Elikagaien Segurtasunaren Estatu Esparrua ulertzea

Elikaduraren segurtasuna nazio mailako kezka bat da, baina bere kudeaketa, neurri handi batean, estatu-gobernuei dagokie. 2022an elikagaien segurtasunik eza bizi duten 34 milioi amerikar baino gehiagoren arabera, Ekonomia Ikerketarako Zerbitzuaren arabera, gobernariek zuzenean erabakitzen dute nola iristen diren baliabide federal eta estatuak gatazkan dauden familietara. Gubernatorialen politikek zehazten dute programa horien eraginkortasuna, hala nola elikadura osagarrirako programa, Emakumeen, Haurren, Haurren eta Haurren Elikadurarako Elikadura Bereziko Programa (WIC), eta estatu-laguntzarako larrialdi-egoerarako laguntza.

Elikagaien Segurtasuneko Programen gaineko Kontrol Agintaritza Gubernatoriala

Gobernariek botere exekutibo handiak dituzte, estatu mailako elikadura-laguntzari eragiten diotenak. Haien autoritateak aurrekontu-esleipena, agentziaren zuzendaritza, zuzendaritza-aginduak eta agenda-arauak hartzen ditu. palanka horiek ulertzea funtsezkoa da estatuko lidergoek segurtasun-sarea indartu edo ahultzen duten ebaluatzeko.

Aurrekontu-kontrola eta apropioak

Estatuko aurrekontuak dira tresna-gobernatzaileek elikagaiak eskalatzeko erabiltzen dituzten lehen mailakoak. SNAP diruz finantzatzen den bitartean, estatuek administrazio-kostuak betetzen dituzte eta onura gehigarriak eskain ditzakete. Adibidez, gobernari batek SNAPen zabalkuntza eta aplikazio-laguntzarako finantzaketa gehiago proposatu dezake, zuzenean populazio hautagarrien artean izena ematea bultzatuz. Bestalde, estatuetako elikagaien bankuen edo elikadura-hezkuntzako programen aurrekontuek sarbidea murriztu dezakete. Aurrekontu eta Politikako lehentasunen gaineko zerga- eta diru-laguntzak, SNAPen egoera-finantzaketa murriztu egin dela adierazten du, zenbait estatutan, eta, askotan, aurrekontu exekutiboen ondorioz.

Ordenantza exekutiboak eta administrazio-aldagaiak

Gobernariek agindu exekutiboak bidal ditzakete programa-eragiketak errazteko edo ekligarritasuna zabaltzeko larrialdietan. COVID-19 pandemian, gobernuburu askok larrialdi-adierazpenak erabili zituzten lan-baldintzak alde batera uzteko, ziurtapen-aldiak zabaltzeko eta EBT Pandemikoari (P-EBT) onurak baimentzeko. Ekintza horiek nabarmen murriztu zituzten elikagaien zailtasunak. Feeding America networkFLT:1]]-ek egindako azterlan batek aurkitu zuen malgutasun federal maximizatuek elikagaien segurtasun-maila nabarmen murriztu zutela. Hala ere, gobernadoreek uko egin behar izan diote fotograbazioak ezartzeko edo hartzaileek parte-hartzeak ezartzeko, hala nola, SNAPak sortzeko mugak.

Agentziako buruzagien izendapena

Gobernariek elikagaien laguntza administratzen duten estatu-sailetako zuzendariak izendatzen dituzte, batez ere Giza Zerbitzuen Departamentua, Nekazaritza Saila edo baliokidea. Izendatzaileek programa-lehentasunak ezartzen dituzte, arau federalak interpretatzen dituzte eta baliabideak esleitzen dituzte. Ehizaren aurkako ahaleginak lehenesten dituen gobernari batek osasun publikoko edo gizarte-zerbitzuetako liderrak aukeratuko ditu, eta gobernu-gastuak murriztean zentratuta dagoen gobernari batek iruzurrak detektatzeko eta lan egiteko eskakizunak azpimarratuko ditu.

Politika-iragarkiak: nola eratzen dituzten Gobernariek programa espezifikoak

Gobernu-politiken eragina estatu federaleko elkarte zehatzetara eta estatu-finantzatutako ekimenetara hedatzen da. Programa bakoitzak ezaugarri ezberdinak ditu ekintza exekutiboari erantzuteko.

SNAP: Enhancing Access and Streamlining Operations

SNAP elikadura-laguntza programa federal handiena da, baina estatuek administratzen dute. Gobernariek erraztu edo estutu ditzakete "egoergarritasun ekaikoa" (aktibo apalak dituzten familiek kalifikatzeko aukera ematen dute) eta aukeratu dezakete lineako erosketa sinplifikatua onartu edo zabaltzeko. Adibidez, Kaliforniako Gobernadore Gavin Newsomek SNAP onurak areagotu zituen larrialdietan eta estatu mailako gutxieneko onura handitu zuen. Aitzitik, Floridako Ron DeSantis gobernadoreak lan-eskakizun zorrotzagoak eta dibulgazioa murriztu dituzte. Aukera horiek parte-hartze-tasa neurgarrietara eramaten dituzte, eta baldintzetara (FAC1, LT) hobeto aukeratzeko.

WIC: Modernizazioa eta dibulgatzea

Emakumeen, Haurren eta Haurren Elikadura Bereziko Programak (WIC) elikadura, elikadura-hezkuntza eta osasun-erreferentziak eskaintzen ditu. Gobernariek WICen eragina dute, kliniken finantzaketaren bidez, laguntza-aplikazio mugikorraren garapenaren alde, onuraren amortizaziorako, eta kontingentzia-finantza baimenduz, klinikak irekitzeko krisietan. Greg Abbott Texasko gobernadoreak, adibidez, teleosasun-aukera zabalak ditu WIC ziurtagiriaren bidez pandemian zehar, landa-eremuetan sarbidea hobetuz. Hala ere, WICek erabilera-azpian jarraitzen du; banakoen erdia baino ez da erabiltzen.

Eskola-janaria eta haurren elikadura programak

Gobernariek Eskola Nazionaleko Bazkariaren Programarako eta Eskola Gosariaren Programarako politikak ezartzen dituzte, ikasle guztiei doako otorduak eskaintzea (komunitateko hautagarritasuna) eta udako otorduak luzatzea barne. Gobernari batzuek, Coloradoko gobernadore Jared Polisek eta Massachusettseko gobernari Maura Healeyk barne, eskola libreko otorduak defendatu dituzte, estatuko funtsak erabiliz diru-itzulpen federalaren hutsunea estaltzeko. Aitzitik, ez dute onartzen haur asko sartzea udako atsedenaldietan. Robert Wood Johnson Fundazioak dio eskola-politika orokorrak eskaintzen dituela, elikaduraren kalitatea hobetzeko eta haurren elikadura murriztuaren artean.

Larrialdietako elikadura programak

Programa federalez gain, estatu askok beren larrialdiko elikadura-laguntzarako ekimenak erabiltzen dituzte, hala nola elikagaien bankuko laguntzak, nekazarien elikadura-programak eta goi mailako elikadura-kutxak. Gobernariek urteroko aurrekontuetan finantzaketa proposatzen dute. Adibidez, Kathy Hochul New Yorkeko gobernadoreak 25 milioi dolar esleitu zizkien 2023an elikagaien bankuei eta larrialdi-hornitzaileei. Estatuko programa finantzatuek hutsuneak betetzen dituzte laguntza federalak, hala nola, kultura-baliabide egokiak edo dokumenturik gabeko egoiliarrei zerbitzua, SNAPentzat hautaezinak direnak. Programa horien diseinua eta diseinua, oro har, lehentasun fiskalen eta gobernu- eta zerga-aurren araberakoak dira.

Kasu-azterketak Gubernatorialen eraginean

Egoera zehatzak aztertzean, lidergo-ikuspegi desberdinen ondorio nabariak azaltzen dira. Hurrengo adibideetan, argi azaltzen da nola lor dezaketen gobernatzaileek elikagaien segurtasuna.

California: Proactive Expansion Gobernadorearen pean Newsom

Gavin Newsom gobernadorearen agindupean, Kaliforniak ehizaren aurkako agenda erasokorra lortu du. Egoerak SNAP hautagarritasuna zabaldu du, Segurtasun Inkubagailuaren hartzaile gehigarriak sartzeko, gutxieneko onurak handitzeko eta estatuko diru-laguntzaren hobekuntza programa bat abiarazi du, California Food Assistance Program (CFAP) izenekoa, etorkinentzat. Newsomek P-EBT issuntzioa hedatu zuen eta diru-laguntzak finantzatu zituen elikagaien bankuetan. Ondorioz, Kaliforniako elikagaien segurtasun-tasa % 10,5etik % 9,3ra jaitsi zen, 2022an, nahiz eta egoera biziaren kostua handia izan.

Texas: konstraint kontserbadoreak eta laguntza bideratua

Texasen, Greg Abbott gobernadoreak jarrera murriztaileagoa hartu du elikadura-programa federaletan. Egoerak SNAPen lan-baldintza zorrotzak mantentzen ditu, ez du mailakako irakurgarritasunik zabaltzen gutxiengo federaletatik haratago, eta ez du murriztu egoera-finantzaketa elikagaien bankuentzat. Pandemian, Texas motelago zegoen P-EBT hartzeko eta SNAP lineako erosketa egiteko. Ondorioz, Texasek nazioan segurtasun-tasarik handiena du, 2022an % 15,2an, Feeding America-en arabera. Hala ere, gobernadoreak programak babestu ditu, hala nola, Texaseko Food Network eta Texasko elikagaien eta bereziki, landa-sektoreko estatistiken artean.

Massachusetts: Universal Schooleko otorduak eredu gisa

Maura Healey gobernadoreak legeak sinatu zituen eskola-gosaria eta bazkaria doan K-12 ikasle guztientzat, errentak kontuan hartu gabe, pandemiaren hedapenak eraikiz. Estatuak tokiko elikagaien kontratazioan eta nekazaritza-eskolako programetan ere inbertitzen du. Lehentasun administratibo horrek eskola-goizpenetan parte hartzea % 30 baino gehiago bultzatu du, eta kostu murriztua handitu egiten da, diru-sari federalaren ondorioz. Massachusetts estatuen artean dago, eta segurtasun-tasarik txikienak ditu. Healeyren ekintzek agerian uzten dute nola erabil dezakeen gobernu-ko gobernadoreak programa orokorrak sortzeko, estigmak errazago eta errazago eskuratzeko.

Florida: lan-beharrak eta pribazizazioa

Ron DeSantis gobernariak SNAP eta aldi baterako laguntza familientzako (TANF) hartzaileentzako lan-baldintzak azpimarratu ditu, gobernuaren laguntza enpleguari lotuta egon behar dela argudiatuz. Floridak SNAP administrazio gehiena enpresa pribatuei kontratatzen die, eta horrek errore-tasa handiak eta atzerapenak ekarri ditu. Estatuak ez du Medicaid edo estatu mailako elikadura-programak gehitu. Ondorioz, Floridako elikagaien segurtasun-tasa % 12,8koa da, batez beste. Gobernariaren politikak bere helburu ideologikoekin lerrokatzen diren bitartean, ez du lan-k eskatzen, askotan, baina ez du lan-kontratuak murriztu, nahiz eta ez duten langileak, baina ez dira lan-ordu asko, eta txirotasun-orduak.

Erronkak eta egiturazko hesiak

Ehizaren aurkako agenda sendoko gobernatzaileek ere oztopoei egiten diete aurre, beren politiken eragina mugatzen dutenak. Erronka horiek ulertzea ezinbestekoa da abokatu eta politikarientzat.

Oposizio politikoa eta sareta juridikoak

Gobernariek asmo handiko elikagaien segurtasunaren ekimenak proposa ditzakete, baina estatuko legeek, askotan alderdien kontrolpean, finantzaketa blokeatu edo lege aurresuposizioak onartu ditzakete. Adibidez, gobernariaren proposamena SNAP hautagarritasuna zabaltzeko, legebiltzarrek garai dezakete, mendekotasuna sustatzen dutela argudiatuz. Bipartidismoa ezinbestekoa da, baina polarizazio alderdiko postuak aurrera doaz.

Federal Preemption and Regulatory Constraints

Elikagai-programa asko arau federalek eta USDAren arauek arautzen dituzte. Gobernariek ezin dituzte aldebakarreko SNAPen onura-kantitateak edo hautagarritasun-irizpideak aldatu aukera mugatuetatik haratago. Esparru federal batean lan egin behar dute, batzuetan berrikuntza mugatzen duena. Adibidez, oinarrizko errenta unibertsalaren edo eskudirutan oinarritutako laguntzaren esperimentuak elikagai-zigilu federaletan. Gobernariek tokiko malgutasunaren nahia orekatu behar dute, betetze-beharrak betetzeko, eta politika-aldaketa batzuk egin behar dituzte erreforma federal zabalagorik gabe.

Presio ekonomiko eta demografikoak

Estatuko elikagaien segurtasuna baldintza ekonomikoek, etxebizitzen eskuragarritasunak, osasun-sarbideek eta aldaketa demografikoek eragin dezakete. Gobernariaren politika atzeraldiak, hondamendi naturalak edo bizilagunen eragin handiak ase dezake. Adibidez, gobernatzaile batek, SNAPen hedapena hedatuz, langabezia igotzen denean, langabeziak gora egiten duenean, onurarik ere handitzen ez bada. Halaber, elikagaien txikizkako azpiegitura urriko landa-herrialdeek arazo logistikoak dituzte, eta agindu exekutiboek azkar konpondu ezin dituzte. Elikagaien segurtasunari aurre egiteko, garraio, garapen ekonomikoa eta osasun publikoa integratzen dituen ikuspegi integrala behar da.

Datuen sareta eta ebaluazio-hesiak

Estatu askok ez dute denbora errealeko daturik elikagaien segurtasunean, eta zaila da gobernariek esku-hartzeak eraginkortasunez bideratzea. Programa-emaitzak ebaluatzeak atzeratu edo murriztu egiten dira sarritan. Honek ebidentzian oinarritutako politiken bilketa egiten du. Datuetan oinarritutako erabakiekin konprometitutako gobernari batek datu-sistema integratuetan inbertitu dezake, baina ekimen horiek aurrez aurre finantzaketa eta zeharkako lankidetza behar dute. Ebaluazio zorrotzik gabe, espero diren politikak eragina izan arren iraun dezake, eta programa eraginkorrak finantzatu daitezke.

Elikagaien segurtasuna indartzeko aukerak

Erronka hauek gorabehera, gobernariek aukera asko dituzte elikagaien segurtasuna hobetzeko politika estrategikoen, elkarteen eta defentsaren bidez.

Waivers federalak eta pilotuak

Gobernariek USDAtik alde egiteko eskatu dezakete ikuspegi berritzaileak probatzeko, SNAPen lineako erosketa, hautagarritasun-egiaztapen sinplifikatua edo onura-programa konbinatuak. SNAP Enplegu eta Prestakuntza-programako pilotuak bezalako froga-proiektuetan ere parte har dezakete. Malgutasun horiek modu proaktiboan bilatuz, gobernatzaileek programak doitu ditzakete beren estatuko premia berezietara, lege federalaren zain egon gabe.

Sektore gurutzatuko elkarteak eraikitzea

Gobernariek elkarte publiko-pribatuak dei ditzakete, elikagaien bankuak, janari-dendak, osasun-sistemak eta erakunde filantropikoak biltzen dituztenak. Lankidetza horiek banaketa-sareak hobetu ditzakete, elikadura-pizgarriak (fruteak eta barazki-errezetak) eta elikagaien segurtasuna osasun-produkzioan integratu. Adibidez, "Food as Medicine" mugimenduak arrastoa lortu du Pennsylvanian, non Josh Shapiro gobernadoreak Medicaid estaldura zabaldu zuen medikuntzako otorduetarako. Lankidetza horiek estatuaren finantzaketaren eta komunitatearen erresilientziaren eragina areagotzen dute.

Azpiegitura eta teknologian inbertitzea

Estatuko elikadura-laguntza-sistemak modernizatzeak eraginkortasuna eta erabiltzailearen esperientzia hobetu ditzake. Gobernariek bideragarritasun-sistemei buruzko eguneraketak finantzatu ditzakete lineako aplikazioak, dokumentu mugikorreko igoerak eta denbora errealeko prestazio-egoera onartzeko. Bandazabalean ere inbertitu dezakete, NAPeko landa-etxeetako janari-ordena zabaltzeko. Teknologiaren bertsio-berritzeek administrazio-kargak eta errore-tasak murrizten dituzte, laguntza zuzena lortzeko baliabideak askatzen dituzte. Hainbat estatuk, Washington eta Minnesota barne, arrakastaz modernizatu dituzte SNAP sistemak, gobernu-buruaren pean.

Berdintasun eta Kultura Gaitasuna Lehenestea

Gobernariek estatu-agentziak zuzendu ditzakete elikagaien sarbideko desberdintasunei aurre egiteko arraza, etnia, geografia eta immigrazioaren egoeraren arabera. Horrek barne hartzen ditu kolore-komunitateen zabalkuntza, itzulpen-zerbitzuak bermatuz eta egoera mistoko familientzako hesiak kenduz. Kultura-baliabide egokiak zerbitzatzen dituzten programak, adibidez, BIPOC-eko elikagaien negozioei emandako estatu-laguntzen bidez finantzatutakoak, duintasuna eta elikadura hobetu ditzake.

Ondorioa:

Gobernu-politikak funtsezkoak dira estatuko elikagaien segurtasun-programen eraginkortasunan. Aurrekontu-esleipenak eta zuzendaritza-aginduak lankidetza estrategiko eta inbertsio teknologikoetara, gobernariek hainbat levers dituzte gosea murrizteko eta elikadura hobetzeko. Kaliforniako, Texaseko, Massachusettseko eta Floridako kasuek erakusten dute lidergo proaktiboak hobekuntza nabarmenak ekar ditzakeela, eta murriztaileek edo finantzatutako estrategiek, berriz, segurtasun-ezaberastasunak areagotu ditzakete. Hala ere, agintariek aldebakarreko ekintzak mugatzen dituzten muga politiko, ekonomiko eta arauzko mugak gainditu behar dituzte. Estrategia federalek lankidetza-sareak, zeharkakoak, zeharkakoak eta segurtasun-erakundeak konbinatzen dituzte, eta nazio-erakundeek, gobernu-egoeran dituztenen ardura duten estatu-egoeraren arabera.