Sarrera: Paisaia Politikoaren eta Gutxiengoen eskubideak Japonian

Japoniako paisaia politikoa hainbat hamarkadatan izan da nagusi Alderdi Liberal Demokratak (LDP), 1955etik nazio-politikak moldatu dituen indar kontserbadoreak. LDPk hazkunde ekonomiko eta egonkortasun nabarmena gainbegiratu duen arren, kritikariek diote bere gobernamendua mantsoa izan dela gutxiengo gutxiengoen eskubideei aurre egiteko. Japoniako gutxiengo etnikoak barne, hala nola Ainu, Burakumin eta Zainichiko, baita emakumeena ere, desgaitasunen eta LGBT+Q+ komunitatearena duten pertsonena, historikoki diskriminazioaren aurrean eta Japoniako alderdi politikoen aurrean.

Aitzitik, alderdi politikoek, Alderdi Konstituzionalak, Japoniako Alderdi Komunistak eta talde progresiboek, etengabe bultzatu dituzte bereizkuntzaren aurkako lege sendoagoak eta gizarte-inklusio handiagoa. Azken urteotan, haien eragina hazi egin da, aurreko alde batera utzi ziren eskubide minoritarioei buruzko eztabaida nazionalak bultzatuz. Artikulu honek Japoniako alderdi politiko nagusien jarrerak aztertzen ditu, gutxiengo talde zehatzetan eragin zehatza, ordezkaritza politikoaren egoera eta erreformarako oztopo etengabeak.

Gutxiengoen eskubideen testuinguru historikoa Japonian

Japoniako Bigarren Mundu Gerraren ondoreneko Konstituzioak, 1947an aldarrikatuak, oinarrizko giza eskubideak eta berdintasuna aldarrikatzen ditu legearen arabera. Hala ere, dokumentuak ez du berariaz debekatzen arraza, etnia, sexu-orientazioa edo genero-identitatean oinarritutako bereizkeria. Omisio horrek huts legal bat utzi du, alderdi politikoak astiro bete daitezen. Historikoki, Japoniako gobernuak Ainu herri indigenenganako asimilazio-politika bat egin du, eta Zainichiko komunitateari muga handiak ezarri dizkio, horietako askok Japoniako gerra-erreformak jasan arren, 1960ko hamarkadan, estigma sozial eta ondorengoen ondoren, erreformak ezabatu egin dituzte.

Urteetan zehar, LDPk garapen ekonomikoari eta gizarte harmoniari buruz zuen fokuak gutxiengoaren kezkak albo batera uztea ekarri zuen. Alderdiak erlijio-talde eta negozio-interes kontserbadoreekin zuen aliantzak eredu sozial tradizionala indartu zuen. 1990eko hamarkadara arte ez zuen Ainuk herri indigena gisa aitorpen formala jaso, eta 2019an bakarrik onartu zuen Dietek ]Ainu Promotion Act-a, beren eskubideak eta kultura aitortzen dituena, baina ez du uzten independentzia edo lur-eskubideak ematea.

Alderdi politiko nagusiak eta gutxiengo-eskubideei buruzko beren jarrerak

Japoniako alderdi-sistema kontserbadore nagusi batek eta oposizioko alderdi txikiago batzuek ezaugarritzen dute. Hurrengo ataletan gako-alderdiak eta gutxiengo-eskubideen posizioak aztertzen dira.

Alderdi Liberal Demokratikoa (LDP)

LDPk 1955etik aurrera boterea izan du ia etengabe, gobernu koalizioak Komeito alderdiarekin osatuz. Plataforma politikoak hazkunde ekonomikoa, segurtasun nazionala eta familia-balio tradizionalak azpimarratzen ditu. Gutxiengoen eskubideei dagokienez, LDPk ez du inoiz baztertu diskriminazio-kontrako lege integrala ezartzea. Esate baterako, 2021eko legeari aurka egin zion, LGBTQ+ gaien "ulertze urrutia" helburu zuena, aurreko proposamenen bertsio ur-jauzia, LDPk argudiatu zuen gutxiengo sexualak babestuz gero. LDPren barne-neurriak, LDF1, Japoniako Tradizioaren arabera, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestuak, babestu

Gutxiengo etnikoei dagokienez, LDPk Ainu sustapenaren legea babestu zuen, baina autodeterminazio indigenaren eskakizunei aurre egin zien. Alderdiak lotura estuak ditu LT:0]]Buraku Liberation League {FLT:1]]rekin, LDPk sarritan saihestu du Burakumin-en bereizkeriarekin zuzeneko liskarra, nahiago du tokiko irtenbide deszentralizatuetan oinarritu. Emakumeen eskubideen arabera, Shinzo Abeomics ministroak "Emakumeak" jarri zuen abian emakumeen parte-hartzea bultzatzeko, baina ez zituen bere politika sakonak landu, ezta sexu-diskriminaziorako edo genero-diskriminaziorako ere.

Alderdi Demokratiko Konstituzionalak (CDP)

CDP, 2017an zentro-ezkerreko talde batzuen batzean sortua, oposizioko alderdirik handiena da. Neurri aktiboak defendatzen ditu gutxiengo-eskubideak babesteko, arraza, etnia, generoa, sexu-orientazioa eta desgaitasuna estaltzen dituen bereizkeriaren aurkako lege integrala barne. CDPk "Giza Eskubideen Oinarrizko Legea" proposatu du, indartze-mekanismoak indartuko lituzkeena. 2021eko hauteskunde kanpainan zehar, alderdiaren konpromisoa hartu du sexu-harremanak legeztatu eta emakumeen parte-hartzea sustatzeko, nahiz eta batzuetan koalizioak baztertu eta beste alderdi batzuekin ere egin dituen.

Komeito

Komeito, LDPko koalizioko kidea, Soka Gakkai Budista erakundetik dator. Plataformak gizarte-ongizatea, bakea eta giza duintasuna azpimarratzen ditu. Komeitok sarritan izan du moderatzaile indar gisa koalizioan, gutxiengoen arazoetan aldaketa inkrementalak bultzatuz. Adibidez, funtsezko eginkizuna izan du 2021eko LGBTQ+-en ulermen-faktura gainditzean. Hala ere, Komeito kontuz ibili da ezkontza bera aipatzen, erlijio-kontuak kontuan hartuz. gutxiengo etnikoen kasuan, kultura-babespena babesten du, baina ez du erreformak defendatzen, eta, beraz, gutxiengoen eragina mugatua da.

Japoniako Alderdi Komunista (JCP)

JCP da gutxiengoen eskubideen aldeko alderdirik progresiboena. Lege-desberdintasunaren eta genero-diskriminazioaren aurkako debeku konstituzionalak eskatzen ditu, sexu berekoen arteko ezkontza berehala legeztatzea eta heriotza-zigorraren abolizioa, gutxiengoei zuzenean lotuta ez dagoena, baina gizarte-justiziari dagokion auzia. JCPk Zainichiko korearren eskubideak defendatzen ditu, tokiko hauteskundeetan botoa emateko eskubidea barne, eta Japoniako iragan kolonialaren konponketak proposatu ditu. JCPk politika nazionalean baztertu egin du, 10 eserleku baino gutxiago dituelarik, baina gutxi gora-beherako legeetan, baina lege-arazo gutxi gorabehera, lege-egoeran jarraitzen du.

Nippon Ishin no Kai (Japoniako Berrikuntza Alderdia)

Osakan oinarritutako alderdi hau eskualdeko deszentralizazio eta kontserbatze fiskalean oinarritzen da. Ez du jarrera sendorik hartu gutxiengoen eskubideei buruz, sarritan legelari indibidualei utzirik. 2022an, Ishin kide batzuek Osaka hiriko distriminazioaren aurkako ordenantza baten aurka egin zuten, alderdiaren anbibalentzia islatuz.

Txikitasun espezifikoen taldeen eragina

Gutxiengo etnikoak: Ainu, Burakumin eta Zainichiko korearrak

Nazio homogeneoa izatearen Japoniako narrazio ofizialak aspalditik du aniztasun etniko nabarmena maskaratu. 2019ko Ainu Promotion Act-ek kultura-jarduerarako fondoa ezarri zuen, baina berariaz ukatu dituzte lur edo autogobernaziorako eskubide kolektiboak. LDPko gobernuek Ainu-ren gomendioak baztertu dituzte beren lurralde tradizionalen gaineko kontrolari emateko.

LDPk, 1 eta 3 milioi lagun artean estimatua, lan eta ezkontzan bereizkeriari aurre egiten dio. LDPk, berriz, indartu egin du indar eta egia batzorde bat, baina proposamen hauek geldi egon dira. Burakum-en kanpaina politikoetan oso gutxitan egiten da, tabu sozial bat izaten jarraitzen duelako.

LDPk uko egin dio tokiko boto-eskubideari, CDPk eta JCPk, berriz, onartzen dute. Komeitok ere babesa adierazi du. Hala ere, legea aldatzeko borondate politikoak gutxi irauten du, eta korearren aurkako sentimenduak noizbehinka agertzen dira alderdi politiko kontserbadoreetan.

Emakumeak eta genero-berdintasuna

Japoniako emakumeek hesi iraunkorrak dituzte: lidergo-lan baxua, genero-ordainketa %24koa eta sexu-jazarpen-tasa altuak. LDPren "emakume-mika" ekimenek emakumeen lan-hartzea areagotu zuten, baina ez zuten lan-egiturazko gaiei erantzun, etxeko lanei edo zaintza merkeari dagokienez. CDP eta JCPk genero-kuota lotesleak defendatzen dituzte batzorde korporatiboetan eta hauteskunde-aulkietan. 2020an, Japoniak 156 herrialdetako 120. postuan sailkatu zituen Munduko Ekonomia Foroaren Genero-Gap indizean. Alderdi politikoek ez dute genero-berdintasuna nagusirik; genero-balioak mantentzen dituzte genero-berdintasunak.

2023an, 300 langile baino gehiago dituzten enpresek genero-ordainaren hutsunea agerian uzteko eskatzen duten lege bat onartu zen LDP-Komeito koalizioaren arabera, baina, hala ere, diskriminazio-modu asko legalak dira. Oposizioek neurri indartsuagoak eskatzen dituzte, baina LDPren erresistentziak aurrera egin du.

LGBTQ+ Eskubideak

Japonia da sexu berekoen arteko ezkontza edo sindikatu zibilak legez ezagutzen ez dituen G7 herrialde bakarra. 2021ean, LDP-Komeito koalizioak lege bat onartu zuen, LGBTQ+ pertsonen "adimena" soilik onartzen duena, diskriminazioa debekatzen ez zuen konpromezua. Geroztik, barrutiko auzitegi askok erabaki dute sexu berekoen arteko ezkontza ez dela konstituziogabea, baina LDPk ez du legea aldatu. CDPk eta JCPk ezkontza-ren fakturak aurkeztu dituzte berdintasunaren eta diskriminazio-ekintza oso baten aurka, baina ez dituzte lege nagusiei zor.

Iritzi publikoa azkar aldatu da: inkestek %70 baino gehiago babesten dute sexu berekoen arteko ezkontzarako. Hala ere, alderdi politikoak, batez ere LDP, atzean utzita. LDP legegile kontserbadoreek erlijio- eta tradizionalista-zale amorratuen beldur dira. Eragin nabaria da: LGBTQ+ banakoek suizidio- eta gizarte-isolamendu-tasa handiagoak salatzen dituzte. Alderdi politikoen jarrerak eragin zuzena du lege- eta gizarte-ingurunean.

Ordezkaritza politikoa eta emaitza politikoak

Gutxiengoek ez dute Japoniako Dietaren aurka ezer adierazten. Emakumeek etxe azpiko eserlekuen %14a baino ez dute, ELGAko herrialdeen batez bestekoa baino txikiagoa. LGBTQ+ legegile gutxi batzuk besterik ez daude, eta gutxiengo etnikorik ez dutenak beheko etxean. Burakumin LDPren babesa duen ordezkari gutxi batzuk baino ez dira, eta gutxiengo etnikorik ez dute beheko etxean.

Emaitza politikoek ez dute ordezkaritza hori islatzen. Ainu Kultura Sustatzeko Ekintzak ez du betearazpen-betebeharrik. Anti-Bullying Act (2013) ez ditu bereziki babesten gutxiengo-ikasleak. Genero-berdintasuna parte-hartze politikoko Legean (2018) alderdiek hautagai-kopuru berdinak izendatzen dituzte, baina ez dute inolako zigorrik. Diskriminazio-kontrako lege osoa dago, eta ez-askatasunaren aurka, eta ez da oso gutxitan erabiltzen.

Alderdi politikoek dute hutsune horien erantzukizuna. LDPren nagusitasunak esan nahi du gutxiengoen arteko lagunarteko fakturek gutxitan lortzen dutela botoa. Oposizioak, aldiz, ez du lege-ekintzak behartzeko zenbakirik. Emaitza, sarritan, nazioarteko kritikak betetzen dituen hurbilketa inkrementala da. Adibidez, Arraza-bereizkeria Ezabatzeko Nazio Batuen Batzordeak behin eta berriz eskatu dio Japoniari lege oso bat har dezan.

Azken garapenak eta erronkak

Azken urteotan, gutxiengoen eskubideak arreta publikoagoa lortu du nazioarteko presioaren, oinarrizko aktibismoaren eta belaunaldi-aldaketen eraginez. 2020ko Tokioko Olinpiar Jokoek Ainu eta LGBTQ+ komunitatearen tratamendurako azterketa ekarri dute Japoniatik. Sapporo, Tokyo eta Fukuokako auzitegiek ebatzi dute sexu berekoen arteko ezkontzak konstituzioa urratzen duela, nahiz eta gobernuak apelatu duen. 2023an, LDPLTF:0-k aurkako proposamenak baztertu ditu:FLT1, berdintasun-legeratzea, haserre-egoerari buruzko eztabaida piztuz, eztabaida publiko bat egiteko.

Bestalde, gobernuko gobernuak hizkuntza-hezkuntzarako finantzaketa esleitu zuenean, garaipen txiki bat ikusi zuen 2022an, baina eskubide politikorik eza arazo larria da oraindik. Bitartean, gorroto-hitzaldia Zainichiko korearrek jarraitzen dute, batez ere online, eta alderdi politikoek ez dute ezer egin arautzeko. CDPk eta JCPk, ordea, ez dute hitz-agorpena debekatu nahi izan, baina ez zen gainditu.

Erronkak gizarte-jarrera sakonekoak, LDPren boterea eta oposizioko alderdien zatiketa dira. CDPk aurre-alde bateratua aurkeztu nahi izan du, eta alderdi txikiagoek gaizki lankidetzan aritu dira. Ordezkaritza-sistema proportzionala faltak aldaketa eragozten du, gutxiengo-ordezkaritza sendoarekin. Gainera, LDPk sarritan gutxiengo-talde zibilak babesten ditu, haien eskakizunak diluituz. Adibidez, ]Buraku Liberation League kritikatu egin du LDPPk, laguntza politikoa onartzeagatik.

Ikuspegi konparatiboa eta etorkizuneko Outlook

Beste demokrazi aurreratuekin alderatuta, Japoniak gutxiengo eskubideetan du jatorria. Estatu Batuek, Kanadak eta Europako nazioek erabateko bereizkuntza-legeak dituzte, sexu berekoen arteko ezkontzak eta baiezko ekintza indartsuagoak. Japoniako eskubide zibilen mugimendurik eza eta gizarte zibil ahula faktoreak dira. Japoniako alderdi politikoak ez dira gutxiago erantzuten gutxiengoen hauteskunde-ahalmenari, talde horiek hauteskunde-boterea mugatua baitute.

Hala ere, aldaketa demografikoak eta globalizazioak alderdiei egokitzeko presioa egiten diete. Giza Eskubideen Guardia 2024. txostenak, Japonian, Ainuren aitorpenaren aurrerapen nabarmena adierazi zuen, baina diskriminazioaren aurkako lege federalik eza kritikatu zuen. Nazioarteko Lan Erakundeak diskriminazioaren aurkako babes sendoagoak ere eskatu ditu. Sexu berekoen arteko ezkontzaren aldeko auziek LDPren eskuaren beharra eragin dezakete, batez ere iritzi publikoa aldatzen jarraitzen badute.

Japoniako gutxiengo-eskubideen etorkizuna alderdi politikoen dinamikaren mende dago. LDPk boterean jarraitzen badu, aurrerapena motela eta gehikuntzazkoa izango da. Oposizio-alderdien koalizio batek gehiengoa lortzen badu, erreformak bizkortu ditzake. Bestela, LDPren barruan, hegal kontserbadore eta modernizatzaileen artean, aldaketa eragin dezake. Komeitok koalizio-kide gisa duen eginkizuna ere funtsezkoa izango da: politika progresiboagoak bultzatuko lituzke, aukeratzen badu.

Gizarte zibileko taldeak, hala nola Japonia osorako ezkontza eta Hokkaidoko Ainu Elkartea, aldaketarako presiopean jarraitzen dute. Haien ahaleginak, nazioarteko ikerketarekin batera, LDPren erresistentzia ahuldu dezake pixkanaka. Hala ere, gutxiengoaren ordezkaritzak Dietan (kuotak edo hauteskunde erreformak) gutxitu arte, litekeena da politika mugatua izatea.

Ondorioa:

Japoniako alderdi politikoek zeregin erabakigarria dute gutxiengoen eskubideen paisaia moldatzeko. LDPren nagusitasunak sarri mantendu du egoera-kuota, inklusioaren gaineko egonkortasuna lehenetsiz. Oposizioko alderdiek, bereziki CDPk eta JCPk, babes sendoagoak lortu dituzte etengabe, baina botere legegilearen faltak eragin mugatua izan du.

Japoniako gutxiengo-eskubideen etorkizuna ez dago ziur, alderdi nagusien borondate politikoaren, gutxiengo-komunitateen mobilizazioaren eta kanpo-presioen mende egongo da. Oraingoz, Japoniako nazioarteko konpromisoen eta etxeko errealitatearen arteko tartea zabalik dago. Berdintasunak aldaketa legegilea ez ezik, kultura politikoan ere aldaketa bat eskatuko du, aniztasuna eta inklusioa benetan balioesten dituena.

⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇