Table of Contents
Estatu Batuetan zehar, estatu-gobernuak sortu dira, eragile kritiko gisa, gutxiengo eta azpi-ordezkaritzako gizarteentzat ekitatea eta aukera aurrera eramateko. Politika federalek esparru zabalak ezartzen dituzten arren, sarritan estatu mailan izaten da, programa zehatzek bereizkeria historikoak zuzenean jorratzen dituzten tokian-tokiko ekintzak eskatzen dituzten tokian, funtsezko baliabideetarako sarbidea hobetu eta hazkunde ekonomiko inklusiboa bultzatuko duten estatu-mailan. Kaliforniako aberastasun-egintzari buruzko inbertsio ausartetatik, New Yorkeko gutxiengoen negozioen laguntzari dagokionez, ekimen horiek gero eta onarpen handiagoa erakusten dute, aldaketa esanguratsuak tokiko txikizkako ekintzak behar dituelarik. Artikulu honek estatu-mailako helburu horien atzean dauden helburuak aztertzen ditu, eta ez ditu, eta ez ditu, are eta, gainera, erronka estrategiko handiagoak, are eta are gehiago, are gehiago, are, eragingarriak ere, eta are gehiago azter ditzake.
Estatuko Ekimenen helburu nagusiak
Gutxiengo eta gutxietsitako komunitateen estatuko ekimenek hiru helburu dituzte: hezkuntza eta enplegurako sarbidea zabaltzea, osasun-emaitzak hobetzea eta ahalduntze ekonomikoa indartzea. Helburu horiek ez dira isilaraziak, elkar indartzen dute. Adibidez, hezkuntza-aukera hobeak enplegu goi-mailakoak dira, eta horrek, aldi berean, osasuna eta finantza-egonkortasuna hobetzen ditu. Estatuko programek ikuspegi holistikoa hartzen dute, hainbat domeinutan hesi sistemikoen efektu konposatuak kontuan hartzen dituena.
Hezkuntza eta lan-munduaren garapena lehen mailakoak dira. Estatu askok beka programak, tutoretza-ekimenak eta lanbide-heziketa bereziki helburutzat hartzen dituzte talde beltz, indigen, latino eta historikoki baztertuak. Ahalegin horiek goi-mailako graduazio-tasak, unibertsitate-errenkadak eta karrera-aurrerapena dituzten tarte iraunkorrak ixtea dute helburu. Osasun-ekipamenduen ekimenak, bitartean, gaixotasun kronikoetan, amaren heriotza-tasan eta zaintzan dauden desberdintasunak murriztea, eta gaur egungo komunitateek belaunaldien karga neurriz kanpokoak dituzten eremuak. Garapen ekonomikoa, negozio-ziurtagiriak, negozio-laguntzak, kontratazio-aukerak eta gutxieneko ekintzaileen mailaren mailaren maila, gutxitzeko laguntzak barne.
Estatuko programen adibideak
Dozenaka estatuk dagoeneko neurgarriak diren emaitzak sortzen dituzten programa berritzaileak abiarazi dituzte. Ondoko adibideek erakusten dute gutxiengoei eta gutxietsiei laguntzeko hartu diren ikuspegien irismena.
Kaliforniako ekitate-inbertsioak
Californiak lider nazional gisa kokatu da arraza-ekitatean. Askatasun Beltzaren Funtsa (CBFF) 100 milioiko ekimena da, oinarrizko erakundeei laguntza ematen die arrazakeria sistematikoa desegiteko, etxebizitza, hezkuntza, policing eta osasun-arreta bezalako arloetan. 2021ean abiarazi zen, CBFFk Kaliforniako beltzek gidatutako erakundeak eta estatuko populazio baztertuenei zerbitzatzen dietenak lehenesten ditu.
New Yorkeko Minority and Women-Owned Business Enterprise Programa
Texas Health Equity Initiatives
Texasek programa espezifikoak garatu ditu bere populazio ezberdinen arteko desberdintasunei aurre egiteko. Osasunaren eta Giza Zerbitzuen Batzordeak osasun-arazoei aurre egiteko. Osasun-arazo arraza eta etnia-hutsuneak murriztea du helburu. Gizarte-langileen programa, tokiko dibulgazio-langileak bideratzen dituena zaintza prebentiboko komunitateekin konektatzeko, eta amaren osasuna eta segurtasuna sustatzeko ekimena, estatuaren amaren heriotza-tasa murriztu nahi duena, batez ere, Texasko ama beltzen artean.
Illinoiseko Aukera Ekonomikoa eta Lan Indarraren Garapena
Illinoisek inbertsio handia egin du gutxiengo-komunitateentzako ekonomia- eta lan-programetan. Gizarte-elkarte, sindikatu eta kontratista-taldeen programako kideek prestakuntza eta lan-esperientzia ordaindua eskaintzen dute epe luzerako karrerak egiteko. Gainera, Illinoisek Komunitateko Berrinbertsio Funtsa abiarazi zuen, auzo-hobekuntza-proiektuak, negozio-laguntza txikiak eta ondare-bizitza eskuragarria eskaintzeko.
Michigango pobrezia eta Berdintasun Bulegoko
Michigango ikuspegiak datuak bideratzen dituen politika eta konpromiso komunitarioa konbinatzen ditu. Michigango pobrezia eta Berdintasunerako Zereginen Indarrak, 2019an Gretchen Whitmer gobernadoreak sortutakoak, estatuko agentziako liderrak, irabazi asmorik gabeko ordezkariak eta pobrezia bizi duten egoiliarrak biltzen ditu. Zereginen indarrak urtero txostenak ematen ditu, besteak beste, errenta-desberdintasuna, etxebizitzaren eskuragarritasuna eta arraza- eta talde etniko desberdinetako elikagaien segurtasun eza. Aurkikuntza horietan oinarrituta, Michiganek inbertsio zehatzak egin ditu, 10 milioi euroko programa pilotu bat barne, lan-talde baxuari eta jabetza-etxeko eta jabetza-etxeko familia berri bat eraikitzeko, langile-ereduak sortzeko.
Foku-are gehiago
Programaren buru-lerrotik haratago, estatuko ekimenak hainbat domeinutan daude. Hiru helburu nagusitan sakonduz, estatu askok ahalegin espezializatuak egiten dituzte hezkuntza, negozio garapena, osasuna, etxebizitza eta justizia kriminalaren erreforman.
Hezkuntza-ekitatea
Estatu Batuek hainbat estrategia hartu dituzte hezkuntza-hutsuneak ixteko. Washington State's College Bound bekaren bidez, diru-laguntzaren promesa bat jasotzen dute, zenbait erreferentzia akademiko betetzen badituzte, eta hartzaileen parte-hartzea gero eta handiagoa da gutxiengoen artean. Marylandeko Etorkizunerako marka urdina handitzen da, goi-mailako eta beheko auzoetarako diru-laguntza per-pupilen finantzaketa, sarbide pre-kirtena zabaltzen du, eta karrera-programak ezartzen ditu kolore-irakasleentzat.-eskuliburuen arrakasta-programak Massachusetts Bridge-era zuzentzen ditu, unibertsitateko prestakuntza-taileak, tutoretza-tailerrak eta tutoretza-tailerrak eskaintzen dituena, eta ikasle latinoetako zenbait beka-programak eta ikasleren erabilera murriztu eta ikasleren laguntza-programak ere bai.
Ahalmen ekonomikoa eta negozio-laguntza
Gutxiengoen negozio-garapenak lehentasuna izaten jarraitzen du. New Yorkeko MWBE programaz gain, Georgia, Ohio, Estatu Batuak eta Pennsylvaniak antzeko ziurtagiriak eta laguntza-programak dituzte. Gaur egun, askok negozio-laguntza txikia dute gutxiengo-arazoen bulegoen bidez. Kaliforniak eta Illinoisek "berdintasuna" jarri dute abian, eta lehentasuna ematen diete askotariko erregistroak dituzten enpresei. Estatu batzuek, Colorado eta Mexiko Berria barne, oinarrizko diru-sarreren pilotu orokorrekin esperimentatzen dute, familia gutxi batzuen helburua lortzeko eta familia gutxi batzuen artean finantza-egonkortasuna hobetzeko. Beste batzuk, berriz, jabe-ereduak dira, aberastasuna sortzeko.
Osasuna eta ongizatea
Osasun-ekitatea ohiko arretatik haratago zabaldu da. Estatuek osasun-langileak, osasun-klinika mugikorrak eta hizkuntza-sarbideko zerbitzuak finantzatzen dituzte. Oregongo Zainketa-erakunde koordinatuek (CCO) osasun fisikoa, portaera eta hortz-osasuna integratzen dituzte Medicaid-en matrikulazioetarako, arraza-desberdintasuna murrizteko helburuarekin. Hawaiiko "Osasun-Hawaii" ekimenak osasun-esparruko determinatzaile sozialak erabiltzen ditu etxebizitza, elikadura-segurtasuna eta osasun-faktore gisa lan egiteko. Zenbait estatuk ere heriotza-batzorde bat sortu dute, eta desberdintasunak aztertzeko, bereziki, eta osasun-politikaren aldaketak sustatzeko, eta osasun-erakundeen eta osasun-erakundeen bilketarako, eta osasun- eta osasun-erakundeen arabera.
Etxebizitza eta Komunitatearen Garapena
Etxebizitzak eremu kritikoa da, non estatu-ekintzak aspaldiko gorabeherak arindu ditzakeen. Washington, D.C. eta hainbat estatuk maizterren eskubideak onartu dituzte, gutxiengoko biztanleen desplazamendua saihesten laguntzeko. Kaliforniako Fair Housing and Community Development Sailak programak kudeatzen ditu, beren etxeak galtzeko arriskuan dauden familiei ordainketa-laguntza eta laguntza legala emateko. Massachusettsek eta New Jerseyk komunitateko lur-ko konfiantzak finantzatu dituzte, etxebizitza eskuragarria mantentzen dutenak eta jabetza komunitarioa eraikitzen dutenak. Erreskate-plan federalak (PAAR) estatu asko bultzatu ditu diruz laguntzeko, etxebizitza-programetan, alokairuetan, eta Latinoamerikako zerbitzuetan, diru-laguntza eta gastuen ordain-ordainketa handietarako, gastuetarako eta gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako eta gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako eta gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako eta familia beltzetarako, gastuetarako, gastuetarako eta familia-gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako eta familia-gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako eta familia-gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako eta familia-gastuetarako, gastuetarako, gastuetarako eta familia-gastuetarako
Justizia penalaren erreforma
Arraza-justiziaren mugimenduak hainbat estaturi eragin die beren justizia-sistema kriminalak erreformatzea. Illinois lehen estatua izan da dirua gordetzeko fidantza kentzeko, pobrezia kriminalizatu eta beltz eta hispaniar akusatuei neurriz kanpo eragin dien praktika. Oregonek, Coloradok eta Nevadak marihuana-garbiketa programak ezarri dituzte, lan- eta etxebizitza-hesiak kentzen dituztenak, maila baxuko kanabis-ko konbikziodun banakoentzat. Estatu askok kontrol-mahaiak sortu dituzte polizia-zuzendaritzarako, gorputz-ametraietarako aginduriko kamerei eta osasun-krisi mentaleko taldeetan inbertitu dituzte, poliziaren esku-hartzerako alternatiba gisa, egoera ez-erreformen aurrean, erreformak egiteko.
Erronkak eta aukerak
Estatu-ekimenik sendoenek ere oztopo handiak dituzte. Erronka horiek ulertzea ezinbestekoa da programa eraginkorragoak diseinatzeko.
Mugak eta borondate politikoa
Estatuko aurrekontuak ziklo ekonomikoei sentiberak dira, eta ekitate-programak diru-sarreren edo diru-laguntzen mende egoten dira. Atzeraldietan, programa horiek murrizketak jasan ditzakete, baita behar den guztia ere. Konpromiso politiko iraunkorra behar da finantzaketa-korronteei eusteko; administrazio- edo lege-lehentasunen aldaketek programa-etenak eragin ditzakete.
Barrera sistemikoak eta inplementazio-guneak
Sistema nahasiak, hala nola, diskriminazio-merkatuak, lan-merkatuak, lan-kalitate eza eta hezkuntza-sistemak, oso bereizita daudenak, ezin dira berehala aldatu programa isolatuek. Adibidez, beka-programa batek unibertsitateko sarbidea handitu dezake, baina kolore-ikasleek etxebizitza-segurtasuna, elikadura-basamortuak eta laguntza akademikoa falta badute, atxikipen-tasak baxuak izaten jarraituko dute. Programa-hutsuneak ere gertatzen dira, programak behar bezala komunikatu gabe uzten zaizkien komunitateei. Familiek ez badute osasun-ekimenik edo negozio-programarik ezagutzen, parte-hartze mugatu bat izaten jarraitzen dute, eta kultura-egoeraren aldekoak dira, eta hizkuntza-sarizko sarbideak, eta funtsezko hutsuneak dira.
Lankidetza eta berrikuntzarako aukerak
Erronkak gorabehera, estatuek aukera handiak dituzte aurrera egiteko. Datuek bultzatutako helburuak aukera ematen die politikariei beharrezkoen diren tokian desberdintasunak eta baliabide zuzenak identifikatzeko. Estatu askok arraza-ekitatearen marrak erabiltzen dituzte agentzien artean emaitzak denbora errealean bilatzeko. Cross-state lankidetza-, adibidez, Gobernadoreen Elkarte Nazionalak ekitateari edo Estatuko Osasunekoizpen Institutuari buruz egindako lana-, praktika onenak partekatzea eta gurpila berrasmatzea saihesten duena.
Finantzaketa-mekanismo berritzaileak, gizarte-eragineko lokarriak eta ordain-ordainketa-ereduak, kapital pribatua erakarri dezakete ekitate-programetarako, eta pizgarriak emaitza neurgarriekin lerrokatu. Era berean, komunitatean oinarritutako erakundeekin, fede-taldeekin eta tokiko negozioekin batera, estatuko ahaleginen irismena eta sinesgarritasuna areagotu ditzakete. Beharbada, are garrantzitsuagoa da, gutxiengoko eta komunitate gutxietsiak parte hartzea programa horien diseinuan, inplementazioan eta ebaluazioan, eta beharrezko beharrei erantzutea, benetako premiei erantzutea, ikuspegitik haratago joatea.
Aurrera: konpromisoak eta eragina sakontzea
Estatu-sailek aurrerapauso esanguratsuak egin dituzte gutxiengo eta gutxietsitako komunitateei laguntzeko, baina ez dago lekurik horretarako. Ekimen eraginkorrenak dira, guztiz finantzatutakoak, etengabe kontrolatuak eta etengabe egokituak, feedback eta datuetan oinarrituta. Aurrera jarraituz, estatuek kontuan hartu behar dituzte ekitatearen irizpideak politika-erabaki nagusi guztietan, ez bakarrik programa iraunkorretan. "gehiegizko zeharkako" ikuspegi hau, Kalifornia eta Washingtonekin esperimentatua, aurrekontu-aldaketen, arau-erreformen eta zuzeneko zerbitzuen aurrekontu-aldaketen berriemaileak, eta eragin-desparatuaren ondorio guztiak kontuan hartzen dituzten ziurtagiriak.
Beste urrats bat epe luzerako kontuak emateko mekanismoak eraikitzea da. Kontrol-organo independenteek, urteroko ekitateari buruzko txostenek eta komunitateko aholkulariek estatu-agentziak jarrai ditzakete, eta estatuek ere inbertitu beharko lukete oinarrizko erakundeentzako gaitasun-eraikuntzan, askotan eremu zainduetan altxatzeak egiten dituztenak, baina finantzaketa egonkorra ez dutenak. Azkenik, estatu federaleko eta klima-inbertsioen hurrengo olatua, adibidez, estatu mailako ekitatearen eskakizunekin parekatu beharko litzateke, historikoki baztertutako komunitateei lanak eta onurak bermatuko dizkien estatu-mailaren ekitate-eskakizunekin.
Azken finean, estatu-sailen ekimenen arrakasta gutxiengo eta azpi-ordezkaritza-komunitateei laguntzeko gobernu-konpromiso iraunkor baten mende dago. Estatuek helburu argiak, ebidentzian oinarritutako programak, baliabide egokiak eta benetako erkidego-elkarketa konbinatzen dituztenean, etorkizun bidezkoagoa sor dezakete, oztopo sistematikoak aukera, osasun-desberdintasunak gutxitu eta parte-hartze ekonomikoa guztion alde hazten diren tokian. Aurrera egiteko bidea zorrotza da, baina aurrerakuntzak oinarri indartsua du, eraikitzeko.