Table of Contents
Demokraziaren kontzeptua egitura-esparru batean oinarritzen da, edozein erakundetan boterea metatzea saihesteko. Babesik kritikoenen artean daude botereen banaketa eta kontrol eta oreka-sistema. Printzipio horiek, Ilustrazioaren pentsamenduan erroturik, gobernu modernoa moldatu dute, autoritatea banatuz adar ezberdinen artean eta elkarrekiko gainbegiratzea ahalbidetuz. Haien jatorria, mekanismoak eta egungo erronkak ulertzea ezinbestekoa da norbanakoen askatasunak nola babesten dituzten eta gobernuaren erantzukizuna bermatzen dutela onartzeko. Artikulu honek oinarri-, kontzeptu horien bilakaera historikoa eta mundu osoko sistema demokratikoetan duten garrantzia aztertzea eskaintzen du.
Botereen bereizketaren jatorriak
Ilustrazioaren oinarriak eta Montesquieu
Botereak banatzeko lan intelektuala Ilustrazioan sortu zen, batez ere filosofo frantsesaren lanari esker. Montesquieu-ko Baron-ek argudiatu zuen askatasun politikoak gobernu bat behar duela, inork edo erakundeak botererik ez erabiltzeko. "Power botere-kontrola izan beharko luke" idatzi zuen, gobernu-funtzio legegileak, lege-exekutiboak, eta filosofia-organoak ezarri zituen, eta gobernu-organoak bereizi nahi zituen.
Aurrekoak: Antzinako eta Erdi Aroko ekarpenak
Montesquieu botereen banaketaren arkitekto modernotzat jotzen da, baina antzinako demokrazian, Batzar, Kontseilu eta Auzitegiek funtzio ezberdinak zituzten, baina ez zeuden erabat bereizita. Antzinako demokrazia erromatarrak konstituzio nahasia zuen magistratuekin, Senatuarekin eta herri-batzarrekin, geroagokoek miresten zutena. Erdi Aroan, gobernu nahasiaren kontzeptua, berriz ere "Actristo"ren arabera, "Actristo"ren arabera, "Actris" errege-gobernua" zen, "Actriseinu"-ren arabera, "Actriskriskrito"-a"-ren arabera, "Actriskriskriskrito"-a"-en"-en "A"-en"-en"-en "A"-en"-en "A"-en"-en"-en "A"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a"-a-a-a-a-a-a-
Hiru gobernu-sail xehetasunetan
Botereen banaketa sistema arrunt batean, gobernua hiru adar koberdinetan antolatuta dago, bakoitza erantzukizun definituekin. Diseinu espezifikoa herrialdez aldatzen den bitartean, oinarrizko funtzioak koherenteak dira.
Legegintza-adar: legegintza eta erantzukizuna
Legegintza-adar bat legeak egiten, eztabaidatzen eta egiten ari da. Demokrazi gehienetan, gorputz hau bi ganberatan banatzen da, ⁇ eta ordezkaritza gehiago emateko. Adibidez, AEBetako Kongresua Ordezkarien eta Senatuaren Ganbera da. Legegintzaz gain, legebiltzarrak kontrolatzen du normalean gerra, eta kontrol-batzordearen kontrola, eta kontrol exekutiboaren bidez ikuskatzea, botere legegilea eta botere legegilea, botere legegilea eta botere legegilea, botere legegilea barne, botere legegilea eta botere legegilea.
Exekutiboa: Betearazlea eta Administrazioa
Botere exekutiboaren adar batek lege hauek ezartzen eta behartzen ditu, estatu edo gobernuburu batek gidatzen du, hala nola, lehendakaritza edo lehen ministro , eta administrazio-agentziak barne hartzen ditu defentsa, kanpo-arazo, osasun publikoa eta hezkuntza bezalako arloetan. Presidentetza-sisteman, exekutiboa legegiletik bereizten da, eta sistema parlamentarioetan, exekutiboa botere legegileetatik ateratzen da eta arduradunei egozten zaie.
Arlo judiziala: interpretazioa eta zaintza
Botere judiziala legeak interpretatzen ditu eta konstituzioarekin bat datoz. Botere judizial independente bat botereen banaketaren giltzarria da, printzipio konstituzionalak urratzen dituzten legeak edo ekintzak deusezta ditzakeelako, lege-ebaluazio judiziala bezala ezagutzen den boterea. Gorteek herritarren, herritarren eta gobernuaren arteko gatazkak ebazten dituzte, eta gobernu-adarren artean. Inpartzialtasuna mantentzeko, epaileek bizitza osorako edo epe luzeetarako izendatzen dira eta ezin dira kausarik gabe ezabatu. Botere judizialaren esparrua aldatu egiten da Estatu Batuetan, Auzitegi Gorenaren baitan, eta beste herrialde batzuen subiranotasuna aztertzen da.
Kontrolak eta balantzeak ekintzan
Botereak banatzea ez da nahikoa; adar bakoitzak besteak mugatzeko gaitasuna izan behar du, inork menderatzea eragozteko.
Veto Power eta Legegintzazko Override
Estatu Batuetan, presidenteak Kongresuak onartutako betoa legearen kontra jar dezake, objekzioekin bidaliz. Kongresuak betoa bi herenen gehiengoaz gain gain gainezta dezake bi etxeetan, eta frogatu du legegileak nola kontrabalantzen duen exekuzio-errefusa. Indar dinamiko horrek konpromisoa hartzen du: exekutiboak ezin ditu legeak aldebakarki blokeatu, gainidazpen arriskurik gabe, eta legegileak fakturen bidez egin behar ditu exekutiboak onartzeko edo nahikoa euskarri izango dutenak. Antzeko mekanismo batzuk daude gobernu-sistema askotan, nahiz eta askotan ez dagoen beto-sistema indartsurik, dagoeneko betoa delako.
Errebisio judiziala mekanismo gisa
Auzitegi batek konstituzio-kontrako lege bat aldarrikatzen duenean, lege-nahia deuseztatzen du, auzitegiaren erabakia loteslea bada. Botere hori Estatu Batuetan ezarri zen, MadisonFLT:1 (1803) eta hainbat formatan onartu da konstituzio-demokraziek. Lege-ebazpen judizialak bermatzen du lege legegile eta exekutiboak oinarrizko legera egokitzen direla, gutxiengo-eskubideak eta egitura-erregimena babesten dituztenak. Hala ere, auzi judizialak ere, auzitegiak ebazteko eskubideari buruzkoak ere, eta ez dira lege-esparrua aldatzeko gai.
Inpunitatea, berrespena eta aholkuak eta adostasuna
Legegintzak egiaztatzen ditu gobernu- eta auzitegi-exekutiboak berrespen eta absoluzio-prozesuen bidez. Estatu Batuetan, Senatuak berretsi egin behar ditu gobernu-ohiturak, epaile federalak eta beste goi-bulego batzuk. "aitorpen eta onespena" rol horrek aukera ematen dio Senatuari hautagai ez-prestagarriak edo muturrekoak ez direnak baztertzeko, eta administrazio-aginduak hautsi eta kentzeko. Halaber, legebiltzarrak lehendakaria, presidenteordeak eta epaileak "delitu eta delitu handiak" eta epaileei. Instrukzio-prozesua Ganberaren bidez egiten da (Sena eta Senatuauzitegiaren bidez), eta auzitegi-a (a) eta auzitegi-organoen aurka egiten du.
Ikuspegi konparatiboak: eredu desberdinak demokrazietan zehar
Lehendakaritza vs. Gorteetako sistemak
Botereen banaketak forma desberdinak hartzen ditu herrialde batek gobernu-sistema edo parlamentu-sistema bat erabiltzen duen ala ez kontuan hartuta. Estatu Batuetako presidente-sisteman, exekutiboa banan-banan hautatzen da eta independente legebiltzarrean, konstituzio-bereizpen eta kontrol argiekin. Hala ere, kontrol-sistema pultsaletan, Erresuma Batuan edo Kanadan bezala, botere exekutiboa (lehen ministro eta kabinetea) legebiltzarretik ateratzen da, eta ezin da boto-konfiantzarik gabe kendu. Botere judizialen banaketa zorrotzago bat sortzen du, nahiz eta kontrol-sistema handiak izan, kontrol-sistema handiak egin daitezke.
Sistema hibridoak eta erdi-presidentzialak
Demokrazia batzuek bi ereduetako elementuak konbinatzen dituzte. Administrazio-sistema bietako presidente-sistema batek, Frantziak bezala, zuzenean hautaturiko presidente batek, botere exekutiboa parlamentuko lehen ministroarekin partekatzen du. Exekutatzaile bikoitz horrek dinamika konplexuak sor ditzake: lehendakariak atzerriko politika kontrola dezake, eta lehen ministroak etxeko arazoak kudeatzen ditu. Lehendakaria eta lehen ministroa alderdi desberdinetatik (kohabitazioa), kontrol eta oreka nabarmenagoak bihurtzen dira. Beste antolamendu hibrido batzuk, besteak beste, FLT:2Fralfederalralak, eta abar, eta abar, herrialde federalen arteko koordinazio-maila bat gehitu behar dute, eta herrialde federalen arteko banaketa-maila bat gehitu behar dute.
Botereak eta txekeak eta orekak bereizteko erronka garaikideak
Partisan Polarizazioa eta Saretalock
Demokrazietan, dibisio partisanoek kontrol eta oreka sistema estutu dute. Estatu Batuetan, adibidez, polarizazio biziek gobernu-aitza sarriak itxi, berrespenik atzeratu eta lege-sarea blokeatu dituzte. Alderdiek amore eman nahi ez dutenean, legeei edo hitzorduei uko egiteko ahalmena galdu egiten da, eta exekutiboak ekintza ez-segituetara jo dezake Kongresuak saihestuz. Ordena horiek lege-ebaluazio judizialaren menpe dauden bitartean, haien ugaritasunak oreka kaltetu dezake, eta era berean, alderdi politikoen arteko politika, eta gobernu-sistema sendo eta demokratikoak ez dira onartzen.
Overreach exekutiboa eta ekintza unlaterala
Ardura iraunkor bat da, non lehendakariak edo lehen ministroak konstituzio- edo lege-agintaritzatik kanpo jarduten duen. Gerta daiteke, ordena exekutiboak erabiliz, eraginkortasunez agintzen dutenak, behar bezala egiaztatuak ez dauden larrialdi-botereen bidez edo burokraziaren politizazioaren bidez. Herrialde batzuetan, exekutiboek beren ahalmenak zabaldu dituzte segurtasun nazionalaren edo administrazio-eraginkortasunaren pean. Adibidez, larrialdi-aitorpenek botere legegile arruntak eseki ditzakete, estatu independenteetan ikusten den bezala. Legegile eta lege-agintari sendoak eta lege-agintariek funtsezkoak dira, administrazio-organoak, eta administrazio-a kontrolatzen dutenean, baina botere-emaileak kontrolatzen dituzte, botere-emaileak, eta administrazio-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, eta auzitegiak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, eta auzitegiak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak, botere-emaileak
Independentzia judiziala vs. Aktibismoa
Justiziak independentzia du, baina baita ere, auzitegiek beren autoritatea zabaltzen dutela politika egiteko, eta tentsio hori bereziki nabarmena da abortua, sexu bereko ezkontza eta botere exekutiboa bezalako arlo eztabaidagarrietan. Batzuek diote kritika judiziala beharrezkoa dela oinarrizko eskubideak babesteko nagusiengandik, demokrazia ahultzen duela, hautatu gabeko epaileei lege-arauak indargabetzea baimenduz.
Etorkizuneko oinarri demokratikoak indartzea
Botereak eta txekeak eta orekak bereiztea ez da estatikoa, gizarte gisa aldatzen dira. Haien eraginkortasuna mantentzeko, demokraziek aktiboki egin behar dituzte tentsio garaikideak. Erakunde-erreformak, hala nola, muga argiagoak larrialdi-indar exekutiboei, gardentasunari buruzko gainbegiratze legegileari eta independentzia judizialaren babesei oreka berreskuratzen lagunduko diete. Gainera, printzipio horiei buruzko informazioa ematen duen hezkuntza hiritar hiritar hiritar hiritar hiritar hiritarra funtsezkoa da, botere-kontrola azkenaren araberakoa baita. Teknologia digitalen gorakadak erronka berriak ere sartzen ditu, hala nola, informazio-desinformazioa eta manipulazio-espedienteen adierazpen gisa, azken finean, demokraziaren eta pentsamendu-san oinarritzen direnen arabera.
Ondorioa:
Botereak eta txekeak eta orekak bereiztearen printzipioak ez dira eraikuntza teoriko hutsak, babes praktikoak dira, demokraziak lor daitezen ahalbidetu dutenak, tirania saihestuz eta banakako eskubideak babestuz. Argienetik hasi eta egokitzapen modernoetatik abiatuta, mekanismo horiek frogatu dute boterea banatzeko eta erantzukizuna bermatzeko duten balioa. Nahiz eta egungo erronkak, hala nola saretaparte-sare-sarea, kontrol exekutiboa eta aktibismo judizialak beren eraginkortasuna mehatxatzen dute, erakunde-osotasunaren eta konpromiso publikoaren aldeko dedikazio berrituak indartuko ditu. Oinarri horiek ulertzeak, herritarrek, demokratikoki, mehatxu demokratikoki, ezagutu eta parte hartzeko gai direla, eta gizarte demokratikoen aldekoak garatzen jarraitzen duten heinean, gizarte-problemakuntzaren aldeko printzipio horiek aurrera egiten jarraitzen dute.
Estatu Batuetako konstituzio-diseinuari buruzko irakurketa gehiago nahi baduzu, bisitatu Konstituzio Zentro Nazionala .