Sarrera: etxeko terrorismoaren erronka handia

Nazio-terrorismoak mehatxu handia du Estatu Batuetan segurtasun nazionalerako eta segurtasun publikorako. Nazioarteko terrorismoak ez bezala, atzerriko eragile eta sare globalak barnebiltzen dituena, etxeko terrorismoa herrialde barruan sortzen da, hiritar edo bizilagunek, erlijio, arraza edo gobernu-kontrako sinesmen politiko, erlijioso edo antigobernuetan sustraitutako ideologia extremistak hartzen dituztenak. Azken hamarkadan, etxeko eraso terroristen maiztasuna eta jariakortasuna areagotu egin dira, eta arreta handia jarri diete lege-betearazleei maila guztietan. Estatuko indar-erakundeek funtsezko zeregina dute mehatxu horiei erantzutea, erantzutea eta erantzutea saihesteko.

Artikulu honek estatuko polizia-eragileen papera aztertzen du, etxeko terrorismoaren aurka, erabiltzen dituzten operazio-esparruak aztertzen ditu eta etengabe egiten dituzten erronkak aztertzen ditu, etengabe aldatzen ari den mehatxu-ingurune batean.

Estatu Batuetan etxeko terrorismoaren izaera inplikatua

Barne-terrorismoak sustrai sakonak ditu Amerikako historian, Ku Klux Klanen indarkeriatik Oklahomako bonbardaketara 1995ean. Gaur egun, mehatxuzko paisaia hedatuagoa eta dinamikoa da. Ikerketa Bulego Federalak (FBI) eta Barne Segurtasun Sailak (DHS) arraza edo etnikoki motibatutako extremismo bortitza identifikatu dute, gobernuaren aurkako extremismoa, eta bakar-issekualismoa (animalia-eskubideak edo abortuaren aurkako indarkeria) etxeko terrorismoaren kategoria nagusi gisa identifikatu dute.

Estatuko legeek mehatxu horiei aurre egin behar diete estatu-konfigurazioen, kode penalen eta askatasun zibilen babesen mugen barruan jarduten duten bitartean. Gorroto-delituei, terrorismoaren arauei eta zaintza-agintariei buruzko estatu-legeen adabakiak konplexutasuna gehitzen du. Gainera, gero eta gehiago erabiltzen dituzte erakunde terroristek sare sozialetako komunikazio enkriptatuak, plataformak eta lineako foroak, erasoak erradikalizatzeko, errekrutatzeko eta planifikatzeko.

Estatuko lege-agintaritzaren oinarrizko eginkizuna

Estatuko polizia-erakundeek erakunde ugari hartzen dituzte barne: estatuko polizia edo errepideko patruila, estatuko ikerketa-bulegoak, segurtasun publikoko saila eta lan-indar espezializatuak. Etxeko terrorismoaren aurkako erantzukizunak proaktiboak eta erreaktiboak dira.

Prebentzio proaktiboa: adimenez estalitako polizia

Estatu-agentziak inteligentzia-unitate dedikatuak ditu, mehatxuen informazioa bildu, aztertu eta zabaltzeko. Unitate horiek estuki funtzionatzen dute FBIren terrorismoaren ataza bateratuekin (JTTF) eta estatu mailako fusio-zentroekin. 9/11ren ondoren sortutako Fusio-zentroak, eskumenen bidez adimena partekatzeko gune gisa. Gaur egun, estatu bakoitzak fusio-zentro bat baino gehiago ditu, eta askok eskualde-zentro bat baino gehiago. Kontrol-zentro horietan aztertzen ditu informazio-iturri irekiaren, legea betearazteko eta aholku publikoen txostenak, mehatxu berriak identifikatzeko.

Adibidez, California State Threat Assessment Center-ek etxe-eskremismoari buruzko aldizkako buletak bidaltzen ditu estatuko polizia-erakundera. Texasen, Segurtasun Publikoko Departamentuak inteligentzia-programa bat du, sare estremistak jarraitzen dituena. Ahalegin horiek trama-etena eragin dute gauzatu aurretik, hala nola, Washingtonen 2020ko atxilotzea protesta egiteko asmoa, estatu-erakundeen bidez estatu-erakundeen bidez estatu-sare partekatuen bidez.

Ikerketa eta haustura

Mehatxu sinesgarriak identifikatzen direnean, estatu-instruktoreak ekintzan sartzen dira. Estatu-agentzia askok argi-jantzien detektibeak edo agente bereziak dituzte, eta aurkako terrorismoaren eta etxe-eskremismoaren aldekoak dira. Frogak biltzen dituzte, zaintzak egiten dituzte, eta auzi federal edo estatu-auzitegietarako kasuak eraikitzen dituzte. Pertsona baten ekintzak terrorismoaren lege federaletatik kanpo dauden kasuetan, estatu-legeek askotan karguak ematen dituzte, hala nola mehatxu terroristak egitea, indarkeria egitea edo delituak gorrotatzea.

Krisiaren erantzuna eta gertakarien kudeaketa

Prebentzio-ahaleginik onenak izan arren, erasoak gertatzen dira. Estatuko polizia-taldeak, bonba-eskuadroiak eta krisi-negoziatzaileak tiro-gertakari aktiboetara, bahitu-egoerarararara eta ustezko bonba-erasoaldietara hedatuak daude. Virginia Estatuko Poliziari erantzun diote 2017 Unite-ri, eskuin-lasterketetara Charlottesville-n eta Michigan Estatuko Poliziari:3.

Estatuko agentziak tokiko poliziarekin, sheriffekin, larrialdietako mediku-zerbitzuekin eta bazkide federalekin ere koordinatzen dira erantzun-fasean. Komando-egiturak sarri jarraitzen du Istripuen Kudeaketa Sistema Nazionala (NIMS), erantzunkide ezberdinen arteko elkarreragingarritasuna bermatuz.

Erronka legalak eta judizialak

Estatu Batuetako poliziak lege-arazo bakarrak ditu. FBIk ez bezala, zigor luzeak dituzten estatu federaletan, estatu askok ez dituzte "terrorismo austriko" lege zehatzak. Horren ordez, delitu-arau orokorren mende daude hilketa, hilketa, hilketa, hilketa, hilketa, hilketa, erasoa edo gorroto-delituak bezalako delituak egiteko. Horrek ikerketa zaildu dezake, terrorismoaren motiboak froga gehiago behar dituelako, frogak biltzeko eta testigantza gehiago behar dituelako. Estatu batzuek, adibidez, Oklahomak, 1995eko bonbardaketaren ondoren, terrorismoaren arauak ezarri dituzte, baina oso bakana da.

Segurtasunaren eta askatasun zibilaren arteko oreka bereziki delikatua da estatu mailan. Erakundeek ziurtatu behar dute ikerketa-metodoek ez dituztela gizabanakoen edo taldeen lehen zuzenketa-eskubideak urratzen. Lineako hizketaren jarraipena, erakunde infiltratuen jarraipena eta ezkutuko agenteak erabiltzea arrisku legal eta etikoak dituzte. Adimena biltzeko eta informazioa partekatzeko politikak estatu-legeek, sail-arauek eta arau federalek arautzen dituzte, hala nola, FLT:0]]Pribatutasun-legeak, infiltratuek eta agente ezkutuak erabiliz, guztiek arrisku legalak eta etikoak dituzte.

Komunitatearen parte hartzea eta konfiantza eraikitzea

Gizarte-elkarteen garrantzia gero eta gehiago azpimarratzen dute, eta tokiko populazioek, erlijio-erakundeek, ikastetxeek, osasun-hornitzaileek eta erakunde etnikoek, erradikalizazioa ikusten dute. Estatuko agentziek zabalkunde-programak garatu dituzte konfiantza eraikitzeko eta portaera susmagarrien berri emateko. Adibidez, 'Ikusi zerbait', esan 'Zerbait', DHSk gidatua, estatuko mailan inplementatzen da zerbitzu publikoen iragarkien eta komunitateko txostenen bidez. Estatuko zenbait estatu-bulegok komunitateko kideei likidetza eskaini diete komunitateko funtzionarioei, udaletxeko, ikastetxeetako eta bilera-elkarteetako bilera-batzordeetakoei.

Hala ere, konfiantza hauskorra da, gutxiengo-komunitateen gehiegizko politikak edo zaintza oldarkorrak, aholku kritikoak eman ditzaketen pertsonak, bereizi egin ditzake. Estatu-agentziak lerro eder bat ibili behar dute, lankidetza sustatuz, talde bat estigmatizatu gabe. Komunitate-ko konpromisoaren ahaleginen arrakasta, sarri, jasotako aholku jargarrien kopuruaren arabera neurtzen da, eta indar polizialaren aurkako aurkako aurkako harrerarik eza.

Prestakuntza eta Unitate Espezializatuak

Estatu mailako polizia-taldeek, kontraterrorismo, krisi-konfigurazio, inteligentzia-analisi eta tirolari-erantzun aktiboaren prestakuntzan, lan handia egiten dute estatu-ademiek eta eskualde-mailako prestakuntza-zentroek, adierazle estremistak ezagutzeko, indarkeria ideologikoki motibatuta ulertzeko eta legezko zaintza egiteko ikastaroak eskaintzen dituzte. Nazional-errorismo-zentroa eta FLT:2]]FBIren portaera-analisirako unitatea, estatuko ofizialei prestakuntza aurreratua emateko programa batzuen bidez, hala nola, FLTFLT4LT: [Fertismo Eskola:].

Estatu batzuek unitate bereziak sortu dituzte etxe-estremismoari aurre egiteko. New Yorkeko Estatuko Poliziako Bulegoak, Ikerketa Kriminaleko Bulegoak, DHS eta New York hiriko polizia-sailekin lan egiten duen Segurtasun eta Kontra-terrorismo Dibisioa du. Unitate horiek askotan konderri-lerroak gainditzen dituzten autoritateak dituzte, eta kasu judizialak zeharkatzera eramaten dituzte.

Teknologia eta Datuen analisia

Estatuko agentziek datu-analisiak erabiltzen dituzte erregistro penaletan, gizarte-sareetan eta aholku publikoetan ereduak identifikatzeko. Lizentzia-diskoen irakurgailuak, tiro-detekzio sistemak eta zelula-site simulagailuak egoera-kontzientzia hobetzen dute, baina baita pribatutasun-arazoak ere. Fusio-zentroek plataforma gisa balio dute datu horiek aztertzeko, pribatutasun-arauak betetzen direla bermatzeko. Adibidez, ]Colorado Information Analysis Center izeneko software-sistema erabiltzen du, 'FLT:2'Analysst Notebook': LTF3 eta muturreko pertsonen arteko erlazioak.

Sare sozialen monitorizazioa bereziki zaila da. Facebook, Twitter, Telegram eta Parler bezalako plataformak hazi-eremu bihurtu dira muturreko edukirako. Estatuko agentziek legez kontrolatzen dituzte postu publikoak, baina talde pribatuen ezabatze eta infiltrazio automatizatuek auzitegi-aginduak edo legezko baimena behar dute. Pittsburgheko Bizitzaren Zuhaitzean tiroketa-2019ko tiroketak erakutsi du susmagarriak eduki antisemita argitaratu zuela sare sozialetan; FBIk ikertutako arren, estatuko eta tokiko agintariak ez zeuden erabat itxita, informazio-fluxua hobeto ezagutzeko premia nabarmenduz.

Kasu-azterketak: Ekintzaren Estatu-Zuzenbidea

Oklahoma Cityko Bonbardaketa (1995)

AEBetako lurren aurkako eraso terroristarik hilgarriena, irailaren 11 baino lehen, Alfred P. Murrah eraikin federalaren bonbardaketa Timothy McVeighek egin zuen, gobernuaren aurkako sinesmenak zituen etxeko muturreko batek. Oklahomako Segurtasun Publikoko Saila eta Oklahomako Errepideko patruilak izan ziren lehen erantzuntzaileen artean. Ondoren, Oklahomako Estatu Ikerketa Bulegoak, FBIk eta tokiko agentzien arteko lankidetza estuan parte hartu zuen.

2021eko AEBko Kapitolioko erasoa

Urtarrilaren 6ko insurrekzioak herrialde osoko parte-hartzaileak hartu zituen, eta horietako asko Washingtonera zihoazenean, poliziak geldiarazi zituen. Adibidez, Montanako errepide-patruilako zenbait pertsona atxilotu zituen armak urratuz.

Whitmer Kidnapping Plot (2020)

Michigango gobernadore Gretchen Whitmer bahitzeko planean estatu anitzeko ahalegin batek eragin zuen, eta bertan sartu ziren agente ezkutuak, "Wolverine Watchmen" izeneko taldean. Kasu honetan, estatu-agentziek nabarmendu zuten milizia talde estremistekikoen jarraipena eta indar federalekin lankidetza. Era berean, ezkutuko operazioen eta defentsa-agenteen erabileraz ere eztabaidatu zen, estatu-agentziek kontu handiz arakatu behar dituzten gaiez.

Erronkak Balancing Security eta Askatasun Zibiletan

Estatu-legegintzako erakundeek ingurune konplexu batean jarduten dute, non ekintza oro ikerketa publiko eta lege-erronka baten menpe dagoen. Zaintza-teknologiak, adimen-baseak eta mehatxuen algoritmoak erabiltzeak pribatutasun-eskubideekin gatazkan jar ditzake. Askatasun Zibilen Amerikako Batasunak (ACLU)FLT:1]] kezka sortu du fusio-zentroen inguruan, aktibista politikoei, talde erlijiosoei eta gutxiengo etnikoei buruzko datu ez-proportanteak biltzeko. Estatuko agentziek ikuskapen, gardentasun-txosten eta ikuskaritza-mekanismo sendoak ezarri behar dituzte, beren ahaleginak muga legalak gainditzen ez direla ziurtatzeko.

Beste erronka bat baliabideen esleipena da. Etxeko terrorismoa delitu-arazo bortitzen azpimultzoa da. Estatuko agentziek askotan kontraterrorismoa beste betebehar batzuekin orekatzeko borrokan egiten dute, hala nola zirkulazio-agintea, droga-atxikitzea eta patruila orokorra. Aurrekontu mugatuko estatu txikiek laguntza federaletan edo ataza-indarretan konfiantza handia izan dezakete gaitasun espezializatuak mantentzeko.

Etorkizuneko zuzendaritzak eta gomendioak

Estatuko polizia-indarren eraginkortasuna hobetzeko etxeko terrorismoaren aurka, funtsezko hainbat eremuk merezi dute arreta:

  • Adimen-isurketa hedatua: Egoera- fusio-zentroak adimen-sare federalekin integratzea hobetzea, pribatutasun-babesak mantenduz. Estatuen artean txosten eta tresna analitikoak garatzea.
  • Talde Extremistei buruzko prestakuntza handitzea: 1. Prestakuntza etengabea eskaintzen die ofizialei erradikalizazioaren seinaleak aitortzeko, lineako portaera barne, armak erosteko eta bidaiatzeko ereduak barne. Esperientzia federala partekatu behar da portaera-analisiaren unitatetik, eta
  • Gizarte-sareen dibulgapena: epe luzerako konpromiso-programak inbertitu, konfiantza eraikitzen dutenak eta bide seguruak eskaintzen dituztenak, kezkak jakinarazteko.
  • Estatu Modernoko Legeria: Estatu-legeak kontuan hartu, eta, aldi berean, arau egokiak ezarri, eta askatasunak babesten dituzten xedapenak barne. Lege ereduak onartu ahal izango dira, lege-batzorde federaletik, urriaren 2tik.
  • Teknologia etikoaren erabilera: adimen artifiziala, datuen analisia eta sare sozialen monitorizazioa erabiltzeko politika argiak garatzea.
  • Adimen-elkarlana: Jarraitu eta parte-hartze zabala terrorismoaren ataza bateratuetan eta eskualde-informazioa partekatzeko hitzarmenetan, hala nola, Lege-betearazpenen informazioa Exchange (LInX).

Etxeko terrorismoa erronka iraunkorra da, gizarte-erantzun osoa eskatzen duena. Estatuko polizia-eragileak ezinbesteko bazkideak dira ahalegin horretan. Sortutako mehatxuetara egokituz, eskubide konstituzionalak errespetatuz eta gizarte eta kide federalekin eraginkortasunez lagunduz, jendea babesten jarrai dezakete indarkeria estremistaren zigorretik.

Ondorioa:

Estatu-legegintzako indarren zeregina etxeko mehatxuei erantzutea ezinbestekoa eta gero eta handiagoa da. Adimena duten politiken eta krisiaren erantzunetik, gizarte-kooperatibek hurbiltasun eta gaitasun bereziak ekartzen dituzte borrokara. Hala ere, lege- eta baliabide-mugak dituzte, eta, hala ere, nabigazio arduratsua eskatzen dute. Etxeko terrorismoaren paisaiak eboluzionatzen jarraitzen duen heinean, lineako erradikalizazioak, polarizazio politikoak eta gizarte-sordurak eraginda, estatu-legearen betearazpenak arin, garden eta proaktiboa izaten jarraitu behar du.

Gai honi buruzko irakurketa gehiago nahi izanez gero, ikus ] Barne-terrorismoaren saila, , [FBIren terrorismoaren aurkako orria , eta Gobernu-kontuaren bulegoaren txostenak fusio-zentroei buruz:FLT:6]]