Sarrera: Amerikako Eskubide Zibilen Konstituzio-oinarria

Estatu Batuetako Konstituzioak, 1788an onartua, ez zuen inolako babes zehatzik biztanleriaren eskubide zibilentzat. Gerra zibil odoltsua, gizarte-jazarpen mendea, eta hainbat aktibistaren etengabeko defentsa nazioaren sorrera-dokumentua askatasun indibidualaren eta berdintasunaren benetako gobernatzaile bihurtzeko. Konstituziorako eskubide zibileko erreformak, lege federal eraldatzaile eraldatzailearen bidez, funtsean amerikar gizartea eraldatu dute, hiritartasun zabalduz, legearen arabera babes berdintasuna bermatuz, giza morrontza ezabatuz eta arraza, edozein hiritartasun ekonomiko, edozein delarik ere, edozein arraza, edozein delarik ere.

Zuzenketa horiek ulertzea ez da ariketa akademikoa soilik, eskubide zibil moderno guztiak eraikitzeko oinarri legala osatzen dute, eskola-desegregaziotik ezkontza-berdintasunaren arteko berdintasunera, bozkatzeko eskubidearen esparrua definitzen duten funtsezko zuzenketa konstituzionalak aztertzen ditu, beren xedapenak, testuinguru historikoa eta amerikar bizitzan duten eragina aztertzen ditu. 1865ean esklabutzaren aboliziotik 1970eko hamarkadan bozkatze-eskubideak hedatu arte, eta lege-oinarri konstituzional horiek praktikan jartzearen lege-oinarriak aztertzen ditugu.

13. zuzenketa: esklabotzaren abolizioa eta nahi gabeko zerbitzua

1865eko abenduaren 6an, 13. zuzenketa Amerikako historiako Konstituzioaren eraldaketarik bakartzat hartu zen, eta Estatu Batuetan kolonialetik existitu zen txattel-esklabotzaren instituzioaren amaiera formala markatu zuen, eta jatorrizko Konstituzioaren idazketan eztabaida-puntu nagusia izan zen.

Gako-xedapenak

  • Esklabotzaren abolizioa Estatu Batuetan eta bere lurraldeetan.
  • Borondatezko morrontza debekatu, eta ez zigor gisa, bidezko prozesu baten ondoren.
  • Indar-indar ofizialari ematen zaio legeria egokia.

Zuzenketaren hizkuntza suzitezina zen, baina iraultzailea. 1. atalak dio, "ez esklaboa ez borondatezko morrontza, ez eta krimenagatik zigortua izan den zigorragatik, Estatu Batuetan edo bere jurisdikzioaren menpe dagoen edozein lekutan egongo da". Esaldi bakar honek lau milioi esklabu-amerikar askatu zituen eta giza izakiak jabetza gisa tratatu zituen lege-esparrua baztertu zuen.

Hala ere, 13. zuzenketa ez zen konponbide perfektua. "Krimen baterako zigorra" klausulak hutsune nabarmena sortu zuen. Gerra zibilaren ondoren, hegoaldeko estatu askok "kode beltzak" eta "Jim Crow" legeak ezarri zituzten, delituak gutxitzeko eta gero zigortutako pertsonak landatu, minak eta lantegietan errentan jartzeko, programa gatibuen bidez. Sistema horrek hamarkadatan zehar lan behartuak iraun zuen, afrikarrei neurriz kanpo eragin ziena.

Testuinguru historikoa eta ondarea

13. zuzenketa gerra-neurria zen, estatuei bakarrik aplikatzen zitzaiena matxinadan eta permanentzia konstituzionala zalantzan jartzen zuena. Zuzenketak ziurtatu zuen emantzipazioa iraunkorra eta naziokoa izango zela, 1864ko apirilean Senatua gaindituz, baina oposizio gogorra egin zuen etxean, harik eta Lincolnen harrera eta gerraren amaierak 1865eko urtarrilean igaro zuen arte.

Zuzenketak 14. eta 15. zuzenketak lege-oinarriak ezarri zituen, eta Auzitegi Goreneko kasu modernoetan aipatu da, nahi gabeko morrontza barnebiltzen zutenak, migrazio-zigorra eta kartzela-lana barne. Bere ondarea konplexua da: emantzipazio formalaren helburu monumentala lortu zuen eta eskubide zibilen defendatzaileek komunitate baztertuak eta ustiatzen jarraitzen duten kartzela-sistema masiboaren esparrua sortu zuen.

14. zuzenketa: Hiritartasuna, babes berdintasuna eta Due Process

1868ko uztailaren 9an, 14. Zuzenketa oso ongi ulertua dago Amerikako lege konstituzionalaren erreformarik behinena, esklabuen egoera legala zuzendu zuen, eta baztertuta utzi zuen Scott v. Sandford-ek erabakirik behinena, eta ezarri zituen oinarrizko printzipioak, eskubide zibil moderno guztien auzien oinarri izango zirenak.

Gako-xedapenak

  • Estatu Batuetan jaiotako edo naturalizatutako pertsona guztiak Estatu Batuetako eta bizi diren estatuko herritarrak dira.
  • Ez du estatuk ukatuko legeak berdin babesten dituenik.
  • Ez dago estaturik bizitza, askatasuna edo jabetzarik gabe, behar den lege-prozesurik gabe.
  • Estatuek ezin dituzte Estatu Batuetako hiritartasunaren pribilegioak edo inmunitateak oztopatu.
  • Indar poliziala eta boto-eskubidea ukatzen duten estatuen ordezkaritza murriztea.

Ekintzan babes-klausula bera

1954ko kasu mugarrian Topekako Hezkuntza Batzordea , Auzitegi Gorenak onartu zuen eskola publikoetan arraza-bereizkeria babestearen klausula urratu zuela, eta "bereiziak baina berdinak" doktrina irauli zuen, Fergusonen (1896). FLT:4 Artxibo Nazionalak aho batez adierazi zuen hezkuntza-eskubideak babesteko modu desberdinak direla, eta hezkuntza-eskubideak babesteko eskubidearen aldekoak direla.

Klausula genero-bereizkeria kasuei ere aplikatu zaie, lehenik eta behin, Reed v. Reed:1]] (1971) eta Craig v. Boren ] (1976) sexu-oinarritutako sailkapenetarako bitarteko azterketa-arau bat ezarri zuen. Duela gutxi, Oefbergell v. Hodges (2015), Gorteak, Berdintasun-Kultura, Prozesuarekin konbinatua, klausulak, sexu-desberdintasuna, sexu-jokapenean oinarritutako orientazio-klaslaslasean, sexu-klasean eta sexu-klasean oinarritutako bereizketan oinarritutako sexu-klasan.

Due Process Clause eta Incorporation

Bi prozedura-klausula hauek barnebiltzen ditu: prozesal-babesak (legezko oharra, auzitegi inpartzialak) eta babes substantiboak (oinarrizko eskubideak Konstituzioan ez dira esplizituki zerrendatuak).

Inklusio hori izan da adierazpen-askatasuna, erlijio-askatasuna, armak edukitzeko eskubidea, arrazoizko bilaketa eta bahiketak babesteko eskubidea, eta gobernuei eta tokikoei aholku emateko eskubidea. 14. zuzenketarik gabe, estatuek aske izango lirateke Eskubideen Legeari ezikusia egiteko.

15. zuzenketa: Boto-eskubidea eta Arraza-berdintasuna Ballot Box-en

1870eko otsailaren 3an berretsia, Berreraikuntzako emendakinen hirugarrena zen, eta saiatu zen afroamerikarrek prozesu politikoan parte har zezaten. Bere hizkuntza iruzurti sinplea zen, baina bere indargunea eskubide zibileko borroka guztietan eztabaidagarriena izango zen.

Gako-xedapenak

  • Bozkatzeko bereizkeriari buruzko debekua: bozkatzeko eskubidea ez da ukatuko, ezta moztuko ere, arraza, kolore edo aurreko morrontza-egoera dela eta.
  • Indar poliziala, legegintza egokia ezartzeko.

Betearazlearen aldeko borroka

Hizkuntzaren argitasuna gorabehera, 15. Zuzenketa sistematikoki saihestu zen ia mende batez, berretsi ondoren. Hegoaldeko estatuek hainbat taktika bereizle ezarri zituzten, tartean literazia-probak, (subjektiboki aplikatu zitzaien hautesle beltzak baztertzeko), zerga-pollak, (Afrikako amerikar pobreei eragin ez dietenak), FLT:4]] birraitonak, FLT:5 (lehengoek Gerra Zibilean bozkatu zuten arbasoak baztertu zituztenak), eta hego-larik geratu ziren hautesleak (FLTF) eta boto-emaileak: 6.

Indarkeriak eta izuak, Ku Klux Klaneko lintxamenduak barne, boto-emaile beltzen erregistroa eta kanporatzea ere ezabatu zituzten. Auzitegi Gorenak, hala nola, Estatu Batuak v. Cruikshank (1876) eta Giles v. Harris (1903), indar federala interpretatu zuen aldaketa betearazteko, eta estatu-gobernuei indarkeria eragiten zien.

1965eko Boto-eskubideen legea

Azkenik, 1965eko (VRA) Boto-eskubideei buruzko Legearen bidez, VRAk debekatu egin zuen arraza-bereizkeria bozkatzean, debekaturiko alfabetatze-probak eta bestelako diskriminazio-gailuak, eta boto-bereizkeria federala lortzeko hauteskunde-legeak aldatu aurretik, auzitegiak behar izan zituen. Justizia Sailak ohartarazi du legea lege-legedi zibilik eraginkorrenetako bat dela, eta, hilabete batzuen buruan, beltzek hamar mila boto eman dizkietela.

Hala ere, Auzitegi Gorenak 2013an hartutako erabakia, VRA nabarmen ahulduz, babes-formula deuseztatu zuen, eta, erabaki horren ondorioz, zenbait estatuk boto-murrizketa berriak ezarri dituzte, gutxiengoei neurriz kanpo eragiten dietenak, eta horrek erakusten du 15. Zuzenketaren promesa betetzeko borrokak gaur egun ere jarraitzen duela.

19. zuzenketa: emakumeen sufrimendua eta demokrazia zabaltzea

1920ko abuztuaren 18an, 19. zuzenketak hamarkada luzeetako borroka bat burutu zuen emakumeen boto-mugimenduak emakumeen alde bozkatzeko eskubidea bermatzeko, eta Amerikako historian boto-eskubideen hedapenik handiena adierazten du, eta funtsean Amerikako demokraziaren izaera aldatu zuen.

Gako-xedapenak

  • Bozkatuko duten emakumeen eskubidea: bozkatzeko eskubidea ez da ukatuko edo ez da onartuko sexu-arrazoiengatik.
  • Indar-indar konbentzitzailea.

Sufragisten mugimendua

Emakumeen sufragioaren aldeko mugimendua 1848an hasi zen, Elizabeth Cady Stanton eta Lucretia Mott-ek antolatua, Seneca Falls-eko Konbentzioan, 70 urte baino gehiagoz, sufragistek estrategia ugari erabili zituzten, besteak beste, estatu-legeluak, auzitegi-kasuak, manifestazio publikoak antolatuz, eta Alice Paul eta Emakumearen Alderdi Nazionalaren gidaritzapean, protesta militanteak eginez, Etxe Zuria eta gose-grebak barne.

Erredakzio-prozesua bera izan zen, 1919ko maiatzean, eta Senatua 1919ko ekainean, baina orduan 48 estatuetatik 36 behar ziren berresteko. 1920ko abuztuan, Tennessee 36. estatu erabakiorra bihurtu zen, 24 urteko Harry Burn ordezkariarengana iritsiz, bere botoa aldatu zuen bere amak zuzenketa onartzeko eskatu zion gutun bat jaso ondoren.

Eragina eta erronka etengabeak

19. zuzenketak hauteslegoa bikoiztu zuen eta lehen emakumeak Kongresura eta estatuko legebiltzarrera eraman zituen. Hala ere, kontuan izan behar da zuzenketak ez zuela emakumeen boto unibertsala bermatu. Emakume askok, Hego Amerikako emakume afro-amerikarrak barne, emakume amerikar natiboak, emakume asiar amerikarrak eta emakume hispanoak, lege-zirkulaziozko hesiei aurre egiten jarraitu zutela bozkatzeko, 1965eko Voting Rights Act-a eta ondoren legeak baldintza hauek bete arte.

Zuzenketa genero-berdintasunaren aldarrikapen zabalagoen oinarria izan da, Babes-klausula Berdintasunean, eta lan-, hezkuntza- eta ostatu publikoetan lege diskriminatzaileak desegiten lagundu du.

24. zuzenketa: Zerga-zigilua indargabetzea

1964ko urtarrilaren 23an baieztatua, 24. zuzenketak boto-eskubidea ezabatzeko erabiltzen zen gailurik arruntenetako bati zuzendu zion: inkesta-zerga. 15. zuzenketak bozkatzean arraza-bereizkeria debekatu zuen arren, hainbat estatutan lege-eskritika jarraitu zuen, alderdi neutral gisa, boto-emaile txiroak, afroamerikar asko eta boto-emaile zuri pobreak barne, neurriz kanpo baztertu zituen eskakizun gisa.

Gako-xedapenak

  • Hauteskunde federaletan bozkatzeko eskubidea ez da ezarriko zerga baten edo beste edozein zergaren ordainketaren baldintzapean.
  • Indar-indar konbentzitzailea.

Berresteko garaian, bost estatuk bakarrik iraun zuten (Alabama, Arkansas, Mississippi, Texas eta Virginia) oraindik ere zerga-zergen menpe. Hala ere, estatu horiek zerga eraginkortasunez erabili zuten hautesleen zati esanguratsu bat baztertzeko. 24. zuzenketa hauteskunde federaletan bakarrik aplikatu zen. Virginiako hauteskunde-batzordeak (1966), Auzitegi Gorenak debekua zabaldu zuen estatuko hauteskundeetara, eta, hauteskunde-zergen bidez, 14.aren babes-klauzalua hautsi zuela onartu zuen. Zuzenketa horrek, 24. zuzenketa zehatz horrek, 14. zuzenketa-zuzenbideen oinarrizko xedapenen bidez, 14. zuzenketak ezartzeak nola debekatuko lege-zuzenbide orokorrak batera egin ahal izan zitezkeen.

26. zuzenketa: Boto-adina 18ra jaitsi

1971ko uztailaren 1ean argitaratua, 26. Zuzenketak 18 urte eta gehiagoko herritarrei zabaldu zien frankizia, Amerikako historian gehien berretsitako zuzenketa izan zen, eta hiru hilabete baino gehiagoan 38 estatu-onespen jaso zituen.

Gako-xedapenak

  • 18 urterekin botoa emateko eskubidea ez da ukatuko 18 urte edo gehiago dituztenentzat.
  • Indar-indar konbentzitzailea.

"Borrokatzeko adina adina, bozkatzeko adina"

Vietnameko gerraren ondorio zuzena izan zen aldaketa. Milia gazte ari ziren soldadutzarako prestatzen, baina ezin zuten bozkatu gerra eta bakeari buruzko erabakiak hartzen zituzten buruzagien alde. "Borroka egiteko adina adina adina, bozkatzeko adina" leloak, garai hartan, boto-adina murrizteko ahaleginak egin ziren estatu mailan, arrakasta pixka bat izan zuen, baina 1970eko hauteskunde-eskubideen legearen hedapena 18 urte zituen hauteskunde nazional bat ezartzen saiatu zen, Auzitegi Gorenaren pean bakarrik izateko: [Tttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt'erdi], eta tokiko hauteskundeetarako (1970) hauteskunde federalak ezarri ahal izan ziren.

Hauteskunde-maila desberdinetarako hauteskunde-garai ezberdinetako adabakiak ez ziren erabilgarriak izan. Kongresuak 26. zuzenketa proposatu zuen, 18 urtetik gorako hautesleentzat eta hauteskunde guztietan adin-muga guztiak kendu zituena. Zuzenketak 11 milioi gazte inguru bildu zituen, eta eztabaida-gai sendoa izan da hautesleen abiatze, konpromiso politiko eta gazteen eginkizuna prozesu demokratikoetan.

Zuzenketak baino gehiago: eskubide zibil eraldatzaileak

Konstituzio-aldaketak lege-esparrua ematen duten arren, sarritan legeak indarrean jarri behar izan dituzte. Estatutu federal garrantzitsuak funtsezkoak izan dira zuzenketak amerikarren errealitate bizi bihurtzeko.

1964ko Eskubide Zibilen Legea

1964ko Eskubide Zibilen Legea da Berreraikuntzaren ondoren eskubide zibilen legerik garbiena. Lyndon B. Johnson lehendakariaren administrazioan igaro zen, eta Senatuko filibuster luze baten ondoren, legeak arraza, kolorea, erlijioa, sexua edo jatorri nazionala oinarri dituen diskriminazioa debekatu zuen ezarpen ugarietan.

  • [I ES] I : Debekatuta dago hautesleen erregistro-betebeharren aplikazio desberdina (15. zuzenketan eraikia).
  • [Titulu II.a, 1.a]: hotel, jatetxe eta antzokietan debekatutako diskriminazioa, 14. Zuzenketaren merkataritza-boterean oinarrituta.
  • Debekatutako estatuak eta udal gobernuak ez dute ukatuko diskriminazion oinarritutako instalazio publikoetarako sarbidea ( Zuzenketa 14).
  • [TI4] Laugarren titulua: ikastetxe publikoen desegregazioa baimendu zuen (eta, ondorioz, Hezkuntza Batzordean sartu zen, .
  • [TIIRIZKETAK]: funts federalak jasotzen dituzten programek diskriminazioa debekatu dute.
  • [Tenplu VII.a] Debekatutako lan-bereizkeria arraza, kolore, erlijio, sexu edo jatorri nazionalean oinarrituta, eta Enplegu Berdintasunerako Aukera Batzordea (EOC) ezarri zuen.

Legearen VII. titulua izan da enplegu-bereizkeriaren lege-gorputz zabala, sexu-jazarpenaren aurkako babesak, haurdunaldiaren diskriminazioa eta, azken Auzitegi Goreneko epaien bidez, sexu-orientazioan eta genero-identitatean oinarritutako bereizkeria.

1965eko Boto-eskubideen legea

15. zuzenketarekin eztabaidatu zen bezala, 1965eko VRAk ezarri zituen 15. zuzenketak falta zituen indar-mekanismoak, eta eten egin zuen alfabetatze-probak eta bestelako diskriminazio-probak erabiltzea, aztertzaile federalei baimena eman zien lege-emaileak erregistratzeko, eta hauteskunde-legeen aldaketa federalak eskatu zituen diskriminazioaren historia duten jurisdikzioetan.

1968ko Etxebizitza Legearen

Martin Luther King Jr. doktorearen hilketaren ondoren igaro zen, Etxebizitza Bidezkoaren Legea (68ko Eskubide Zibilen Legearen VIII. Atala) arraza, kolore, erlijio, jatorri nazional eta ondorengo sexu, ezgaitasun eta familia-egoeran oinarritutako etxebizitza-sekretu sistemari buruz. Lege honek politika federalek, bereizkeria pribatuek eta arraza-konfigurazioek babestu zuten etxebizitza-sekretuari buruz hitz egin zuen.

Eskubide Zibilen eta Fideltasun Konstituzionalaren aldeko borroka

Lege honetan eztabaidaturiko eskubide zibilen zuzenketak oraindik ere eztabaidatzen eta betetzen ari diren berdintasunaren eta askatasunaren aldeko konpromiso konstituzionalak dira. 13. zuzenketak askatasunaren promesa zalantzan jartzen du kartzela-sistema masiboak eta lan-esplotazioaren forma modernoak. 14. Zuzenketak babes-berdinaren bermea egiaztatzen du baiezko ekintza, boto-eskubide eta immigrazioaren inguruko eztabaiden bidez. Boto unibertsalaren aldeko 15. eta 19. emendak boto-emaileen legeei, gerrymandering-ari eta boto-kutxara sartzeari buruzko borroka etengabeak daude.

Aldaketa hauek komunean dutena da hurrengo belaunaldientzat xedapenak bikoiztuz gero, Kongresuak eta auzitegiek beren eskubideak erreklamatzeko aukera ematen dutela, eta, erreformaren markoek aurreikusi ezin zituzten diskriminazio-modu berrien aurka jarduteko. 1964ko eskubide zibilei buruzko legea, 1965eko boto-eskubideei buruzko legea eta 1968ko Etxebizitza Lege bidezkoak erakusten dute nola bizi-ekintza legegilearnastu daitekeen bizitza testu konstituzionalean.

Zuzenketa hauek ulertzea ez da historia jakitea soilik, baizik eta gizarte bidezkoago eta bidezkoago bat eraikitzeko tresna legalak onartzea, eta belaunaldi bakoitzak erabaki behar du zein den lege-babeslearen 14. zuzenketak bere garaian eskatzen duen lege-ekintza. Auzitegi Gorenak xedapen horien esanahia moldatzen jarraitzen duen bezala, eta Kongresuak eta estatu-legeek lege berriak ezartzen dituzten heinean, eskubide zibilek Konstituzioaren funtsezko alderdi izaten jarraitzen dute, askatasun indibidualaren babeserako eta amerikarren berdintasuna bermatzeko.