Sarrera: Federalismo amerikarraren arkitektura

Gobernu federalaren eta estatu-gobernuen arteko botere-banaketa Estatu Batuetako sistema politikoaren ezaugarria da. Egitura hori, federalismoa izenez ezagutzen dena, nahita landu zuten guraso fundatzaileek, autoritate-kontzentrazioa organo zentral bakar batean saihesteko, eta oraindik erakunde nazional bateratu bat lortzeko. Estatu Batuetako Konstituzioak harreman horren marka urdina du, botere-laguntza espezifikoak azpimarratuz eta gobernu-maila biek errespetatu behar dutela ezarriz. Maila bakoitzak zer egin dezakeen eta ezin duen ulertzea da funtsezkoak, eta edozeinek, politika-egilerentzat eta amerikarren dinamikan zehar ibiltzeko ahaleginetan parte hartzen duen edozeinentzat.

Gobernu federalaren botereak

Gobernu federala botere mugatu eta zenbatuen gobernu bat da. Konstituzioko 8. artikuluak Kongresura emandako botere espezifikoak zerrendatzen ditu, eta horietako asko denboran zehar interpretatu dira.

  • Merkataritza-klausula honek Kongresuari "Nazio arrotzekin merkataritza arautu" eta Estatu ezberdinen artean eta Indiako Tribesekin batera "Merkataritza arautu" ahal izateko eskubidea ematen dio. Botere hori lan-legeetatik ingurumen-arauetarainoko legeria federala justifikatzeko erabili da, betiere jarduera horrek estatuarteko merkataritzan eragina badu.
  • Dirua bildu eta bere balioa ezartzen: I. artikuluak, 8. atalak, gobernu federalari, dirua biltzeko eta balioa arautzeko autoritate esklusiboa ematen dio. Estatuei, berriz, debekatuta dago beren moneta sortzea edo kreditu-fakturak ematea, nazio-sistema uniforme bat bermatuz.
  • Kanpo-arazo eta gerra deklaratzailea: gobernu federalak harreman diplomatikoak kudeatzen ditu, itunak sinatzen ditu, eta gerra deklaratzeko botere esklusiboa du. Estatuek ezin dute itun, aliantza edo konfederaziorik sartu, ezta gerran parte hartu ere, berehalako ekintza behar izateko arrisku larrian edo arrisku larrian ez bada.
  • Posta-bulegoak eta posta-bideen helbideak: Posta-klausulari esker Kongresuak posta-sistema nazionala sortu ahal izango du, historian zehar komunikazioa eta merkataritza erraztu dituena estatu-lerroetan zehar. Garraiolari pribatuak lehian ari diren bitartean, gobernu federalak posta-sarearen gaineko arauzko aginpidea dauka.
  • Defentsa nazionala defendatzea proposatuz: Kongresuak armada jaso eta babesteko ahalmena du, armada bat hornitu eta mantentzeko eta indar armatuen gobernamendurako arauak egiteko. Horrek barne hartzen du miliziari lege federalak egiteko, matxinadak ezabatzeko eta inbasioei aurre egiteko ahalmena.
  • Lege beharrezkoak eta zuzenak egitea: klausula Beharrezko eta egokiak, klausula elastiko izenez ere ezaguna, Kongresuari "aurreko botereak egikaritzeko beharrezko eta egokiak diren lege guztiak egiteko" ahalmena ematen dio. Klausula hau hedapen federal esanguratsu baten iturri izan da, Kongresuari bere botere zerrendatuekin zerikusia duten legeak onartzeko aukera emanez, esplizituki zerrendatu gabe ere.

Botere legegileez gain, botere exekutiboaren adar federalak lege federalak egiten ditu, kanpo-politika egiten du, eta militarren komandante-buru gisa balio du. Botere federalak lege federala interpretatzen du eta Konstituzio eta lege federalen arabera sortzen diren gatazkak ebazten ditu.

Estatuko gobernuen botere erreserbatuak

Hamargarren Zuzenketaren arabera, "Estatu Batuei Konstituzioak ez dizkien botereak, ezta Estatuei debekatuak ere, Estatuei edo herriari erreserbatuak daude hurrenez hurren". Botereen erreserba horrek esan nahi du estatuek autoritate esparru zabala dutela tokiko arazoen gainean. Botere erreserbatu horiei "indar politiko" esaten zaie, eta botere horiek, gainera, herri-herriaren osasun, segurtasun, ongizate eta moralerako legeak egiteko gaitasuna dute.

  • Estatu federalak, berriz, oinarrizko baldintzak ezartzen ditu, Ikasle bakoitzak bere burua jasotzen duen Legearen arabera, hezkuntza-politikaren gaineko kontrol handia mantentzen du.
  • Garraioa eta azpiegitura: estatuek estatu-bideen, errepideen, zubien eta portuen eraikuntza eta mantentze-lanak gainbegiratzen dituzte, barne-garraioa ere arautzen dute, estatuko mugen barruan lan egiten duten trenbideak eta utilitateak barne.
  • Osasun eta Osasun Publikoa: Estatuek ospitaleak, mediku lizentziadunak arautzen dituzte eta osasun publikoko programak administratzen dituzte, Medicaid adibidez, gobernu federalarekin lankidetzan.
  • Estatuek beren polizia-indarrak (adibidez, estatuko errepide-patruilak) mantentzen dituzte eta autoritate gehiago ematen diete konderriko sheriffei, udal-poliziako sailei eta tokiko agentzien aurrean. Estatuek beren zuzenketa-sistemak ere erabiltzen dituzte eta beren mugen barruan su-armak arautzen dituzte, muga federalen mende.
  • Familia eta etxeko harremanak: ezkontza, dibortzioa, seme-alaben zaintza, adopzioa, herentzia eta beste familia-gai batzuk legeek arautzen dituzte nagusiki. Horrek ezkontza-adintasunari, dibortzio-arrazoiei eta seme-alaben laguntza-betearazpenari buruzko estatuen arteko desberdintasunak sortzen ditu.
  • Estatuek jabetza-eskubideak definitzen dituzte, higiezinen eragiketak arautzen dituzte eta kontratuen esparru juridikoa ezartzen dute. Jabetza-gatazka gehienak, errentarien errenta-kontratuak eta estatuko auzitegietan esleitzen dira.
  • Estatuek delituak definitzen dituzte, zigorrak ezartzen dituzte, eta auzitegi eta presondegiak erabiltzen dituzte. Delitu federalak interes federalak dituzten delituetara mugatzen dira, hala nola estatuarteko delituak, droga-trafikoa, terrorismoa edo lege federalen urraketak.

Bi mailek partekatzen dituzten botere konkurrenteak

Gobernu federalek eta estatuek askotan autoritatea erabiltzen dute aldi berean politika-arlo berean, botere konkurrente gisa ezagutzen den kontzeptua. Botere partekatu horiek lankidetzarako aukera ematen dute, baina tentsio- eta aurre-ebazpen-gatazkak ere ekar ditzakete.

  • Gobernu federalak eta estatu-gobernuek (eta tokiko gobernuek) zergak ezar ditzakete errenta, jabetza, salmenta eta beste jarduera ekonomiko batzuetan. Gobernu federalak ezin ditu gobernu-instrumentuak zergapetu, bi mailak zergadun-oinarri berean lehiatzen dira.
  • Gobernu federalak Ogasuna eta beste zor-tresna batzuk ditu, eta estatuek, berriz, kapital-proiektuak finantzatzen dituzte, hala nola eskolak, autobideak eta eraikin publikoak. Maila bakoitzak bere kreditu-maila eta mailegu-emailea du, muga konstituzional eta legezkoen mende.
  • Auzitegi federalak Auzitegi Gorena, auzitegi auzitegi auzitegi auzitegiak eta auzitegiak barne hartzen ditu. Estatuko auzitegiek sistema federalaren paraleloan jarduten dute, auzitegiak, auzitegiak eta auzitegiak bitarteko auzitegiak, auzitegiak eta auzitegiak, auzitegiak, auzitegi federalak, auzitegiak eta auzitegiak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegi federalak, auzitegiak, auzitegi federalak, auzitegiak, auzitegi federalak, auzitegiak, auzitegi federalak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegi federalak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegi federalak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegi federalak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegiak, auzitegi
  • Hauteskunde-arauak: Estatuek hauteskunde federalak eta estatuko bulegoak administratzen dituzte, bozkatze-orduak eta kokalekuak ezartzen dituzte, eta hautesle-erregistro-prozedurak ezartzen dituzte. Hala ere, gobernu federalak konstituzio-eskakizunak ezar ditzake, hala nola, Voting Rights Act-en babesak arraza-bereizkeriaren aurka, eta hauteskunde federaletarako data uniformeak ezarri.
  • Eraikuntza-azpiegitura: Gobernu-funtsaren maila biak eta azpiegitura-proiektuak eraikitzen dituzte. Esate baterako, gobernu federalak diru-laguntzak ematen ditu Highway Trust Fund bezalako programen bidez, estatuek bideak diseinatu, eraiki eta mantentzen dituzten bitartean. Era berean, finantza federalak eta estatuak sarritan konbinatzen dira ur-proiektuetarako, aireportuetarako eta garraio-sistema publikoetarako.
  • Banku eta korporazioen arteko eztabaida: gobernu federala (Diruaren Kontratatzailea) eta bankuen eta kredituen sindikatuen egoera. Korporazioak normalean estatuaren legearen arabera daude, Delawaren, baina lege federalak baloreak, ez-fidagarritasuna eta estatu arteko negozio-jarduerak gobernatzen ditu.

Mugak botere federalari buruz

Konstituzioak hainbat kontrol jartzen ditu autoritate federalaren gainean estatuen eginkizuna zaintzeko eta banako askatasunak babesteko. Muga hauek dira:

Energiaren doktrina zenbatua

Gobernu federalak ezin du ezer egin botere-laguntza konstituzionala seinalatu ezean. Printzipio hau indartu egin zen, adibidez, Estatu Batuetan, Lópezen v. L. L. L. L. L. L.L.1. (1995), non Auzitegi Gorenak debekatu egin zuen eskola ondoan armak uztea, eta erabaki zuen jarduerak ez zuela eraginik izan estatuarteko merkataritzan. Duela gutxi, Sebelius (2012), auzitegiak gobernu federalak Medicaid-era duen ahalmena mugatuz Kongresuak estatuaren hedapen-ahalmenaren mugak betetzera behartzen du.

Estatuen eskubideak eta hamargarren zuzenketa

Hamargarren zuzenketak konstituzio-abisua du, gobernu federalari delegatu ez zaizkion botereak estatuentzat gordeta daudela. Auzitegi Gorenak zuzenketa hau deitu du estatu-lege legegileen prozesuak arautzen dituzten lege federal baliogabeak baliogabetzeko edo estatuko funtzionarioek arau-programa federalak betearazteko, FLT:0Printz v. Estatu Batuetan ikusi denez.

Eskubideen eta Justiziaren Legea

Hasieran, gobernu federalari bakarrik aplikatu zitzaion, eta, berretsi zuen bezala,Barron v. Baltimore (1833). Iraganetik, xedapen gehienak XIV. Zuzenketaren bidez estatuen aurka sartu diren arren, jatorrizko muga esanguratsua da. Lege federalak, hala nola adierazpen librea, erlijio-jarduera edo behar den prozesua, legeak, botere judizialaren bidez, deuseztatu egin daitezke, MadisonFLT:2Marbury v.

Muga prozesalak: Zuzenketa-prozesua eta federalismoa

Konstituzioak Kongresuan gehiengozko botoa eskatzen duen bitartean eta estatuetako hiru laurdenek berretsi behar badute, gobernu federalak bere botereak aldebakarrago zabal ditzan zailtzen du. Prozesu horrek ziurtatzen du estatu federalen arteko funtsezko aldaketek adostasun zabala eskatzen dutela.

Estatu-boterearen mugak

Estatuaren autoritateak muga konstituzional garrantzitsuak ditu, nazio-uniformetasuna gako-eremuetan mantentzeko eta banakako eskubideak babesteko. Muga nagusiak hauek dira:

Supremacy Clause

VI. artikuluak Konstituzioak, lege federalak eta itunak dira lurralde-lege gorenak. Lege federalarekin gatazkan dauden estatu-legeak ez dira baliozkoak, aurrekoaren doktrinaren arabera. Lege federalak estatuaren erregulazioa (esprentsa-aurreiritziak) onartzen duen ala lege federalak hain eremu zehatz batean betetzen duen, non estatuaren erregulazioa ez den koherentea (aurreiritzi-aurretiaz ezarria). Adibidez, immigrazio-lege federalak immigrazioa arautzeko saiakerak egiten ditu neurri handi batean, Auzitegi Gorenak FLTAzona v.1.

Dormant Commerce Clause

Kongresuak ez duenean ere, Merkataritza Klausulak mugatzen du estatu arteko merkataritzaren aurka edo kargarik gabe diskriminatzen duten legeak egitea. Alderdi "jainkosak" debekatzen du estatuetako interes ekonomikoei estatuz kanpoko lehiakideei mesede egitea. Adibidez, estatu batek ezin du beste estatu bateko ondasunei tarifarik ezarri edo produktu jakin batzuk inportatzea mugatu, tokiko justifikaziorik gabe.

Eskubideen Legearen eraketa

14. Zuzenketaren prozeduraren klausularen bidez, Auzitegi Gorenak pixkanaka aplikatu ditu Estatuei Eskubideen Legearen xedapen gehienak. Horrek esan nahi du estatuek adierazpen askatasuna, erlijio askatasuna, armak edukitzeko eskubidea, bilaketa zentzugabeen eta bahiketaren eta oinarrizko beste eskubide batzuen aurka eskubidea errespetatu behar dituztela.

Babes eta Due-Prozedura berdintasuna

Estatuek ezin dute ukatu legeak berdin babesten dituen pertsonarik (laugarren zuzenketa). Lege diskriminatzaileak debekatzen ditu, arraza, genero edo beste sailkapen susmagarrietan oinarrituta. Estatuek ere behar bezalako prozesua eman behar dute pertsona bati bizitza, askatasuna edo jabetza kendu aurretik. Muga horiek ezartzen dituzte estatuko ekintzak, hala nola prozedura penala, ongizate-onurak eta enplegu publikoa.

Tratatuak eta kanpo-politikak

Estatuek ezin dute nazioarteko akordiorik egin, gerra deklaratu, dirua eman edo atzerriko diplomazian parte hartu. Ezin dute inportaziorik edo esportaziorik egin baimen federalik gabe. Kanpo-arazoen kontrol federal esklusiboaren bidez, Estatu Batuek ahots bakar batez hitz egiten dutela ziurtatzen da nazioarteko harremanetan.

Botere federalaren eta Estatuaren arteko oreka

Estatu-autoritate federalaren eta estatuaren arteko muga ez da inoiz estatikoa izan. Amerikako historian zehar, oreka aldatu egin da krisi ekonomikoei, gerrei, gizarte-mugimenduari eta interpretazio judizialei erantzunez.

New Deal eta Botere Federalaren Hazkundea

Depresio Handian, Franklin D. Roosevelt presidenteak ekonomiako partaidetza federala nabarmen hedatu zuen. Auzitegi Gorenak programa horietako asko deuseztatu zituen hasieran, baina geroago merkataritza-klausula gehiago interpretatu zituen, tartean, Jones & Laughlin Steel Corp. (1937) eta Wickard v. FilburnFLT:3 (1942). Kongresuak merkataritzan eragin handia izan zuten jarduera ekonomikoak arautu ahal izan zituen, baita tokiko izaeran ere.

Eskubide Zibilen Era eta Betearazpen Federala

1964ko eskubide zibilen legeak Kongresuaren merkataritza-boterea eta 14. zuzenketa erabili zituen, gizarte-ostatu eta enpleguetan arraza-bereizkeria debekatzeko. Atlanta Moteleko v. Estatu Batuetakoa (1964), Auzitegi Gorenak legeari eutsi zion, diskriminazioak estatuarteko merkataritzan eragin handia zuela argudiatuz. Garai hartan botere federal handia zegoen estatu eta eragile pribatuen aurkako eskubide konstituzionalak betearazteko.

Errenkista-epailea eta federalismoaren erreboluzioa

1990eko hamarkadatik aurrera, Auzitegi Gorenak, William Rehnquistek, botere federalari muga berriak ezarri zizkion. Estatu Batuek, Lópezen v. L. L. L. L. L.1]] (1995), Printz v. Estatu Batuak (1997) eta ] bezalako erabakiek, berriz, mugatu egin zuten Kongresuak jarduera ez-ekonomikoa arautzeko eta estatu-ko funtzionarien gaitasuna. Federalismo berri horrek berretsi egin zuen gobernu federalak subiranotasuna eta estatu-mugak zerrendatu behar zituela.

Gaur egungo erronkak: Osasuna, Marihuana eta Immigrazioa

Federalismoari buruzko eztabaida modernoak jarraitzen dute, hala nola osasun-arreta (agindu indibiduala, hedapena Medicaid), marihuana-legeak (estatu-legeen eta debekua federalen arteko gatazka), eta immigrazioa (estatu-sako Santutegi-legeak indar federalaren aurka) Eztabaida horiek erakusten dute estatu-autonomiaren eta subiranotasun federalaren arteko tentsioa, auzitegiek maila bakoitzaren aginte-muga zehatzak zehazteko eskatzen baitute.

Ondorioa: marko dinamikoa eta iraunkorra

Gobernu federalen eta estatuen arteko botereen banaketa Amerikako konstituzio-diseinuaren giltzarria da. Maila bakoitzak botere kopuru edo gordeak ditu, eta botere konkurrente bat partekatzen du arlo askotan, eta muga konstituzional garrantzitsuetan jarduten du. Esparru horrek bermatzen du gobernu federalak nazio- eta nazioarteko erronkei aurre egin ahal izango diela, eta aldi berean, estatu-botereak hiritarren eguneroko bizitzan eragina duten gai lokalei eutsiz. Maila bakoitzak egin ezin duena ulertzea ez da ariketa akademikoa soilik, ezinbestekoa da demokrazian parte hartzea eta Estatu Batuetako gobernu-egitura konplexu baina erresilientea aplikatzea.

[FLT0] Kanpo-baliabideak: [FLT1]

  • Estatu Batuetako Konstituzioa Konstituzio Zentro Nazionalean ]
  • [Federalismo orokorra Cornell Lege Informazioaren Institutuan [FLT1]]
  • [[Ameriketako Estatu Batuak|López]]en v. L. L. L. L.A.-ren bikoizketa-a.