Politika publikoen erabakiek ez dute erantzun zuzenik ematen. Politikagileek balio lehiakorrak, baliabide mugatuak eta interes interes interes anitzak dituzten ingurune batean jarduten dute. Etika eta politika publikoen elkargunea da tentsio horiek ikusgarrienak, zorrotz eta argitasun morala eskatzen dutenak. Artikulu honek politika-egintzaren dimentsio etikoak, erabakiak hartzen dituzten esparruak eta aukera gogorrak hartzen direnean sortzen diren mundu errealeko erronkak aztertzen ditu.

Etikaren eginkizuna politika-formulazioan

Etikak gobernantzarako iparrorratz morala ematen du, eta forma ematen die politikariek arazoak nola definitzen dituzten, alternatibak ebaluatzen eta beren aukerak publikoari justifikatzen. Oinarri etikorik gabe, politikak arbitrarioak, auto-sortzaileak edo kaltegarriak izateko arriskua dute, zerbitzatu nahi duten pertsonentzat.

Oinarrizko printzipio etikoak gobernuan

Oinarrizko printzipio etiko batzuek politika publikoa hartzen dute oinarri:

  • Justizia: gizarteko onuren eta kargaren banaketa zuzena, politikek ez dute zertan desabantailan egon behar.
  • Pertsonen eta komunitateen ongizatea sustatzen duten moduetan jardutea, osasuna, hezkuntza eta aukera ekonomikoa hobetzeko politikak bultzatzea.
  • Ez da inolakomaleficentziarik, ez kalterik jasan gabe. Politika ongi landuek ere ondorio negatiboak sor ditzakete, eta gobernu etikoak kalte horiek minimizatzea eskatzen du.
  • Politikagileek helburu kolektiboak askatasun pertsonalarekin orekatu behar dituzte, eta tentsioa agerikoa da txertaketa-aginduei edo datuen pribatutasun-arauei buruzko eztabaidetan.

Printzipio horiek gatazkan daude. Adibidez, osasun publikoa (oneficence) maximizatzen duen politikak norbanakoen askatasunak (autonomia) murriztu ditzake. Politika etikoaren formulazioak merkataritza-off zuhurrak eskatzen ditu, arrazoiketa gardenak gidatua.

Politika modernoetako erronka etikoak

Politika-egile garaikideek gero eta konplexuagoak diren paisaia etiko bati aurre egiten diote. Hainbat erronka errepikatuk beren gaitasuna frogatzen dute erabaki erabaki erabaki erabaki erabaki erabaki orokorrak hartzeko.

Interes gatazkatsuak

Interesdunak, industria-taldeetatik hasi eta defentsa-erakundeetatik hiritar indibidualetaraino, beti aurkako iritziak izaten dituzte politika zuzena denaren gainean. Adibidez, prezio farmazeutikoen politikek sendagai merkeak behar dituzte enpresen irabazien motiboen eta sendagaien garapena bultzatzen duten berrikuntza-pizgarrien aurka.

Baliabideen esleipena eta eskasia

Aurrekontu mugatuek aukera zailak behar dituzte. Hiri batek etxebizitza merkean inbertitu behar al du edo garraio publikoa zabaldu? Osasun-sistema nazional batek minbiziaren tratamendu garestiak finantzatu behar ditu, gutxi batzuen zaintza prebentiboagatik? Esparru etikoak, hala nola, utilitarismoa, askotan, erabaki horiek gidatzen ditu, baina gutxiengoen beharrei ez diete jaramonik egiten. COVID-19 pandemiak tentsioa nabarmendu zuen ospitaleek airezgailu eta ICU oheak esleitu behar izan zituztenean, eta egoera-mailaren krisi-arauak bultzatu zituen printzipio etikoak barnebiltzen zituztenean.

Presio politiko eta partisarra

Ordezkari hautatuek beren betebehar etikoak berrhautatzeko, alderdien leialtasuna eta kanpainaren finantzaketa errealitateekin orekatu behar dituzte. Presio politikoek epe laburreko irabaziak lehenesten dituzten politikak ekar ditzakete epe laburreko gizarte-ondasunetan, hala nola defizitak edo inguruari kalte egiten dioten defizitak areagotzen dituzten zerga-ebaketak. Halako ingurune batean zintzotasun etikoa mantentzeak adorea eta erakunde-babesak eskatzen ditu, hala nola etika-batzorde independenteak.

Iritzi publikoa vs. Nahitaezko etikoa

Sentimendu publikoa indar indartsua da gobernu demokratikoan, baina ez da beti printzipio etikoekin bat egiten. Gutxiengo eskubideak babesten dituzten politikak, adibidez, gehiengoaren artean ez dira oso ezagunak. Estatu Batuetako eskubide zibilen mugimenduak adibide nabarmena ematen du: arduradun politikoek iritzi publikoaren arabera aukeratu behar dute (segregazioa bultzatu ohi dute) eta berdintasunaren printzipio etikoari eutsi. Lidergo etikoak batzuetan marearen aurka joatea eskatzen du.

Erabaki etikoak hartzeko esparruak

Erronka horietan zehar ibiltzeko, arduradun politikoek esparru etikoak ezartzen dituzte, eta pentsamendu-sistema horiek ikuspegi egituratuak eskaintzen dituzte dilema moralak aztertzeko.

Utilismo

Utilitarismoak bere ondorioen arabera epaitzen ditu ekintzak, zorion orokorra edo ongizatea maximizatu nahi dutenak. Politika publikoetan, sarritan, kostu-ondasun bihurtzen dira, non politikak beren onura sozial garbia kontuan hartuta ebaluatzen diren. Adibidez, utilitari batek karbono-zerga bat onar dezake, klima-aldaketa murriztuaren epe luzeko onurak epe laburreko kostu ekonomikoen gainetik daudelako. Hala ere, kritikoek argudiatzen dute utilitarismoak arrazoitu dezakeela gutxiengoen eskubideak onenentzat sakrifikatzea, interes etiko esanguratsua, hala nola justizia zibil eta kriminaletan.

Etika deontologikoa

Deontologiak betebeharrak, arauak eta eskubideak azpimarratzen ditu, emaitzak kontuan hartu gabe. Immanuel Kanten agindu kategorikoaren arabera, lege orokor bihurtu ahal izango diren maximen arabera bakarrik jokatu beharko genuke. Politikariek, berriz, zintzotasuna, pertsonen errespetua eta promesak bezalako printzipioak betetzea esan nahi du, baita horiek hausteak emaitza hobeak ekar ditzakeela ere. Adibidez, ikuspegi deontologikoak ez luke bermatzen zaintzarik eza pribatutasun-arrazoietan, terrorismoa saihesteko erabil dezakeen arren.

Bertutearen etika

Arau edo ondorioetan zentratu beharrean, etika bertutetsuak galdetzen du: "Zer egingo luke pertsona bertutetsu batek?", zintzotasuna, errukia, adorea eta zuzentasuna azpimarratzen ditu. Politikan, etikak liderrei jakituria morala lantzen eta erabakiak beren izaerari buruz gogoeta egiten laguntzen die. Adibidez, politikari bertutetsu batek gardentasuna eta erantzukizuna lehenetsi ditzake, baita opakutasuna politikoa balitz ere.

Gizarte-kontratuaren teoria

Gizarte-kontratuaren teoriak, Hobbes, Locke eta Rousseauren lanean erroturik, gobernu legitimoa gobernatuen onespenaren bidez sortzen dela dio. Interpretazio modernoek, John Rawlsen justizia bidezkotasun gisa, diote kontratu sozialak jatorrizko posizio batetik diseinatu behar direla, non inork ez duen ezagutzen gizartean izango duten etorkizuneko egoera.

Politikaren pribilegioa

Bioetikarako garatua, principlismoak lau oinarrizko printzipio erabiltzen ditu: autonomia, ondentzia, ez-malefizidak eta justizia, erabakiak hartzeko gida praktiko gisa. Esparru hau politika publikorako egokitu da, batez ere osasun, ingurumen eta teknologiaren erregulazioan. Politika-egileek sistematikoki ebaluatu dezakete nola eragiten dien politika-proposamen batek printzipio bakoitzari eta merkataritza-off gardenak egiteko. COVID-19aren pandemian, gobernu askok blokeatu, osasun publikoa orekatzeko, kalte ekonomikoaren (ez-ongikon) eta norberaren askatasunaren aurka.

Politika Publiko Etikoan egindako ikerketak

Mundu errealeko adibideek erakusten dute nola funtzionatzen duten esparru etikoek praktikan, eta nola batzuetan huts egiten duten.

Zainketa Merkearen Legea (ACA)

ACAk aseguruen estaldura milioika amerikar ez-seguruetara zabaldu nahi zuen. Ikuspegi etikoaren arabera, justizia aurrera egin nahi zuen osasun-laguntza eskuratzeko aukera birbanatuz. Hala ere, aurkakotasun handia zuen bere agindu indibidualaren aurrean, eta horrek guztiak aseguru bat eduki edo zigor bat ordaindu behar zuen. Libertariarrek autonomia urratu zuten, eta defendatzaileek ongizate arruntari (onefikazia) eta arrisku-multzo egonkor bati (arrazoiketa erabilgarria) deitu zioten. Auzitegi Gorenak aginduari eusten zion zerga gisa, baina eztabaida etikoari jarraitzen du. ACAk erakusten du zein ondo diseinatutako politikak zein diren gizarte-zuzentasunaren eta justizia-kon.

Klima-aldaketari buruzko politika

Klima-aldaketa da agian belaunaldien arteko erronka etikorik handiena. Gaur egun, emisioak murrizteari zuzendutako politikek kostuak ezartzen dituzte etorkizunean hamarkadak beteko dituzten onuren truke. Kostuen eta mantenuaren azterketa utilitarioak konplikatuak dira deskontu-tasen arabera, zenbat balio duten etorkizuneko bizitzak egungoekin alderatuta. Etika deontologikoak etorkizuneko belaunaldien betebeharrak iradokitzen ditu, eta etika bertuteak zuhurtasuna eta zaintza eskatzen ditu. Parisko Akordioak kontratu sozial globala islatzen du, baina borondatezko izaerak subiranotasunaren eta erantzukizun kolektiboen arteko tentsioa nabarmentzen du.

Justizia penalaren erreforma

Zigor-zuzenbideko dilema etikoak zigorraren, errehabilitazioaren eta arraza-ekitatearen inguruan daude. Estatu Batuetan kartzelatze masiboak kritikatu egin dira komunitate beltz eta hispanoei neurriz kanpo eragiteagatik, eta justizia distributiboa eta prozesiboaren arazoak areagotuz. Printzipio deontologikoek zigorra proportzionala eta behar den prozesua errespeta dezaten eskatzen dute. Hondamendien eta ezintasunaren aldeko argudio erabilkorrak esaldi luzeen kalteen aurka orekatu behar dira. Azken erreformak, hala nola Lehen Urratsarenak, errehabilitazio-aldaketak eta derrigorrezko mugimenduak islatzen dituzte, gutxieneko mugimendu etikoak pertsona guztien duintasunari buruz.

Erantzun pandemiko eta hirukoizpen protokoloak

COVID-19 pandemiak osasun-sistemak behartu zituen baliabide urrietarako, aireztapenetarako eta ICU oheetarako, adibidez. Protokolo horiek printzipio etikoak sartu zituzten esplizituki: salbatutako bizitzak maximizatzea, lehen mailako langileak lehenestea (balio ez-strumentala), eta zahartzean edo desgaitasunean oinarritutako diskriminazioa saihestea (justizia). Kritikoek argudiatu zuten protokolo batzuek bidegabeki desabantailan jartzen zituztela desgaitasunak dituzten pertsonak. Esperientziak prozesu gardenak eta inklusiboak behar zituela bizitza-eta heriotza-erabakiak hartzeko.

Politika publikoetan arazo etikoak sortzen dira

Teknologia eta gizartea eboluzionatzen ari diren heinean, muga etiko berriek politikarien arreta eskatzen dute.

Adimen artifiziala eta gobernantza algoritmikoa

AA sistemak gero eta gehiago erabiltzen dira zigor-ebazpenean, kontratazioan, kreditu-puntuan eta onura publikoen administrazioan. Sistema horiek iraun eta anpliza ditzakete lehendik dauden aldeak, datu okerretan trebatuz gero. Politikariek erantzun-, gardentasun- eta zuzentasunaren galderak egin behar dituzte. Europar Batasuneko AA Legeak printzipio etikoak bateratzeko saiakera adierazten du, giza gainbegiratzea, arrisku-ebaluazioak eta bereizkeriarik gabeko bermeak eskatuz. Hala ere, AAren garapenak arauzko erantzunak gainditzen ditu, eta esparru etikoak gai sakonetara, arma autonomoak, polizak eta ez-aurreikusk bezalako gaietara egokitu behar ditu.

Datuen pribatutasuna eta zaintza

Gobernuek eta enpresek datu pertsonalak bildu eta erabiltzeak kezka etiko sakonak sortzen ditu. Pribatutasun-eskubidea hainbat esparru juridikotan (adibidez, GDPR, CCPA) aitortzen da, baina segurtasun- eta osasun-behar publikoak banan-banan autonomiaren aurka orekatzea eztabaidagarria izaten da. Pandemian aplikazioak arakatzeko, adibidez, datu-biltegiratzeari buruzko diseinu etikoa behar da, anonimizazioari eta baimen-atxikiari buruz. Etorkizuneko politikek tentsioan nabigatu behar dute datu-en gobernantzaren eta izu-zaintzaren arriskuen artean.

Edizio genetikoa eta Bioteknologiak

CRISPRk eta beste gene-edizioaren teknologiek gaixotasun genetikoak sendatzeko ahalmena eskaintzen dute, baina baita arazo etikoak ere, eugenesiari, ekitateari eta helbururik gabeko ondorioei buruz. Gurasoek ezaugarri desiragarriak aukeratzeko eskubidea izango lukete? Nola arautu behar dute arduradun politikoek enbrioi-edizioa? Biomedikuntzako ikerketari aplikatutako esparru etikoak, baimen informatua, arrisku-ondasunen analisia, sarbide-zuzenbidea, gaitasun berritsu horiei helaraztea, nazioarteko gobernantza-mekanismoak, OMEren aholku-batzordea, orientazio etikoa, baina adostasun kulturaleko balio orokorrak ematea.

Azpiegitura etikoak indartzea gobernuan

Politika etikoa ez da erabakitzaile indibidualen ardura bakarrik, erakundeek azpiegitura etikoak eraiki behar dituzte gobernu ona babesteko.

Etika-heziketa funtzionario publikoentzat

Printzipio etikoei buruzko prestakuntza erregularrak, interes-arauen gatazkak eta erabakiak hartzeko esparruak funtzionariei dilema moralak ezagutzen eta horietan zehar ibiltzen lagundu diezaiekete. Gobernu askok urteko prestakuntza etikoa behar dute, baina askotan kontrol-ekintza gisa hartzen da. Programa eraginkorrek kasu-azterketak, simulazioak erabiltzen dituzte, eta eztabaida errazten dute arrazonamendu moral praktikoa eraikitzeko.

Etika Independentea Gainbegirada

Etika-batzordeak edo bulegoak, autoritatearekin, jokabide-kodeak ikertzeko, eta aholku-emaileak emateko, funtsezkoak dira, eta, gainera, kontuan hartzen dituzte etika etikoak kontzientzia indibidualari utzi beharrean instituzionalizatuta daudela.

Konpromiso publikoa eta demokrazia deliberatiboa

Erabaki etikoak ez dira ate itxien atzean hartu behar. Mekanismoak, hala nola audientzia publikoak, herritarren epaimahaiak eta eztabaida-errekurtsoak, aukera ematen diete komunitateei beren balioak adierazteko eta arrazoi etikoan laguntzeko. Oregongo Herritarren Ekimenaren Berrikusia, boto-neurriak ebaluatzeko ausazko panelak biltzen dituena, eredu bat da. Prozesu horiek zilegitasuna hobetzen dute eta politikak ikuspegi etikoen multzo zabalagoa islatzen dute.

Bide-izena: Etika eguneroko politikaren lanetara integratzea

Etika eta politika publikoen elkargurutzea ez da abstrakzio akademikoa, gobernuan parte hartzen duten guztientzat eguneroko errealitatea da. Tokiko zoning ordenantza edo osasun erreforma nazionala erabakiz, arduradunek galdetu behar dute: Nork du mesedea? Nori kalte egiten dio? Zein printzipiok gidatzen du aukera hori? Esparru etikoak sistematikoki aplikatuz, kasu-azterketetatik ikasiz eta erakunde-euskarriak eraikiz, erabaki publikoen kalitate morala hobetu dezakegu. Erronkak esanguratsuak dira, baina, beraz, aukera da politikak sortzeko, ez bakarrik eraginkorrak, baizik eta zuzenak ere bai.

Politikan esparru etikoari buruzko irakurketa gehiago lortzeko, ikus Stanford Encyclopedia of Philosophy entry on political ethics, . Brookings Erakundeko etika eta politika publikoak aztertzea FLT:3] mundu errealeko dilemak etengabe aztertzea eskaintzen du. Gainera, ]U.S.D.Etika Gobernuaren Etikarako Bulegoak, LT:5]]k baliabide etikoak eskaintzen ditu zerbitzari publikoentzako estandar etikoei buruzkoak.