 1eko boto-eskubideen legeak ezarri zuen, Selmako (Alabama) eskubide zibilen kontrabandisten ezabatze bortitzari erantzunez. VRAk debekatu egin zuen arraza-bereizkeria boto-praktiketan, alfabetatze-probak ezabatu eta eskaturiko estatu eta herri-izaeretan, diskriminazio-historiarekin, onarpen federala lortzeko, "prekrediance" izenez ezagutzen dena, hauteskunde-legeak aldatu aurretik. VRAren 2. atalak aukera ematen die alderdi pribatuei hauteskunde-prozedurak diskriminatzeko.
Desgaitasunak dituzten amerikarrak eta haratago
1990ean, ADAren II. tituluak estatu eta tokiko gobernuak eskatzen ditu ezgaitasunak dituzten pertsonek botoa emateko aukera berdintasuna izan dezaten, bai eta fisikoki eskuragarri dauden hautesle-lekuak eta komunikazio-laguntza eraginkorrak ere. 2002FLT:3ko America Vote Act (HAVA) legeak, besteak beste, eskuragarritasun handiagoa eskatzen du, gutxienez ordenagailu bidezko boto bat eskatzen baitu, eta bertan bozkatzeko sistema bat, hautesleak eta boto-emaileak banaka banaka banaka banaka banaka banaka bozkatzeko aukera ematen du.
Boto-eskubidearen mugarri federalen denbora-lerro zehatz baterako, Artxibo Nazionalek gida interaktiboa eskaintzen dute.
Boto-eskubidearen lege-proiektua
Lege federalek eta estatuek lege-arkitektura babesten dute, eta batzuetan murriztapena, botoa emateko eskubidea. Konstituzioak parametro zabalak ezartzen dituen bitartean, xehetasun asko legeek eta auzitegiek erabakitzen dituzte. Lege federal nagusiak ulertzea ezinbestekoa da hezitzaile eta ikasleek sistema nola funtzionatzen duen aztertzen duten jakiteko.
1965eko Boto-eskubideen legea (VRA)
Lehen esan bezala, VRA da Amerikako historian boto-eskubideei buruzko legerik behinena.
- 2. araua: nazio mailako debekua edozein boto-arau, praktika edo prozeduratan, arraza, kolore edo hizkuntza gutxiengoaren egoeran diskriminazioa eragiten duena.
- 4. eta 5. atalak (aurrespena): diskriminazioaren historia duten jurisdikzioei aplikatzen zaien formula, eta boto-lege edo praktika berri bat ezarri aurretik onarpen federala lortzea eskatzen du. 2013an Auzitegi Gorenak erabaki zuen v. Holder-en, 2. atalak indarrean jarraitzen duen arren.
- 203. atala: Boto-material elebidunak behar ditu, herritar mugatu eta ingeles-profuzienteak dituzten jurisdikzioetan.
VRAren eragina sakona izan da. ]ACLU Boto-eskubideen proiektua , hegoaldeko boto-emaile beltzen erregistroa % 30etik % 60ra igo zen 1964an.
1993ko Hauteskunde Nazionalen Erregistroaren Legea (NVRA)
NVRAk boto-emaileen erregistroa errazago egin zuen, estatuei eskatzen zielako auto-ibilgailuen agentzietan, laguntza publikoko bulegoetan eta ezgaitasun-zerbitzuetan izena emateko aukerak eskaintzea, posta-erregistrorako estandar uniformeak ezarri zituen, eta hautesleak babestu zituen boto-emateetatik kanpora ez uztea botoa emateko. NVRAk hamar milioi herritar erregistratu ditu bere zuzendaritzatik.
2002ko Help America Vote Act (HAVA)
2000ko hauteskunde-tresnen ondoren igaro zen, HAVAk finantzaketa federala eman zuen boto-ekipo zaharkituak ordezteko, boto-emaileen erregistro-datuak hobetzeko eta gutxieneko hauteskunde-administrazioko arauak ezartzeko. Ezgaitasunak dituzten hautesleentzat, hauteskunde-toki bakoitzak gutxienez boto-makina erabilgarri bat eskaintzen zuela agindu zuen, audio-hautaketa, ukimenezko teklatu-tekla-tekla eta gailuekin.
Estatuko botoa emateko legeak
Lege federalaz gain, estatuek autoritate handia dute bozkatzeko prozedurak ezartzeko. Honek eskakizun-zati bat ekarri du, besteak beste, boto-legeak, hasierako bozketa-aldiak, egun berean erroldatzea eta posta-posta-posta-legeak. Estatu batzuek sarbide zabala izan arren (adibidez, Oregongo hautesle-erregistro automatikoa), beste batzuek ezartzen dituzte muga batzuk, eta defendatzaileek neurriz kanpo dauden komunitateei eragiten diete. Egoera-mailan aldaketa horiek aztertzea kritikoa da, estatu-lege nazionalaren Konferentzia bezalako iturriak.
Boto-eskubidearen aldeko erronkak
Aurreko lege-esparrua gorabehera, boto-eskubideak mehatxupean daude XXI. mendean. Mugaketa-forma berriak, erronka teknologikoak eta administrazio-hesiak sortzen jarraitzen dute, askotan kolore-hautagaien, errenta txikiko hautesleen, hautesle gazteen eta desgaitasunen bat duten hautesleen eragin neurrigabearekin. Hezkuntza-arloko ikasleek demokraziaren osasuna kritikoki ebaluatzen laguntzeko erronka horiek kontuan hartu behar dituzte.
Bozkatuen IDen legeak
2024tik aurrera, 36 estatuk legeak dituzte, utilitate-fakturak edo banku-adierazpenak eskatzen dituztenak. Kritikoek argudiatzen dute milioika boto-emailek (batez ere gutxiengoak eta errenta baxukoak) behar dituzten identifikazio-datuak ezartzen dituztela kostu, dokumentazio-hesi edo bulegoen banaketa geografikoengatik. Ikerketek erakutsi dute boto-emaileen lege zorrotzak ehuneko-puntuen bidez gutxitu ditzakeela taldeen artean.
Bozka-garbiketak eta zerrenda mantentzea
Hauteskunde-biltzaileen garbiketaren ondorioz, estatu batzuek hautesleak kendu dituzte, bat-etortze-algoritmo okerrak erabiliz edo datu-baseen gurutzaketa oldarkorra erabiliz. 2018an, Auzitegi Gorenak Ohioren praktikari eutsi zion, bi urteko epean botoa eman gabe botoa ematen ez duten hautesleak kentzeko eta berrespenik-oharrik ez itzultzeko (FLT:0]]-ren v.A. Philip Randolph Institutuaren arabera).
Hauteskunde-lekuak murriztea eta hasierako botoa murriztea
Herrialde osoan, batez ere hiri-eremuen dibertsifikazio bizkorran, hauteskunde-funtzionarioek itxi edo lekuz aldatu dituzte hauteskunde-lekuak, itxaron-orduak, bidaia-distantziak eta botoa emateko modua areagotuz. Lidergo-konferentziaren Hezkuntza Funtsaren 2020ko txosten batek aurkitu zuen 2012 eta 2018 artean, populazio beltz eta hispanoetan hazkundea ikusi zuten konderriek, hautesle-guneen murrizketa %20a baino gehiago izango zutela.
Ezgaitasuna duten hautesleentzako Erabilerraztasunaren hesiak
ADA eta HAVA izan arren, inkesta-leku asko fisikoki eskuraezinak dira. 2017ko AEBetako Hauteskunde Laguntza Batzordearen txostenak aurkitu zuen inkesta-lekuen %17k ez zuela erabilerraztasun-hesirik, arrapala aldapatsuak, ate estuak edo aparkaleku irisgarria falta. Ikuspen-arazoak dituzten hautesleek ere aurre egin diezaiokete audio- edo ukimen-interfazerik ez duten ukipen-pantailako makinei.
Mail-in Voting Restrictions
COVID-19 pandemiak areagotu egin zuen posta-botilak bozkatzea, baina estatu batzuek arau estuak ezarri dituzte, eta, horretarako, identifikazio murriztaileagoa eskatzen dute hautesleen boto-txartelentzat, jaregiteko kokalekuak mugatuz edo botoak itzultzeko leihoa laburtuz. Aldaketa horiek bereziki eragin dezakete hautesleengan posta-zerbitzu fidagarririk gabe, etxeko banakoekin eta posta-aukeran konfiantza duten ezgaitasunak dituztenekin.
Botoen erabilerraztasuna desgaitasuna duten pertsonentzat
Hiritar guztiek beren kabuz eta pribatuki bozkatu ahal izatea berdintasun demokratikoaren oinarrizko baldintza da. Hauteskundeetan irisgarritasuna ez da ostatu fisikoetatik haratago joaten, boto-prozesuaren urrats guztiak barne hartzen ditu, erregistrotik botoa ematera, botoak zenbatuta edukitzeko.
Poltsen erabilerraztasun fisikoa
Eremuak sarbideko bideetan egon behar du, arrapalak behar bezala, ate zabalak eta gurpil-aulkiak edo beste mugikortasun-lagun batzuk mugitzeko leku nahikoa. Aparkalekuak sarbidetik hurbil dauden lekuak eduki behar ditu. Hauteskunde-lekuen kontrol-zerrenda,
Bozkatzeko makina erabilgarriak
HAVAren arabera, hautesleek gutxienez makina bat eduki behar dute, desgaitasuna duten hautesleei botoa pribatuki eta independenteki markatu eta emateko aukera ematen diena.
- Audio-hauteskundeak: 1. Bozgorailuak, botoa ozenki irakurtzen dutenak, ukimenezko kontrol handiak dituztenak hautapenak egiteko.
- [Braille tekla-teklatuak: 1] itsu diren edo ikusmen gutxiko hautesleentzat.
- Goi-mailako ikuspen eta ukipen-pantailaren handitze-maila: ikusmen txikiko edo desgaitasun kognitiboko hautesleentzat.
- Esku-mugikortasun mugatua duten hautesleentzat.
Hauteskunde-funtzionarioek makina hauek probatu beharko lituzkete hauteskunde guztietan eta hauteskunde-langileak entrenatu aurretik, batez ere urrutiko edo etxeko hauteskunde-egoeran.
Posta- eta urruneko ballot-aren sarbidea
Ezgaitasuna duten hautesle askorentzat, posta bidez bozkatzeak garraioa eta sarbide fisikoko oztopoak ezabatzen ditu. Hala ere, absente hautesleen eskaerak, gutun-azalak markatzeko eta sinadura egiaztatzeko prozesuak oztopoak ekar ditzake.
- Bozketa elektronikoa: hautesleek beren ordenagailuko kartak deskargatu eta marka ditzakete software erabilerrazaren bidez, gero postaz edo leku huts batean inprimatu eta itzuli.
- Posta bidez (RAVBM) eskura daitekeen boto-emailea: [Desgaitasuna duten hautesleei botoa etxean ziurtaturiko gailu batean markatu eta paperezko kopia bat inprimatzeko].
- Itzulinguru-orriak, inprimatze-argibide handiekin: zailtasun murriztua materialen kudeaketa fisikoan.
Poliziei laguntza
Ezgaitasuna duten hautesleek eskubidea dute laguntza emateko edo inkesta-langile bati laguntza eskatzeko. Laguntzaile horrek ez luke hauteslearen nagusia edo sindikatuko ordezkaria izan behar (familiako kidea ez bada). Polizi-langileak trebatu beharko lirateke laguntza eskaintzeko, gaitasunik hartu gabe, hautesle batzuek botoak markatzeko laguntza beharko lukete, baina modu independentean nabigatu dezakete. Hauteslearen Aukeratzeko Legea (egoera batean aplikagarria bada) eta antzeko legeak laguntza eskuragarri dagoela ziurtatuko dute, kontrol- edo atzerapen-sarien boto gehigarriaren menpe egon gabe.
Lege-babesak eta betearazpena
erabilerraztasun-arazoak dituzten hautesleek salaketak aurkez ditzakete Justiziaren Eskubide Zibilen Sailarekin, Hauteskunde Laguntza Batzordearekin edo ADAren pean auzi pribatuen bidez. Desgaitasunari buruzko Kontseilu Nazionala bezalako erakunde defendatzaileek txosten zehatzak argitaratu dituzte, erabilerraztasun-jarraibide estandarizatuak eta betearazpen-mekanismoak gomendatzeko.
Boto-eskubideetan dauden joerak
Bozkatze-eskubideen paisaiak bizkor aldatzen jarraitzen du, auzitegi-erabakiek, lege-ekintzak, berrikuntza teknologikoak eta oinarrizko sustapenek eraginda. Azken joerek inklusiorako eta parte hartzeko oztopo berriak islatzen dituzte.
Auzia eta Auzitegi Gorena
Auzitegi Gorenak bi bozketa-murrizketa onartu zituen Arizonan, VRA 2. atalean legeak zalantzan jartzeko. Horrek eztabaida piztu du estatu-mailaren auzian, nazio-mailaren bidez, eta boto-eskubidearen bidez, nazio-mailaren bidez, nazio-mailaren bidez, nazio-mailaren bidez, boto-eskubidearen bidez, eta, ondoren, boto-eskubidearen bidez, nazio-mailaren bidez, auzi-oinarriak ezarri ditu.
Hautesleen atzipena Estatu batzuetan
Estatu batzuek sarbidea mugatzen duten arren, beste batzuek neurriak hartu dituzte zabaltzeko. 2024tik aurrera, 22 estatuk eta Columbia Barrutiak boto-emaile automatikoen erregistro automatikoa (AVR) egin dute ibilgailu-agintaritzan. Erregistro-tasak bultzatzen ari dira, batez ere hautesle gazteen eta gutxiengoen artean. Beste politika batzuk, berriz, bi aste edo gehiagoko lehen bozketa-aldiak, ez dago inolako aitzakiarik botoa emateko, eta egun berean izena emateko. Colorado, Hawaii, Washington, eta neurri horiek ezarri ondoren, aldaketa nabarmenak ikusi dituzte.
Teknologia, segurtasuna eta erabilerraztasuna
Teknologia eta botoen arteko gurutzaketak aukera eta arriskuak ekartzen ditu. Lineako hautesleen erregistroa estandar bihurtu da estatu gehienetan, paperak eta akatsak murriztuz. Inkesta elektronikoen liburuek eta barra-kodeen eskanerrek bizkor dezakete kontrol-gailua. Hala ere, zibersegurtasunaren inguruko kezkak, hauteskundeen interferentziak eta boto elektronikoen makinen zuzentasuna barne, paperezko botoen babeskopiak bultzatu dituzte. Desgaitasuna duten hautesleentzat, teknologia berriak, hala nola urruneko erabilerarako ziurtagiridun boto-marken gailuak, baina segurtasun eta erabilgarritasunaren aldeko testatu behar dira.
Advocacy eta Hezkuntza Publikoa
Irabazi-asmorik gabeko erakundeek funtsezko eginkizuna dute frankizia babesteko eta zabaltzeko. Emakumeen Liga, Boto-emaileen Liga, Kausa Arrunta eta NAACP Defentsa Juridikoaren Funtsak hautesleei informazioa emateko epeak, laguntza legala eta hezkuntza publikoko kanpainak eskaintzen dituzte. Ikastetxe eta hezitzaileek ere parte har dezakete hautesleen erregistro-unitateak antolatuz, boto-eskubideei buruzko legea irakatsiz, eta hauteskunde isekagarriak sortuz, erabilerraztasun-beharrekin bozkatzeko logistika praktikoa islatzen dutenak.
Hizkuntzaren erabileraren eragina
VRAren 203. atalean, hiritar mugatu eta hedamerikarrek boto-material elebidunak eta ahozko laguntza eskaini behar dituzte. Herrialdeak hizkuntza aniztasun handiagoa duenez, betetasuna aldatu egiten da, eta legeak (adibidez, arabieraz edo Tagalog-ak zenbait komunitatetan) estaltzen ez dituen hizkuntzak hitz egiten dituzten hautesleek oztopo handiak izan ditzakete.
Ondorioa:
Hauteskunde amerikarretako boto-eskubidearen eta erabilerraztasunaren historia etengabeko borroka, garaipen gehikuntza eta zaintza etengabea da. 1789ko hautesle-lantegi estutik XXI. mendeko babes zabal baina hauskorretara, belaunaldi bakoitzak erronkari egin dio aurre botoa emateko eskubidea formalki ez dela soilik ematen bermatzeari, herritar kualifikatu orori ia eskuragarri dagoela bermatzeari. Hezkuntza-historiak material aberatsa eskaintzen du demokraziari, justiziari eta hiritar-erantzukizunari buruzko ikasgela-eztabaidarako. Ikasleei lege-esparrua eta bozketa-errealitatea irakastearen mende dago, baita pertsonen arteko hesi iraunkorren aurrean ere, eta pertsona baztertuen aurrean dauden pertsonekiko eta etorkizuneko hauteskunde-prozesuetan parte-hartzaileei aurre egiteko eta bozkatzekoen esku-eskubidea emateko prest dauden pertsonekikoei laguntzeko.