Oath Presidentearen Fundazio Konstituzionalak

Estatu Batuetako Konstituzioaren 2. artikuluan jasotako lehendakari-iura Estatu Batuetako gobernu-tradizio iraunkorrenetako bat da. 1787ko udan Filadelfian bildutakoek ulertu zuten errepublika esperimentalaren arrakasta bere exekutibo nagusiaren izaera eta konpromisoaren araberakoa izango zela. Presidenteari zin egitea eskatzen zioten berariazko hizkuntza "Zin egin" edo "baimena" esan nahi zuten, Estatu Batuetako Presidentearen bulegoa "hiltzen" eta "estatu Batuetako Konstituzioaren" defentsarako "ahaleginik eta onena" egingo zutela.

Zin egitearen eta baieztapenaren arteko bereizketa kontu handiz egindako kontsiderazio bat izan zen. Sorkuntza sortzaile batzuek, Quakers eta erlijio gutxiengo batzuk barne, objekzio teologikoak egin zituzten zinak zin egiteko. Alternatiba gisa baieztatzea baimenduz, markogileek erlijio-askatasunaren aldeko apustua egin zuten, eta gero Lehen Zuzenketan bateratuko zen. Konstituzioak helburu zabalagoa zuen, baina garrantzi gutxiko aukera horrek: gobernu bat sortzea, hainbat sinesmen onar zitzakeena, helburuen batasuna mantenduz.

Filadelfiako Konstituzio-Kontseiluan, xehetasun-batzordeak zin sinpleagoa proposatu zuen hasieran, baina azken bertsioa sortu zen Estilo-batzordetik, Gouverneur Morris barne, zeinak gaur Konstituzioan agertzen den hitz dotoreak oso aintzatetsirik baitago. Zina jendaurrean administratzeko diseinatu zen, normalean Estatu Batuetako Auzitegi Goreneko Justizia Nagusiak, nahiz eta Konstituzioak ez duen zehaztu nork administratu behar duen. Denboraren poderioz, zin-ematearen administrazio-burua indarrean jarri zen, eta George Washingtonek zin egin zuen 1789ko apirilaren 30ean, New Yorkeko Living Hall-ek, New Yorkeko errektoreak.

Washingtonen inaugurazioak mendeetan zehar lehendakari-trantsizioak eragingo lituzkeen aurrekariak ezartzen ditu. "Jainkoari laguntzea" esaldia gehitu zion zinaren amaieran, eta tradizio horrek presidente gehienek jarraitu dute, nahiz eta konstituzionalki beharrezkoa ez izan. Washingtonek Biblia bat jarri zuen, beste tradizio sinboliko bat ezarriz, Amerikako historian zehar iraun duena. Konstituzio-eskezkizunaren gehikuntza informalek erakusten dute nola iraun zuen zina praktikaren bidez, eta zeremonia landuagoa bihurtu zen, markogileek uste zutena baino.

Konstituzio-hitzaldiak oinarrizko tentsioa islatzen du gobernu amerikarrean: adar exekutiboaren eta gobernuaren beste adarren arteko harremana. Konstituzio hori "preserbatu, babestu eta defendatu" zin eginez, Lehendakariak aitortzen du bere autoritatea Konstituziotik datorrela, ez herri-azelerazioatik edo handinahi pertsonaletik. Horrek lege-estatuaren konpromiso sakona adierazten du, nazio-krisialdietan behin eta berriz frogatu den printzipioa.

Gerra garaian, lehendakaritza-ohiturak

Estatu Batuetako historian zehar, lehendakari-establezimenduek gatazka armatuen aldiekin bat egin dute sarri. Une horietan agerian utzi zuten zinak jarraitutasuna eta egonkortasuna emateko duen eginkizuna garai arriskutsu eta zalantzagarrietan. Botere-transferentzia baketsuaren eta gerraren errealitateak elkartzeak une sinboliko indartsuak sortu zituen, erakunde demokratikoak indartuz.

Abraham Lincoln eta Gerra Zibila

1861eko martxoaren 4an Abraham Lincolnek lehen aldiz ireki zuen, sezesioaren eta gerra zibilaren atzerakadaren aurka. Hegoaldeko zazpi estatuk deklaratu zuten Batasunari bere sezesioa Lincolnek zin egin baino lehen, eta Amerikako Estatu Konfederatuak aurreko hilabetean eratu ziren. Washingtongo giroa tentuz zihoan, eta tropa militarrak hirian zehar zeuden, indarkeriarik ez eragiteko. Lincoln bera ere hiriburura iritsi zen ezkutuan, Baltimoren ustezko hilketa-plan bat egin zuen.

Roger B. Taneyk Lincolni eman zion hitza Kapitolioko ekialdeko arkupean. Ironia nabaria zen: Taneyk Scott doktorearen erabakia onartu zuen Lincolnek eta bere Alderdi Errepublikanoak hain gogor aurka egin zutela. Prozesu konstituzionalean parte hartzen zuten aurkari politikoen juxtaposizio horrek frogatu zuen amerikar erakundeen erresilientzia, nazioa desegitearen mugan zegoen bezala. Lincolnen inaugurazio-helbidea, "gure naturaren aingeru hobeak" ixteko deiarekin, bai bere adiskidetze eta bai Batasuna zaintzeko erabakia.

Lincolnen bigarren inaugurazioa 1865eko martxoaren 4an, oso bestelako testuingurua aurkeztu zuen. Gerra Zibila bere azken asteetan izan zen, Batasunaren garaipena gero eta ziurragoa izanik. Lincolnek agian Amerikako historiako lehen mailako helbiderik nabarmenena eman zuen, "malice to none" eta "karitatea guztiontzat" deituz berreraikitzeko prest dagoen nazio gisa. Salmon P. Chasek zin egin zuen, Scott doktorearen garaitik paisaia politikoa erabat aldatu zelaren sinboloa. Sei aste geroago, Lincoln eraila izango zen, eta bigarren helbidea eraiki zuen, gerrako eta gerrako erronkei buruzko gogoetan.

Franklin D. Roosevelt eta Bigarren Mundu Gerra

Franklin D. Roosevelten lau inaugurazioek Depresio Handia eta Bigarren Mundu Gerra hedatu zituzten, garaiak, demokrazia amerikarra bere mugetaraino probatu zutenak. 1933ko martxoaren 4an inauguratu zen lehen aldiz, Depresioaren sakonean, langabezia %25era iritsi zen, eta bankuak porrot egin zuen nazioa miazkatzen. Charles Evans Hughes Justizia buruak Roosevelten zina egin zuen, "beldurrik eza bera" zela esan zuen bezala. Inaugurazio-ekitaldiak itxaropen eta determinazio kolektiboko une bat adierazten zuen, milioika amerikarren entzutearekin herrialde osoan zehar.

Roosevelten hirugarren inaugurazioa 1941eko urtarrilaren 20an, XX. zuzenketak ezarritako data berrian, Bigarren Mundu Gerra Europan haserre zegoelarik, baina AEBen zuzeneko parte-hartzearen aurretik. Faxismoak erakunde demokratikoak mehatxatzen zituen garaian, amerikar tradizio demokratikoen oroigarri gisa balio zuen zina. 1945erako, Rooseveltek laugarren aldiz zin egin zuenean, osasuna murrizten ari zen, eta gerra haren ondoriora hurbiltzen ari zen. Inaugurazioaren azken bultzadaren zabaltasunak Etxe Zurian egin zuen, Kapitolioan baino, Kapitolioan, gerra-egoeraren amaieraren eta larrialdiaren unearen ondorioz.

Roosevelten lehendakaritzan, zinak etengabetasuna eta egonkortasuna sinbolizatzen zituen inoiz ez bezalako erronkei aurre egiteko. Tradizioarekin hausteko prest zegoenak, lehenik hiru terminotan, gero lautan, azkenean Hogeita Bigarren Zuzenketara eramango zuen presidentetza-botereari buruzko galderak egin zituen. Baina krisietan, zinaren ohiko administrazioak berriro ziurtatu zuen prozesu demokratikoek funtzionatzen zutela.

Presidentetza-Okasak krisi politiko eta konstituzionaletan

Gerraz haraindi, Estatu Batuetako historiak hainbat adibide ditu, non presidentzialak eman ziren gatazka politikoetan, ziurgabetasun konstituzionalean edo ondorengotza-krisietan. Une horiek marko konstituzionala probatu zuten eta bere indar eta mugak agerian utzi zituzten.

John Tyler eta lehen arrakasta presidentziala

1841ean William Henry Harrison lehendakariaren heriotzak, inauguraziotik hilabete batera, krisi konstituzional bat sortu zuen, eta horrek aurrekari erabakigarria izango zuen. Harrisonen heriotza izan zen lehen presidentea, eta Konstituzioaren ondorengotza klausula ez zen argia, eta bakarrik esan zuen presidentetzarako botereak "Lehendakariordearengan desegitea" izango zela, presidenteordea bere eskubide propioan presidente edo presidente bihurtu zen zehaztu gabe.

John Tyler presidenteordea Williamsburgen zegoen, Virginian, Harrisonen heriotzaren berri izan zuenean. Washingtonera joan zen korrika, eta zin egin zuen William Cranch AEBetako Barrutiko Auzitegiko epaile nagusiak, Columbiako Barrutiko Auzitegiko Auzitegiko auzitegian, 1841eko apirilaren 6an. Tylerrek berehala esan zuen ez zela "Lehendakari" bakarrik, baizik eta guztiz presidentea zela, bulegoaren botere eta erantzukizun guztiekin. Bere erreklamazioaren aurrean zin egin zuen lehendakariaren aurrean, aurreko lehendakaritza lortu zuten presidenteordeak bere eskubidearen aurrean ezarriz.

Andrew Johnson eta Berreraikuntza

Andrew Johnson Lincolnen hilketaren ondoren, 1865eko apirilaren 15ean, AEBetako historiako lehendakari-trantsiziorik hotzenetako bat izan zen. Johnson, Tennesseeko demokrata, Batasunarekiko leial geratu zena, Salmon P. Chase Justizia buruak Washingtongo Kirkwood House hotelean egindako zeremonia labur batean zin egin zuen. Zinak garrantzi handia hartu zuen, Johnsonek gerra zibiletik aldentzen jarraitzen zuen nazio baten lidergoa hartu zuelako eta orain bere buruzagirik handienaren galera dolua egin zuelako.

Johnsonen lehendakaritza gatazka mingotsa izango litzateke Kongresuaren Berreraikuntzaren politikaren aurrean. Bere karguaren zina betetzeko borondateak ez zuen eragotzi Ordezkarien Ganberak egindako salaketarik, nahiz eta Senatuan boto bakar batek absolbitu zuen. Johnsonen kasuak zinaren mugak azaldu zituen: lehendakaria Konstituzioari eusteko behar zuen bitartean, ezin zuen bermatu lehendakariak konstituzio-erantzukizunak Kongresuaren modu berean interpretatuko zituela.

Lyndon B. Johnson eta JFKren hilketa

AEBetako historiako lehendakari-itunarik dramatikoena 1963ko azaroaren 22an izan zen, Dallasen, Texasen, John F. Kennedy lehendakaria hil eta ordu gutxira. Lyndon B. Johnson presidenteordeak Sarah T. Hughes epaile federalak zin egin zuen, Johnson lehen presidentea emakume batek inauguratu zuena.

Zinpekoaren argazkia XX. mendeko irudirik ikonikoenetako bat bihurtu zen, presidentziaren segidaren seriotasuna eta bat-batekotasuna bereganatuz. Johnsonen zinak konstituzio-behar bat eta jarraitasunaren sinbolo indartsua adierazten zuen shock nazionalaren eta atsekabearen une batean. Trantsizioa gertatu zen abiadurak, Kennedy hil eta bi ordutara, erakutsi zuen konstituzio-esparruak duen garrantzia, botere presidentziala berehala eta zalantzarik gabe transferituko zela ziurtatzeko.

Johnsonen ondorengoak nabarmendu zuen garraio eta komunikazio modernoak zer garrantzia duen presidentetzarako trantsizioetan. Johnsonek zin egin zuen Dallasetik irten aurretik, eta ziurtatu zuen ez zela eskumen exekutiboaren tarterik egongo Kennedyren heriotzaren berri jakin zuenean ere. Ikuspegi hori eredu bihurtu zen etorkizuneko ondorengoentzat, jarraikortasun azkar eta ikusgaiaren garrantzia azpimarratuz.

Gerra Hotzaren eta nazioarteko krisien garaian

Gerra Hotzak erronka berriak ireki zituen presidente amerikarrentzat, arma nuklearrekin, gatazka ideologikoarekin eta erantzukizun globalekin, lehendakaritzaren izaera berrantolatzen.

John F. Kennedy eta Gerra Nuklearra

John F. Kennedy 1961eko urtarrilaren 20an inauguratu zen, Gerra Hotzaren tentsioen garaian. Presidente berriak bere lehen helbidea Washingtongo negu hotz batean eman zuen, arnasaz beteriko hitzekin, nazio eta mundu bati begira, eta Kennedyren erronka ospetsua, "Ez galdetu zer egin dezakeen zure herrialdeak zugatik", Sobietar Batasunarekin izandako gatazka nuklear eta ideologikoaren aurka entregatu zen.

Earl Warrenek Kennedyri eman zion hitza, George Washingtonek eta Abraham Lincolnek erabiltzen duten Biblia berean. Iragan presidenteekin jarraitutasunaren sinbolismoa erabaki zen, Amerikako tradizio demokratikoek garai atomikoaren erronkei aurre egin beharko liekeela iradokiz. Hala ere, Kennedyren inaugurazioak belaunaldi berri baten gaztetasuna eta energia islatzen zituen, 43 urteko presidenteak Dwight Eisenhower aurrekoarekin kontraste nabarmena zuela adieraziz, 70 urterekin garai horretako presidenterik zaharrena baitzen.

Kennedyren lehendakaritza atzerriko krisi politikoek dominatuko zuten, hala nola, Bay of Pigs inbasioak, Berlineko krisiak eta Kubako misilen krisiak. Urtarrilaren goiz hartan hartu zuen zina behin eta berriz frogatuko zen gerra nuklearraren aukerari aurre egin zionean. 1962ko urrian, Kubako misilen krisiaren garaian, Kennedyk Konstituzioa mantentzeko eta defendatzeko konpromisoa hartu zuen, mundua inoiz baino gertuago zegoelako Armageddon nuklearraren aurrean.

Richard Nixon eta Gerra Hotzaren Amaiera

Richard Nixonek 1973ko urtarrilaren 20an ireki zuen bigarren inaugurazioa, nazioarteko aukera eta etxeko krisi garaian gertatu zen. Nixonek harreman diplomatikoak ireki zituen Txinarekin eta Sobietar Batasunarekin détente egin zuen, Gerra Hotzaren paisaia birmoldatzen. Watergate eskandalua zabaltzen ari zen, nahiz eta oraindik ez zuen publiko egin. Nixonek egun hartan hartu zuen zina ironikoa iruditzen zitzaion: Konstituzioa babestu eta defendatuko zuela zin egin zuen, bere administrazioak prozesu demokratikoak ahultzeko ahalegin sistematikoetan ari zen bitartean.

Nixonek 1974ko abuztuaren 9an dimisioa eman zuenean, Gerald Ford presidenteordeak zin egin zuen Etxe Zuriaren Ekialdeko Aretoan. Forden atxikimendua historikoki aurrekaririk gabekoa izan zen: Spiro Agnewren dimisioaren ondoren, lehendakariorde izendatu zuten, eta lehen presidentea ez zen inoiz hautatu presidente izateko, ez lehendakaritzarako, ez lehendakariordetzarako. Forden zinak Nixonen abusuen ondoren lehendakaritzan konfiantza berreskuratzeko saiakera bat adierazten zuen.

Hogeita bosgarren zuzenketa eta arrakasta modernoa

1967an Hogeita bosgarren zuzenketak hainbat anbiguotasun aipatu zituen Estatu Batuetako historian zehar jasandako lehendakaritza-sekuentzian. Zuzenketak prozedura argiak eman zituen presidente-hutsuneetarako, lehendakari-desgaitasuna eta boterea transferitzeko. Gainera, presidentearen zinaren garrantzia formalizatu zuen jarraitutasuna eta zilegitasuna bermatzeko mekanismo gisa.

Zuzenketaren 1. atalak, Tylerren aurrekaria kodetu zuen, "Lehendakariordea lehendakaritza izango da" berretsiz, lehendakaritza-heriotza edo dimisioaren ondoren. 2. atalak, lehendakari-gabezia presidentzialei izendapen eta kongresu-berrespenaren bidez presidentetza-gabeziaren bidez presidentetzarako hautagaiordetzak betetzeko eman zuen. 3. eta 4. ataletan, presidenteordeak, bere betebeharrak bete ezin dituenean, lehendakaritza-eginkizunak betetzeko aukera ematen du. Zuzenketak erantzun konstituzionala eman zion Amerikako historian zehar agertu ziren ondorengotza-erronk.

Hogeita bosgarren zuzenketaren garrantzia agertu zen Ronald Reagan lehendakariaren ospitalean 1981ean hilketaren ondoren. John Hinckley Jr.-ek tirokatu zuen 1981eko martxoaren 30ean, eta larrialdiko ebakuntza egin zioten. George H.W. Bush presidenteordea Washingtonera itzuli zen Texasetik.

George W. Bush presidenteak birritan deitu zion Hogeita bosgarren zuzenketaren 3. atalari presidentetzan, Dick Cheney presidenteordeari boterea eman zion 2002an eta 2007an ohiko koloskopiak jasan zituen bitartean. Egoera horietan frogatu zuten zuzenketa gobernu-tresna arrunt bihurtu zela, baita gobernu-indarren jarraipena ziurtatuz ere, lehendakaritza-aldi laburretan.

Oatha Balio Demokratikoen Touchstone gisa

Bere funtzio konstituzionalaz gain, lehendakari-iura balio demokratikoen eta konpromisoen adierazpen indartsua da. Promes publiko bat da, presidente bakoitza aurreko eta ondorengoekin lotzen duena, eta sorkuntza-arora itzultzen den fideltasun konstituzionalaren kate hautsigabea sortzen du. Dimentsio sinboliko hori gero eta garrantzitsuagoa da, lehendakaria botere eta ikusgaitasunean hazi baita.

Botere presidentzialaren murriztapen gisa ere funtzionatzen du zinak, eta gogoratu du exekutibo bakoitzak Konstituziotik datorrela eta bere xedapenek mugatzen dutela agintea. Adimen hori krisi garaietan frogatu da, presidenteek segurtasun nazionalaren izenean muga konstituzionalak gainditzen saiatu direnean. Abraham Lincolnek habeas corpusa eten zuen Gerra Zibilean; Franklin Rooseveltek baimendu zuen Japoniako internmentazioa Bigarren Mundu Gerran; Richard Nixonek, ikerketari aurre egiteko eskubidea eskatu zuen. Ekintza horietako bakoitzak lehendakariaren zina urratua ote zen galdetu zuen.

Andrew Johnson, Richard Nixon, Bill Clinton eta Donald Trump presidenteen epaiketek lehendakariaren leialtasun konstituzionalari buruzko galderak planteatu zituzten. Zinaren hizkuntza zehatza, "Lehendakariaren Bulegoa" leialki exekutatzekoa, funtsezkoak izan dira karguak zigortzeko, Ordezkarien Ganberak karguak betetzen ditu betebehar hori hausteagatik.

Presidente-itunak, halaber, eredu gisa balio du funtzionario federalek hartutako beste kargu-itunetarako, Kongresuko kideetatik Auzitegi Goreneko auzitegietara auzitegietara auzitegietara, funtzionari militarrei. Funtzionario federal guztiek zin egiten dute Konstituzioari eusten diotela, gobernu federalaren menpe dauden konpromiso konstituzionalen sarea sortuz. Betebehar komun horrek indartu egiten du Konstituzioa dela, herrialdeko lege gorena, gobernuko eragile guztiak bere erantzukizun espezifikoak kontuan hartu gabe lotzen dituela.

Ondorioa: Lehendakariaren Oatharen garrantzi iraunkorra

Estatu Batuetako historian, gerra zibilean, mundu-gerran, hilketan, eskandaluan eta konstituzio-krisian, zinak jarraitutasuna eta zilegitasuna eman dizkio administrazio bakoitzari gobernu-boterea baimentzen eta mugatzen duen esparru konstituzionalari. Inaugurazio bakoitzean hitz egiten den hitzak Konstituzioari eta Estatu Batuetako herriari lotzen dizkio, konstituzio-esaldietan, autoritate subiranoaren azken iturri direnei.

"FLT:0" Artxibo Nazionalak Konstituzioaren jatorrizko kopia mantentzen du, baita lehendakari-zina ezartzen duen artikulua ere, sorreraren diseinu zainduaren oroigarri gisa. Zerbitzu Publikorako Lankidetzako Trantsizio-proiektuaren bidez aztertzen da nola prestatzen diren administrazioak zinpeko erantzukizunak hartzeko. Virginiako Unibertsitate Miller Centerren 'FLT:5'-ek beka zabala eskaintzen du Estatu Batuetako presidentetzarako eta bere tokian zin politikoa egiteko.

Estatu Batuek erronka berriei aurre egiten dietenez, haustura teknologikotik hasi eta lehiaketa geopolitikora arte aldaketa demografikotik, zin egitea ezinbesteko erakundea izango da. Lehendakaria Konstituzioarekin lotzen jarraituko du, eta gogoraraziko die amerikar demokraziari eusten dioten funtsezko konpromisoei. Inaugurazio bakoitzean hitz egiten diren hitzak ez dira zeremoniazkoak soilik: batzuetan Amerikan bi mende baino gehiagoz gorde den promesa bat adierazten dute. Promesa da amerikarren esperimentua autogobernuan oinarritzen dela.