Datuen pribatutasunaren legeei buruzko sarrera

Estatu Batuetan zehar, poliziaren datuen pribatutasuna eta konfidentzialtasuna lege multzo batek arautzen ditu. Lege hauek ezartzen dute nola biltzen diren polizia-erakundeek hiritarren informazioa bildu, gorde, erabili eta partekatzen duten, atxiloketa-erregistroetatik eta zaintza-irudietatik datu biometrikoetara eta kokapen-erregistroetara. Lege federalak, hala nola Driver-en Pribatutasun-Administrazioa, 1974ko Pribatutasun-Administrazioa, oinarrizko arauak, estatu-legedietan oinarritutako araurik zorrotzenak. Egoera-desberdintasunak ulertzea ezinbestekoa da legezko betearazleentzat, aholkularientzat, arduradunentzat eta hiritarrentzat.

Gardentasunaren eta pribatutasun indibidualaren arteko tentsioa areagotu egin da, teknologiari esker, datu-bilketa intrusiboagoa egin daiteke. Gorputz-kamerak, lizentzia-liburutegi automatizatuak, aurpegi-ezagutze sistemak eta ebidentzia digitalen plataformak informazio sentikorren kopuru handia sortzen dute. Legeek oreka bat izan behar dute: poliziak ikerketarako behar dituzten datuak izatea, eta herritarrak segurtasunik gabeko zaintzatik, identitate-lapurretik eta informazio pertsonalaren erabileratik babestea.

Estatuko Zuzenbidearen aldakuntzaren ikuspegi orokorra

Ez dira bi estatuk berdin tratatzen poliziaren datuak. Batzuek, Kaliforniak eta New Yorkek bezala, pribatutasun-esparru sendoak dituzte, katilukadak, indar-txostenak eta gorputz-kamerak bezalako grabazioak mugatzeko. Beste batzuek, Texasek eta Floridak, erregistro irekiak eta sarbide publikoa azpimarratzen dituzte, zabalkuntza gutxiagorekin. Aldakuntza hau kultura politikoan, iritzi publikoan, auzitegietan eta legegintzako lehentasunetan dauden ezberdintasunetatik dator.

Lege federalek zorua ezartzen dute, adibidez, Osasun Aseguruen Portagarritasuna eta Kontugarritasunaren Legeak (HIPAA) datu medikoak babesten ditu, baita poliziak gordetzen dituenean ere, eta Familia Hezkuntza eta Pribatutasunaren Legeak (FERPA) ikaslearen erregistroak babesten ditu. Baina polizia-datuen kategoria gehienak estatuaren kontrolpean daude. Gainera, estatuek aurre-kontuetan nabigatu behar dute, tokiko ordenantzak edo hiriko poliziaren datu-politikak estatu-legearekin gatazkan daudenean. Emaitza lege-ingurune konplexua da, non datu mota bera estatu batean eta beste batean publikoa izan daitekeen.

Estatuko legeek babestutako poliziaren datu motak

Estatu-estatuek normalean hainbat datu-kategoriari egiten diete aurre. Kategoria bakoitzak pribatutasun-arazo eta lege-arazo ezberdinak ditu.

Pertsonalki identifikatzeko informazioa (PII)

PIIk izen, helbide, gizarte segurantzako zenbaki, gida-baimenaren zenbaki eta identifikatzaile biometrikoak ditu. Estatu gehienek poliziaren erregistroen zati bat denean PIIren askatasuna mugatzen dute, bereziki biktimen, lekukoen eta gazteen kasuan. Lege batzuek legeak ere salbuetsi egiten dituzte langileen helbideak eta familia-informazioa, publikoki zabaltzean, doxing eta jazarpena saihesteko.

Criminal Records

Historia kriminalaren informazioa - atxiloketak, kondenak, bermeak eta xedapenak- konfidentzialtasun maila desberdinak ditu. Estatu askok muga egiten dute konbentzimendurik gabeko erregistroetara (ez konbentzimenduak) sartzea eta denbora tarte baten ondoren berriro zabaltzea edo itsastea. Enpresaburuek eta lurjabeek ezin dituzte erregistro itxiak atzitu.

Zaintza-oina eta Body-Camera bideoa

Gorputzeko otsoak diren kamerek estatuko legeria sortu dute. Estatu gehienek erregistro publikoetatik ateratzen dituzte zenbait motatako irudiak: egoitza pribatuetan, adingabeak irudikatuz, sexu-erasoen biktimak erakutsiz edo informazio medikoa agerian utziz. Politikak ezberdinak dira irudiak gertakari larri baten ondoren askatu eta ikusi ahal izateko (familiako kideak, gainbegiratze-mahaiak, publikoak). Estatu batzuek gaiei jakinarazi behar diete grabatzen ari direnean.

Komunikazio-erregistroak

Poliziak sarri biltzen ditu dei-egunak, testu-mezuak eta mezu elektronikoak susmagarri, biktima eta lekukoengandik. Estatu-helbideen bidezko legeek arautzen dute komunikazioen atzematen den modua. Estatu batzuek denek behar dute alderdi bakarreko baimena, beste batzuek baimena ematen dute. Legeak segurtasun-indarrerako sarbidea gordetzen duen komunikazioetara (zelulen gunearen kokapenaren datuak) arautzen du Gordetako Komunikazioen Lege federalak, baina estatuko auzitegiek berme gehiago ezarri dituzte denbora errealeko jarraipena egiteko.

Kokalekuaren datuak

Telefono mugikorretatik, ibilgailu GPStik eta lizentzia automatikoko irakurgailuetatik informazioa oso sentikorra da. Estatuko legeek gero eta gehiago eskatzen dute ordena, poliziak gelaxka-gune historikoaren kokapenaren datuak lortu edo gelaxka-dorre-errendimenduak erabili ahal izateko. Gero eta estatu gehiagok murrizten dute matrikula-eskaneatzea eta epe labur baten ondoren agindua ezabatzea, inolako deliturik gertatu ez bada.

Estatuko lege nabarmenak:

Hainbat estatuk poliziaren datuen pribatutasun-lege integralak edo berritzaileak onartu dituzte, beste jurisdikzio batzuen eredu gisa balio dutenak.

Kalifornia

Kaliforniako Erregistro Publikoen Legea (CPRA) behin eta berriz aldatu da gardentasuna eta pribatutasuna orekatzeko. 2018ko "Sunlight and Privacy" legeriaren arabera, Kaliforniak muga egiten du gorputz-kamerak eskuratzeko, arrazoizko pribatutasun-itxaropena inbaditzen duena. Estatuak debekatu egiten du katiluhotsak askatzea merkataritza-helburuekin eta aurpegi-ezagutzea murriztea polizia-kameretan. Kaliforniako Kontsumitzailearen Pribatutasunaren Legea (CCPA) ez da zuzenean aplikatzen legea betearazteko, baina "informazio pertsonala" definizioak eragina du poliziaren kontratista pribatuen artean datuak kudeatzeko erabilketetan.

New York

New Yorkeko Eskubide Zibilen Legea, 50-a, 2020an indargabetu zen, eta hamarkadak eman zituen poliziaren diziplina-erregistroen isilpekotasuna gordetzeko. Orain, gaizki egindakoen, indarraren erabileraren eta kexak behar bezala irekita daude. Hala ere, New Yorkek murriztu egiten du informatzaile konfidentzialak identifikatu edo informazio medikoa agerian utziko lukeen gorputz-kameraren irudiak. Estatuko "New York-eko Pribatutasun Lege"k (hau da, "New York-eko Lege berria"k" (jabetuak) biztanleei polizia-datuen gaineko eskubide indartsuagoak emango lieke, baina ez ditu gainditu.

Texas

Texasek tradizio ireki indartsua du. Bere Informazio Publikoko Legeak, oro har, polizia-erregistroak behar ditu, salbuespen zehatz bat aplikatu ezean. Salbuespenen artean, ikerketa bat, pribatutasun pertsonala inbaditzea edo pertsona bat arriskuan jartzea litzateke. Texasek agindu du gorputz-kameraren irudiak arrazoizko denbora batean aske uztea, gertakari larri baten ondoren, erreaktibotasunaren pean. 2021ean, estatuak gobernuaren aurpegiaren aitorpena mugatu zuen, zaintzarako bermea eskatuz.

Illinois

Illinoiseko Informazio Biometriako Pribatutasun Legea (BIPA) herrialdeko datu biometrikoen lege zorrotzetako bat da. Polizia (eta edozein erakunde pribatu) behar da idatzizko baimena lortzeko hatz-markak, aurpegi-eskaerak edo iris-eskaerak bildu aurretik. BIPAk atxikipen-ordu publiko bat ere agintzen du. Legeek polizia-sailak behartu dituzte aurpegi-ezagutzea eta hatz-marka identifikatzeko sistema automatikoak erabiltzera.

Virginia

Virginiako Kontsumitzailearen Datuen Babeserako Legeak (VCDPA) langileei baimena ematen die negozioek dituzten datu pertsonalak eskuratzeko, zuzentzeko eta ezabatzeko, baina legea betearazteko baimena ematen du. Hala ere, Virginiak datu-erabilera poliziala arautzen duen legedi bereizia du: lizentzia-irakurle automatikoaren datuak 7 egunetara murrizten ditu, ikerketa aktibo bati lotuta ez badago eta gelaxka-lekuaren datuak eskatzeko. 2022an, Virginiak aurpegi-ezagutzea debekatu zuen gorputz-kameratan, egoera estuetan izan ezik.

Erronkak eta kontuak poliziaren datuetan

Legea betearazteko pribatutasuna orekatzeak etengabeko erronka izaten jarraitzen du. Hainbat gaik lege-eztabaida bultzatzen dute.

Gardentasuna vs. Pribatutasuna

Erregistro publikoen legeak gobernuaren erantzukizuna bermatzeko diseinatu ziren, baina poliziaren datuen dibulgazio zabalak kalte egin die partikularrei, bereziki deliturik ez egiteagatik kondenatuei. Estatu batzuek orratza haritzen saiatu dira, horretarako "helburuetan oinarritutako" murriztapenak sortuz, kazetaritza edo ikerketa helburuetarako sarbidea baimenduz, baina erabilera komertziala debekatuz. Beste batzuek birgogoratzean oinarritzen dira, baina eskuzko birak egitea garestia da eta errore-protea.

Teknologiaren Legea

Teknologia berriek, adibidez, aireko sistema ez-armatuak (dronak), aurreikuspen-algoritmoak eta sare sozialen monitorizazioa, askotan eremu legal gris batean funtzionatzen dute. Estatuko legeek gutxitan aurre egiten diete tresna horiei. Adibidez, estatu gutxik arautzen dute hirugarren aplikazioen (adibidez, fitness-jarraitzaileen kokaleku-datuak) edo Gauzen Interneteko gailuen bidez. Abokatuek teknologia-nautraleko pribatutasun-esparruak deitzen dituzte, datuen sentikortasuna eta bilketaren helburua ardatz dituztenak, tresna espezifikoaren ordez.

Auzitegiko ebazpenak eta interpretazioak

Estatu-auzitegi gorenek zeregin kritikoa dute. Adibidez, Kaliforniako Auzitegi Gorenak, Long Beacheko (Long Beach) Poliziaren Ordezkarien Elkarteak, V. City of Long Beach, 2014, zioen langileen erregistroak ez direla automatikoki argitarapenetik salbuetsi behar; erregistroaren arabera ebaluatu behar dira. Massachusettsen, Auzitegi Gorenak ebatzi zuen poliziak ezin dituela atzitu gelaxka-gunearen datuak inolako bermerik gabe, nahiz eta lege federalak ez zuen bat behar.

Datu-partekatzea jurisdikzio guztietan

Datu polizialak eskualdeetako informazioa partekatzeko sistemen bidez igarotzen dira sarri (lege-betearazpeneko informazioa Exchange, adibidez). Pribatutasun-lege zorrotzeko estatu batek bere datuak arau solteagoekin agerian aurki ditzake. Estatu arteko itunek eta datuek erabiltzen dituzten akordioek horri aurre egiten saiatzen dira, baina betearazpena zaila da. Justizia penaleko informazio-sistema federalak (CJIS) gutxieneko segurtasun-arauak ezartzen ditu, baina ez ditu estatuarteko pribatutasun-legeak gainditzen.

Lege-betearazpeneko agentzien eragina

Estatuko pribatutasun-legeek karga operatibo garrantzitsuak ezartzen dituzte polizia-sailetan. Agentziak sarbide-kontrolak kudeatzen dituzten sistemetan inbertitu behar du, datuen atxikipena kudeatzen dute eta auditoria-erregistroak sortzen dituzte.

Betetze-kostuak funtsezkoak izan daitezke. Body-kamerak biltegiratzea eskatzen du, eta aurpegi ilunetarako, lizentzia-plataformetarako eta informazio pertsonalerako softwarea garestia da. Betetzen ez duten sailek auziak, diru-laguntzaren galera edo mesfidantza publikoa sor ditzakete. Estatu batzuek estatu mailako estandarrak sortu dituzte karga hori errazteko, adibidez, gorputz-kameraren euskarrien ordutegi uniformeak maneiatuz.

Nahiz eta erronka horiek izan, lege argiek legea betetzen laguntzen dute. Estatutuak zehatzak direnean, ofizialek datu-erabilera baimenduaren mugak ezagutzen dituzte. Ondo egindako pribatutasun-legeek frogak ezabatzeko arriskua murriztu dezakete, auzitegiek ez baitute hain erraz baztertzen arau garbien arabera lortutako datuak. Datu-politika proaktiboek komunitatearen fidagarritasuna ere indartzen dute, eta hori funtsezkoa da politika eraginkorrentzat.

Herritarren eskubide eta itxaropenen eragina

Herritarrentzat, estatu-poliziaren datuen pribatutasun-legeek babes garrantzitsuak ematen dituzte, baina nahasmena sortzen dute. Jendeak ez daki zer informazio-poliziak duten edo nola erabili beren eskubideak. Adibidez, nork bere buruari buruz zer gorputz-kamera-irudiak dauden jakiteko eskubidea asko aldatzen da. Estatu batzuek aukera ematen diete pertsonei irudiak eskatzeko, gertakari baten gaia balira bakarrik; beste batzuek baimena ematen diete bideoak eskatzeko, ekintza gorrien mende.

Delituaren biktimak kezkatuta egon daitezke, hala nola helbidea, egoera medikoa edo xehetasun deskribatzaileak, polizia-txosten batean agertzen bada, publiko egingo direlako. Estatu askok biktimak babesteko xedapenak dituzte, baina defendatzaileek diotenez, ez dira beti betearazleak. Etxeko indarkeria eta sexu-erasoen bizirik irten direnen artean bereziki ahulak dira, eta hainbat estatuk babes bereziak eman dituzte, hala nola, helbide-programa konfidentzialak.

Herritarrek datu okerrak zuzentzeko gaitasuna ere mugatua dute. Lineako katilu bat argitaratzen bada, baina karguak bertan behera uzten badira, pertsona horrek estatuaren suntsipen-legeetan fidatu beharko du argazkia kentzeko, prozesu garesti eta denbora-kontsumitzaile bat. Zenbait estatuk eskatzen dute katiluhotsak datu-base publikoetatik kentzea kasu bat baztertu ondoren, baina datu-artekari pribatuek ez dute koherentziarik.

Etorkizuneko joerak eta legeak

Estatuko legeek poliziaren datuen pribatutasun-legeak sartzen eta hobetzen jarraitzen dute.

Datu biometrikoak arautzea

Illinois, Texas eta Washingtonek lege biometrikoak onartu dituzte, estatu gehiagok antzeko neurriak hartzen dituzte, batez ere aurpegiaren ezagutza zabaltzeko.

Adimen artifiziala eta politika aurresankorra

Estatu batzuek, New York eta Californiak adibidez, faktura batzuk sartu dituzte, eta poliziaren algoritmoen gardentasuna eta auditoretza eskatzen dute. Lege horiek aginduko dute sailek datu-sarrera eta metodologiak eredu prediktiboen atzean azaltzea eta datu mota batzuk erabiltzea (adibidez, arraza edo gizarte-sareen jarduera) sarrera gisa erabiltzea debekatzen dute.

Datuen minimizazioa eta atxikipen-mugak

Estatuek "datuak minimizatzeko" printzipioetara jotzen dute, helburu legitimoa lortzeko eta berehala ezabatzeko behar dena bakarrik biltzen dute. Coloradok, adibidez, 90 egunetara mugatzen du plaka-irakurle automatikoaren datuak atxikitzea, banderarik gabe. Droneen irudi eta gorputz-kameraren bideoen antzeko mugak euskarri biparte irabazten ari dira.

Presio federala eta estatuarteko koordinazioa

Poliziaren datuen pribatutasun-legeria oso-osorik nekeza den arren, Justiziako Bulegoak Justiziako Programa Kriminalak eguneratzen jarraitzen du, eta laguntza-programa federaletan parte hartu nahi duten estatuek bete egin behar dute. Gainera, Estatuko Informazio-agenteen Elkarte Nazionalak datuen pribatutasun-esparru ereduetan lan egiten du legea betearazteko, zatitzea murrizteko.

Ondorioa:

Poliziaren datuen pribatutasunari eta konfidentzialtasunari buruzko estatuko legeak dinamikoak eta oso anitzak dira. Gizarte-eztabaida sakonak islatzen dituzte, segurtasuna, gobernuaren gardentasuna eta pribatutasuna orekatzeko. Lege-indarrek, paisaia horretan nabigatzean, etengabeko hezkuntza, teknologia eta politika argiak eskatzen dituzte. Hiritarrentzat, lege horiek ulertzea da lehen urratsa beren eskubideak babesteko eta polizia kontuak edukitzeko. Teknologia garatzen eta kontzientzia publikoa garatzen ari den heinean, lege legegileek arau hauek hobetzen jarraituko dute, justizia kriminalaren erreforma modernoko gai garrantzitsuenetako bat bihurtuz.

Informatuta egoteko, irakurleek baliabideak kontsultatu ditzakete, hala nola, Estatu-legelaritzaren Konferentzia Nazionala, Pribatutasuna eta Datuak Babesteko orria, , ]ACLUren Gorputz-Kamerikako Politikaren orria eta Datu Adimendunen Lege federala desjabetu zuten, garapen iraunkorrerako. Estatuko lege-orri bakoitzak lege-proiektuak eta arau-emateak argitaratzen ditu datu polizialei buruz. Iturri horiek ikerketa-puntu sakonagoa eskaintzen dute, Estatu Batuetako eta pribatutasun-eskubideetan.