Sarrera: Belaunaldiz belaunaldiko desplazamendua atzerriko laguntzan

Hamarkadatan zehar, atzerriko laguntza-politika ia gobernuko funtzionarioek, nazioarteko finantza-erakundeek eta gobernuz kanpoko erakunde handiek osatu zuten. Gazteen ahotsak, garapen-erabakien epe luzerako ondorioak sarri eramaten dituztenak, oso gutxitan entzuten ziren laguntza-aurrekontuak landu ziren geletan. Dinamizatzaile hori aldatzen ari da. Azken hamarkadan, gazte-buruko ekimenak aldatu egin dira, marjina nagusietara, eta benetako eragina izan dute garapen-laguntza ofizialeko (ODA) milioiak esleitu, ebaluatu eta ebaluatzen diren lekuetan. Aldaketa hori ez da ustekabekoa, eta ez da harritzekoa, etorkizuneko hezkuntza-ekintzak sustatzea, baizik eta ez da beharrezkoa.

Zergatik da garrantzitsua gazteen parte-hartzea?

Gazte-ikuspegiak atzerriko laguntzan sartzea ez da printzipio demokratikoaren kontua soilik, garapen eraginkorraren premia praktikoa da. Gazteak, gutxi gorabehera, 1.800 milioi inguru, historiako gazte-kohorterik handienak, beren komunitateen aurrean dituzten erronka eta aukeren ikuspegi bakarrak ditu. Beren bizi-esperientziak eskola finantzatuekin, enplegu prekarietatearekin, klima-errusioarekin eta osasun-laguntza mugatuarekin, goi-mailako adimenak sortzen ditu, eta sarritan galtzen ditu politika-prozesuak. Gazteak baztertutakoan, laguntza-programek ez dute zerikusirik tokiko errealitateekin, eta baliabideak erabiltzen dituzte, eta, gainera, erroak sortzen dituzten pertsonek, modu esanguratsuantzen dituzten programak, eta programa berritzaileak diseinatzen laguntzen dituzte.

Demografikoki ez da baliozkoa

Munduko gazteen ia %90 garapen bidean dauden herrialdeetan bizi dira, asko Saharaz hegoaldeko Afrikan eta Asian, aldebiko eta alde anitzeko laguntza jasotzen duten eskualdeetan. Herrialde horietan, adin mediarra 20 urtetik beherakoa izaten da sarritan. Talde demografiko handi horren lehentasunei ez ikusi egiten ez zaie bakarrik begi-bistakoei, baina laguntza-programen erantzukizuna ere hondatzen dute. Nazio Batuen Gazteen Estrategia eta Afrikar Batasuneko Agenda 2063k garapen-plangintzan parte hartzeko modu esplizitua eskatzen dute. Hala ere, inplementazio irregularra izaten jarraitzen du.

Berrikuntza eta perspektiba berriak

Gazte-buruko ekimenek bizkortasuna eta nahia ekartzen dute sistema burokratiko handiagoek ez duten esperimentatzeko. Kenyako ekintzaile gazteek plataforma mugikorrak garatu dituzte urruneko artzain-komunitateetara iristeko metodo tradizionalak baino eraginkortasun handiagoz. Latinoamerikako ikasle-taldeek prestakuntza-programak garatu dituzte, osasun-emaitzak hobetzeko azpiegitura publiko ahuleko eremuetan. Berrikuntza horiek ez dira halabeharrezkoak, tresna digitalekin, lankidetza-sareekin eta agentzia-sentsazio sendoarekin hazi den belaunaldi batetik sortzen dira.

Gazte-lanbideen ekarpen gakoak

Gazte-buruko ekimenek atzerriko laguntza-politikan laguntzen dute elkarrekin lotutako hiru domeinutan: sustapena, berrikuntza eta gobernantzan zuzeneko parte-hartzea. Domeinu bakoitzak beste guztiak anplifikatzen ditu, kanpaina edo proiektu bakar batetik haratago doan efektu biderkatzailea sortuz.

Advocacy eta Agenda-Setting

Ekintzaile gazteak nagusi bihurtu dira bi oinarrizko kanpainak antolatzeko eta digitaletarako, donor gobernuen eta organismo alde anitzekoen lehentasunak aldatzeko. Global Youth Climate Movement , Greta Thunberg eta Fridays for Future strike bezalako figurek katalizatu dute, arrakastaz bultzatu dituzte Europako gobernu batzuk klima-finantzaketa helburu handiagoetara konprometitzeko eta laguntza-aurrekontuen bidez finantzatutako erregai fosilen laguntzak amaitzeko. Osasun-sektorean, gazteen defendatzaileak FLT:2Access Medicine mugimenduei aurre egiteko, eta politika transnazionaletan parte hartzeko, baliabide gehiago behar dira, eta politika-politikak lortzeko.

Berrikuntza programa-banaketan

Defentsatik kanpo, gazteek tresna eta entrega-eredu berriak sortzen dituzte, eta horrek zuzenean hobetzen ditu laguntzak azken erabiltzaileengana iristeko modua. Adibidez, UNICEFek eta boluntario gazteek garatutako plataforma mugikor batek aukera ematen du gazteen denbora errealeko galdeketa egiteko txertoen zalantza, eskola-segurtasuna eta zailtasun ekonomikoak bezalako gaietan, programen kudeatzaileei datuak emanez hilabeteen ordez. Era berean, Kampala eta Lagos bezalako hirietako gazte-teklek eguzki-kostu txikiak garatu dituzte, eta energia-hornidura murrizteko sistemak, eta teknologia-sistema aktiboak ez diren aholkularien laguntza-kateak ez direla frogatu ahal izateko.

Erabakiak hartzeko foroen parte-hartzea

Gizarte-politikan gazteen inklusioa areagotu egin da, nahiz eta adabakia izan. Nazio Batuek Gazteriaren faktura du, eta NBEko zenbait agentziak gazteen aholkularitza-batzordeak dituzte. Munduko Bankuko Gazteriaren Goi-bilera eta FLT:2]]OECDren Gazteriaren Astea plataformak eskaintzen dituzte buruzagi gazteei ebidentzia eta gomendioak zuzenean erakusteko funtzionario nagusiei. Nazio mailan, Ghanan, Nepalen eta Kolonbiako kontseiluek laguntza-programak ezarri dituzte, hezkuntza-programak eta lan-programak berrikusteko, eta tokiko proiektuak egiteko, eta lan-proiektuak egiteko, eta lan-programak egiteko, proiektu horiek egiteko, berriz, proiektu-programak egiteko, erronka-planak, eta lan-planak egiteko, proiektu-planak, proiektu-planak, eta lan-planak, egiteko, behar diren aldetik, proiektuetarako, eta lan-planak, behar diren aldetik, proiektuetarako, proiektuetarako, proiektuetarako, eta lan-planak, proiektuetarako, eta, proiektuetarako, proiektuetarako, proiektuetarako, proiektuetarako, behar diren aldetik, proiektuetarako, proiektuetarako, proiektuetarako, proiektuetarako, proiektuetarako, proiektuetarako, behar diren aldetik, proiektuetarako, proiektuetarako, proiektuetarako, proiektuetarako,

Kanpo-laguntzako politiketan Gazteen Eraginaren adibideak

Zenbait kasu zehatzek erakusten dute nola itzuli den gazte-errendimenduaren ekintza laguntza-esleipenetan eta estrategietan aldaketa zehatzetara. Adibide hauek sektore eta eskualde ezberdinak hartzen dituzte, gazteen eraginaren zabaltasuna erakutsiz.

Klima-finantza eta Klima Berdearen Funtsa

2019az geroztik, gazteek etengabe egin dute lan ingurumen-funtsa (GCF) gardentasuna handitzeko eta lokalki egokitutako egokitzapen-proiektuei lehentasuna emateko. 2021ean, Pacific Islandeko herrialdeetako gazte-taldeen koalizio batek GCFtik konpromiso bat lortu zuen, gutxienez komunitatean oinarritutako proiektuetara gazteen gainbegiratzearekin egokitzeko, % 25eko konpromisoaren alde. Mugimendu hori ebidentziak bultzatu zuen, klima-proiektu nagusiek tokiko ahuleziak galtzen dituztela eta aldaketa ekologikoen ezagutza saihestuz.

Hezkuntza larrialdi-egoeretan

Siriako, Hego Sudaneko eta Myanmarreko gatazkan lekuz aldatutako gazteak funtsezkoak izan dira hezkuntzari nola heltzen dion erabakitzeko. ]-ko errefuxiatuen hezkuntza koalizioak, lider eta GKE-en sare batek, Hezkuntza ezin du itxaron funtsari laguntza-eskaerak errazteko eta gazte-buruko erakundeek larrialdi-hezkuntzako proiektu txikietarako zuzenean aplikatzeko aukera emateko. Lehenago, finantzaketa gehiena nazioarteko GKE handietan eman zen, tokiko konexio mugatuekin. Aldaketak aukera eman du harrapaketa-, eskola mugikor eta psikosozialen bidezko eskola azkarragoak azkarragoak emateko. 2023ko programetan, eskola horiek baino maila independenteagoak lortu dituzte.

Osasuna eta sexu-eskubideak

Saharaz hegoaldeko Afrikan, gazte-buruen defentsak eragin nabarmena izan du PEPFAR (Lehendakariaren HIESa Erlieberako Larrialdi Plana) eta Funts Globaleko baliabideak nerabeen sexu- eta ugalketa-osasunean gastatzen direla. Taldeek, hala nola, Y+ Global (HIESarekin bizi den Gazte Gaztearen Sare Globala) zerbitzu-banaketa eredu desberdinak bultzatu dituzte, gazte-lagunak direnak eta estigma murrizten dutenak. Haien datu-bildumak eta testigantzek Funts Globala konbentzitu dute gazteen aurkako terapia-komunitatearen jarraipena egiteko laguntza-korrontea emateko. Ondorioz, orain, 1524 urteko gazteen artean dauden tratamendu-tasak gorde ditzakete.

Gazte ekimenek aurre egin beharreko erronkak

Arrakasta horiek gorabehera, gazte-lanek beren eragina mugatzen duten egiturazko hesi iraunkorrei aurre egiten diete. Erronka horiek onartzea ezinbestekoa da laguntza-mekanismo hobeak diseinatzeko.

Erabakiak hartzeko Plataformak

Gazte-aholkularitza-organoak dauden arren, beren gomendioak ez dira lotesleak izaten. Ekintzaile gazte askok diote hitzaldiak ematera gonbidatuta daudela, baina ez aurrekontuen barne, ateak itxitako saioetan. Karrerako diplomazialariek eta interesek ateak ixteak gazteen perspektibak serio hartzea eragozten du politika-formulazioaren azken faseetan. Gainera, nazioarteko garapenaren hizkuntza, bere akronimoekin, jargona prozesalarekin eta finantzaketa-mekanismo konplexuekin, alde batera utz dezake, batez ere politika publikoetan prestakuntza formala ez duten gazteentzat.

Finantzazio eta baliabideen mugak

Gazte-erakundeek askotan erabiltzen dituzte zaken aurrekontuak, boluntario eta diru-laguntza txikiak, seguruak ez direnak. Donor-ek kontu kontu kontu kontu kontu kontu kontu kontu kontuekin erregistratutako GKEei mesede egiten diete, eta muga hori ezin dute bete gazte talde txiki askok. Funts Globala edo GCF bezalako funts handietarako aplikazio-prozesuak debekuan luzatzen dira eta legezko ezagutzak eskatzen dituzte, gazteek oso gutxitan eskura ditzaten. Ondorioz, gazteen ekimen berritzaileenek eskala txikikoak izaten jarraitzen dute eta ez dute lortzen finantzaketa egokia izan dezaketen sistema-eragina.

Aitortza eta laguntza instituzionala

Gobernuek eta nazioarteko agentziek sarritan aitortzen dute gazteen konpromisoaren garrantzia hitzaldi eta dokumentu politikoetan, baina inplementazio esanguratsuen hutsuneak, erretorikaren eta baliabideen arteko tarteak zinismoa dakar argazki-aukeratzat usaitzen duten gazteen artean. Gainera, gazte-lanetan sarritan ez da izaten arau-ingurune konplexuetan zehar ibiltzen lagunduko dien tutoretza eta gaitasun-sorkuntzarako euskarririk. Prestakuntzan, laguntza juridikoetan eta antolaketan inbertsio iraunkorrik gabe, talde prometagarri asko erori egiten dira urte gutxi barru.

Barrierei aurre egitea: Gazteen parte-hartze handiagorako bideak

Erronka horiei aurre egiteko, erretorikatik instituzionalera doan ikuspegi bat behar da. Hainbat estrategia eraginkorrak dira.

Gazte-aholkularitza mekanismoak sortzea

Donor agentziak borondatezko aholkularitza-batzordeetatik joan beharko lirateke, derrigorrezko gazteen berrikuspen-batzordeetara, proiektuaren diseinuen eta finantzaketa-irizpideen bidez benetako beto-ahalmena dutenak. Adibidez, Garapenerako Lankidetzarako Agentzia Nordikoa (Norad) gazte epaimahai batekin esperimentatu du, eta horrek gazte-jakinarazleekin bat egiten ez duten programen finantzaketa eten dezake. Eredu hau eskalatzeak laguntza-hartzaile guztien pizgarri-egitura alda dezake.

Laguntza-prozesu erraztuak eta Gazteak

Funtsek bide-laguntzako leihoak sortu behar dituzte, bereziki gazte-erakundeentzat, aplikazio sinplifikatuekin, proposamen-luzera laburragoarekin eta kide-berriro ikusitako erabaki-prozesuekin. Gazteen ahalduntze-funtsak, UNFPAk bultzatuta, Mendebaldeko Afrikan, bi asteko biraketarekin, bi asteko laguntzarekin, lineako gaitasun libreko eraikuntza moduluekin batera. Hasierako ebaluazioek kaleratze-tasa handiak eta tasa baxuak erakusten dituzte, konfiantzan duten filantropia-taldeekin lan egin daitekeela iradokitzen dutenak.

Gobernu, GKE eta Gazte Sareen arteko lankidetzak

Gazteen konpromiso eraginkorrak bitartekaritza eskatzen du erakunde formalen eta gazte sare informalen artean. GKEek bitartekari gisa joka dezakete, gainbegiratzea eta legezko estaldura eskainiz, gazteen liderrek sormen-kontrolari eusten dioten bitartean. Gazteriaren Garapenerako lankidetzak (FLT:1) praktika onenak dokumentatu ditu hibridoentzat, eta advoy-ren kontsulta baino lehenagoko diseinua azpimarratu du.

Azpiegitura Digitalean eta Datuen Literacyn inbertitzea

Politika-eztabaidan parte hartzeko, gazteek datuak eta analisiak eskuratu behar dituzte. Laguntza-fluxuaren informazioa biltzen duten iturburu irekiko plataformak finantzatu behar dituzte, baita aurrekontuen interpretazioak, inpaktu-ebaluazioak ebaluatzen eta ebidentzia-laburrak prestatzen dituzten prestakuntza-programak ere. Gazteen Nazioarteko Gazte Fundazioa, Garapenerako Datuen Programa bat du, zeinak 5.000 ekintzaile gazte baino gehiago hornitu baititu 20 herrialdetan gaitasun hauekin. Lehen emaitzek adierazten dute gazteen aurkezpenaren kalitatea handitzea parlamentu eta NBEren kontsultarako.

Ondorioa: Gazteen laguntza atzerritarraren etorkizuna

Gazteei zuzendutako ekimenak ez dira jada muturreko fenomeno bat, indar ahaltsua dira, barne-laguntzako politiken eraketan. Beren sustapenek klima-finantza, larrialdietako hezkuntza eta nerabeen osasuna agendan gora eraman dituzte. Beren berrikuntzek konponbide errentagarriak eta lokalki txikituta utzi dituzte, eta laguntza-sistema tradizionalak sortzen saiatzen dira. Erabaki-lantegietan parte hartzeak, nahiz eta oraindik ez izan, belaunaldien arteko lankidetzaren balioa erakusten hasi da. Hala ere, gazteen konpromisoaren potentzial osoa ez da errealitate bihurtu, oztopo estrukturalak, finantzaketa mugatua eta inertzia instituzionala, nahita desmuntatzen dira, etorkizuneko inbertsio iraunkorraren aldekoak eta etorkizunekoak direnen aldekoak.

Irakurri gehiago nahi izanez gero, ikus ]UN Youth Envoy, Gazteria eta Garapena ] ataria eta ]World Bank Youth Initiative .