Table of Contents
Sarrera
Estatuko polizia-indarrek ordena publikoaren kudeaketaren lehen lerroan jarduten dute, oinarrizko eskubideak errespetatuz segurtasuna mantentzeko ardura zailarekin. Legez kanpoko batzar eta istiluek, berezko protestek edo nahasmendu zibil koordinatuek, poliziaren autoritatearen mugak aztertzen dituzte. Egoera horiek arautzen dituzten lege-esparruak ez dira ez sinpleak ez uniformeak, lege-arauetatik, lege-arauetatik, lege-tradizio komunetatik eta giza eskubideen nazioarteko arauetatik ateratzen dira. Esparru horiek ulertzea ez da soilik legezko indar-langileentzat, baita politika-egileentzat, profesionalentzat eta erantzukizun zibilentzat ere. Lege-printzipioak aztertzen ditu, eta lege-askatasunak, eta arau-arauak arautzen dituen lege-arauak.
Polizia-ekintzarako oinarri legala
Poliziaren botereak, istiluen eta legez kanpoko batzarren testuinguruan, hainbat iturri juridikoren bidez sortzen dira. Iturri hauek definitzen dute poliziak esku hartu ahal duenean, zein indar erabili dezaketen eta zein prozedura jarraitu behar duten. Ingerada zehatzak aldatu egiten dira jurisdikzioaren arabera, baina elementu komunak hauek dira: lege-kodeak, lege-doktrina arruntak eta berme konstituzionalak.
Lege legalak
Jurisdikzio gehienek arau espezifikoak ezarri dituzte, ordena publikoa mehatxatzen duten bilerak kudeatzeko. Erresuma Batuan, 1986ko 'Agindu Publikoko Legea' (aldatua) lege nagusia da. Lege horrek definitzen du "2'2'2'riotttt' (12' edo gehiago, helburu komun baterako indarkeria bidegabea erabiltzen duten pertsonak), FLT:4'I desordena bortitza, eta FLT:6affrayFLT:7'FLT:7 legea, polizia-indarrei eta gaizkileei zuzendutako botereak ere ezartzen dizkie, eta delituak ere bai, botere publikoak eta baita botereak ere, delituak eta delituak ere, delituak eta delituak zigortzeko.
Estatu Batuetan ez dago istilu federalen lege bakar bat, baizik eta estatuek beren legeak dituzte. Adibidez, Kaliforniako Zigor Kodearen atalek legez kanpoko batzarra definitzen dute (bi pertsona edo gehiago legez kanpoko ekintza bat egiteko edo legez kanpoko ekintza bat egiteko elkartzen dira) eta istiluak (indar edo indarkeria oro bake publikoa oztopatzen duten bi edo pertsona gehiagok) Estatu askok ere egin dituzte ekintza ilegalak, edo legez kanpoko ekintza bat egiteko baimena ematen diete funtzionariei, desperfasalizatzeko eta atxilotzeko.
Legeek poliziaren esku dauden tresnak ere betetzen dituzte. Estatu-kode askok berariaz baimentzen dute hil gabeko armak erabiltzea (gasaren beldur, gomazko balak, ur-kanoiak), istiluetan, askotan aurrez abisu- edo desescalazio-saiakerak bezalako baldintzak betetzen dituztenak. Jurisdikzio batzuek, hala nola Alemaniak eta Estatu Batuetako zenbait estatuk, poliziaren baimena behar dute abisu argi bat emateko, batzarrak sakabanatu aurretik. Atalase eta prozedura zehatzak dokumentatu behar dira kontuak emateko.
Lege arruntaren printzipioak
Lege arruntak, batez ere Ingalaterrako tradizio legala heredatu zuten herrialdeetan, oinarri-oinarriak ematen ditu, arauak osatzen dituztenak. Lege komunaren arabera, batzar bat ilegala da hiru pertsona edo gehiago elkartu direnean bakea urratu edo ekintza ilegalak egiteko. Lege komunak onartu zuen, halaber, herriaren bakea mehatxatzen zuten bilerak kriminalizatzea. Lege arruntean, batzar bat ilegala da, hiru pertsona edo gehiago elkartu direnean bakea ez betetzeko edo legez kanpoko ekintzarik egiteko.
Lege arruntak ere ezarri zuen beharrezko premiaren printzipioa, eta horrek aukera ematen die polizia-arduradunei zentzuzko indarra erabiltzeko mehatxuaren aurka, eta, istiluen testuinguruan, printzipio horrek zilegi ez diren ekintzak justifikatzen ditu (adibidez, jabetza pribatura sartzea, fisikoki mugatzea) mehatxuaren arabera proportzionalak diren bitartean. Ingalaterrako kasua, Thomas V. Sawkinsen kasua, adibidez, polizia-eskubidearen aurka, lege-hausteak eragozteko, lege-arauak betearazpenak ez daitezen.
Konstituzio eta Giza Eskubideen Legea
Estatu Batuetako lehen zuzenketak bermatzen du modu baketsuan muntatzeko eskubidea. Hala ere, Auzitegi Gorenak esan du gobernuak arrazoizko denbora, lekua eta moduaren murriztapenak ezar ditzakeela protestetan. Poliziak ezin du bilera bat sakabanatu mezuarengatik bakarrik; ekintza legegabearen froga izan behar du, edo segurtasun publikoaren mehatxu garbia.
Erresuma Batuan, Giza Eskubideen Legea 1998an Giza Eskubideen Europako Hitzarmena (ECHR) sartu zuen. 11. artikuluak batzar eta elkarte askatasuna babesten du, 10. artikuluak adierazpen askatasuna babesten du. Hala ere, biak mugapean daude, legearen arabera ordenatuak, eta gizarte demokratiko batean beharrezko diren baldintzak, segurtasun publikoa, nahasmenduen prebentzioa eta besteen eskubideak barne. Giza Eskubideen Europako Auzitegiak behin eta berriz azpimarratu du giza eskubideen aldeko edozein interferentziak egin behar duela neurrizko batzar baketsu bat, LT:2]]ren aurka egindako adierazpen bat ez dela egia-legezko lege-askatasunaren aurka, eta ez dela lege-askatasunaren aurka.
Nazioarteko zuzenbideak eskubide zibil eta politikoen nazioarteko ituna (ICCPR) eta adierazpen-askatasuna bermatzen du, baita ere, batzar baketsurako eskubidea (21. artikulua) eta adierazpen-askatasuna (19. artikulua). Nazio Batuen Giza Eskubideen Batzordeko 37. iruzkin orokorrak legezko murriztapenei buruzko gida zehatza ematen du: behar-beharrezkoak izan behar dute, neurriz kanpokoak eta diskriminatzaileak ez direnak. Estatuek ziurtatu behar dute legea betearazteko agentziek gai direla eskubide horiek kontrolatzeko garaian.
Legezko estrainioak eta babesak
Poliziak, berez, nahi duen arren, diskrezio zabala nahi du egoera aldakorretan, legezko mugak daude gehiegikeriak saihesteko eta lege-araua mantentzeko. Mugaketa horiek ez dira oztopo polizia onarentzat, eta legezkotasuna eta konfiantza publikoa hobetzen dituzten babeskiak dira.
Proportzionaltasuna eta beharra
necessity eta proportzionaltasunaren printzipio bikiek indarren erabilera legal ororen oinarrian daude. Nazioarteko zuzenbidearen eta sistema nazional gehienen arabera, poliziak indarra bakarrik erabil dezake helburu legitimoa lortzeko behar-beharrezkoa denean, eta, are gehiago, indar-maila mehatxuarekiko proportzionala izan behar du. Horrek esan nahi du ez-hilgarriak diren metodoak lehentzat hartu behar direla, eta indarra erabiltzen bada, gutxieneko kopurua behar da.
Estatu Batuetan Auzitegi Gorenak (FLT:0]]Graham v. ConnorFLT:1) ezarri zuen atxiloketan gehiegizko indarraren eskakizunak Laugarren Zuzenketaren "arrazoimen objektiboa" arauaren arabera ebaluatzen direla. Arau honek krimenaren zorroztasuna aztertzen du, ea susmagarriak berehalako mehatxua duen eta susmagarriari aktiboki aurre egiten dion. Bestalde, atxiloketa indibidualei aplikatzen zaien bitartean, auzitegiek antzeko arrazonamenduak aplikatzen dituzte kontrol-egoerak. Adibidez, hauengatik: "Fregen" (Fregrega) ez da onartzen, "Sormena" (Frega) "Sormena" (Frega)" (Sormena))))))))))" (Sormena)))))))) edo "Sormena (Sormena (Sormena (Sormena" (Sormena (Sormena (Sormena)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) (Sormena
Giza eskubideen kontuak
Giza eskubideen nazioarteko legeak betebehar gehigarriak ezartzen ditu, eta ez ditu erabat betetzen etxeko arauek. Giza Eskubideen Europako Auzitegiak, protesta-politikari buruzko kasu-legea garatu du. Oya Ataman v. Turkey (2006), auzitegiak 11. artikuluaren urraketa bat aurkitu du, non poliziak gas negar-eragileak eta ur-kanoiak erabili zituen ingurumen-protesta bat sakabanatzeko, eskubidearen garrantziaren aurka esku-hartzerik ez eragiteko. Gorteak ere egin behar du, eta gainera, lege-hausteak egin behar ditu, baita auzitegiak ere, Ukrainako auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, eta auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, "legezko eta auzitegiak, "legezko "legezko" eta "legezko "legezko "legezko" eta "legezko "legezko" eta "legezko" izenekoak" eta "legezko "legezko "legezko "legezko" "legezko "legezko" "legeak
Giza eskubideen erakundeek dokumentatu dute, non poliziak indarkeria neurriz kanpokoa erabili duen manifestarien arraza edo afiliazio politikoan oinarrituta. Arraza-bereizkeria Ezabatzeko Nazio Batuen Batzordeak (CERD) neurriak hartzeko eskatu die jendetzaren kontrolean bereizkeriarik ez eragiteko. Adibidez, 2020an George Floyden protestetan, ACLU eta Giza Eskubideen Guardiaren txostenek adierazi zutenez, antzeko egoera zurien aurkako protesta beltzen aurkako indarren aurka sarri erabiltzen zutela.
Denbora, lekua eta Mannerren mugak
Batzar baketsuek ere arrazoizko mugak izan ditzakete. Gobernuek baimenaren baldintzak ezar ditzakete, protest-eremuak izendatu eta denbora-mugak ezarri, baldin eta muga horiek eduki-neutralak, neurri hertsikoak eta komunikazio-kanal irekiak uzten badituzte. Estatu Batuetako Auzitegi Gorenak, "Kanpoko harkaitza" "Kanpora"-kontrako bidea"-n, "Kanpora"-a"-a"-n, gobernuak parkeko kontzertu batean soinuaren bolumena arautu ahal izango duela, Lehen Zuzenketa hautsi gabe, baldin eta araudiak edukia justifikatu gabe ezartzen badu.
Hala ere, mugak astunegiak direnean edo arbitrarioki aplikatzen direnean, elkartzeko eskubidearen arau-haustea egin dezakete. Esate baterako, manifestariei baimena eskatu behar zaie, baimena ukatu nahi ez duen polizia-buru baten baimena lortzeko, lehen zuzenketa urratzen du (ikus FLT:0]]Shuttlesworth v. Birmingham, 1]], 1969). Erresuma Batuan, 1986ko Lege Publikoko Legeak, "FLT:2]]k, poliziaren boterea ematen du prozesu eta batzarrei inposatu ahal izateko, baina baldintza horiek barne, arrazoizkoak izan behar dute, eta ez dute uste-egoera larririk, eta ez-egoerak, gizarte-egoerak, ez-egoerak, ez dituzte kaltetuko.
Legezko ordainketa eta erantzukizuna
Poliziak muga legalak gainditzen dituenean, kaltetuek hainbat bide legal erabili dituzte. Erremedio zibilek zigor faltsuak, erasoak, bateria, akusazio gaiztoak eta eskubide konstituzionalak edo giza eskubideak urratzen dituzte. Estatu Batuetan, Estatu Batuetan, Estatu Batuetan, Estatu Batuetan, Estatu Batuetan, § 1983 § FLT:1 § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § 1983 § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § § 1983 § § § § § § § § § § § § § § §
Erresuma Batuan, akusatu batek ekintza zibil bat ekar dezake pertsonari edo zigor faltsuagatik, edo 1998ko Giza Eskubideen Legearen arabera kalteak bila ditzake Konbentzio-eskubideen urraketagatik. Gainera, polizia-indarrek poliziaren jokabiderako Bulego Independentea (IOPC)FLT:1]]-ren menpe egon daitezke gertakari larriei buruzko ikerketak. IOPCk diziplina-prozedurak gomendatzeko edo Koroaren Fiskaltza Zerbitzuari (CPS) dagozkion kasuak aztertzeko ahalmena du, kargu kriminalak egiteko.
Hala ere, poliziaren aurkako kargu penalak bakanak dira, ageriko karga handiagatik eta funtzionarioen bigarren mailako erabakiei emandako deferentziagatik. Diziplina-sistema polizialek ere badute zeregina, baina kritikoek diote independentzia eta gardentasuna falta zaiela. Jurisdikzio batzuek kontrol-organo espezializatuak ezarri dituzte, hala nola, kontrol-batzorde zibilak, protestetan zehar egindako hutsegiteen kexak ikertzeko.
Erronka garaikideak eta erreformak
Lege-esparruak ez dira estatikoak, teknologia berriei erantzuteko eboluzionatzen dute, gizarte-espero eta interpretazio judizialak aldatuz. Hainbat erronka garaikidek lege-paisaia berritzen dute, legez kanpoko batzar eta istiluak kudeatzeko.
Arma hilgarri gutxiago erabiltzea
Errementari kimikoen hedapena (gasa, eragin zinetikoa) proiektilak (balak, bean poltsa biribilak) eta akustikoen (LRAD) hedapena lege-azterketa bizia sortu du. Epaitegiek batzuetan esan dute arma horiek indarkeriarik gabeko manifestarien aurka erabiltzeak batzar baketsurako eskubidea urratzen duela. Adibidez, Texasko Segurtasun Publikoko Sailari (FLT:1) ECHk (2021) baimena eman dio auzitegi federal bati Texasko polizia-talde bati, zeinak ez baitu tiro egiten duen, eta ez duela usteko terroristarik, LT3 eta LT3.
Jurisdikzio batzuek arma hilgarri batzuk murrizten edo debekatzen dituzte. Erresuma Batuko Bulegoko gidalerroek azpimarratzen dute bateon-txanda (plastikozko balak) muturreko egoeretan eta baimen nagusietan bakarrik erabili behar direla. Estatu Batuetan, Portland, Oregon bezalako hirietan, debekatu egin dute gas negar-gasa erabiltzea jendetzaren kontrolerako, larrialdietan izan ezik. Hala ere, lege-erronkek jarraitzen dute, eta polizia-elkarteek askotan argudiatzen dute debekuak segurtasun publikoa babesteko duten gaitasuna.
Zaintza digitala eta sare sozialak
Protesta modernoak gizarte-sareen bidez antolatzen dira sarri, eta poliziak gero eta zaintza digitalera bihurtu dira, legez kanpoko batzarrak kontrolatzeko eta iragartzeko. Zaintzarako esparru legalak asko aldatzen dira. Estatu Batuetan, arrazoizko bilaketa eta bahiketak egiteko laugarren zuzenketak jarraipen digitalari aplikatzen zaizkio, pribatutasunaren arrazoizko itxaropen bat baldin badago. Auzitegiek esan dute sare sozialetako postu publikoak kontrolatzea zilegia dela, baina denbora errealeko datuak lortzea dorre zeluletatik.
Lege-erronkak ere zentratu dira aurpegi-ezagutze teknologian protestetan. Hego Carolina (1963), Gorteak onartu du gobernu-intimidaziorik gabe "bakeziaz" elkartzeko eskubidea. Zaintza-kamerak eta droneak egoteak eragin hotza izan dezake eskubide horretan. Erresuma Batuan, Apelazioaren Auzitegiak (FLT:2]]-Rridges) v. South Wales PoliceFLTFLT:3:3 (2020) polizia-erakundeen burua, polizia-deien aurkako erasoen aurrean, poliziaren kontrol-erakundeak ez zirelako legez kontrakoak, eta poliziaren arreta-erakundeak ez zirelako, ez ziren horretarako bereziki erabili.
Protesta deszentralizatuak eta espontaneoak
Lege-esparru tradizionalek uste dute protesta-antolatzaileak identifikagarriak direla eta elkarrizketan aritu daitezkeela. Protestak egitura formalik gabe azkar agertzen direnean, poliziak ahaleginak egin ditzake denbora, lekua eta legezko mugak ezartzeko. Jurisdikzio batzuek lege-arloko lege-esparruek onartzen dute protesta-antolatzaileak identifikatu eta inplikatu daitezkeela. Exekuzio-aginduak betetzen dituzte, eta, horretarako, manifestaldiak egiten dituzte, manifestaldi bat egin aurretik, eta manifestaldi bat egiten dute.
Ondorioa:
Lege-esparruak, legez kanpoko batzar eta istiluak kudeatzen dituztenak, ez dira arau teknikoak soilik, gizarte batek oinarrizko askatasunekin orekatzeko duen konpromisoa adierazten dute. Lege-arkitektura sendo batek muga argiak ematen ditu poliziaren ekintzarako, erantzukizuna bermatzen du muga horiek gurutzatzen direnean, eta hiritarren eskubidea babesten du kexak bildu eta adierazteko. Beharraren, proportzionaltasunaren eta bereizkeriaren printzipioek indar-ekintza oro gidatu behar dute, hasierako erabakitik arma eta taktikak hautatzeko esku hartzeko. Teknologia eta protesta-tak sortzen diren heinean, lege- eta auzitegiek gizarte-esparrua betearazpenean oinarritzen dira, eta gardentasun-betebeharretan ez ezik, segurtasun-betetze hori ere murrizten dute.
Gehiago irakurtzeko:
- Justizia Saila - Lehen zuzenketa baliabideak ]
- Giza Eskubideen Europako Auzitegia - 11. artikuluaren gida (Biltzar-askatasuna)
- ]UN Erreportari berezia batzar baketsu eta elkartzeko askatasunari buruz
- "Zure eskubideak ezagutu: manifestariaren eskubideak"
- 1986ko Ordena Publikoko Legea (legea.gov.uk)