Estatu Batuetan, estatu-legeek oinarrizko mekanismo gisa balio dute polizia-erabilerak eratzeko, batez ere gutxiengo-ofizialen eta emakumezko ofizialen ordezkaritza handitzeko. Arau eta arau horiek ez-errepresentazio historikoari aurre egiteko, konfiantza komunitarioa hobetzeko eta legeak ezartzen dituen populazioaren demografikoak islatzeko. Eskubide zibil federalek ez-diskriminazio-arau zabalak ezartzen dituzten arren, estatu indibidualek neurri ugari ezarri dituzte, derrigorrezko dibertsitate-planetatik finantzaketara, eta ordezkarien arabera hautagaien ordezkarien ordezkarien ordezkarien ordezkarien ordezkarien ordezkarien ordezkarien ordezkarien ordezkarien artean aktiboki biltzeko. Artikulu honek lege-esparruak, estatu-politikak, lege-esparruak, lege-esparruak, lege-esparruak, lege-esparruak, eta etorkizuneko lege- eta lege-arloak, lege-arloak, lege-arloak, lege-arloak, lege-arloak, lege-arloak, lege-arloak eta lege-arloak, lege-arloak, lege-arloak eta lege-arloak eta lege-arloak aztertzen ditu, lege-arloak, lege-arloak, lege-arloak, eta etorkizuneko xede-arloak, lege-arloak, lege-arlo

Estatu-mailako aniztasunaren kontratazio-legeak

Estatuko legebiltzarrek hainbat ikuspegi hartu dituzte legea betearazteko kontratazioan aniztasuna sustatzeko. Estrategiarik arruntenak dira programa-multzoak, finantza-pizgarriak, txosten demografikoak eta lehentasunezko kontratazio-politikak. Lege horiek nabarmen aldatzen dira esparru- eta betearazpen-mekanismoetan, estatu bakoitzaren klima politikoa eta lege-ingurunea islatzen dutenak.

Set-Aside eta Quota sistemak

Estatu gutxi batzuek, adibidez, Texas eta Illinoiseko udal-bulego batzuek, baimen-dekretu edo estatu-agindu batzuen pean jarduten dute, ordezkaritzarik gabeko taldeetatik datozen erreklutatzaileen proportzio jakin bat behar dutenak. Nahiz eta kupoak sarritan gortean zalantzan jartzen diren, diskriminazio-historia dokumentatua duten jurisdikzioetan izaten dira. Hala ere, lege moderno gehienek kuota esplizituak saihesten dituzte, helburu bigunagoak dituzten "go eta denbora-mahaiak" erabili ordez.

Finantza-entsei eta -laguntzen

Hainbat estatuk laguntza ekonomiko zuzena ematen diete askotariko erreferenteak betetzen dituzten sailei edo dibulgazio-programak ezartzen dituztenei. Justizia-zerbitzuen dibisioak laguntzak administratzen ditu gutxiengo eta emakumezko ofizialak kontratatzeko. Kaliforniako Bake-agenteen Batzorde Nagusiak (POST) diru-laguntzak eskaintzen ditu estatu-aukeratutako askotariko ekimenetan parte hartzen duten agentziei. Funts horiek publizitatea, lan-jardunaldiak, tutoretza-espedienteak eta proba-tailerrak har ditzakete historikoki baztertutako taldeetatik hautagaientzat.

Derrigorrezko txostena eta gardentasuna

Gardentasunaren eskakizunak gehien onarturiko estrategien artean daude. Gaur egun, dozena bat estatuk behartzen dituzte urteko txostenak bidaltzera, beren eskaeretako igerilekuen, kontratazio berrien eta egungo ofizialen arraza-, etnia- eta genero-konposizioaren xehetasunak, adibidez, Kaliforniako Arraza- eta Identitate-profilaren legeak (RIPA) agindu du polizia-erakunde guztiek datu demografikoak biltzeko eta argitaratzeko geldialdietan, baina kontratazioari eta kontratazioari buruzko txostenak ere eskatzen dituzte. Era berean, 2021eko Washington estatuko politika-erreformaren legeak (HB 1267) behartzen ditu agentziak dibertsitate-estatistiken berri ematera estatu-emaileei, lege-emaileen arabera, lege-talde orokorrak eta txostenak egiteko.

Komunitateko dibulgazioa eta kanalizazio programak

Estatu askok komunitate eta hezkuntza-erakunde gutxituei zuzendutako dibulgazio-beharrak dituzte. Legeek agindu dezakete sailek kontratazio-ekintzak izatea historikoki, auzo beltzetan edo latinoetan, unibertsitateko kide diren hainbat ikasle-gorputzekin, edo kadeteentzako bideak sortzea, azpi-presentatutako atzeko planoetatik. Marylandeko Lege-betearazpenen kontratazioa eta atxikipen-ekintzak gomendatzen ditu (eta tokiko ordenantza batzuek eskatzen dute) agentzien lan-praktikak eta irakaskuntza-laguntza eskaintzen die gutxiengoei justizia kriminaleko hautagaiei. Kanalizazio-programa hauek oztopoei aurre egiteko, hala nola, prestakuntza-kostuariak eta polizidazketa-lanetarako lan-kosaririk eza.

Estatuko lege nagusiak xehetasunetan

Dozenaka estatuk kontratazioari buruzko legeriaren forma badute ere, gutxi batzuk beren politiken esparru eta berrikuntzarako dira.

Kalifornia

Kaliforniako Estatu Batzordeak eskatzen du sail guztiek kontratazio-plan bat hartzea, emakumeak eta gutxiengoak erakartzeko estrategia espezifikoak barnebiltzen dituena. SB 960 (2020)ren arabera, agentzien kontratazio-jarduerak eta emaitzak dokumentatu behar dituzte, estatuaren finantzaketa-galerak ez betetzeko. Gainera, Kaliforniakoak debekatu egiten du arraza erabiltzea kontratazio-irizpide bakar gisa, baina esplizituki onartzen du "erabilera eta kontratazio-neurriak" helburu demografiko espezifikoak lortzeko.

New York

New Yorkek luzaroan babestu du aniztasuna finantzaketaren eta programa-eskakizunen bidez. 2020ko Estatuko Poliziaren Legeak "Minority and Women-Owned Business" programa baterako xedapenak sartu zituen, legea betearazteko kontrataziorako, eta gobernadorearen bulegoak laguntza-sail bat kudeatzen du kontratazio-ekimenetarako. New Yorkek, estatuaren presioaren pean, "Diversity Hiring Initiative" bat hartu zuen, delitu-tasa handiak eta konfiantza polizia baxua duten erkidegoetako hautagaiak lehenesten dituena. Ahalegin horiek gorabehera, 2023ko txosten bat aurkitu zuen estatu-ko harrapakarien ordezkaritzak, gutxiengoan, hainbat sailetan, oraindik ere, erronka-legea agerian uzten zuela.

Texas

Texasko legeak, esplizituki, baiezko ekintza onartzen du enplegu publikoan, baita lege-betearazpena ere zenbait baldintzatan. Texaseko Batzordeak (TCOLE) eskatzen du sail guztiek "lan-kontratu zuzena" mantentzea eta agentzia bateko langileen aniztasuna eza kontuan hartzea ziurtagiria emateko faktore gisa. Hiri batzuek, Houstonek eta Dallasek, adibidez, "komunitate-adierazpena" onartu dute, erroldaren arabera gutxiengoen ehunekoak ezartzen dituztenen arabera. Hala ere, Texasen aurkakotasun politikoak "quota"ri muga gehiago du, Texasen eta hainbat sailetan oinarritzen dira, eta ez errolda-sariak.

Illinois

Illinoisek 2021ean onartu zuen Segurtasun, Kontularitza, Bidezkotasun eta Berdintasun Legea (SAFE-T) 2021ean, eta lege-indar guztiek "diversitate eta inklusio-plan" bat onartu behar zuten, Illinoiseko Lege-betearazpenen Batzordera aurkeztua. Planak emakume eta pertsona koloredunentzako kontratazio-estrategia espezifikoak zehaztu behar ditu. Legeak ere prestapen inplikatua du ofizial eta langile guztientzat.

Maryland

2021eko Marylandeko Poliziaren Konturako Legeak estatu mailako "Errekrutazio eta atxikipen Funtsa" sortu zuen, aniztasuna areagotzeko bereziki. Grants eskuragarri daude unibertsitate eta unibertsitate beltzen eta komunitate-erakundeen (HBCU) eta erakunde komunitarioen kide diren agentzientzat. Ekintzak helburu bat ezarri zuen, eskola berrien osaera demografikoak jurisdikzioaren biztanleria bost urte barru islatzea.

Konstituzio eta lege-desafioak

Arraza eta genero kontzientzia duten kontratazio-legeen erabilerak muga legal garrantzitsuak ditu. Auzitegi Gorenak Richmond v. J.A. Croson Co. (1989) eta Adarand Constructors, Inc. v. Peña (1995) erabakietan ezarri zuen gobernu-baiezko ekintza-programa batek azterketa zorrotzari iraun behar diola, eta horrek estatu-interes sendoa eta polizia-neurri hertsia behar duela.

Duela gutxi, Auzitegi Gorenak 2023an emandako epaiak, arraza-legezko onarpenen ikasleengan, Harvarden, Texasen eta Coloradon, hainbat auzi aurkeztu dira polizia-aniztasunaren ekimenen aurka, eta, ondorioz, estatu-abokatu askok hainbat erakunderi gomendatzen diete dibertsitate-ahaleginak ezartzea arraza-neutral gisa, lasterketa-preferential baino. Adibidez, Kaliforniako POSTak, hautagaien gidatze-programak ezin direla erabili erabakitzeko eta, adibidez, hautagai-programak aukeratzeko.

Genero-hobespenek, ordea, ez dute hain maila apalagoa, berehalako azterketa, baina oraindik ere froga behar dute emakumeek iraganean izandako diskriminazioaren ondorioz ez dutela atzera egiten. Estatu askok arrakastaz defendatu dituzte emakumeen errekrutatzaileen xede diren programak, emakumeen bazterketa historikoa agerian jarriz eta ikertuz, emakumezko ofizialek gehiegizko indarra erabiltzeko aukera gutxiago dutela eta emakumeek komunitateetan konfiantza handiagoa dutela. Hala ere, lege-paisaia arina da, eta agentzien arabera, beren arrazoi arrazoi-arrazoiak arretaz dokumentatu behar dituzte.

Eragina eta eraginkortasuna: zer erakusten dute datuek?

Poliziaren dibertsitatean estatu-legeek duten benetako eragina neurtzea konplexua da. Justizia Institutu Nazionalak 2022an egindako txosten batek aurkitu zuen agindutako aniztasunaren berri emateko estatuek %12ko gehikuntza ikusi zutela gutxiengo-karguen artean bost urtetan, %3ko gehikuntzarekin alderatuta lege horiek gabe. Hala ere, txosten berak adierazi zuen polizaren ordezkaritzak ia ez duela eraginik izan nazio mailan, azken bi hamarkadetan %12tik %13ra, estatuko ekimen ugari izan arren. Horrek iradokitzen du gardentasuna hobetu dezakeela, baina ez duela aldaketa nabarmenik bermatzen.

Kanalizazio eta dibulgazio programak etorkizun handiagoa dute, eta estatuek, formazio eta irakaskuntzarako laguntza (adibidez, Maryland eta New York) lortzeko diru-laguntzak ematen dituztenek, hautagai gutxituen eskaera-tasa handiagoak ikusi dituzte. Adibidez, New Yorkeko Estatuko Poliziako "Trooper Cadet Programa"k, ordezkari ez diren taldeentzat, % 40 gehitu du eskatzaile gutxiagotuen artean lehen hiru urteetan. Hala ere, erakargarritasunak arazo bat izaten jarraitzen du: gutxiengoek lan-ingurune etsaiei egiten diete aurre, eta negozio-egoera handiagoak sortzen dituzte.

Kritikariek ere azpimarratu dute estatuko legeek helburu gabeko ondorioak sor ditzaketela. Zenbait sailek, legezko esposizioaren inguruan kezkatuta, helburu demografikoak betetzeko tituluak galdu ditzakete, eta horrek segurtasun publikoa arriskuan jar dezake. Beste batzuek, gutxieneko betearazpen-agiriak egin ditzakete, baina ez dira praktikan aldatzen. Urban Institute-k egindako azterlan batek aurkitu zuen, txostenak egiteko baldintza sendoak dituzten agentziek askotan betetzen dituztela hainbat erreferentzia-aniztasunak kontratazio berrietarako, baina ez dituztela gutxiengoak lidertzan sustatzen, eta aginte-postuak erabat zuriak eta gizonezkoak uzten dituztela.

Erronkak eta kritikak praktikan

Lege-gaiez gain, hainbat erronka praktikok jarraitzen dute. Lehenik eta behin, polizia-elkarte askok aniztasunaren aginduen aurka egiten dute, eta argudiatu dute goi-mailako eta merituetan oinarritutako sistemak hondatzen dituztela. Zenbait estatutan, negoziazio kolektiboek kontratazio-legeak eskuratzera mugatu dute. Bigarrena, lege-betearazpenerako hautagaien igerilekuak murriztu egin dira, eta zailagoa da hautagai kualifikatuak erakartzea, talde jakinetatik bakarrik. Hirugarrenik, hesi ekonomikoak, polizia-abokatuen kostu handia, eragin handia eta emakumeen hautagaiei.

Gizarte-eskezkeriak ere badu eragina. Historiako abusuzko polizia duten auzoetan, biztanle gutxiagok ez dute inolako zerikusirik izango okerreko konduktibitatearen izen ona duen sail berean. Estatu batzuek erantzun dute komunitateko kontrola kontratazio prozesuetan sartuz, hala nola panel zibilei kontratazio-irizpideak berrikustea baimenduz. Azkenik, pendulu politikoa alda daiteke: estatuko legebiltzarrean edo gobernaritzan aldaketak dibertsitate-programen ezabapena edo finantzazioa ekar dezake, Arizonan eta Tennesseen azken urteotan ikusi den bezala.

Etorkizuneko zuzendaritzak eta erreformak

Aurrera begira, estatu-legegileek erreforma-aukera bat aztertzen ari dira, kontratazio-legeen eraginkortasuna hobetzeko, muga konstituzionaletan egon bitartean.

Datuak eta erantzukizuna indartzea

Lehentasuna da ez bakarrik txostentzea, baizik eta erreferentziazko ekintzak egitea, ez betetzearen ondorioekin. Kaliforniak aztertzen du estatuaren finantzaketa hainbat helbururen bila lotuko lukeen lege bat, IX titulu federala hezkuntza-erakundeei aplikatzen zaienaren antzekoa. Beste estatu batzuk aztertzen ari dira agentziaren maila-datuak denbora errealean eskuragarri jartzen dituzten "dibertsitate-mahaiak" erabiltzen, eta horrela, komunitateko taldeek sailen ardura hartzen dute.

Kanalizazio-programak zabaltzea

Estatuko legebiltzarrak gero eta gehiago finantzatzen ari dira goi-mailako eta unibertsitateko ikasleen prestakuntza-programak, eta, adibidez, Washingtonen I-940 (2018an gainditua) 5 milioi dolar eman zituen "Police Training Cadet" programa baterako, delitu-tasa handiko komunitateetan gazteei zuzendutakoa. Hasierako emaitzek erakusten dute programa horiek eskatzaile-kopurua handitzen dutela eta atxikipena hobetzen dutela, lan formalaren aurretik parte-hartzearen sentimendua eraikiz.

Bias Prestakuntza eta Hiring Reform

Hainbat estatuk kontrako prestakuntza inplikatzen dute langileak kontratatzeko eta kontratatzeko. Helburua elkarrizketa-paneletan, fitness-proban eta atzeko planoko kontroletan bereizkeria subkontzientea murriztea da. Virginiako 2020ko erreforma polikatzaileak eskatzen du gutxienez edozein kontratazio-paneletako kide bat departamentuan ordezkaritza demografikotik egotea. Gainera, estatu batzuek gaitasun fisikoa eta proiekzio psikologikoa berriztatzea, zeinak ez baitute gaitasun-mailarik, eta, gainera, emakumeen hautagaiei ez zaie egokitasun-mailarik kentzen, eta lan-ebaluaziorako balioespenak aldatuz, eta ez-maila orokorra baino.

Lege-babesak aniztasunaren ekimenentzat

Etengabeko auziei erantzunez, estatuak legeak egiten ari dira, "ebaluazioa eta kontratazioa" baimentzeko, arraza edo generoa erabaki-faktore gisa erabili gabe. Adibidez, Estatuko Legealdien Konferentzia Nazionalak (NCSL) garatutako eredu-fakturak bultzatzen ditu agentziak datu demografikoak bilatzera eta helburuak ezartzera, baina lehentasuna ematen die azken kontratazio-erabakietan. Ikuspegi honek azterketa zorrotza egin nahi du, aniztasuna sustatzen duen bitartean.

Ondorioa:

Polizia gutxiengoa eta emakumezko ofizialak erreklutatzen dituzten estatuko legeek lege-indar gehiago sortzeko eragile kritikoak dira. Kaliforniako lege zorrotzetatik Marylandeko HBCU elkarteei eta New Yorkeko beka-programei buruzko informazio-beharrak sortzen dira, eta lege-paisaiak desberdinak dira eta aldatzen ari dira. Konstituzio-erronkak eta oztopo praktikoak irauten duten bitartean, ebidentziak iradokitzen du ongi landutako estatu-politikak, batez ere gardentasuna, finantzaketa eta kanalizazioaren garapena konbinatzen dituztenak, aurrerapen neurgarriak egin ditzaketela. Etorkizuneko erreformak datu-kontuak, atxikipena eta doitasuna izango dira, eta auzitegietan zehar ibiltzeko.