Estatu Batuek nola funtzionatzen duten ulertzeko funtsezkoa da gobernu federalaren egitura, bere hiru adarrak eta haien funtzio elkarlotuak argi erakusten ditu gida honek. Estatu Batuetako gobernu federalaren, bere hiru adarren eta funtzioen ikuspegi orokorra ematen du, eta sakoneko adar legegile, exekutibo eta judizialak aztertzen ditu, elkarrekin lotzen dituen txeke eta oreka-sistemarekin batera, amerikar gobernantzaren ulermen praktikoa lortuko duzu. Ezagutza hori ezinbestekoa da hiritarrentzat, legeak nola sortzen diren, betearazten eta interpretatzen diren eguneroko bizitzan.

Gobernu federalaren ikuspegi orokorra

Estatu Batuetako gobernu federala Estatu Batuetako Konstituzioak 1787an ezarritako egitura triartita batean oinarritzen da. Hiru adarrak, legezkoak, exekutiboak eta judizialak, botere eta ardura ezberdinak dituzte, edozein erakundek nagusitzea eragozteko. Botereen banaketa hori kontrol eta oreka sare batek indartzen du, adar bakoitzari besteen ekintzak mugatzeko aukera ematen diona. Konstituzioak estatuei eta herriari botere batzuk gordetzen dizkie, autonomia nazionalarekin orekatzen duen sistema federala sortuz.

Egitura hau ulertzea gobernu federala ez dela ahalguztiduna ideiarekin hasten da: bere autoritatea Konstituzioak definitzen eta mugatzen du. Dokumentuak legeak nola egiten diren, betearazten eta epaitzen diren zehazten du, eta alda daiteke egoera aldakorretara egokitzeko. Ondoren, adar bakoitza zehatz-mehatz aztertzen dugu.

Legegintza-bulegoa

Legegintza-adar bat da legeak egiteko ardura duena. Bi ganbera ditu, bi etxek osatua: Senatua eta Ordezkarien Ganbera. Elkarrekin Estatu Batuetako Kongresua osatzen dute, eta horrek ere diru-zorroaren boterea du, gerra adierazten du eta adar exekutiboa kontrolatzen du.

Senatua

Senatua 100 senatariz osatua dago, estatu bakoitzak bi senatari eman ditu biztanleria kontuan hartu gabe. Ordezkaritza hori estatu handi eta txikien arteko konpromezua izan zen Konstituzio-Kontseiluan. Senatariek sei urteko baldintzak betetzen dituzte, Senatuaren heren bat bi urtean behin hauteskundeetarako. Senatuaren botere bakarrak dira presidente-ohiturak (adibidez, Kabineteko kideak eta epaile federalak) berresten dituztenak eta bi herenek egindako botoen bidez itunak berresten dituztenak. Estatu Batuetako presidenteordea Senatuko presidente gisa ari da, baina ez du boto-eskubidea hautsi besterik egiten.

Senatariek beren estatu osoa ordezkatzen dute eta askotan nazio-arazo zabalagoetan zentratzen dira. Senatua gorputz deliberatibotzat hartzen da, epe luzeagoan erabaki arduratsuak eta ez hain alderdikoiak sustatzeko. Bere arauek filibustariariari aukera ematen diote, eta horrek legea atzeratu edo blokeatu dezake, 60 botoko gehiengo batek eztabaidari amaiera eman ezean.

Ordezkarien Ganbera

Ordezkarien Ganberak 435 kide ditu, eta estatu bakoitzeko ordezkari kopurua, bere biztanlerian oinarrituta, erroldaren arabera. Ordezkari bakoitzak bi urteko epea du, hau da, Ganbera osoa bi urtean behin berriro hautatzen da. Epe labur honek inguruko eskualdeei estuki lotuta eta iritzi publikoari erantzuteko moduan mantentzen ditu ordezkariak.

Ganberak diru-sarrerak (zerga eta gastu) hasteko eta funtzionario federalak zigortzeko botere esklusiboa du. Ganberako presidentea, gehiengoaren alderdiak hautatua, lidergo-posizio indartsua da. Etxeko batzordeek eta azpibatzordeek legegintza berrikusteko eta erakunde exekutiboak gainbegiratzeko lan xehea kudeatzen dute.

Nola bihurtzen da lege bat

Legegintza-prozesua Kongresuaren oinarrizko funtzioa da. Faktura bi ganberatan aurkez daiteke (diru-paperak izan ezik, eta hori Ganberan hasi behar da). Sarreraren ondoren, azterketa, entzumen eta markatze batzorde egokira jotzen da. Batzordeak onartzen badu, faktura ganbera horren zoruan doa eztabaida, zuzenketa eta botoa emateko. Pasatzen bada, beste ganberara joaten da, eta horrek bere bertsioa gainditu dezake. Bi bertsioen arteko aldeak konferentzia batean elkartzen dira. Azken bertsioa presidenteari bidaltzen zaio, eta hark sinatu ahal du legea, bi asteotan, bi asteotan, bi ganberatan edo hirutan, gehienez ere, berresketa-legea sinatu ondoren.

Batzorde eta botereak

Batzorde legegile gehienak batzordeetan egiten dira, batzorde iraunkorrak (adibidez, Botere Judiziala, Apropioak, Kanpo Harremanak), batzorde, batzorde eta batzorde hautatuak, batzorde bateratuak eta konferentzia-batzordeak. Erakunde horiek lege-proposamenak aztertzen dituzte, ikuskariak egiten dituzte, eta azpigaien lekukoak. Batzorde-sistemak aukera ematen du Kongresuak espezializazioa garatzeko politika-arlo jakinetan eta lege-jarduerak ezartzeko.

Legegintzaz gain, Kongresuak boterea du gerra deklaratzeko, gastu federalak kontrolatzeko, hitzorduak berresteko edo baztertzeko. Konstituzioak Kongresuari ematen dio aginpidea funtzionario federalak atxilotzeko eta kentzeko, baita presidentea ere, "Treason, Bribery" edo delitu eta delitu handietarako.

Exekutiboaren bulegoa

Batzorde exekutiboa lege federalak betearazteaz eta administratzeaz arduratzen da, Estatu Batuetako presidenteak, nazioko exekutibo nagusiak eta estatu-buruak buru dituelarik. Lehendakariak lau urteko epea du eta beste epe baterako hauta dezake, 22. Zuzenketak ezartzen duen bezala.

Lehendakaritza

Lehendakariak hainbat funtzio konstituzional ditu. Indar armatuen komandante-batzorde gisa, presidenteak operazio militarrak zuzendu ditzake, Kongresuak bakarrik gerra deklaratzeko gai den arren. Diplomaziaburu gisa, lehendakariak atzerriko harremanak kudeatzen ditu, itunak negoziatzen ditu eta enbaxadoreak izendatzen ditu.

Lehendakaria Hauteskunde- Kolegioaren bidez hautatzen da, estatu bakoitzeko Kongresuan ordezkaritzan oinarritutako hauteskunde-botoak esleitzen dituen sistema konplexu baten bidez. Hautagai batek 270 boto lortu behar ditu 538tik lehendakari izateko. Sistema horrek eztabaida sortu du herri-bozketarekin duen lerrokatzeari buruz, baina oraindik ere prozedura konstituzionala da, exekutiboa hautatzeko.

Lehendakariordea eta oinordekoa

Lehendakariordea lehendakariaren alde dago eta ondorengotza-lerroan dago, baldin eta Lehendakariak ezin badu zerbitzatu heriotza, dimisioa, kentzea edo ezgaitasuna dela eta. Lehendakaria Senatuko presidente gisa ere aritzen da, boto hautsiak emanez. Azken hamarkadetan, presidenteordeak politika-rol gehiago hartu ditu, eta 25. Zuzenketak argitzen du presidente-ordetza bete eta aldi baterako botere-transferentziarako prozesua, ezgaitasuna izanez gero.

Kabinetea eta Agentzia Federalak

Kabinetea 15 sail exekutiboetako buruek osatzen dute (Estatua, Ogasuna, Defentsa, Justizia, Barnea, Nekazaritza, Merkataritza, Lana, Osasuna eta Giza Zerbitzuak, Etxebizitza eta Hiri Garapena, Garraioa, Energia, Hezkuntza, Beteranoen Gaietarako eta Barne Segurtasunerakoak). Idazkariak (Justizia Saileko Fiskal Nagusia izan ezik), Lehendakariak izendatzen ditu eta Senatuak berresten du.

Kabineteaz gain, erakunde independente ugari daude (adibidez, Ingurumen Babeserako Agentzia, NASA, Erreserba Federala) eta arau-batzordeak (adibidez, Balore eta Trukatze Batzordea, Komunikazio Federaleko Batzordea). Erakunde horiek independentzia-maila desberdinak dituzte zuzeneko kontroletik, askotan egituratuta ia-judizialak edo bipartakoak izateko inpartzialtasuna mantentzeko.

Ordenantza exekutiboak eta kanpo-politika

Lehendakariak agindu exekutiboak eman ditzake gobernu federalaren eragiketak zuzentzeko. Exekuzio-aginduek legea dute, baina indarrean dagoen estatu-agintaritzan edo konstituzio-agintaritzan oinarritu behar dira. Auzitegian edo ondorengo batek atzera bota ditzake. Atzerriko politiketan, Lehendakariak aginpide zabala du diplomazia, negoziazio-akordio exekutiboak egiteko (ez dute Senatuaren onespena behar), eta atzerriko gobernuak ezagutzeko. Lehendakariak segurtasun-politika nazionalean eta larrialdi-kudeaketan ere du zeregin nagusia.

Fiskaltza judiziala

Auzitegi Gorenak eta auzitegi federalek osatzen dute, auzitegiak eta auzitegi federalak barne, auzitegiak barne. Auzitegi judizialak lege federalak, konstituzio-gaiak eta estatuen arteko gatazkak barne hartzen dituzten kasuak aztertzen ditu.

Auzitegi Gorena

Auzitegi Gorena da auzitegi gorena eta azken hitza du lege-gatazkak, batez ere Konstituzioak barne hartzen dituenak. Bederatzi justiziak osatzen dute: Justizia Buru bat eta zortzi Justizia Kide, presidenteak bizitza osorako izendatuak eta Senatuak berretsiak. Bizitzak justiziak presio politikotik isolatzen ditu eta legeetan oinarritutako erabakiak hartzen uzten die, iritzi publikoan baino.

Auzitegi Gorenak jatorrizko jurisdikzioa du estatuen arteko enbaxadore, ministro publiko eta gatazka kasuetan, baina bere lan gehienak jurisdikzio deitzailearen bidez datoz. Urtero kasu kopuru mugatu bat entzuten da (60-80 inguru), milaka eskaeratik hautatuak, zertiorari prozesu idaztetik. Lau justiziak kasu bat entzun behar dute. Auzitegiko iritziek sistema federaleko behe-auzi guztiak lotzen dituzten aurrekariak ezartzen dituzte.

Auzitegi federalak

Auzitegi federalek 94 Barrutiko Epaitegi (epaitegiak) eta 13 Estatu Batuetako Auzitegi (apelazio auzitegiak) auzitegiak arduratzen dituzte auzitegi federalak, auzitegiak barne. Auzitegietako auzitegiak auzitegietara joaten dira, eta auzitegiek lege-akatsen epaiketa egiaztatzen dute. Zirkuitu-auzitegi bakoitzak eskualde geografiko bat hartzen du, eta Zirkuitu Federalak errekurtso espezializatuak kudeatzen ditu, hala nola patente-kasuak.

Estatu Batuetako Nazioarteko Merkataritza Auzitegia, Estatu Batuetako Erreklamazio Federalen Auzitegia eta Estatu Batuetako Fiskaltza Auzitegia bezalako auzitegi federalak ere badaude. Auzitegi federala independentea eta autogobernua da, Estatu Batuetako Biltzar Judizialak politikak eta eragiketak kudeatzen dituen Estatu Batuetako Auzitegien Administrazio-bulegoa ezartzen ditu.

Kritika judiziala eta Marbury-ren V. Madison

Auzitegi federalek legeak edo ekintza exekutiboak konstituziozkoak izendatzeko duten ahalmena, adar judizialaren giltzarria da. Konstituzioak ez du esplizituki adierazten, baina boterea 1803ko kasu mugarrian ezarri zen,Marbury v. Madison . Justiziako buruak argudiatu zuen justiziak legea interpretatu behar duela eta Konstituzioa dela lurraren lege gorena. Horregatik, botere horrek botere absolutua du Konstituzioarekin gatazkan dagoen edozein lege.

Kontrolak eta orekak

Estatu Batuetako gobernuak kontrol eta oreka sistema baten pean funtzionatzen du, adar bakar bat ere ez dela ahaltsuegia bermatuz. Adar bakoitzak botere bereziak ditu besteak mugatzeko, eta gobernu-ekintza askok adarretan lankidetza behar dute. Diseinu horrek ⁇ a eta konpromezua bultzatzen ditu.

Adarren arteko elkarrekintzak

Kongresuak bi herenen botoa duen lehendakari-beto bat baliogabetu dezake bi ganberetan. Lehendakariak legea betoa jar dezake, baina Kongresuak uko egin diezaioke lehendakariaren lehentasunak finantzatzeko. Botere judizialak Kongresuak onarturiko legeak baliogabetu ditzake eta Lehendakariak sinatu, Konstituzioa urratzen badu. Bitartean, Lehendakariak epaile federalak izendatzen ditu, Auzitegi Gorenaren epaia barne, Senatuaren berrespenaren mende, eta horrek botere legegilearen adarren eragina ematen du botere judizialaren osaketan.

Kongresuak ere badu lehendakaria, presidenteordea eta epaile federalak zigortzeko ahalmena, "delitu eta delitu handien" izenean. Kongresuak gehiengo soil baten bidez hasten du zigorra; Senatuak epaiketa bat egiten du eta bi herenen gehiengoarekin konbentzi dezake. Inpekzioa behin baino ez da erabili historikoki, baina horren mehatxua kontrol-ekintza bat da.

Ordenantzak eta auzitegiak

Auzitegietan eska daitezke, lehendakariaren autoritatea gainditzen badute edo lehendik dagoen legearekin gatazka badute. Adibidez, auzitegiek blokeatu dituzte inmigrazioaren, ingurumen-politikaren eta nazio-segurtasunaren aginduak, konstituzio-kontrako edo ultra-bika direla aurkitu direnean. Kontrol judizial horrek ziurtatzen du adar exekutiboa bere muga konstituzionaletan dagoela.

Hitzordua eta berrespenaren prozesua

Lehendakariak maila altuko postuetarako izendatzen ditu banakoak, baina Senatuak berretsi egin behar ditu, behin-behineko hitzorduak izan ezik. Horrek kontrol indartsua ematen dio Senatuari, exekutiboen langileei buruz. Era berean, Senatuak epaile federal guztiak berresten ditu, eta horrek hamarkada luzez epaileen ideologia osa dezake. Lehendakariak ere badu delitu federalak barkatzeko ahalmena, eta horrek zorroztasun judiziala egiazta dezake, baina erantzukizun politikoa du.

Kongresuaren kontrola

Kongresuak zuzendaritza-adarretik kontrolatzen du batzordeko entzunaldi, ikerketa, azpigai eta diru-zorroaren boterearen bidez. Gobernuaren Konturako Bulegoak (GAO) eta Kongresuko Aurrekontu Bulegoak (CBO) ez alderdikako azterketa eskaintzen dute. Kontrol horrek ziurtatzen du erakunde federalek legeak ezarri eta zergadunen dirua modu eraginkorrean gastatzen dutela.

Ondorioa:

Gobernu federalaren egitura ulertzea ezinbestekoa da legeak nola egiten diren, betearazten diren eta Estatu Batuetan nola interpretatzen diren jakiteko. Hiru adarrek, legegileak, exekutiboak eta judizialak, rol desberdinak dituzte, baina kontrol eta oreka sistema batek lotzen ditu, adar bat menderatzea eragozten dutenak. Bi ganberako Kongresuak eta presidentetza-administrazioak botere judizial independenteari eta auzitegi-ikuskaritzari dagokienez, adar bakoitza diseinu konstituzional orekatu baten zati da.

Oinarri-ikuspegi honek egitura federalari buruzko xehetasuna eman du. Gehiago irakurtzeko, arakatu etxe ofizialetako web-orriak, eta bisitatu etxe zuriko web-orriak, eta ], Ordezkarien Etxea, , Etxe zuria , eta [FLT: 6] [Supreme Court, 7]. Konstituzioko testu osoa eskuragarri dago FLT:8Congressgov.